矛盾纠纷讲稿

1、把握矛盾纠纷特点，筑牢基层维稳防线当前，随着社会主义市场经济的迅速发展和改革的不断 深化，新旧体制的更替，改革措施的相继出台，一方面有力 地推动了经济的飞速发展，另一方面，由于社会成分日趋复 杂化，各种新问题、新情况不断涌现，一些关系与矛盾趋于 复杂化和紧张华，存在某些不安定的隐患、不和谐的因素， 直接影响着社会协调健康发展。如何做好农村社会矛盾的化 解工作对于维护农村社会稳定，构建和谐社会，实现好、维 护好、发展好最广大人民的根本利益，保障和促进全市经济 和社会事业全面、协调、可持续发展，具有十分重要的现实 意义。一、农村社会矛盾的主要类型 通过工作实践，景芝镇农村社会矛盾主要有以下类型：

2、1、婚姻家庭纠纷； 2、邻里纠纷； 3、房屋宅基地； 4、合同 纠纷； 5、损害赔偿纠纷； 6、村务管理纠纷； 7、征地拆迁 纠纷； 8 医疗事故、交通事故、环境保护； 9、劳资纠纷等。 其中劳资纠纷、婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、房屋宅基地、合 同纠纷、损害赔偿纠纷、征地拆迁纠纷较为突出，这些类型 的矛盾纠纷中，有相当大的一部分属于新型纠纷，如集镇开 发建设中征地拆迁安置补偿、征地进保等问题引发的纠纷尤 为突出，较之于传统纠纷，起因复杂，涉及面广，一般是群体性规模，处置难度大，对社会稳定产生的负面影响也较大。二、农村社会矛盾的主要特征农村社会矛盾的主要特征概括起来有以下几点：一是矛盾纠纷的主体多元

3、化，由于经济体制的深刻变 革，农村矛盾纠纷已由过去的公民与公民之间的纠纷，发展 为公民与基层行政村、公民与企事业单位、公民与行政机关 之间的矛盾纠纷等，其当事人已不再仅仅是公民个人，还包 括了许多经济个体和行政组织及部门，矛盾纠纷的主体呈现 多元化。二是矛盾纠纷课题呈现复杂化。因农村个体获取经 济利益的不平衡性、差异性和有关行政组织的行政行为和办 事行为的随意性，导致了社会矛盾纠纷内容的复杂化。三是 矛盾纠纷规模呈现群体华。在农村土地征用、各种工程建设 用地、移民搬迁安置等补偿标准不一，以及一些地方和部门 在处理设及人民群众切身利益，有共同利益的群众成为纠纷 当事人。矛盾纠纷当事人的群体化使其

4、规模不断增大，许多 纠纷因处理不当而引发群体性事件。四是矛盾纠纷的类型呈 现多样化。过去，农村社会矛盾纠纷主要以家庭矛盾和邻里 矛盾为主，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发 展，社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多 样化，人们思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明 显增强，一些人的价值观念发生扭曲，许多新情况新问题反 映到经济社会生活中， 导致经济纠纷、合同纠纷、土地征占、 房屋拆迁、历史遗留问题、赡养等方面的矛盾纠纷成为主流， 其范围包罗到群众生产生活的各个方面，呈现多样化。五是 当事人寻求解决纠纷的方式呈现激烈化，在矛盾出现之初， 大都希望能通过正当的途径和手段在基层

5、党政组织和有关 单位部门的帮助下， 能公开、公正、公平地将问题予以解决。 但是，一些重大复杂疑难矛盾纠纷若没能在有关基层部门得 到有效解决，当事人在多方求助无果的情况下，往往情绪激 动，行动过激，就采取群体围攻、上访甚至武力相威胁的手 段，要求有关部门公正、合理地解决问题，从而引发了群体 性上访事件，有的或到市、赴省、进京上访，有的或酿造成 严重的治安案件、刑事案件、在社会上造成极坏的影响。三、矛盾纠纷的调处方法矛盾纠纷产生后，小的矛盾纠纷由村级调委会进行调 节，大量的矛盾纠纷基本上解决在村级。比如婚姻家庭矛盾 纠纷、土地勘界纠纷、邻里纠纷、宅基地纠纷等。大的矛盾 纠纷与复杂的矛盾纠纷基本上有

6、镇调解委员会承担调解工 作。司法所首先其冲。根据镇调解委员会的职能，调解和排 查矛盾纠纷是义不容辞的责任，这项工作干好了，可以大大 提高镇调解委员会在人民群众中诚信与形象，促进社会的和 谐与稳定。下面我结合近几年在景芝司法所工作期间调处纠 纷的几个典型案例，就如何调解矛盾纠纷，讲一下自己的看 法，抛砖引玉，目的是提高在坐各位的业务水平，不当之处， 请批评指正。案例 1：财产纠纷案当事人：李某，景芝镇庆安北村人，男，现年 5 岁，已 婚，小商人，头脑灵活，喜欢贪占便宜。当事人：刘某，景芝镇东庄子村人，女现年 35 岁，一 般家庭妇女，好吃懒做，头脑简单，不甘寂寞。当事人：马某，景芝镇东庄子村人，

7、男，系刘某丈夫， 因盗窃被判刑五年，纠纷产生时出狱，性格偏激，易冲动。2011 年春， 因当事人马某已入狱一年多， 刘某认识了李 某，由于交往频繁，发生不正当关系。案例 2：医疗事故纠纷当事人：曹某，男， 30 岁，大付岗村村民，性格内向， 无主见。当事人：李某，男， 47 岁，大付岗村村医，头脑灵活， 趋利避害倾向特重，做事斤斤计较。2013 年 4 月 29 日，当事人曹某之母王某身体不适，随 叫儿子曹某将村医李某叫到家中挂吊瓶，打上吊瓶后，李某 随即离开回到村内诊所，一小时后，王某感觉身体沉重，大 汗淋漓，胸口疼痛，再次招呼李某前来看视，见情况不妙， 李某立即打电话叫 120，在去医院途

8、中，王某病逝。案例 3：农民工讨薪2012 年春，景芝镇 1 亿元的招商引资项目景芝综艺包装股份有限公司在景芝酒城工业园开工。投资是泰安综艺包装 有限公司，董事长徐步将未经竞标，将承建项目承包给浙江 人顾潍忠，顾潍忠转包给其同乡顾晓飞。 2012 年 9 月初，因 承建方长期拖欠工人工资，近百名工人集体到镇政府上访讨案例 4：邻里纠纷当事人：杨某，男， 63 岁，太平村村民，单身，麻风病 患者（已愈） ，因长期与世人隔离，性格古怪倔强。当事人：崔某，男， 46 岁，太平村人，私营企业主，性 格外向，好交往。通过以上案例，我总结了一下，矛盾纠纷的调处一般经 过以下四步： 1 、介入。主动介入与被

9、动介入。主动介入是 指受党委、政府委托参与较大或复杂矛盾纠纷的调解工作。 被动介入是指在当事人提出申请后参与调解矛盾纠纷。介入 的前提条件是当事人各方对参入调解人员的信任为基础，这 是调解矛盾纠纷成败的首要条件。 2、倾听双方当事人的陈 述，根据其陈述的事实进行调查，把纠纷产生的来龙去脉弄 清楚，以便下一步工作。 3、找准纠纷的焦点，这是解决矛盾纠纷的关键所在。 4、根据双方当事人的性格特点、文化程度，交往圈子等本着“天理、国法、人情”的原则做工作。 工作的方式根据当事人的以各方面特性与纠纷产生的来龙 去脉，可以采取背对背，面对面的方式进行调处。调解矛盾 的过程是一个非常复杂的过程，是一个平抑双方或几方当事 人情绪冲突、利益交织的过程，是一个寻找双方或几方利益 交汇点的过程。在这个过程中，纠纷的当事人对参与调解人 员的信任程度，工作水平与能力是能否解决这一纠纷的关键 所在，不能靠经验办事，更不能一个单子吃药，将矛盾再扩 大化。在双方或几方当事人基本达成共识的时候，调解人员 拿出一锤定音的勇气，敲定调解结果，分析如不