2016年扬尘污染专项整治工作方案

1、2016 年扬尘污染专项整治工作方案2016 年扬尘污染专项整治工作方案为进一步加强全县扬尘污染治理，改善环境空气质量， 根据中华人民共和国大气污染防治法 、国务院 大气污 染防治行动计划 、河南省蓝天工程行动计划 （豫政 2014 32 号）、信阳市蓝天工程行动计划 （信政文 201448 号） 和XX 2016年度蓝天工程实施方案（新政办201624号） 要求，结合 我县实际，制定本工作方 案。一、指导思想全面贯彻省、 市工作要求和 决策部署，以完善扬尘污 染 治理长效监管机制为手 段，以施工扬尘、道路扬 尘 、矿山扬 尘、堆场扬尘 治 理为重点，加强组织领 导 、实施监测监控、 强化督导

2、考核、 严格责任追究 ，坚决遏制扬尘污染对全 县环 境空气质量的影响， 确 保环境空气质量稳中有 升。二、总体目标对 全县房屋建设工程、市政 设施工程、土石方工程、 土 地整治工程、房屋拆迁 工程、建筑物拆除工程、 道路 开挖 及管沟工程、 交通建设工程、 水利建设 工程、园林绿化工程、 道路清扫保洁、待建空地、 资源开采、散流物料堆放 和物流 运输等扬尘污染实 施全面整治，建立长 效监督管理机制， 从根本上 解决扬尘污染问题， 确保 完成省、市大气污染防治 目标任务。三、实施步 骤本次整治活动时间为 2016 年 6 月 1 日2016 年 10 月 31 日，共分三个阶段。（一）安排部署阶

3、段 （2016 年 6 月 1日6月 15日）。各乡 镇（区、街道办 ）根据县政府要求，周密 部 署，精心组织，对 所在 地各类扬尘污染现状进行 详细彻底的调查摸底， 结合实 际情况，制定扬尘污 染 专项整治方案，明确责 任主体，细化 工作任务， 落 实整治责任，抓好组织 协 调，确保扬尘污染整 治各 项措施落实到位，取得 实效。各乡镇 （区、街道 办）于 6 月 15 日前将整 治 方案上报县大气污染防 治 指挥部办公室 （以 下简 称“县大气办” ）。（二）集中整治阶段 （2016年 6 月 16日9 月 30日）。从 6 月 16日开始，县政府将组织专项 督导组对各乡镇 （区、街 道 办

4、）整治工作进行不间 断、全方位督查督办，媒 体 全程跟踪 报道，对措施 不 落实、整治不到位的乡 镇 （区、街道办 ）将予 以通报、曝光。各乡镇 （区、街道办 ）要督促指导辖 区企业 （单 位）制定整治 方 案，对整治工作落实情 况进行督办，严格执 法监 管，对达不到扬尘污染防 控要求的企业 （单位 ）根据不同 情况，采取限期整 改、经济处罚、停产停工 等措施，确保完 成整治任 务。（三）巩固提高阶 段（2016年 10月 1日10月 31日）。各 乡镇（区、街道办 ）要及 时总结整治工作情况，查 漏补缺，整 改遗留问题。 各乡镇 （区、街道办 ）和相关部门要将总结报告 于 10 月 20 日

5、前报送县大 气 办。同时，要认真总结 亮点，建 立长效机制，常 抓 不懈。县大气办将对各 乡 镇（区、街道办 ） 整治 工作完成情况进行督查， 对整治工作不彻底、 效果 不明 显、瞒报虚报的地方 ， 按照有关规定，严格追 责问责。四、整治内容（一 ）施工扬尘专项整 治 要求所有可能产生扬 尘污染的施工单位， 均要 和主管部门签 订扬尘污染 防 治责任书， 制定扬尘防 控实施方案， 经主管部 门审 核后方可施工，并采取 以下措施：1. 工程施 工前，施工现场出入口和 场 内主要道路必须使 用混 凝土硬化，严禁使用其他 软质材料铺设 ;2. 施工现场出入口必须配备车 辆 冲洗设施，严禁车体带 泥上

6、路 ;3. 施工现场 集 中堆放的土方和开挖的 裸 露场地必须严 密覆盖、 固 化或绿化 ;4. 施工 现 场运送土方、渣土的车 辆 必须全封闭，做到封闭性 能完好，严禁沿路遗撒 ;5. 施工现场必须设 置垃圾存放点，集中堆放 并 覆盖，及 时清运，严禁 长时间堆放废弃物和随意 丢弃 ;6. 施工现场的 水泥、石灰和其他易飞扬 的 细颗粒建筑材 料必须密 闭存放或覆盖，严禁露天 放 置;7. 施工层建筑 垃 圾必须采用封闭式管道 或装袋用垂直 升降机械清 运 ，严禁凌空抛掷 ;8. 遇有 5 级以上大风或重 度污染天气时，严禁土方 开挖、 土方回填、房屋拆 除等作业 ;9. 城区内 禁止现场搅

7、拌混凝土和制 作砂浆 ;10. 施工现 场必须建立洒水清扫制度 ， 配备洒水设备， 并有专 人负责 ;11. 施工现 场必须按照规定安装远程 视 频监控系统，实 时监控 扬 尘情况 ;12. 施工 场地需设立醒目公示牌， 公示扬尘控制措施和 举报 电话。（二 ）道路扬尘 专 项整治要求1. 加强 道路调查管养。对辖区内 主要干道特别是城乡结 合部 进行调查统计，对道路 扬尘严重的，查清原 因，采取针对性措施进行根 治 ;对路面有坑槽等破损 情 况的，要及时 进行补修 ;对乡村土路与交通主干 道 结合处进行硬化处理。 同时，加强对排水系统及 沿 线辅道涵 的管理，防 止因淤积 造成路面污染 ;2

8、. 开展路面渣土车联合 执 法。组建联合执法队伍 ， 持续 开展巡查检查工作 ，发现违规抛洒车辆，现 场予以扣押，责 令到指定 地 点卸载，并予以处罚。 同 时，对渣土、垃圾的来 源进行调查取证， 对违规 装 载造成抛洒的运输企业 和建筑工 地转交相关职能 部 门进行处罚 ;3. 加强对散装物料运输车辆的 监 管。结合路面联合执法 行动，重要路段实行 24 小 时监管，严防不按要求 进行封盖 的漏撒车辆在道 路上行驶，遏制二次扬尘 污 染源产生 ;4. 对城 乡 结合部、 施工场地关联 路段进行远程视频监控 ;5. 加强路面保洁工作 。 对城市主次干道和重要 国道、省 道、市道、县道 ，实施机

9、械化清扫，部分 路段配以人工辅助 清扫，个 别污染严重路段采取洒 水车高压冲洗方法清理路 面 污染物 ;6. 道路修 筑和道路施工严禁路面机 械 扫尘和吹尘，实行 湿式 作业。（三）工业堆场 （料场 ）扬尘专项整治要 求1. 物料堆放场所采 用封闭或半封闭库房、天 棚 储库，或 综合采取围墙 围 挡、防风抑尘网、遮盖 、自动喷淋装置、撒 水车 等措施，确保堆放物料不 起尘;2. 建立密闭传 送 装置，或落料、配料处 配 备吸尘、喷淋 等防尘措 施，并保持防尘措施的正 常 使用，避免作业起尘 ;3. 地面硬化处理，划 分 料区和道路界限。配置 冲洗、清 扫设备，及时清除散落的物料，保持道路 整洁

10、，并及时清洗。 堆场四墙四周、 生活区、办公区内未硬化的空地进行合 理绿 化;4. 进出口设 置 冲洗池、洗轮机等车辆 冲洗设施，进出运 输车辆 除 泥、冲洗到位。实行门 前环境卫生“三包”，落 实 洒水、清扫保洁措施 ;5. 易起尘物料实施密闭 运 输，确保运输过程中不 泄 露、 不散落、不飞扬。（四 ）矿山采 （选 ）矿 扬 尘专项整治要求1. 露 天开采矿山必须采取低 尘爆破、机械采装、洒水 作 业等除尘降尘措施，推 行 台阶式等科学开采方式 。 同时， 鼓励矿山企业 实施技术改造， 引进先进 环 保设备， 提高矿产 资源 采选和加工技术水平，降 低矿山粉尘等污染。矿石 、废 石、选矿产

11、品等堆存 点应结合周边环境 状况 ，采取封闭、 洒水抑制或 覆 盖等方式抑制扬尘产生 ;2. 选矿及矿石破碎 加 工企业均要建设封闭厂 房或封闭 车间，加强破碎 生产加工环节治理， 建设 除尘系统和喷淋系 统，对破碎系统实行密封， 输送廊道实行全密封。 破碎车 间、 筛分车间必须安装集 尘 装置和布袋除尘装置， 布 袋收尘系统 的排气筒高 度不得低于 15 米;3. 选矿区内运输道路及人 行道路实现硬化 ;运输车 辆 加 盖篷布， 并设立车辆 进出轮胎冲洗设施。 运输道路粉尘组织 专人定点清 扫 ，专车定时洒水，确保 道路整洁。结合地形情 况，矿区专用运输道路两侧 进行绿化。 重点加强矿区 外

12、 运输 道路的防尘、降尘 监管措施 ;4. 堆场外 围建设围墙、防风抑尘网 等 设施，场内配备喷 淋、 覆 盖和围挡等防风抑尘措 施，有效控制堆场扬尘污 染。五、部门职责分工（一 ）环保部门负责扬 尘 污染的统一监督协调， 并会同工 信部门负责工业 堆 场、料场矿山采 （选）、矿山开发中的扬尘 防控管理;（二）住建部门 负 责城市区域内各类建筑 施工工地扬尘污 染防治、 拆迁工地扬尘控制和违规 建 筑拆除中的扬尘防治 ;（三）公用事业部门负责 县 城区各类道路扬尘污染 防 治， 并负责渣土消纳场 、垃圾填埋场、城区公共 绿地、道路绿地 的扬尘防 治 ;（四）公安、住建 、 交通运输和公用事业部

13、 门 对渣土车和 物料运输车 辆 进行整治，对无资质车 辆进行查扣 ;（五）交通运输部门负责城区外公 路 施工和道路扬尘的治 理， 公路两侧红线内绿化、 硬化工作 ;（六）水利 部门负责水利工程施工场 地及周边、运输车辆 的扬 尘治理;（七）人防部 门 负责人防工程扬尘控制 ;（八 ）国土资源部门 负责未利用土地开发、土 地 整治和耕 地开发中的扬 尘 控制工作 ;（九）各乡镇（区、街道办 ）负责 辖区内堆散流物料堆放场 所及城乡结合部扬尘污染 防 治工作 ;负责农房建造 、 征用土 地拆迁、集体土 地 施工扬尘污染防治工作 ;负责辖区内待建 工地扬 尘 污染防治工作 ;负责辖 区内其他无明确

14、责任单位 管 理的扬尘地带防治工作 。六、保障措施（一）加强领导，落实责任。 各乡镇 （区、街道办 ）要充分 认识扬尘污染专项整 治 工作的重要性，切实加 强组织领导， 成立 xx 扬 尘污染专项整治领导小组 ，主要领导要亲自部署， 分管领导要全程督办， 层 层落实工作责任， 切实推 动专项整 治工作扎实有效 开 展。县环保局、住建局 、公用事业局、交 通运输 局、公安局、水利局、国 土 资源局、人防办等相关 部 门，要明确目标任务、 整 治计划、职责分工和推 进 措施，各 司其职，协调 联 动，通力配合，形成强 大 合力。（二 ）突出重 点，强化监管。此次专项 整治工作要突出抓 好重点 时

15、段的扬尘治理， 特别是 做好春冬季节的扬尘污染 防 控工作，强化重点时段 扬 尘监管，加大巡查检查 力 度，抓好 工作措施落实 ，务必确保工作实效。要 强 化全程监管，工地 开工 前做到“审批到位、报备 到位、监控到位、人员到 位、 配套措施到位” ;施工过程中，严格落实“六 个 百分之百” 措施，全面 推 行标准化、规范化管理 。（三 ）规范管理，从 严执法。县环保局、住建 局 、公用事 业局、交通运 输 局、国土资源局、公安 局 、水利局、人防办 等部 门 按照职责分工，负责本 领域扬尘污染防治监管工 作， 定期组织组织实施本 系 统执法检查， 严厉查处 各 类扬尘污染 行为，对存 在 的违法违规行为依法从 严从速查处，形成“源 头严 防、过程严管、后果严 惩”的扬尘防控执法监管 体系。 各乡镇 （区、街道 办