全面两孩政策宣传栏

1、“全面两孩”政策宣传专栏一、什么是“全面两孩”政策？全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。2015年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国人口与计划生育法的决定，自2016年1月1日起施行。该决定提出“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。二、实施“全面两孩”政策是否意味着要取消计划生育基本国策？不是。未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力不会根本改变、人口与资源环境的紧张关系不会根本改变。这三个“不会根本改变”决定了计划生育是我国必须长期坚持的一

2、项基本国策。同时，人口与经济社会的发展变化，计划生育政策的调整完善，赋予了计划生育基本国策新的内涵。 实施全面两孩政策，有利于优化人口结构、保持经济社会发展活力、促进家庭幸福与社会和谐，有利于中华民族长远发展和“两个一百年”奋斗目标的实现。三、我省现行生育政策是什么？新修订的湖北省人口与计划生育条例规定，提倡一对夫妻生育两个子女。符合本条例规定条件的，经批准，可以再生育一个子女。禁止违法生育。夫妻双方符合下列条件之一的，可以申请再生育一个子女：（一）夫妻双方的两个子女中有残疾，不能成长为正常劳动力，但医学上认为可以再生育的；（二）再婚夫妻一方无子女，另一方有一个子女，再婚后只生育一个子女的；

3、（三）再婚夫妻婚前有两个子女或者婚前合法生育多个子女的。夫妻申请再生育子女时，合法收养的子女不计入子女数。四、“全面两孩”政策实施后，生育还要不要审批？生育两个及以下子女的，不再实行生育审批，由夫妻自主安排生育，实行生育服务登记制度；符合条例规定、要求再生育一个子女的（生育三个及以上），应持结婚证、户口簿和双方居民身份证，向夫妇双方户籍所在地的任意一方或现居住地乡镇计生办申请办理生育证。五、“全面两孩”政策实施后，我省对婚假和产假是如何规定的？新修订的湖北省人口与计划生育条例删除了晚婚、晚育的规定，取消晚婚、晚育增加的假期。同时规定，对符合法律法规规定生育的妇女，除享受国家规定的产假外，增加产

4、假30天，其配偶享受15天护理假。产假和护理假视同出勤，工资、奖金照发。女职工劳动保护特别规定(国务院第619号令，2012年4月28日)。女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。六、“全面两孩”政策实施前，自愿终身只生育一个子女的夫妻还可以享受计划生育奖励优惠政策吗？2015年12月31日以前只生育一个子女的，尚有生育能力（女方在49周岁以内）而不再生育的夫妻，可以向所在的街道或者乡镇计生办申请领取独生子女父母光荣证，继续按规定享受

5、优待。已领取独生子女父母光荣证的夫妇可以申请再生育，并自申请再生育之日起，注销其独生子女父母光荣证，停止其正在享受的一切奖励优惠待遇，已经享受的奖励优惠待遇不予追回。自2016年1月1日人口与计划生育法修正案实施后生育的，不再办理独生子女父母光荣证。七、“全面两孩”政策实施后，仍在施行的“老人老办法”有哪些？（一）从领取独生子女父母光荣证之月起至独生子女满14周岁止，每月发给不低于10元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方所在单位各负担百分之五十；一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位的一方单位全额负担；夫妻双方为农村居民、城镇无业居民或者个体工商户的，由户籍所在地乡（

6、镇）人民政府或者街道办事处组织发放，所需费用纳入地方财政预算。（二）独生子女父母属国家机关、事业单位工作人员或者企业职工的，退休时按省政府相关规定发给计划生育奖励金。 (三)获得独生子女父母光荣证的夫妻,独生子女发生意外伤残、死亡的,按照规定获得扶助。(四)在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间,按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的,继续享受相关奖励扶助。八、对计划生育特殊困难家庭的扶助措施有哪些？(一)加大经济扶助力度。统一城乡特别扶助金标准。自2016年1月1日起，将女方年满49周岁的独生子女死亡家庭夫妻的特别扶助金标准提高到每人每月500元、独生子女伤残家庭夫妻的特别扶助金标准提高到

7、每人每月400元，并建立动态增长机制。实施一次性抚慰金制度。对女方年满49周岁、独生子女死亡的计划生育特殊困难家庭，每户发放1万元一次性抚慰金。(二)做好养老保障工作。实施养老特别扶助。(三)开展帮扶关怀活动。开展定期走访慰问。建立联系帮扶制度。加大救助关怀力度。及时提供法律援助。发挥社会关怀作用。九、“全面两孩”政策实施前违法生育的如何处理？2016年1月1日人口与计划生育法修正案实施之前，政策外生育的，依照原条例或者生育行为发生当时的政策规定，作出的处理决定并已执行到位的继续有效，维持不变；已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行；还没有作出处理决定的，依照原条例或者生育行为发生当

8、时的政策规定，作出处理决定并执行。十、社会扶养费征收标准：1、城镇居民违反湖北省人口与计划生育条例规定多生育一个女的，按所在县（市、区）上一年度城镇居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费。2、农村居民违反湖北省人口与计划生育条例规定多生育一个子女的，按所在县（市、区）上一年度农村居民年人均可支配收入的3倍分别征收社会抚养费。前款当事人的实际年收入高于城镇居民年人均可支配收入或者农村居民年人均纯收入，经县级人民政府人口和计划生育行政部门会同税务、工商等行政部门核实的，按其年实际收入的3倍征收社会抚养费。当事人违反本条例规定多生育两个及两个以上子女的，以第一款、第二款多生育一个子女应当征收的

9、社会抚养费为基数，按多生育的子女数为倍数分别征收社会抚养费。计划生育协会宣传专栏计生协会基本常识一、计划生育协会的性质计划生育协会是在中国共产党领导下，协助党和政府动员广大群众实行计划生育的群众团体，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。二、计划生育协会的宗旨以全心全意为人民服务为宗旨，依法维护会员群众在人口和计划生育、生殖健康方面的合法权益，推进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展和可持续发展。三、计划生育协会几项基本内容“两为”活动内容：我为国策做贡献、我为协会尽责任协会精神：心系国策 真情服务“三生”服务：为孕龄群众提供生育、生产、生活服务五项职能：带头、宣传、服务、监督、交流计生协会工作的

10、四条标志：组织健全、活动经常、搞好服务、形成风尚计划生育协会的“四自方针”：自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。“五个有”：有活动现场、有服务项目、有活动制度、有宣传队伍、有文体器材“五老”：老党员、老干部、老模范、老职工、老长辈计划生育基层群众自治的含义人口计生基层群众自治，是指将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入村（居）民自治，在村（居）两委的领导下，发挥计生协生力军作用，依法制定村规民约，基层群众通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，直接行使民主权利，使基层的人口计生工作逐步走上群众“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的自治之路。计划生育基层群众自治的任务（1）进一步加强村（居）人口和计划生育网络建设。（2）进一步加强村（居）人口和计划生育阵地建设。（3）加强村（居）自治制度以及自治能力建设。（4）加强和促进人口和计划生育长效工作机制建设。计划生育基层群众自治的目标计划生育基层群众自治目标分为总目标和分目标。总目标是促进人的全面发展。分目标有三点：即实现权益（合法婚育权、知情选择权、生殖健康权、奖励扶助权）、提高群众自觉性（晚婚晚育、避孕节育、依法生育）、提高自治能力（维权能力、管理能力、诉求能力、自律能力）。计划生育基层群众自治的方式计划生育基层群众自