对农村饮水安全浅谈

1、对农村饮水平安浅摘要：通过分析农村饮水平安现状，对存在的问题逐一提出了解决的途径。关键词：农村饮水平安；现状；根本经验1 农村饮水平安现状1.1 自然和水资源概况固原市原州区位于宁夏南部山区清水河上游的六盘山东北部，属典型的黄土丘陵山区，土地总面积 。本区气候枯燥，降雨量少，蒸发强烈，多年平均 降水量400mm年蒸发量为1361mm水资源以大气降水为主要来源，年降水总量 亿m3降水量因地形和纬度的影响，由南向北递减，相差较大，且年际分布 不均，79月为明显的雨季，其它为旱季。1.2 农村人口饮水平安普及程度和自来水普及率截止 2021 年，原州区乡镇总人口为 36.897 万，已解决饮水平安和

2、根本平安人口24.85 万人，饮水不平安人口 12.43 万人。其中饮用水氟超标 3.02 万人、苦咸水1.31 万人、细菌超标 0.61 万人，用水方便程度不达标 6.51 万人、水源保证率不达 标 0.97 万人。在 2021 年，原州区将完成固海扬水工程十一泵站以后农村饮水平安工程、固西 引水工程原州区区段农村饮水平安工程、铁沟村农村饮水平安工程、深沟饮水平安 工程、羊坊 - 回民新村农村饮水平安工程、中河村农村饮水平安工程、庙湾高坡农 村饮水平安工程等 7 项农村饮水工程和寇庄泉水改造工程。共解决饮水不平安人口 4.80 万人。截止 2021 年，原州区农村总人口为 36.90 万人，

3、其中饮水平安人口 29.33 万人， 农村饮水平安普及率为 79.50%，饮用自来水的人口为 27.73 万人，自来水普及率为 75.14%。2 根本经验2.1 水源保护是解决农村饮水问题的保障 工程水源的平安运行是决定工程发挥效益的保障，必须采取严格的保护措施， 由原州区水利局农村人畜饮水管理站制订切实可行的管理制度。以生物措施和土地 整治措施为主，加强水源工程建设管理；在具体措施上，浅层截流的水源通过工程 建设后，在水源上面铺设河床原材料，并在原材料上草皮护面，四周用铁丝网围栏， 周围100 m范围内禁止放牧、堆放杂物等，确保水源水质不被污染。以水库水作为饮水水源的，由水利局成立专门的管理

4、机构，在库区范围内1km的地方禁止放牧、幵采矿物等破坏环境污染的工作，确保水源的正常运行。2.2 做好前期工作是解决农村饮水问题的根底为确保农村饮水解困工程顺利实施，原州区应从工程前期工作抓起，首先应深 入实际，在工程水源上下功夫，在确定一个工程之前，应先从不同角度调查水源水 量情况，及时联系当地水文单位测量水量，化验水质状况，组织技术人员根据农村 饮水解困工程编写大纲，按照“总体规划，分年实施；因地制宜，分类指导；重点 突破，整体推进的工作思路以及“先急后缓、先易后难、先解困后提高的原那么， 深入到工程规划建设地点，调查摸底，核实情况，逐一落实到村到户，并建卡立档， 从工程申报、下达、设计、

5、实施、质量监督、验收、物资的采购和发放等各个环节 都应作出详细的规定，使工程建设有章可循，确保工程质量。2.3 做好资金筹措是农村饮水工程建设的前提农村饮水解困工程所安排的资金，大局部是国债资金，是财政预算内专项资金， 对于农村饮水平安工程资金的管理和使用，本着专款专用和合理使用的原那么，按照 既要管好、用好资金，又便于保证工程建设和进度的要求，因此，在资金管理上， 原州区严格按照资金管理规定和财务制度办事，设立专用账户、专户储存、专款专 用，严禁挪用或挤占。在工程建设中厉行节约，严格按预算、按进度拨付资金，超 支不补，对不符合规定的开支一律不予报销。各施工小组都配技术员、材料员、出 纳员，账

6、、物、钱专人分管，做到账物相符、账表相符、账账相符。同时，对工程 建设资金实行财务审计制度，邀请区财政、审计等部门对工程建设资金进行定期审计，并对资金使用情况进行跟踪检查，使有限的资金发挥最大的效益。2.4 做好工程建设管理是保证工程质量的关键工程建设质量决定着效益的发挥，在工程实施中，我们特别注重提高工程施工 质量。2.4.1 对工程所需主要材料及设备采用招标采购制，通过招投标选择材料供给商，确保施工所用材料质量优良，符合设计要求，把握住影响工程质量建设的关键环节。2.4.2 积极推行工程建设“三制制度。按照根本建设程序管理的要求，区实施 “生命工程领导小组做为建设管理主体和工程法人单位，积

7、极推行工程法人制、 招投标制和监理制。2.4.3 坚持实行三级质量保证体系。在工程质量管理方面，原州区实施“生命工程 办公室认真贯彻建设单位质量检查、施工单位质量保证、质监部门质量监督的三级 质量保证体系，积极推行技术责任制，确定了每一处工程工程的具体负责人，并抽 调精兵强将充实到工程建设第一线，加强了在建工程的管理。施工单位按质量体系 层层分解目标任务，责任落实到人，实行定人员、定制度、定任务、定目标、定资金、定质量、定时间、定合同的“八定方案，严格考核，使质量、进度、平安、本钱核算等各项管理工作得到全部落实。2.5 做好建后管理才能保证工程持久发挥效益为了确保农村平安饮水工程发挥永久性效益

8、，让老百姓长期得到实惠，原州区 在工程管理机制上狠下功夫，每一项工程竣工验收合格后，水利部门对照规划卡逐 项填好管理卡，标明工程类型、规模、投资、效益、产权管理形式、管护责任人、 所在乡镇，形成完整的管理档案。从规划卡到管理卡，把工程管护责任真正落到了 实处。其次是明晰产权，建立良性运行机制。多年来，原州区根据不同工程特点，结 合实施工程的实际情况和成功经验，采取了一系列行之有效的管理方法。一是乡镇 人畜饮水工程，专门成立供水公司，引入市场机制，制定方案和制度，落实水费计 收具体方法，建立有偿供水，以水养水的新机制，使饮水工程真正走上良性循环的 轨道。同时结合小型水利工程管理制度和水利工程经营管理体制改革，进一步探索 和完善工程建后管理方式。二是小型泉水改造引工程，与受益户协商，充分尊重广 大农民意见，推荐专人管理，制定村规民约，建立健全管护责任制，收取一定水费， 确保工程的正常维护和管理。三是面上分散的集雨工程本着“谁建设