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文档简介

1、关于鼓励支持律师参与调解的建议律师调解是指律师、依法成立的律师调解工作室或者律师调解中心作为中立第三方主持调解，协助纠纷各方当事人通过自愿协商达成协议解决争议的活动。律师调解产生于人民调解，但又区别于人民调解。律师调解的最大优势是能保证调解的专业性和与诉讼的有效对接。近几年来，全市各级法院受理案件数量大幅递增，2018年全市各级法院审结案件39.6万件，法院实行员额制后，法院和法官都不堪重负。调解结案一直是法院结案的重要方式，调解贯穿于整个诉讼过程，律师具有参与调解的天然条件和优势，律师调解可以在诉讼前进行，也可以在法院立案后进行，能有效分流和减轻法院办案压力，为化解社会矛盾和纠纷探索一条新路

2、。一、律师调解的法律根据2014年10月中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定提出，要“健全社会矛盾纠纷预防化解机制，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化纠纷解决机制”。我国民事诉讼法对民事调解及调解协议的司法确认也有明确规定。最高人民法院多年来一直重视深化多元化纠纷解决机制改革，并制定有具体的文件规定。2017年10月，最高院与司法部联合发布了关于开展律师调解试点的意见，在北京等11个省市试点(没有天津)，加强律师调解与人民调解、行政调解、行业调解、商事调解、诉讼调解等有机衔接，充分发挥各自特点和优势，以期形成程序衔接、优势互补、协作配合的纠纷解决机制

3、。该试点意见明确可以在人民法院设立律师调解工作室，可以在公共法律服务中心设立律师调解工作室，可以在律师协会设立律师调解中心，还可以在律师事务所设立调解工作室，充分调动律师从事调解工作的积极性，实现律师调解工作可持续性发展。二、当前我市律师调解工作进展2014年最高人民法院确认全国50个法院为“多元化纠纷解决机制改革示范法院”，我市蓟州法院和河西法院入选，目前河西法院已经与有关律师事务所共建家事调解工作室。2018年12月，天津市律师协会成立了律师调解中心，组织60名律师作为调解员，并分别在市律协和天津高院、一中院和二中院设立调解工作室。三、建议1、大力宣传律师调解制度的作用与优势，鼓励公民、法人和其他组织优先选择律师调解快速有效解决争议，为律师开展调解工作营造良好执业环境，树立律师调解的权威，让律师调解在化解社会矛盾和解决民事纠纷中发挥更大作用。2、在我市成为全国律师调解试点城市和争取更多基层法院入选多元化纠纷解决机制改革示范法院前，勇于先行先试，把律师调解引入各级法院尤其是基层法院，并在更多律师事务所建立调解工作室，承接更多的调解案件，为律师调解工作的有序开展提供政策法律依据和工作指导。3、建立公检法司和律师协会联合培训机制，加强对律师调解员职业道德、执业纪律、调解技能等方面的培训，建设高水平的调解律师队伍，确

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