人大专题询问如何做到不作“秀”

1、人大专题询问如何做到不作“秀”询问权是法律赋予人大的一项重要的监督权力，监督法第三十四条规定，“各级人民代表大会常务委员会会议审议议案和有关报告时，本级人民政府或者有关部门、人民法院或者人民检察院应当派有关负责人员到会，听取意见，回答询问”。专题询问是人大充分运用询问权，围绕某个专项议题或者广大群众关心的热点难点问题、某一特定问题，通过与“一府两院”及有关部门面对面问答，促进被询问对象更加有效地解决突出问题，推动工作开展的重要方式。不可否认，专题询问作为当下人大一种法定形式和对“一府两院”实施监督的有效手段，已逐渐成为各级人大开展专项监督的重要抓手，受到社会各界和各级人大代表的广泛关注，取得了

2、较好的监督效果。但从专题询问的一般性规律上看，询问威力和效能能否有效发挥出来，一方面取决于针对性问题所释放出来的“火药味”浓度是否足够；另一方面，还要看公众参与的深度和广度，询问是否有效督促相关部门解决了百姓关注的热难点问题。如果人大询问会上所提出问题的针对性不强，或是代表及社会的参与度不够，那么询问也只能是“昙花一现”，吸引公众眼球，对于提高人大监督实效不能发挥应有作用。当然，这样的问题既是专题询问的关键和难点，也是各级人大在处理监督与被监督、询问与被询问，甚至是处理人大与党委、政府关系的“鸿沟”。例如，有的地方人大开展专题询问，对于“谁来问、问什么、怎么答”，事先早已安排，现场提问不温不火

3、、不痛不痒，现场一问一答“照本宣科对台词”，纯粹属于自导自演、自娱自乐，询问氛围没有一点“火药味”。笔者认为，人大专题询问更应在“绣”字上功夫，而不应突出“秀”，要做好“绣”，应从三个方面入手。首先，要克服当前人大专题询问工作中存在的这些问题，就要做足基本功，科学确定询问议题，切实做到有的放矢。要深入实际、深入基层、深入群众开展调查研究，切实把坚持问题导向作为调查研究的基本前提，把以人民为中心的发展思想贯穿始终，把与时俱进作为调查研究的具体要求，多选与百姓生活息息相关的热点难点问题，少提过于笼统、隔靴抓痒、不着边际的原则问题，多现场提一些老百姓最关心、最想问、最期盼的现实问题，少提予先设定问题

4、，只有这样，专题询问才能更加有效有力。要加强宣传，提高专题询问的深度和广度，拓宽询问议题征集渠道，要积极通过网站、微信和短信等方式，向社会各界、人大代表、基层群众、政府及有关部门等广泛征集询问议题，确保询问议题具有一定的代表性和广泛性。要在议题的选择上坚持可行性和实效性，坚决避免议题选择过大、过窄或者偏离实际，要立足于推动矛盾突出、亟需解决、时限性强的问题，不断增强专题询问的社会效果。其次，在现场询问环节，要开门见山、直击要害，掷地有声。现场询问是专题询问能否达到预期效果的关键，只有抓住询问环节的主要矛盾，才能使被询对象感受到威慑和压力，才能更好地督促被询单位尽快直面问题，解决问题。因此，要敢

5、于真问、善问、会问，不怕问题尖锐，不怕“唇枪舌战”，不怕得罪人，更不怕火药味十足的“真枪实弹”和“穷追不舍”。要注重营造良好的询问氛围，既要突出询问问题的精准度，更要激发出询问者的工作热情和主动性，激励参与者临场发挥，真正使问答双方直面问题不回避、不掩盖，不装模作样，不走过场。最后，要加强跟踪监督、务求实效。专题询问的目的就是为了解决问题、推动工作，专题询问决不能止于问，否则，询问就会流于形式，因此，必须加大询问问题和被询单位承诺事项的跟踪检查监督，适时将询问问题解决情况作为人大常委会重要议题，加强问效，适时开展满意度测评和工作评估，坚决做到询问工作有答复，有办理、有结果，有报告、有成效，特别是针对群众关心的热点难点及需要长期办理的问题，及时督促被询对象给予合理答复，只有这