江西卫生计生委发文稿纸

1、江西省卫生计生委发文稿纸 号（ 年 月 日）缓急 密级签发会签主送 各设区市卫生计生委，委机关各处室报抄送拟稿单位基层卫生处拟稿龚明亮8月23日处室领导核稿办公室核稿信息公开形式：1、主动公开口2、依申请公开口 3、不予公开口是否内网信息共享口打印校对份数 份1、江西省健康扶贫工程重点任务责任分工附件2、江西省健康扶贫工程领导小组主题词标题关于印发江西省健康扶贫工程重点任务责任分工 的通知为深入推进实施打赢脱贫攻坚战，全面落实健康扶贫工 程各项重点任务，现将江西省健康扶贫工程重点任务责任 分工（附件1）印发给你们，请按照任务分工抓好落实。为 确保江西省健康扶贫工程取得实效，针对有关事宜一并通知

2、 如下：1 、健全完善组织机构。省卫生计生委成立江西省健康 扶贫工程领导小组（附件2），研究整体推进工程并解决实施 过程中遇到的问题，制定考核办法，定期组织考核评估。建 立委机关相关处室联络员制度，及时沟通工作动态。2 、实施月报告制度。为及时全面掌握健康扶贫工作情 况，推动健康扶贫工作深入落实，建立健康扶贫工作月报告 制度。每月15日前各处室联络员将上月本处室开展健康扶 贫工作进展情况报基层卫生处。内容包括：健康扶贫工作成 效（有关数据），工作中遇到的困难和问题，下月工作安排 等。3 、做好工作记载记录。各相关处室要建立健康扶贫 工程大事记，详细记录本处室在健康扶贫工程筹划、组织 情况，研究

3、制定的政策措施情况，分工任务动态和阶段性统 计数据等。各相关处室要定期对相关资料进行收集存档。4、加强宣传引导。 各有关处室要重视做好宣传引导工 作，广泛深入宣传健康扶贫工程各项政策措施，使之深入人 心，家喻户晓。要积极挖掘培养先进典型，大力宣传各地在 实施健康扶贫工程中的好经验、好做法，努力营造健康扶贫 工作良好氛围。附件：1、江西省健康扶贫工程重点任务责任分工2 、江西省健康扶贫工程领导小组2016附件1江西省健康扶贫工程重点任务责任分工江西省省政府办公厅印发的江西省健康扶贫工程实施 方案（赣府厅字2016107号）提出23项政策措施，其中 由省卫生计生委牵头完成 21项，现提出任务分工如

4、下。（一）财政资助参加新农合。资助所有建档立卡贫困人 口免费参合。58个涉农扶贫资金整合县贫困人口个人参合缴 费所需资金，由县级政府通过统筹财政涉农扶贫资金予以安排，其他县由财政专项扶贫资金予以安排。（责任部门：基层处、财务处）（二）提高新农合住院和门诊慢病保障水平。取消建档立卡贫困人口在县级定点医疗机构住院补偿起付线。将建档 立卡贫困人口门诊慢病补偿比例由40%提高到50%年度封顶线由3000元提高到4000元。（责任部门：基层处）（三）提高新农合大病保险补偿比例。对建档立卡贫困人口新农合大病保险报销起付线下降50%同时补偿比例提高5个百分点，即个人年度累计负担的合规医疗费用扣减起 付线金额

5、后，0元至5万元部分补偿比例由 50%提高到55% 5万元以上至10万元部分补偿比例由 60%提高到65% 10万 元以上部分补偿比例由 70%提高到75%（责任部门：基层处）（四）继续实施十类重大疾病免费救治。继续实施“光明微笑”（白内障、唇腭裂）工程、儿童“两病”（儿童白血病、儿童先心病）、尿毒症免费血透、重性精神病免费救 治、妇女“两癌”（宫颈癌、乳腺癌）免费手术、儿童先天 性耳聋人工耳蜗植入及康复免费救治、艾滋病机会性感染患 者免费救治等重大疾病免费救治项目。（责任部门：医政医管处、疾控处分别负责）（五）继续提高15种重大疾病新农合保障水平。对建档立卡贫困人口患耐多药肺结核、肺癌、食道

6、癌、胃癌、结 肠癌、直肠癌、慢性粒细胞白血病、 急性心肌梗塞、脑梗死、 血友病、I型糖尿病、甲亢、儿童苯丙酮尿症、尿道下裂及 地中海贫血等15种重大疾病，实行按病种定额救治，在二 级和三级定点医院治疗，新农合分别按75嚇口 70%补偿。（责任部门：基层处）（六）推进单病种控费。 对建档立卡贫困人口患儿童急 性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天 性心脏病房间隔缺损、儿童先天性心脏病室间隔缺损、食道癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9个病种，进行单病种控费，减轻医疗费用负担。（责任处室：医政医管处）（七）建立重大疾病商业补充保险制度。以设区市或以县（市、区）为单位，为建档立卡贫

7、困人口购买重大疾病商业补充保险，筹资标准每人每年不低于90元。58个涉农资金整合县所需资金由县级政府通过统筹财政涉农扶贫资金 予以安排，其他县由财政专项扶贫资金予以安排。（责任处室：基层处、财务处）（八）切实控制医药费用过快上涨。严格落实关于控制公立医院医疗费用不合理增长的若干意见（国卫体改发【2015】89号），采取综合措施坚决遏制医疗费用不合理增 长。加快分级诊疗制度建设，逐步规范常见病、多发病患者 首先到基层医疗卫生机构就诊。实施改善医疗服务行动。（责 任处室：体改处牵头、医政医管处配合）（九）设立扶贫病房（病床）。在市、县、乡三级医疗机构设立扶贫床位，对建档立卡贫困人口减免相关费用，优

8、 化医疗服务。二级、三级医疗机构按总床位的 5%左右设置扶 贫病床，各乡镇卫生院设置扶贫病床不少于2张。（责任处室：医政医管处、基层处分别负责）（十）实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。贫困患者在县域内定点医疗机构住院实行先诊疗后付费，定点 医疗机构设立“一站式”综合服务窗口，实现基本医疗保险、 大病保险、医疗救助和社会慈善救助“一站式”信息交换和 即时结算，贫困患者只需负担自付医疗费用。（责任处室：医政医管处、基层处分别负责）（十）为建档立卡贫困人口免费提供健康管理和签约 服务。为每位建档立卡贫困人口免费建立规范化的电子健康 档案，为老年人、儿童、孕产妇和高血压、糖尿病、重性精 神病患者

9、等人员免费提供健康体检、随访和转诊等服务，健 康随访次数由每年 4次增加到6次，有条件的地方适当增加 体检服务项目。建档立卡贫困人口重点对象签约服务覆盖率 达100% （责任处室：基层处）（十二）在部分贫困地区实施妇幼重大公共卫生项目。 按照国家项目范围和要求，实施贫困地区儿童营养改善、新 生儿疾病免费筛查和地中海贫血防控项目。重点支持贫困地 区实现国家免费孕前优生健康检查、农村孕产妇住院分娩补 助、育龄妇女免费发放叶酸项目、预防艾滋病、梅毒和乙肝 母婴传播项目全覆盖。实施失独家庭再生育技术服务项目。（责任处室：妇幼处）（十三）深入开展贫困地区爱国卫生运动。在贫困地区加强健康促进和健康教育工作

10、，广泛宣传居民健康素养基本 知识和技能，提升居民健康意识，形成良好卫生习惯和健康 生活方式。加大贫困地区传染病、 地方病、慢性病防控力度。 加强血吸虫病防治工作。加强肿瘤随访登记及死因监测，扩 大癌症筛查和早诊早治覆盖面。（责任处室：宣传处、爱卫办、血地处、疾控处分别负责）（十四）提升贫困地区县级医疗服务能力。实施全面提升县级公立医院综合服务能力三年行动计划，组织1200名县级公立医院骨干医师在全国知名医院进修培训，选派100名县级公立医院院长赴国外 （境外）接受现代医院管理培训， 优先安排贫困地区的人员培训。推进远程医疗系统建设，优 先将贫困地区纳入远程医疗服务体系，保障贫困地区群众近 距离

11、享受到优质医疗服务。（责任处室：体改处）（十五）加强贫困地区基层卫生服务能力建设。继续实施卫生计生服务能力提升工程，确保政府在每个乡镇举办1所功能较全的乡镇卫生院。县级政府每年统筹安排一定数额 的专项资金，支持中心乡镇卫生院加强特色专科建设，提升 服务能力。在贫困地区优先实施基层中医药服务能力提升工 程“十三五”行动计划，在乡镇卫生院和社区卫生服务中心 建立中医馆、国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配 置和中医药人员配备。加强贫困地区孕产妇和新生儿危急重 症救治能力建设，2017年底市县两级基本建成孕产妇和新生 儿危急重症救治中心。（责任处室：规划处、体改处、财务 处、基层处、中医处、妇幼

12、处分别负责）（十六）加强乡镇卫生院人才培养。 继续实施农村订单 定向医学生培养计划，到 2017年培养定向医学生 3700名、 农村公共卫生医务人员 600名。启动全科医生特设岗位计划试点工作，由中央财政和省财政出资每年为罗霄山片区的17个县（市）乡镇卫生院招聘 100名左右全科医生。（责任处 室：人事处、科教处分别负责）（十七）完善乡镇卫生院医疗卫生人才招聘政策。研究出台更加符合乡镇卫生院特点的人才招聘办法，有效解决基 层卫生机构招人难留人难的问题。（责任处室：人事处、基 层处分别负责）（十八）落实乡镇卫生院工作人员乡镇工作补贴。对符合条件的乡镇卫生院正式工作人员发放乡镇工作补贴，在乡 镇工

13、作年限不满10年的，每人每月 200元；在乡镇工作年 限满10年不满20年的，每人每月300元；在乡镇工作年限 满20年及以上的，每人每月400元。乡镇工作补贴所需经费，按其行政隶属关系和现行经费保障、工资发放渠道解决。（责任处室：基层处、财务处）（十九）加大对口支援力度。由省、市、县三级医院每年派出500名医务人员对口支援 25个贫困县的中心乡镇卫 生院。联络600名赣籍知名医学专家对口帮扶600个县级公立医院重点专科，优先安排贫困地区的县级公立医院。加强 城市三级医院对口支援贫困地区县级医院工作。（责任处室：医政医管处、体改处、基层处分别负责）（二十）加强乡村医生队伍建设。实施订单定向培养

14、乡村医生，从2016年开始，重点针对贫困地区开展乡村医生定向培养，省财政资助定向生培养费用和学习期间生活补贴。鼓励乡村医生积极参加继续医学教育，对取得学历的给予适当补助，提升乡村医生服务水平。稳定贫困地区乡村医 生队伍，落实艰苦边远地区和连片特困地区乡村医生岗位补贴政策。（责任处室：基层处、财务处、科教处分别负责）（二十一）开展省贫困村公有产权村卫生计生服务室标 准化建设。用三年时间为全省 2900个贫困村每个村建设一 所公有产权标准化村卫生计生服务室，改善村级医疗卫生和 计划生育服务条件。（责任处室：基层处）附件2江西省健康扶贫工程领导小组组长：李利省卫生计生委党组书记、主任副组长：曾传美省卫生计生委副主任方晓省卫生计生委副巡视员成员：朱烈滨省卫生计生委办公