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文档简介
1、会计学1财政职能财政职能第1页/共42页胡鞍钢、王绍光第2页/共42页市场经济的本质是什么?逐利性!第3页/共42页第4页/共42页社科院社科院0606年的社会调查资料年的社会调查资料政府失灵=政府失效第5页/共42页第6页/共42页第7页/共42页市场经济是历史上最有效的经济机制市场有效条件第8页/共42页第9页/共42页来自2005年的数据第10页/共42页第11页/共42页第12页/共42页第13页/共42页第14页/共42页第15页/共42页弥补市场失灵弥补市场失灵重 拳 出 击第16页/共42页第17页/共42页第18页/共42页第19页/共42页第20页/共42页执法权分属商务部、
2、国家工商总局执法权分属商务部、国家工商总局、国家发展改革委员会等多个政府、国家发展改革委员会等多个政府部门。这种多头共管的局面,在面部门。这种多头共管的局面,在面对与他们同样级别的垄断大鳄的时对与他们同样级别的垄断大鳄的时候,究竟会有怎样的结果?候,究竟会有怎样的结果?第21页/共42页第22页/共42页第23页/共42页第24页/共42页0.00%0.20%0.40%0.60%0.80%1.00%1.20%1.40%1.60%1.80%1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 20020.00%1.00%2.00%3.00%
3、4.00%5.00%6.00%7.00%8.00%9.00%占GDP比重占财政总支出比重第25页/共42页第26页/共42页政府维护经济稳定:避雷针第27页/共42页效率稳定发展公平第28页/共42页(一)政府机构工作低效率(一)政府机构工作低效率1政府工作缺乏竞争。 逐级认命、终身雇佣制等;2缺乏激励机制,运行成本偏高。 垄断性3监督管理乏力 :信息不对称、体制问题(二)政府政策的偏差(二)政府政策的偏差1.决策偏差:投票悖论;有限理性2.即使决策正确,但存在利益集团的阻挠3.公共利益与个人利益偏差4.政策的多种影响性:冲突第29页/共42页第30页/共42页第31页/共42页第32页/共42页失灵的政府定位合理的政府协调的政府廉洁、高效、高能的政府体制改革监督机制竞争机制合适的偏好显示机制民主建设竞争机制绩效评估电子信息第33页/共42页财政职能资源配置收入分配经济稳定与发展维护国家监督管理第34页/共42页第35页/共42页第36页/共42页第37页/共42页第38页/共42页财政职能政治维护国家经济资源配置收入分配经济稳定与发展管理监督管理第39页/共42页市场政府介入财政活动市场有效市场失灵配置领域稳定领域收入分配领域资源配置职能稳定经济职能收入
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