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文档简介
1、同志在全州网格化服务管理现场培训暨工作推进会上的总结讲话在全州网格化服务管理现场培训暨工作推进会上的总结讲话同志们:加强以信息化为支撑的城乡网格化服务管理,是创新社会治理深化平安建设的新思路;是践行党的群众路线响应群众期盼的新要求;是推动政府职能转型提升服务水平的新举措;是夯实基层基础维护我州和谐稳定的新途径。党的十八届四中全会和省委十届四次全会都在顶层设计上,把网格化管理定位为实现国家治理体系和治理能力现代化的一个重要抓手,明确要求各级都要花大力气去推动实施,实现社会治理方式由末端治理前移为源头治理。省上从去年下半年起,就已经在全省部署开展了网格化服务管理工作,先后在武胜西昌成华三地召开了现
2、场会,在全省范围内掀起了网格化服务管理工作的热潮。我州由于自己的特殊情况,每年的前三月,全州都在一门心思地抓反分维稳工作,在时间精力上都难以做到把网格化服务管理工作与之统筹兼顾扎实推进。但是,一方面上级的考核指挥棒已经放到这项工作上了,另一方面民族地区在服务群众,加强社会管理中,也迫切需要我们去开展这项工作。前期,州委政法委州综治委几经策划,并在马尔康茂县进行了试点推进,工作情况也得到了省上的好评。为此,我们今天召开了全州网格化服务管理现场培训暨工作推进会。今天上午,我们现场观摩学习了马尔康县网格化服务管理工作的具体做法模式,接受了一次生动感性的业务知识培训。希望大家仔细学习马尔康县的工作经验
3、,并努力把异地培训与本地推进有机结合起来,举一反三,触类旁通,仔细思考加强本地网格化服务管理的思路和举措。刚才,我们观看了马尔康县茂县的网格化服务管理工作专题片;马尔康县的社区网格员乡镇负责人县委政法委书记从各个层面作了很好的经验交流;州电信公司贾书智总经理也对电信部门加强网格化服务管理技术保障工作作了要求。州委常委常务副州长赵平紧密结合全州网格化服务管理工作实际,从进一步提高思想认识,切实增强网格化服务管理工作的责任感和使命感;进一步把握关键环节,在健全完善工作机制等方面狠下功夫;进一步夯实后续保障,全面提升网格化服务管理水平等三个方面对全州网格化服务管理工作作了全面的安排部署。赵平同志的讲
4、话,对当前和今后一个时期全州网格化服务管理工作具有很强的对于性指导性和可操作性,大家一定要仔细学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就贯彻本次会议精神再讲三点意见。充分肯定马尔康县取得的工作成绩一是马尔康县的网格化服务管理试点工作,能取得今天的突出成效,与该县各级领导和相关部门的辛勤努力扎实工作密不可分。概括起来,有以下四点:高度重视马尔康县党政一班人对网格化服务管理这项工作认识到位,主动申请试点工作,承担起了我州网格化服务管理工作开路先锋的重担,主要领导亲自研究,亲自过问,仔细解决工作中的经费人员保障问题,确保了工作扎实有序推进。定位准确。我在马尔康县调研工作时,他们多次提及,网格化服务管理的要义
5、就是以“小网格”推进“大服务”,通过网格功能的发挥去服务“大民生”“大维稳”“大治理”,着力密切党群干群关系,维护社会和谐稳定。规范化开展。该县不仅在硬件上对乡村两级网格办公场所进行了大刀阔斧的打造修缮,更在软件上建立健全了相关的工作台账规章制度工作流程,在遵循了“6411”体系的前提下,探索建立了乡村两级平台“同址分级”运行模式,较好地解决了当前工作中村级网格站网络不通村干部不会操作电脑等瓶颈难题,为大家提供了可借鉴的经验。成效显著。根据网格化服务管理系统上显示的数据,马尔康县重点基础数据和事件办理等多项指标(如:该县城区常住人口信息已全部录入,纳入系统处理事件达757条,占全州总数的.%)
6、,均在全州遥遥领先,这是他们辛勤工作所取得的实实在在某个单位的成绩。据悉,马尔康县网格化服务管理工作相关经验模式已入选全州案例教学片评选内容,希望该县再接再厉,在实践中进一步总结,不断提炼升华工作经验,真正探索出一条具有民族地区特色的网格化服务管理之路。谈到这里,州综治办要把今天会上播放的专题片以及会议讲话材料一并发给各县各部门学习借鉴。深刻反思工作中存在某个单位的突出问题一是纵观全州网格化服务管理工作情况,13县信息平台都已投入运行,总体上进展良好,但也还存在以下突出问题。认识上存在偏差。有的地方认为这个事情是政法委综治办的事,在一定程度上还存在着政法委一家单打独斗的现象,工作上还未形成党政
7、和部门一盘棋的合力。网格化服务管理工作是十八次全国代表大会报告提出的国家重大战略举措之一,是社会治理在党委政府主导下的源头性基础性综合性工作,绝不是政法委综治委一家的业务。工作推进上不平衡。除马尔康茂县等少数几个县外,相当部分县进展缓慢,有的县尚处于基本人口信息录入阶段,还未在系统中进行事件处理(若尔盖壤塘松潘九寨沟五县),可以说万里长征第一步都还没走到位,迟迟未见网格化服务管理的成效。操作运行上不规范。比如,六大数据库信息资料不全面(如精神病患者楼宇危险品从业人员出租房等重点信息不全面不详实),有的把民情日志纳入到事件处理范围,有的事件处理记载不规范,或未形成闭环流程,监管中心分流督办不立马
8、不到位等问题。技术保障上有待加强,有的县反映,电信部门至今未对网格员和县乡村三级平台工作人员进行技术培训,个别县技术人员不熟悉甚至不懂网格化服务管理信息系统和手持终端的操作使用。上述问题,请各县和相关部门仔细反思,仔细研究,立说立该,早见成效。对下一步的工作要求对下步工作,刚才赵平同志已作了系统全面的安排部署,这里我着重强调5个方面的要求。(一)加快工作推进落实。州上确定的任务进度表大家都很清楚,月底前城关镇完成试点,有多少县保质保量交了作业?月底前完成维稳重点乡镇或旅游重点集镇的工作,大家有多少信心?这都是很现实很紧迫的问题,大家一定要坚定信心决心,克服消极懈怠思想,拿出只争朝夕的干劲,全力
9、以赴抓好工作推进落实。综治工作年度考核时,网格化服务管理将是其重中之重的考评内容,这项工作没做好,将不纳入评优范围。州综治办要会同州电信公司切实担负起督查指导职责,确保这项工作在全州推进扎实有效。从即日起,州综治办要对各县网格化服务管理工作推进情况特别是系统主要数据进行月通报,通报情况要送各县县委书记县长。(二)把握两个关键环节。监管中心这个枢纽。州委州政府两办实施意见明确要求,网格监管中心必须设在政府办或政务中心。如果让政法委来受理网格系统事项的分流交办督办,以及整个工作的考核评价,我们既没有这个法定权限,也难以有效处理系统中绝大多数的民生类事项。为此,网格化服务管理系统建好通畅后,应立马移
10、交政府办或政务中心。网格化服务管理的运行机制,应该是好比修路一样,政法委负责修路,具体跑路行车的事就交由政府部门负责。组织纪检等部门要立足各自职能对乡镇和部门办理事件的效能情况进行监督检查,着力协助网格监管中心开展工作,确保系统高效运转,切实服务改革发展民生稳定大局。网格员这一末端基础。网格员的选配培训管理保障的一整套机制办法,都要着眼于长远仔细研究解决。既要管用实用,又要科学规范,最终立足点要放在充分发挥其服务民生维护稳定职能上,否则,网格化服务管理就是无源之水无本之木,整个工作就真成了新形势下的形式主义了。要结合各地实际和网格员素质能力情况,科学设置网格员工作职责,切实关心爱护网格员,支持
11、网格员开展工作。(三)注重后续发展提升。目前,我们已通过“同址分级”运行模式解决了网格化服务管理的第一道难题。今后,大家一定要在以下几个方面下功夫进行实践探索,确保网格化服务管理的发展后劲,真正把网格化服务管理打造成为核心的基础工程民心工程德政工程。结合民族地区实际进一步丰富系统模块,真正在农牧民群众急难盼愿的个性化需求上下功夫;在通讯电力等基础条件不能满足的情况下,有效开展网格化服务管理,实现服务管理工作在时间空间上的全覆盖(红原县牧区网格化服务管理模式已得到省上充分肯定,并在昨天的全省网格化服务管理视频会上作经验交流发言);整合社会化服务资源,加强社会组织培育,鼓励和支持社会力量参与,加大
12、政府购买公共服务力度,不断提升服务质量和水平,满足人民群众的需要。从转变政府职能,提升服务效能上讲,这将是下一步工作的主要目标和方向。着力深化网格运用,把网格的重点人群掌控社情民意搜集矛盾纠纷调处社会治安防控政策法规宣传等功能广泛运用于维护社会和谐稳定各个领域。(四)正确处理几个关系。四级平台和各级便民服务中心的关系,防止出现职能职责不明推诿脱节等问题;网格员与基层干部之间的关系,决不能打破现行行政管理层级体系,我州网格员原则上应由村组社区干部或一村一大兼任,如不能兼职,应明确“村组社区干部兼有网格员的义务,但网格员没有村组社区干部的职责”。重点与一般的关系,既要实现网格六大要素的全面掌握,确保对各类群体场所和组织服务管理全覆盖的同时,又要突出对流动人口出租房等特殊人群,重点场所,新经济新社会组织的真实掌握和有效管理;城镇服务与乡村服务的关系,统筹推进社区和乡村网格化服务管理工作,实现城乡服务均等化;系统资源共享与主体权限的关系,严格保密纪律要求,要与网格员和相关工作人员签订保密
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