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文档简介
1、领导在2021年全省食品安全推进会上的讲话范本领导在2021年全省食品安全推进会上的讲话范本同志们:今天,我们召开全省食品生产质量安全提升现场推进会。会议的主要任务是:贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于食品安全监管工作的决策部署和全国、全省市场监管工作会议精神,全面分析面临的形势和任务,切实加强食品安全源头管控,推进监管机制创新,持续推进食品生产质量安全提升工程,推动全省食品产业高质量开展。省局党组对这次现场推进会高度重视,局长听取了专题汇报,要求把这次会议开好、开出成效。今天上午,与会同志现场观摩了有限责任公司、有限公司、有限公司等五家不同类别、不同规模的食品生产加工单位;刚刚,大家观看了
2、市食品生产监管工作宣传片;、三个市、市经济开发分局、集团分别引见了推动监管形式、落实企业主体责任落实的经历做法,其它市州局以书面形式交流了工作经历。通过现场观摩,我感到市局党组和局对食品生产质量安全提升工作高度重视,设计起点高,规划规划好,建立标准高,帮扶力度大,整体推进好,为全省推动食品生产质量安全提升工作提供了样板。特别是,*副市长亲自参加会议并讲话,充分表达了市委、市政府对市场监管工作的关怀支持和对食品安全监管的高度重视。在此,我代表省市场监管局对市委市政府、各级市场监管部门的领导和同志们表示深切的感激!下面,我就切实推动食品生产质量安全提升和企业落实食品安全主体责任方面讲几点意见,与大
3、家共同探讨。一、紧盯重点问题,创新监管形式,食品生产质量安全水平持续提升。近年来,全省市场监管系统按照国家市场监管总局、省委省政府以及省局党组决策部署,严格落实四个最严要求,立足食安建立,努力提高食品生产监管队伍业务水平和监管能力,培养建立了一支高素质、专业化的食品检查员队伍,食品生产安全治理能力持续增强;积极创新监管形式,全面推进陇上食安一体化智慧管理平台,实施互联网+通明车间,推进产品追溯体系建立,开展食品生产企业第三方体系评估,食品生产安全治理体系持续完善;坚持为民监管理念,严防严控食品安全危险,深入开展乳制品、肉制品质量提升行动,持续开展食品小作坊综合治理,积极打造放心食醋放心酱油、放
4、心酿皮、放心香油四项为民办实事工程,全面推进药食同源试点工作,全省食品安全管理水平持续提高,食品产业高质量开展取得显著成效。主要有以下几个工作特点:一食品生产安全治理能力持续增强。近年来,全省各级市场监管部门一直把提升监管队伍业务水平和监管能力放在首位,坚持以教育、培训、提升为工作主线,采取理论培训、实操训练、观摩教学、穿插检查、能力考核等多种形式开展食品生产监管队伍教育培训,根本建立了一支业务水平较高、能力素质较强食品生产检查员队伍。三年来,全省各级市场监管部门共组织食品生产监管业务培训多场次,培训食品生产监管人员余人次,培训各类食品生产许可审查员余人次,省局分别于年月、年月、年月连续举办了
5、三期全省食品生产检查员培训班,共培训食品生产检查员余人,分别建立省、市、食品生产检查员库,其中省级食品生产检查员名,市县级名。市以课堂讲授和现场教学相结合的形式,开展食品生产监管人员培训,共相关培训场次,参加人员人次;市由分管局长带队,对县局食品安全监管人员和食品生产经营者进展食品法律法规知识巡回宣传培训,共计培训共计余人次;市、市、州局邀请省局相关人员针对基层食品检查员开展食品生产安全监管专题培训;新区着力强化基层食品安全监管力量,协调相关部门新增名食品药品公益性岗位人员名额充实到个园区市场监管局、监管所。二食品生产安全治理体系持续完善。机构改革以来,全系统以抓提升、促标准、保安全为目标,创
6、新食品安全监管形式方法,突出智慧监管,加强行政监视,持续完善食品生产安全治理体系。一是全面应用陇上食安一体化智慧管理平台。省市两级将陇上食安一体化智慧管理平台应用情况列为食品生产环节月度、年度考核排名的重要指标,按月对全省食品生产加工单位互联网+通明车间和食品安全追溯平台目标参加率、系统使用率进展了综合排名通报。目前全省已有家食品生产加工单位参加互联网+通明车间,此项工作推动较好的是市家、市家、市家参加互联网+通明车间。全省有家食品生产加工主体全面应用食品安全追溯平台,应用率到达%,通过陇上食安平台将现场操作过程与企业证照信息、安康管理、危险等级、原料追溯、监管信息等内容在终端设备上集中展示,
7、方便监管部门和群众在线监视。二是持续推进重点产品电子追溯体系建立。各地按照省局年出台的省食用植物油乳制品肉制品酒类生产企业追溯体系建立工作实施方案,在婴幼儿配方乳粉、乳制品、酒类、食用植物油、肉制品生产企业全面推进产品电子追溯体系建立,消费者通过手机等终端输入条码或扫描二维码,可以查问企业产品的生产、加工、储运、销售、检验等各环节溯源信息,目前已取得阶段性成效。州、市召开了全市食品生产重点产品追溯推进会。通过向企业发放追溯体系建立告知书,签订承诺书等具体措施,催促辖区内食品生产企业全面推进食品安全追溯体系建立。截止目前,我省共有家重点食品生产企业建立企业产品追溯系统,其中家、州家、州家、市家、
8、市家、市家、市家、市家、金昌市家、市家、市家、市家。三是探索开展第三方体系评估。省局通过购置第三方服务于的形式对食品生产企业进展质量安全体系评估检查,涵盖酒类、乳制品、肉制品等家重点食品生产企业,投入经费万元,方案在今年月初完成检查任务。第三方机构按照检查方案和检查程序,对企业生产质量管理体系运行等情况进展全面系统检查,查找企业管理中存在的问题和薄弱环节,帮助指导企业完善食品安全管理体系,标准生产经营行为。检查完毕后构成检查评估报告,为指导各地更好的实施食品生产监管提供理论支撑。市、市、市高度重视第三方体系评估工作,认真组织企业制定整改方案,积极推进问题整改工作。四有力推进食药同源试点工作。省
9、局与省卫健委联合下发了省党参黄芪肉苁蓉等食药同源物质开展生产经营试点工作方案,积极推动食药物质生产经营试点工作,争取尽早纳入国家食药物质目录管理。市、市、市积极开展食药试点,研究制定具体工作措施和方案,深入试点企业进展指导和帮助,助力产业开展。目前,药食同源试点取得食品生产许可证的到达家,其中家、市各家。三食品生产危险防控水平持续提升。一是持续开展小作坊综合治理。食品小作坊三年治理提升行动目前取得了一定的成效,取缔了一批食品加工黑作坊、黑窝点,推动了一批规模型食品小作坊向生产企业开展,初步建成一批小作坊集中加工点。市建立健全食品小作坊全程管控体系,严把五关,催促小作坊到达信息公示标准、管理制度
10、标准、生产条件标准、过程控制标准、生产记录标准五个标准,标准提升小作坊户;市联合各县区局对余家食品小作坊进展督导检查,并组织各县区局监管人员及家食品小作坊负责人,召开了全市食品小作坊治理提升工作推进培训会。市、市、州由分管副局长组织开展三小条例专题培训。市对食品小作坊进展全面标准提升,建立食品小作坊集中加工点个;、市、组织开展食品小作坊改造提升现场观摩推进会。二是深入开展质量提升行动。根据总局指导意见,制定印发了省乳制品、肉制品质量安全提升行动实施方案,明确质量提升行动的工作目标、工作重点工作要求及具体指标,严格全省乳制品、肉制品质量安全监管,催促企业进一步履行食品安全主体责任,助力加工小作坊
11、转型升级,持续提升全省乳制品、肉制品质量安全水平。省局利用食品安全宣传周开幕典礼,组织全省家乳制品、肉制品等重点食品生产企业开展公开承诺活动。市、市局组织对肉制品、乳制品生产企业和小作坊进展了全覆盖监视检查。市开展肉制品加工整治行动。建立总量家肉制品生产加工根底数据库,责令限期整改家,取缔卤肉加工黑作坊家,查办案件起。目前,全省建立实施HACCP体系的乳制品企业有家,取得体系认证企业家,占比到达%;取得ISO体系认证的企业家,占比到达%。三是全面开展专项检查。全省各级采取日常检查+飞行检查+体系检查+穿插互查等多种形式开展食品生产监视检查,全面加强危险排查,标准食品生产加工行为,催促企业落实食
12、品安全主体责任。省局组织对、个市州进展了飞行检查。共检查食品生产加工主体家,责令限期整改食品生产加工主体家、停产整改家。市分个检查组穿插开展全市食品生产企业进展全覆盖体系检查,立案起,停产家。市强化食品生产企业全覆盖检查与抽检,今年以来,先后现场检查食品生产企业家,小作坊家。抽检样品个批次,不合格批次,不合格率.%。市印发通知,抽调全市名食品生产监管骨干,对全市户桶装饮用水生产企业开展了穿插执法检查。市由依靠常规行政监管向同时借助科技手段监管转变,由依靠执法队伍监管向动员社会各界力量共同参与监管转变。四是催促落实疫情防控措施。自去年以来,我省各级市场监管部门严格监视食品生产加工主体加大各类进口
13、物品的全流程管控力度,对生产经营场所内所有进口的设施设备、食品原辅料、食品相关产品等进展全流程管控,主动索取并查验供货者许可证、货物入境检疫证明、新冠病毒检测报告和预防性消毒证明等,并进展预防性消杀。加大对从业人员的全流程管控力度。指导食品生产加工单位严格落实疫情防控主体责任,严格做到防控措施,建立健全体温监测和安康防护工作体系,切实做好员工安康检查,人员、场所、设施消毒等各项防疫工作并做相关记录,做到疫情防护工作全环节、全部位和全员覆盖。五是积极开展为民办现实行动。省局月底下发了关于近期食品生产监管重点工作的通知,开展食品生产为民办实事活动,在全省范围内开展食醋、酿皮生产加工治理行动,截止目
14、前全省城乡已摸底酿皮生产加工单位户;食醋生产企业家、小作坊家;芝麻油生产企业家、小作坊家;酱油生产加工单位家,对相关食品生产加工单位的经营品种、地址、联系形式进展详细登记,催促企业改造升级、标准管理。专项治理工作开展以来,全省共检验食醋批次、酿皮批次、酱油批次、芝麻油批次。检查食品生产企业和食品小作坊户,查处违法违规食品生产企业和小作坊户,责令停产户,责令整改户,提升改造户,取缔酿皮黑窝点家,撤消食品生产许可登记证张,撤消小作坊登记证家,其中起案件移送公安机关处理。省局于月日组织对全省余家食用植物油、食醋、酱油生产企业及小作坊采取视频会议的形式进展了责任约谈。企业及各级监管部门相关人员共计人参
15、加会议。月日,以线上视频会议的形式,省局食品生产处组织召开了为民办实事专项行开工作推进会议。听取各市州创立放心酿皮、食醋、酱油、芝麻油相关工作情况并安排部署了下一步食品安全重点工作任务。可以说机构改革以来,全省各级市场监管部门在食品生产安全监管工作方面,做了大量细致有效的工作,取得了一些成效,但从食品安全抽检监测和现场检查情况来看,我省相当一局部食品生产企业的食品安全意识还无比薄弱、管理水平还十分低下,突出表现在以下几个方面:一是生产环境条件差。通过检查发现我省相当一局部获证生产企业的厂区环境、设备规划、工艺流程、设施设备、检验能力等不符合许可审查通那么、细那么的要求,达不到规定的许可条件,功
16、能规划不合理,必要的空气净化、管道自动清洗、洗瓶罐装、杀菌消毒等设施丧失或者损坏,不使用、不保养,甚至拆掉,形同需设。二是两超一非的问题依然突出。添加剂使用不标准。一些使用添加剂的企业不按标准称量,任经历随意添加,突出表现在饮料、糕点、肉制品企业甜味剂超标、防腐剂、着色剂超标。个别白酒企业由于发酵工艺不成熟、原料选料不过关,为了增加产品的醇甜口感,成心非法添加甜蜜素、安赛蜜等甜味剂,今年的国省抽又检出批次白酒甜蜜素超标;生产加工凉皮、肉丸为了增筋防腐非法添加硼砂。前期,总局通过国家抽检监测分析,我省食品添加剂两超问题比较严重,居全国前列。三是非法掺杂制假。突出表现在单一品种的食用植物油掺杂其他
17、品种油脂,今年我省对全省食用植物油生产企业批次食用植物油进展危险监测,发现问题产品批次,问题发现率为.%;食醋企业依然添加食用冰酸醋、酱油企业使用酸水解植物蛋白调味液等情况,配制性产品仍然标识酿造食醋、酱油,今年以来,省级监视抽检食醋生产企业批次,不合格批次,不合格率到达了.%;还有使用糖浆类物质生产假蜂蜜,鸡精不加鸡膏或者参加少量鸡膏等等。如此多的食品安全问题可以说明我省食品生产加工环节存在的隐患问题还无比多,食品安全形势不容乐观。分析原因,主要是企业法律意识淡薄,主体责任不落实。其次,监管人员的业务水平都还比较低,履职尽责还不到位,直接影响我省食品产业安康有序开展,一些产品甚至影响到人民群
18、众生命安全。全省食品监管工作仍然存在以下突出问题:一是业务能力普遍较弱。机构改革后,各单位新兵较多,监管人员业务不通、能力不强情况还比较普遍,虽然这几年从省局到地方都开展了一些培训,但相当一局部食品生产监管人员自己不愿学,平时不注重收集和研究相关规定、标准,面对国家、省市局组织专家下来检查的现场学习时机,不跟不听不看不学,在外面闲聊天,关键时候又抱怨没有培训时机。监管能力的短板一直补不上。二是监视检查工作不实。面对业务要求高、情况复杂多变的食品生产监管的形势,监管部门和人员在对食品生产环节的日常监管中还存在思维惯性、监管惰性,不敢管、不愿管、不会管的现象自上而下都比较突出。一些同志责任心不强,
19、业务不熟悉,工作蜻蜓点水,监视检查结论不许确,后续跟踪整改不到位,致使企业长期存在的违法违规问题得不到及时发现和处理。一些市州局督导检查不到位,对县区工作培训指导不够,工作推动缺少方法,有的市州分管局长和科长甚至一年没有搞过一次专项检查,对基层工作开展情况不掌握,导致重点工作开展不好。三是治理提升力度不大。局部市州和县区对国家局部署的乳制品、肉制品治理提升工作推进不积极、不到位。没有结合实际制定切实可行的提升方案,对企业没有动员部署,企业不掌握市场监管部门的新要求,更不知道该怎么干,质量提升没有实际行动。一些乳制品、肉制品生产企业连根本的许可条件都没到达,管理制度网上照搬、车间功能规划混乱、设
20、备设施维护保养不到位,生产环境卫生不达标,更谈不上质量提升。四是小作坊综合治理效果不显著。一些县区目前对新修订的三小条例没有系统学习研究,概念模糊、登记发证把关不严、没有制定配套的登记和监管措施,导致一些小作坊连根本的给排水、三防、洗手消毒措施都没有,卫生清洁做不到。相当一局部县区仅仅打造一两个应付上级检查的点,其他的管理不善,三年提升行动只停留在口号上。上半年,小作坊综合治理排名靠后的五个市州是:、。五是智慧监管推动不到位。一些市州和县区互联网+通明车间认识不到位,推动不积极;一些市州和县区网上巡查根本不开展,发现问题不纠正不处理,对企业宣传培训工作不到位,企业负责人对通明车间和信息化追溯工
21、作缺乏正确理解,主动性不高;监管部门没有积极和网络运营商进展沟通,没有确定切实可行的实施方案,导致工作滞后;目前全省系统推进的陇上食安一体化智慧监管平台应用、通明车间、产品电子追溯体系建立、网上巡查的实际应用率不高,效果不佳,很多企业和小作坊接入互联网+通明车间后,摄像头安装位置不正确,工作时间设备不通电,从业人员安康证明和食品原料追溯资料不上传,镜头模糊不清。全省互联网+通明车间工作整体推进不平衡,除市、市%完成接入任务,局部市州还在原地踏步。据统计,截止底,全省互联网+通明车间工作仅完成了全年方案的%。完成率%、新区%、%、%、%接入率还未到达方案的一半。二、提高认识水平,理清监管思路,着
22、力提高食品生产安全监管履职能力食品安全关系人民群众身体安康和生命安全,关系中华民族未来。党的十九大报告明确提出实施食品安全战略,让人民吃得放心。这是党中央着眼党和国家事业全局,对食品安全工作做出的严重部署,是决胜全面建成小康社会、全面建立社会主义现代化国家的严重任务。各地要贯彻落实以人民为中心的工作理念,关切老百姓关注的痛点、堵点,从当地实际出发,研究处理当前紧迫的食品安全问题,持续推进为民办实事工程,保障人民群众舌尖上的安全。一全面提高思想认识。食品生产企业是源头,源头管控不好,可能会导致区域性食品安全问题,苏丹红、三鹿奶粉、瘦肉精、皮革奶等严重食品安全事件至今仍历历在目,对我国声誉、食品生
23、产的恶劣影响长期得不到消除。我们一些企业、监管人员对这项工作认识缺乏,认为生产企业人员素质好、起点高,特别大企业设施设备先进,管理标准,认为小作坊规模小、产量少、危险不大,因而对食品生产企业和小作坊的监管重视程度不够,监管失之以宽、失之以松。从目前情况看,食品生产企业的自律意识并没有我们想像的那样乐观,企业对法律法规和标准的认识和理解还没有我们想像的那么到位。而食品小作坊从业者普遍文化水平较低、食品安全意识淡薄。因而我们必须加强对企业生产情况深入了解和细致分析,认真查找企业存在的问题和危险,催促企业法人和管理者加强学习,帮助企业提升主体责任意识,真正做到学法、懂法、守法,依法依规从事生产经营活
24、动,加大硬件投入,提高管理水平,加强产品研发,标准生产经营行为,履行食品安全第一责任人的主体责任,为食品质量安全保驾护航。二加大监视检查力度。一是明确监管责任。各市州要进一步明确市、县、乡级监管机构和人员的食品生产日常监管职责,突出各级监管重点,明确监管措施,建立完善食品安全责任制和责任追查制,分解落实各级食品生产监管责任,确保把监管任务、责任和要求真正落实到具体单位、岗位和人员。二是创新检查形式。推进实施飞行检查+体系检查+穿插互查的系统性监管模式,以监视检查促进责任落实。省局今年拨付专项资金,委托第三方机构方圆认证集团组织开展食品生产企业体系检查和危险评估,目前已经检查家企业,发现了一些以
25、前没有发现的突出问题,取得了良好效果。各市州局要立足现有条件,积极组织开展飞行检查、体系检查、穿插检查,针对企业许可条件保持、原辅料采购使用、生产过程控制、出厂检验落实等方面进展深入剖析,对检查结果通过警示函的形式及时公布,催促企业切实加强问题整改和危险防控,严格落实食品安全主体责任。三是开展专项治理。要持续加强乳制品、肉制品、酒类、蜂产品、饮料、调味品、速冻食品、保健食品、食品添加剂等重点食品的监管力度,要持续抓好塑化剂、两超一非、食用油和蜂蜜掺杂使假、白酒食醋非法添加、食品虚假标识等突出问题,定期开展专项整治,每年排查两到三类企业,每年处理两到三个问题,催促企业改良生产工艺、标准配料投料、
26、严格过程控制、科学防范危险,严防行业性食品安全问题反弹回潮。三持续抓好三小管理。各县区要深入自创、高台县、等地的做法,持续加大对小作坊的帮扶和监管力度,对新建、换证、变更的小作坊要提前介入,在生产场所选址、工艺流程设置、设施设备规划、生产过程控制等方面给予指导帮助,进一步推进区域集中模式,引导食品小作坊向园区集聚,提高集约化管理水平。鼓励小作坊联小做大,统一品牌、统一管理、统一标准、统一检验。要逐步使食品小作坊全部到达规划合理、管理有序、生产标准、质量可控的标准要求。要按照新修订的三小条例和放管服改革要求,简化登记流程、简化申请材料、缩短审批时限,最大限度为小作坊业主提供便利,通过给符合条件的
27、三小上户口、明身份,让其在阳光下生产经营,防止因人为设堵而产生没有户口的黑作坊。各县区要结合抽检监测信息,建立三小危险清单,针对危险问题集中开展综合治理,经常性发布危险提示警示信息,持续提高三小危险防控能力,依法依规生产经营。四加强抽检监测工作。各市州要完善食品抽检监测制度,实施重点抽检、终端抽样、跟踪检测,对食醋、酱油、食用油、粮食加工品等要采取在餐饮店等消费终端抽样的形式,加大对中小型企业、食品小作坊的抽检力度,提高抽检监测的靶向性。通过抽检监测,发现行业和企业存在普遍性、区域性、系统性的问题,切实发现一非两超添加、肉制品、食用油掺杂、蜂产品掺假,食醋和白酒非法添加、塑化剂超标,桶装水卫生
28、管理混乱等突出问题。针对抽检发现的问题确定排查整治的重点领域、重点产品、重点环节,制定防控措施,催促企业落实主体责任,加强监视抽检后处置工作,按照打与治、治与扶、扶与建相结合的原那么,采取有力措施,该整改的整改,该关停的关停,该提升的提升。实现整顿一类产品,标准一个行业的目标。五加大案件查处力度。月日,省政府发布了省食品安全举报奖励方法,各级要采取张贴海报、新闻报道、专题培训等多种形式,扩大方法的知晓率,充分调动企业职工和广阔群众监视举报的积极性,及时处理群众投诉举报,发挥社会监视作用,对违法企业构成威慑,减少违法生产行为的发生。进一步健全快速反响机制和与相关部门的配合通报机制,加强对大案、要
29、案的督查督办,一直保持看得重、抓得实、管得严、打得狠的打击违法犯罪高压态势,对检查发现的突出问题、抽检监测结果、违法案件查处等信息,要及时向社会公布,记入信用档案。严厉打击和查处两超一非、掺杂使假、虚假宣传、黑作坊、黑窝点等各类违法行为,涉嫌犯罪的,及时移交司法机关,严禁罚过放行、以罚代刑。六加强业务培训力度。各级要将加强食品生产检查人员的培训做为监管能力提升的重要抓手,采取理论培训、实操训练、观摩教学、穿插检查、能力考核等多种形式,以食品生产相关法规、标准,通那么、细那么、标准为重点内容,加强现场检查,使检查员在检查实践中积累经历,得到锻炼,全面提升食品监管队伍的实战能力,培养构成一支能够同
30、时承当监视检查和许可审查工作的专业化检查员队伍。着力处理当前基层监管人员力量缺乏、能力不强的问题。七积极推行放管服改革。在全省推行证照别离改革,按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务于四扇门形式,回应企业关切,积极探索进一步优化审批服务于的创新举措,最大程度降低企业创新创业门槛,降低企业群众办事本钱,促进全省食品产业开展。落实放管结合、放管并重要求,按照谁审批、谁监管,谁主管、谁监管原那么,切实履行监管职责,做好审批与监管的衔接,加强证后监管等工作,坚决杜绝以批代管不批不管问题,防止出现监管真空。三、坚持综合治理,催促责任落实,切实提升食品生产危险防控能力一催促企业加强法制
31、学习,提高责任落实的自觉性。食品生产企业和小作坊是保证食品安全的第一道关口,承当着保障人民群众身体安康、生命安全的社会责任。作为食品生产者要明确应担负的食品安全主体责任。要结实树立;质量是根底、安全是底线;的理念,时辰把食品安全牢记于心,付诸于行。一是催促企业要强化自身学习培训。认真组织学习食品安全法等食品安全法律法规、食品安全标准以及食品安全知识,积极参与相关法律宣贯活动,将法律规定的落实企业质量安全主体责任的各项要求宣贯到每位员工,切实提高其法律意识和质量意识。二是要切实加强从业人员食品安全培训。按照食品生产从业人员;先培训、后上岗;的要求,开展岗前培训,不具备相应能力的人员不得上岗,确保
32、食品生产从业人员思想素质和质量控制能力。定期对食品安全相关法律法规开展培训,全面应用总局食品生产企业食品安全管理人员抽查考核系统,开展食品质量安全管理岗位人员的法规知识抽查考核。三是健全质量安全管理体系。完善食品安全管理措施,严格实行食品质量安全岗位责任制,抓好质量负责人、安全管理员和检验人员的教育管理,分解落实岗位责任,严格责任考核,完善食品安全自查、进货查验记录、生产过程控制、出厂检验记录、从业人员安康管理、不安全食品召回、食品安全事故处置等一系列主体责任制度,全面提升企业食品质量安全管理水平。二催促企业加强危险管理,提高危险防控的主动性。要催促指导企业结实树立危险防控意识,密切关注国家发
33、布的食品危险监测信息,对存在问题及时采取有效处置措施:一是建立完善企业危险防控清单。企业要结合食品生产企业质量安全危险防控清单,认真分析研究,找准企业危险点,有针对性的制定本企业危险清单和防控整改措施,增强食品安全危险防控工作的针对性和实效性,构建基于危险的食品生产质量管理体系。二是认真落实食品安全自查制度。要催促企业按照食品安全法的规定,定期对其资质情况、生产环境条件、进货查验、贮存运输和销售、不合格品管理、从业人员管理、食品标签标识等方面开展自查,对食品安全情况进展检查评价,及时发现食品安全危险隐患,自查发现的问题必须提出整改措施,及时整改,发现严重隐患要立即报告市场监管部门。三是严格落实
34、不合格食品召回制度。要监视企业对不合格产品及时进展召回,认真记录、及时封存、从严处置,严防问题食品再次流入市场,侵害消费者权益;食品生产经营者在集中销毁等措施处理前,应当向市场监管部门报告;对因标签、标识等不符合食品安全标准而被召回的食品,食品生产者可以在采取补救措施且能保证食品安全的情况下继续销售,销售时应当向消费者明示补救措施。四是建立食品安全事故应急处置预案。要催促企业适时开展应急演练,及时消除事故隐患。提升食品生产企业食品安全危险防控水平和处置能力。三催促企业强化全程控制,提高保证食品安全的实效性。一是严格落实进货查验及记录制度。要催促企业和小作坊采购本省生产及销售的食品原辅料及食品添
35、加剂必须索取电子一票通及产品检验合格证明,直接从外省采购的食品原辅料及食品添加剂必须索取食品生产许可证、营业执照复印件、产品检验检疫合格证明以及信息完整准确的购货票据。大型食品生产企业做好食品原辅料、食品添加剂、食品相关产品供给商审核评价,加强对供给商产品品质与食品安全保证能力的考核,自觉领受下游企业、采购商的评价审核。二是建立落实生产过程控制制度和操作标准。加强对食品安全重点部位和关键环节的管控,定期对食品安全情况进展自查并及时处置;严格保证生产工艺和技术参数与企业的工艺规程一致;建立和保存生产加工过程关键控制情况;严格落实产品出厂检验规定,严格成品质量管控。三是加强食品添加剂使用管控。企业要加强员工教育培训,严格按食品安全国家标准组织
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