贵州生态经济的发展

1、制作组别：A组演讲者：王化余2016年10月15日一、贵州省森林资源总量不足二、水土流失、土地石漠化问题较为突出三、生态意识薄弱四、农村能源消耗结构不合理五、林业管理体制改革滞后六、生态治理难度加大1、 进一行加强对贵州喀斯特地区旅游资源开发利用的战略研究和宏观规划与管理。2、加强对贵州喀斯特地区旅游资源保护的科普宣传和法规建设。 3、优化贵州喀斯特地区旅游资源（内系统）和跨地区的其他景观资源（外系统）的组合与配置。4、建立有效的喀斯特地区旅游资源生态环境保护系统。全省的生态区位重要，但生态环境脆弱，森林资源总量不足，人均占有森林面积仅为24亩，仅相当于世界平均水平的21。从森林资源的区域分布

2、上看，省内森林覆盖率呈东高西低的特点，东部地区森林覆盖率在40以上，最高的榕江县达到68。西部的毕节地区、安顺市、黔西南州大部分县市森林覆盖率不足30，且林种结构，树种结构不合理。全省水土流失面积现已很严重。南北盘江和乌江流域石漠化严重地段的水土流失仍未得到有效控制。据监测，全省岩溶地貌面积1251万平方公里，占全省国土面积的71。轻度以上石漠化面积325万平方公里，占全省国土面积的184。石漠化的危害正威胁着我省相当大部分地区人民群众的基本生存条件。有的地方和单位生态意识淡薄落后，小型矿山乱开乱挖时有发生，矿山生态恢复治理率低，地方生态补偿机制尚未建立。全省虽然煤炭资源十分丰富，但由于分布不

3、均，交通不便，林区群众贫困面大，缺乏购买煤、电能源的支付能力等原因，全省60以上的农户仍然以薪柴、秸秆为生活能源。尚未建立与社会主义市场经济体制要求相适应的林业分类经营管理体制。林木林地产权管理制度不顺，产权流转不畅，商品林采伐管理政策不合理，林业科技支撑能力弱，林业投资渠道单一，融资渠道不畅。+目前需要造林绿化的地段多位于高山区、远山区、深山区，土层瘠薄，自然条件相对恶劣，群众贫困面大，贫困度深的地方，人口、生态、经济矛盾突出。加之贵州地方财力困难，因此，生态治理的难度远比“十五”期间大。+ 基层林业科技力量不足，群众林业科技文化知识缺乏，林业科技人员培训和林业适用技术推广任务繁重。贵州喀斯

4、特旅游资源开发利用的战略研究涉及各级旅游、国土、规划、环保等部门，条条和条块要加强协调，组织专家和各有关部门制订出一个符合贵州省省情的、切实可行的喀斯特地区旅游资源开发利用的战略研究，对资源布局、构成特征、价值、生态环境、开发等进行宏观分析评价，从经济、社会、环境效益和可持续发的角度提出战略思路和对策，为宏观管理和规划提供科学的依据。各级政府应加强对喀斯特地区旅游资源的调查研究，加强对景观资源环境、开发条件、配套设施、资源保护等的宏观管理和控制，以尽可能减少不当开发对景观资源美学环境的变异和破坏，并将合理开发、科学开发和资源保护、可持续发展纳入总体规划的范围。各级政府和有关部门应加大对贵州省岩

5、溶资源景观系统的生态特点、发育机理、景观价值等进行广泛的科普宣传和教育，并形成一个热爱资源、保护资源和合理利用资源的环境和氛围。同时，要制订保护和合理开发利用喀斯特旅游资源的政策法规，如同“自然野生动物保护法”一样，从资源勘探，建设规划，环境治理与资源保护等方面进行规定。要加强景观资源保护，利用的行业执法，监督管理，规范和严格开发利用的审批程序，并严格按规划要求进行开发和建设。对开发中的资源要有科学的保护措施，要制订严格的规章制度，严禁破坏、出售沉积物和化石等，鼓励成立资源保护机构，依法保护景观资源，对破坏资源者要依法严厉打击。促进贵州喀斯特地区旅游资源（内系统）和跨地区的其他景观资源（外系统

6、）的优化组合与配置，以增强景观的整体观赏价值和开发利用效果。岩溶地区旅游景观资源开发利用包含三个内容：一是对新景观资源进行开发；二是对已粗放开发的景观资源进行深度和精细开发；三是对已开发的景区（点）进行优化组合与配置，无论是点、线、面，还是其他方式的组合，这种低成本的景观资源优化组合可以产生新的旅游热线和旅游景区，并创造新的符合旅游消费者需求的景观系列。当然在组合中要注意景观构成新颖、搭配合理，并适当增加新的景观，包括与跨地区的非岩溶景观的组合，以产生更好的开发利用效果。黄果树瀑布黄果树瀑布安顺安顺龙宫龙宫喀斯特地区旅游资源保护系统包括景观、景点和景区的生态环境保护系统，也包括其宏观的生态环境系统的保护。这两者不能孤立考虑，不能顾此失彼，而要系统考虑。如对微观和宏观系统的森林植被进行严格保护，减少或防止水景周围和景观资源周围的环境（定期进行环境评估），严格禁止在景观资源周围办污染型工业；加大环境和岩溶区水土流失治理的力度，大力植树造林，绿化荒山，陡坡地区退耕还林，扩大或巩固贵州生态建设试验区的范围，并增加投入，从而更有效地促进我省喀斯特地区旅游资源的开发、利用和保护，并提高旅游资源环境的质量，最终实现贵州旅游经济产业的可持续发展，为兴黔富民作出更大的贡献。贵州少数民族地区生态文明建设具有其独有的特征，在其实施过程中，只有严格地把包括人口、自然环境、经济因素、政治因素和思想文化