高中历史必修二 罗斯福新政

1、二、罗斯福新政二、罗斯福新政课标要求：课标要求：1、了解、了解19291933年资本主义世年资本主义世界经济危机爆发的原因、特点和影界经济危机爆发的原因、特点和影响，认识罗斯福新政的历史背景。响，认识罗斯福新政的历史背景。2、列举罗斯福新政的主要内容，认、列举罗斯福新政的主要内容，认识罗斯福新政的特点，探讨其在资识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用。本主义自我调节机制形成中的作用。3、以二战后美国等国家为例，分析、以二战后美国等国家为例，分析当代资本主义的新变化。当代资本主义的新变化。 胡佛胡佛（1929192919331933） 富兰克林富兰克林 . 罗斯罗斯福福 （

2、1933193319451945） I pledge you, I I pledge you, I pledge myself to a pledge myself to a new deal for the new deal for the American people.American people. 罗斯福（罗斯福（1882194518821945），美国民主党人，历任助），美国民主党人，历任助理海军部长、纽约州州长。他在理海军部长、纽约州州长。他在19331933年当选为美国总年当选为美国总统，雷厉风行地推行新政，挽救了美国经济危机，也统，雷厉风行地推行新政，挽救了美国经济危机，也为

3、资本主义世界国家干预经济、使经济得以发展，开为资本主义世界国家干预经济、使经济得以发展，开了先河。第二次世界大战爆发后，他坚决反对法西斯了先河。第二次世界大战爆发后，他坚决反对法西斯的侵略政策，为美国和世界赢得反法西斯战争的胜利，的侵略政策，为美国和世界赢得反法西斯战争的胜利，作出重大贡献。作出重大贡献。1 1、1929-19331929-1933年美国的经济危机年美国的经济危机 2 2、胡佛的反危机措施杯水车薪、胡佛的反危机措施杯水车薪3 3、19331933年罗斯福当选年罗斯福当选一一 罗斯福新政的背景罗斯福新政的背景 只要国家仍处在危急存亡的关头，我就要只要国家仍处在危急存亡的关头，我就

4、要国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段国会授予我应付危机的那种唯一的最后手段- -广泛的行政权广泛的行政权，使我可以向紧急状态宣传，使我可以向紧急状态宣传，就像真正有敌人入侵时一样。就像真正有敌人入侵时一样。 -罗斯福的就职演说罗斯福的就职演说 纠正自由放任主义政策的弊端，加强纠正自由放任主义政策的弊端，加强政府对经政府对经济活动的干预。济活动的干预。 思考：思考： “广泛的行政权广泛的行政权”是什么含义？是什么含义？炉边谈话炉边谈话 罗斯福担任总统后罗斯福担任总统后, ,为了让普通民为了让普通民众更好地了解国家经济发展实情众更好地了解国家经济发展实情, ,避避免恐慌免恐慌, ,每周通过无线

5、电向全国民众每周通过无线电向全国民众发表谈话发表谈话, ,用平和的声音向他们介绍用平和的声音向他们介绍政府已经在做什么政府已经在做什么, ,为什么这么做为什么这么做, ,还还有什么需要做。有什么需要做。阅阅读读材材料料 材料：材料：作为一个国家，我们拒绝了任何彻底作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的我们依靠的是旧民主秩序的新应用新应用。 - - 罗罗 斯斯 福福1、所谓、所谓“彻底的革命彻底的革命”是指什么？是指什么？ 2、“旧民主秩序旧民主秩序”是指什么？是指什么？废除

6、资本主义制度废除资本主义制度资本主义民主制度资本主义民主制度3、由此可见，罗斯福新政的前提是什么？、由此可见，罗斯福新政的前提是什么？维护资本主义制度维护资本主义制度摆脱严重的经济危机摆脱严重的经济危机二、施行新政二、施行新政1 1、两个阶段：、两个阶段：19331933年年3 3月月19351935年初年初 采取应急措施，结束混采取应急措施，结束混乱状态，稳定人心。乱状态，稳定人心。19351935年年19391939年年 巩固和发展已取得成就巩固和发展已取得成就 2 2、新政内容：、新政内容：救济救济reliefrelief改革改革 reform reform 复兴复兴 recoveryr

7、ecovery 据统计，到据统计，到19331933年初，美国银行倒闭事件已经上年初，美国银行倒闭事件已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的存款。19331933年年3 3月月3 3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一日，就是新任总统罗斯福宣誓就职的前一天，全国已有天，全国已有3232个州的银行全部关闭，个州的银行全部关闭，整个金融系统整个金融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 19331933年年3 3月月5 5日，罗斯福就职后的第二天就下令全日，罗斯福就职后的第二天就下令全国银行一律休假四天，随后国会通

8、过国银行一律休假四天，随后国会通过紧急银行法紧急银行法案案：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银：授权总统对银行进行审理，凡有偿付能力的银行才允许开业，同时，由国家拨款行才允许开业，同时，由国家拨款3030亿美元贷款给大亿美元贷款给大银行，支持其开业，并成立银行，支持其开业，并成立“联邦储蓄保险公司联邦储蓄保险公司”，对存款实行对存款实行政府保险政府保险。第一、整顿银行业，克服金融危机第一、整顿银行业，克服金融危机恢复了银行信用恢复了银行信用 1933 1933年年国家工业复兴法国家工业复兴法：由政府：由政府调节工调节工业生产中的问题，业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的公平经各个工业

9、企业制订本行业的公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销营规章，规章确定各企业的生产规模、产品价格、销售市场的分配售市场的分配凡是接受法规的企业，一律发给印凡是接受法规的企业，一律发给印有有“我们尽我们的职责我们尽我们的职责”的蓝鹰标志。的蓝鹰标志。第二、加强对工业计划指导第二、加强对工业计划指导 防止盲目竞争和生产的防止盲目竞争和生产的无政府状态无政府状态 大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，销，农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一猪肉三分一

10、磅，牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。元钱。 19331933年年农业调整法农业调整法：减少耕地，缩小现有：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰大批牲畜，由的耕地面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴政府来补贴农民的农民的经济损失。经济损失。第三、调整农业政策第三、调整农业政策稳定农产品价格稳定农产品价格第四、举办救第四、举办救济和公共工程济和公共工程增加就业增加就业刺激消费刺激消费稳定社会稳定社会民间资源保护队的工作队民间资源保护队的工作队伍伍国土资源保护队中的青国土资源保护队中的青年年第五、保护劳工权利第五、保护劳工权利 1935 1935年的年的全国劳工关系法全国劳工关系法：重申工人的权利，：

11、重申工人的权利，规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒规定雇主不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系绝与工人进行集体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。委员会。 19381938年的年的公平劳动标准法公平劳动标准法规定了企业规定了企业 工人最工人最低工资和最高工时，规定每周工作低工资和最高工时，规定每周工作4040小时，每小时小时，每小时4040美分最低工资，后调整为每小时美分最低工资，后调整为每小时1 1美元。还禁止雇用美元。还禁止雇用1616岁以下的童工。岁以下的童工。缓和劳资矛盾缓和劳资矛盾 1935 1935的的社会保险法社会保险

12、法：政府实行养老：政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。生能力者提供救济。第六、建立社会保障体系第六、建立社会保障体系稳定社会，早日摆脱危机美国公民领取的失业保险卡美国公民领取的失业保险卡国家垄断资本主义是指国家垄断资本主义是指垄垄断资本和国家政权合为一断资本和国家政权合为一体的垄断资本主义。体的垄断资本主义。国家国家政权服务于垄断组织，并政权服务于垄断组织，并被用来干预社会经济生活被用来干预社会经济生活以保证高额垄断利润。以保证高额垄断利润。归纳新政主要内容归纳新政主要内容: :二、施行新政二、施行新政1 1、两个阶段：、两

13、个阶段：2 2、新政内容：、新政内容：3 3、特点：、特点：材料一材料一 罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的罗斯福新政从一开始就遭到一部分资本家的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，加重了垄断资本的反对，他们嫌罗斯福太迁就工人，加重了垄断资本的商税，骂他们是敲竹杠，是烤百万富翁；有人说商税，骂他们是敲竹杠，是烤百万富翁；有人说社社会保障法会保障法是从是从共产党宣言共产党宣言中抄来的。中抄来的。材料二材料二 罗斯福说：罗斯福说：“从来在美国没有另外一个比我从来在美国没有另外一个比我对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有对资本主义制度的私人企业、私有财产和私人利润有着更坚强的信仰着更坚强的信

14、仰当这个私人利润和自由企业的制当这个私人利润和自由企业的制度面临到毁灭的时候，是这个政府挽救了它度面临到毁灭的时候，是这个政府挽救了它”。3 3、特点：国家对经济的直接干预、特点：国家对经济的直接干预请思考：请思考：1 1、如何看待罗斯福新政采取的一些有利于、如何看待罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施？工人和小生产者的措施？ 罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的罗斯福新政采取的一些有利于工人和小生产者的措施目的是为了缓和阶级矛盾，不是为了发展社会措施目的是为了缓和阶级矛盾，不是为了发展社会主义，他力图避免国有化形式而保持私有制度，与主义，他力图避免国有化形式而保持私有制度，与

15、共产党宣言共产党宣言中的目标有本质的区别。中的目标有本质的区别。2 2、材料二反映了罗斯福新政的根本目的是什么？其实、材料二反映了罗斯福新政的根本目的是什么？其实质又是什么？质又是什么？根本目的是维护资本主义制度根本目的是维护资本主义制度实质是资本主义生产关系的局部调整。实质是资本主义生产关系的局部调整。罗斯福新政的特点及实质罗斯福新政的特点及实质1 1、实质：、实质： 在资本主义制度的前提下，对资本主义生在资本主义制度的前提下，对资本主义生产关系的局部调整产关系的局部调整2 2、特点：、特点： 加强国家对经济的干预加强国家对经济的干预新政的作用和意义1、使美国、使美国渡过渡过了经济大危机了经

16、济大危机2、缓和社会矛盾，避免走上法西斯的道路缓和社会矛盾，避免走上法西斯的道路3、改变了美国人的生活，特别是社会保障、改变了美国人的生活，特别是社会保障体系的初步建立体系的初步建立 （social security system)4、开创开创了国家干预经济的新模式了国家干预经济的新模式国国家垄断资本主义家垄断资本主义 现代经济制度开始形成现代经济制度开始形成 罗斯福执政的罗斯福执政的1212年间，工业指数到年间，工业指数到19371937年，已年，已超过超过19291929年的年的3.43.4。国有企业资本。国有企业资本19391939年比年比19291929年增加年增加近一倍。美国工业产量

17、占资本主义世界工业的比重，近一倍。美国工业产量占资本主义世界工业的比重，由由19291929年的年的48.548.5上升到上升到19451945年的年的6060。到。到19401940年，年，美国基本实现农业化，居世界首位。美国基本实现农业化，居世界首位。三、渡过难关三、渡过难关根据以上材料，结合教材知识，分析罗斯福新政的根据以上材料，结合教材知识，分析罗斯福新政的作用及其影响。作用及其影响。（1 1）1933-1936 1933-1936 美国经济逐渐恢复美国经济逐渐恢复（2 2）1935-1939 1935-1939 工业生产达到最高水平工业生产达到最高水平 农业生产也保持稳定农业生产也保

18、持稳定（3 3）二战时）二战时 美国彻底摆脱危机美国彻底摆脱危机使美国摆脱了经使美国摆脱了经济危机并推动了济危机并推动了经济的发展经济的发展渡过难关渡过难关重新回升（重新回升（1939 1939 ）彻底摆脱（二战）彻底摆脱（二战） 繁荣发展（二战后）繁荣发展（二战后） 罗斯福罗斯福，一位出身高贵的总统，一位出身高贵的总统，一位腿部残疾的总统，一位空前绝后一位腿部残疾的总统，一位空前绝后的总统，一位最终成就了伟业的总统，的总统，一位最终成就了伟业的总统，他的成功得益于他的优秀品质。他的成功得益于他的优秀品质。因其因其善于审时度势，见机行事，既能迂回善于审时度势，见机行事，既能迂回前进，又敢于大胆

19、突破的作风，被喻前进，又敢于大胆突破的作风，被喻为为“狮子狮子”和和“狐狸狐狸”。你觉得他的你觉得他的哪些优秀品质支撑起他的成功？或许哪些优秀品质支撑起他的成功？或许这正是我们实现梦想所需要的。这正是我们实现梦想所需要的。身残志坚身残志坚 爱国为民爱国为民 乐观自信乐观自信 改革改革创新创新罗斯福罗斯福如何认识罗斯福新政？1 1、从现实影响上看，从现实影响上看，减轻了危机对美国的危害，加减轻了危机对美国的危害，加速了美国生产力的恢复；缓和了美国社会的矛盾，一速了美国生产力的恢复；缓和了美国社会的矛盾，一定程度上避免了美国走上了法西斯的道路。定程度上避免了美国走上了法西斯的道路。2 2、从深远影

20、响上看，从深远影响上看，开创了国家干预经济的新模开创了国家干预经济的新模式式国家垄断资本主义。对战后美国社会经济改革以国家垄断资本主义。对战后美国社会经济改革以及西方资本主义国家的社会改革产生了深远影响。及西方资本主义国家的社会改革产生了深远影响。3 3、从实质上看，从实质上看，是在维护资本主义制度的前提下对是在维护资本主义制度的前提下对资本主义生产关系的调整。资本主义生产关系的调整。罗斯福新政罗斯福新政作用作用背景背景措施措施实质：实质：1、胡佛反危机的失败、胡佛反危机的失败2、全国人民要求改革的呼声高涨、全国人民要求改革的呼声高涨3、罗斯福当选总统、罗斯福当选总统1、整顿金融、整顿金融2、

21、工业复兴法、工业复兴法3、农业调整法、农业调整法4、社会福利、社会福利阶段阶段第一阶段第一阶段对资本主义生产关系的局部调整对资本主义生产关系的局部调整特点：特点：第二阶段第二阶段1933年年3月月1935年初年初采取应急措施采取应急措施 结束混乱状态，稳定人心结束混乱状态，稳定人心1935年到年到1939年年巩固和发展已取得的成就巩固和发展已取得的成就国家对经济的直接干预国家对经济的直接干预1、通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济、通过国家干预来摆脱经济危机和推动经济发展的有效手段发展的有效手段2、对战后美国政府的社会经济改革以及西方资、对战后美国政府的社会经济改革以及西方资本主义国家的社会改革产生了深远影响。本主义国家的社会改革产生了深远影响。目的目的直接目的：直接目的：根本目的：根本目的：摆脱经济危机摆脱经济危机维护资本主义制度维护资本主义制度保护劳工权利保护劳工权利举办救济和公共工程举办救济和公共工程建立社会保障体系建立社会保障体系时间：时间：措施：措施：时间：时间：措施：措施：小结：小结：1 1、罗斯福新政首先开始于（、罗斯福新政首先开始于（ ） A A、整顿银