围绕解决不会干事、不敢干事、干不成事、作风漂浮、不敢担当问题的调研报告

1、围绕解决不会干事、不敢干事、干不成事、作风漂浮、不敢担当问题的调研报告根据中共临沭县委办公室关于县级领导干部围绕不会干事、不敢干事、干不成事、作风漂浮、不敢担当的问题进行大走访、大调研通知要求，2月17至2月22日，我重点对苍马山、冠山景区管理人员及本单位班子成员、中层干部进行了座谈，总结梳理了存在某个单位的问题，深入分析了危害及原因，提出了建议，下面将调研情况汇报如下：一、主要问题及其表现通过大走访、大调研活动，紧密结合本次调研课题，在座谈中发现，更多的侧重于如何更好的解决发展中的问题，如何调动干部职工积极性。（一）不敢干事、不敢担当的问题，一是担当意识不强，担心出事、担心问责，遇到难题绕着

2、走，碰到矛盾靠边站，不愿干难事、重要的事。二是责任心不强，推诿扯皮、上推下卸，致使许多事情小事拖大，大事拖炸，比如央视“焦点访谈”对我县的报道，就暴露出了村级基层组织比较薄弱，改厕干部责任心不强的问题。三是政商关系不顺，习把新型的政商关系精辟而深刻的概括为“亲”“清”二字，自八项规定以来，在全面从严治党的背景下有“清”而不“亲”的现象，比如一些干部对企业“敬而远之”，一些领导“谈商色变”，该见的人不见，该办的事不办，既影响企业的发展，也不利于地方经济建设。（二）不会干事的问题，主要表现在长期脱离基层实际方面。一些领导干部不愿深入基层和群众，更不愿意下基层“受苦”、找麻烦，安心于坐办公室看文件、

3、下指令，致使决策不接地气，不能把握重心，脱离了服务对象深层次需求和关注点。比如，通过此次大走访、大调研活动，对景区提出的旅游路拓宽建议，缓解景区高峰期堵车的问题；景区外部导视标识系统不完善，特别是在327国道与九龙汇大道交汇处指示牌太小，且不够醒目的问题；景区投资建设审批手续缓慢的问题；对景区发展规划指导不够等问题缺乏深层次关注。（三）干不成事、作风漂浮的问题，主要表现是某些党员干部存在麻木意识、惯性心理、攀比心理、“多干”心理，存在出工不出力的现象，特别是少数年轻人爱发牢骚、想不干或者少干、干事拖拉、不思进取、缺少忧患意识，认为参加了工作，国家就应该养自己一辈子。某些年龄大的，以“老油条”“

4、老红军”自居，死猪不怕开水烫、混天撩日，对工作见怪不怪、习以为常、事不关己，精于世故，而没有把自己的工作职责放在首位。二、危害及原因分析以上问题存在某个单位的心态及心理危害无穷：一是不利于党委、政府政策的落实，影响工作推进，造成工作被动，效率低下；二是个别干部不担当不作为，影响团队的战斗力。因其思想涣散，碌碌无为，就像团队中的“慢牛”长期得不到改变，致使“快牛”事事操心，整日忙得手忙脚乱。长期下去，心力交瘁，心生芥蒂，没了心力和动力，同样也想会变成“慢牛”，最终团队会愈加懒散；三是损害党委政府的形象，在群众中造成较坏的影响，甚至对党、对政府没有信心；四是影响群众利益，甚至影响地方政治、经济发展

5、。究其原因，大致有以下几个方面原因：一是理想信念缺失，缺乏敢于担当的精神支撑，思想感情有距离，缺乏敢于担当的为民情怀，缺乏敢于担当的综合素质，利害关系有顾虑，缺乏敢于担当的幸献精神，制度设计有漏洞，缺乏敢于担当的客观环境；二是体制存在弊端。不干事、不会干事的占着岗位，贻误发展机遇，敢于担当、想干事的人缺乏干事创业的平台；三是监管机制有宽、松、软的问题。督查力度不强，致使部分党员干部对工作纪律心存侥幸心理，惩处问责力度不够，致使违规违纪成本太低，警示作用不够，达不到长期坚持、引以为戒的作用。四是缺乏正面导向的激励机制，物质激励的层面和精神激励的层次不够。五是压力传递不够，俗话说“井无压力油不喷，

6、人无压力轻飘飘”，在具体工作中，主体责任出现层层衰减现象，特别是传递到班子副职和机关中层的力度还远远不够，使很多工作流于形式，严重影响了工作的正常开展。三、思考及对策通过这次县级领导大走访、大调研活动，到群众中去、到基层中去、从群众中找智慧、到基层中想办法，重点就调动领导干部积极性和服务群众、企业两个方面，形成了几点粗略的见解供领导参考。1、以学促做。以十九次全国代表大会精神为契机，加强领导干部的学习，多学习经典理论、先进事迹、典型人物，多开展走基层活动，使领导干部在思想上常怀感恩之心，常思进取之心，不断与时俱进，坚定为民信念，踏实服务群众，在思想深处，理想信念上筑牢“敢于担当，敢作为”的思想

7、基础。2、督查并举。加强市对县考核、招引项目、服务基层等重点事项制定任务表、路线图，进行清单管理、挂图作战，一线工作法，根据任务的节点、段点进行跟进督导，防止后期集中突击的情况。3、奖罚并用。一是职务能上能下。建立能上能下的干部选拔任用工作机制，真正实现“优者上”正面引导干部、“劣者下”反面教育干部、“平者让”对面审视干部，激发干部敢于担当、敢于作为的主动性。二是实行经济激励的政策，对方方面面做出突出贡献的予以奖励。定期奖励和立马奖励要相结合，以定期奖励为主，定期奖励以年度考核结果为重要依据，奖励的比例结合人员规模、职责任务、工作绩效等因素统筹确定，并向基层和一线工作人员倾斜，加大领导干部立马

8、奖励力度，立马奖励情况可以作为定期奖励的重要参考。三是人员能进能出。一方面建立健全科学的目标管理绩效考评体系，打破“铁饭碗”、“终身制”，对年度考评排名末位的干部亮黄牌，连续两年排名末位的亮红牌，让能干事的有地位、不干事的没席位；另一方面研究和完善合理的岗位退出制度，让不想干事、不能干事的领导干部从容退出。4、倡树典型。在全县树立社会、企业典型的同时，县直各单位要在注重工作实绩的基础上，积极开展诸如服务标兵、干事能手、担当先锋等典型民主评选活动。同时，倡树典型要达到激发活力、鼓足干劲效果，必须注重奖励人员比例、物质奖励幅度的问题，让奖励看得见、摸得着、想去争、想去干。5、推用结合。注重对后备干部、学术人才、优秀干部的培养，加强部门间人才交流，鼓励年轻干部到下基层锻炼本领，将涌现出的能力强、业绩优、讲奉献、愿担当的好干部加以重用提拔。6、传导压力。严格落实全面从严治党主体责任，加大“大小”督查力度，强化问责追责，将压力层层传导到班子副职、中层干部、普通人员，切实解决“上热中温下冷”的问题，提高普通干部工作积极性，激发干事创业劲头。7、民意考评。要把重民意看成评价干部综合表现的反光镜，科学看待“群众公认”，理性看待“反对票”，防止简单“以票取人”，去伪存真，实事求是，客观公正，大胆提拔使用一些敢担当、敢作为、口碑好、有实绩的干部，让干部