关于加大公办园建设力度 解决儿童入园难的建议

1、关于加大公办园建设力度 解决儿童入园难的建议市委、市政府高度重视学前教育发展，近年来，相继编制实施了学前教育三年行动计划(2010-2012年)、学前教育提升计划(2013-2015年)、学前教育五年发展计划。这些政策措施的出台，有力推动了我市学前教育事业快速发展，幼儿园办园条件和保教质量的提升，普及程度逐年提高。但是，学前教育仍是我市各级各类教育的薄弱环节，学前教育资源面临的压力越来越大，成为我市全面建成高质量小康社会的“短板”之一。一、主要问题 1、学前教育资源短缺。随着新一轮人口出生高峰的持续，全面实施“一对夫妻两个孩子”政策，以及外来人口随迁子女入园人数的逐年增加，到“十三五

2、”末，我市幼儿园适龄幼儿预计将达到近40万人，与实际需求相比，将出现近23万个学位缺口，学前教育资源短缺问题亟待解决。2、公办学前教育资源不足。我市公办幼儿园数量实际占比仅40%，与学前教育政府主导的定位要求不相符。特别是百姓最认可、入园意愿最迫切的教育部门所属幼儿园占比更少，仅占全市幼儿园的12%；在园幼儿约占全市在园幼儿的36%。公办学前教育资源与百姓需求有较大差距。 3、小区配套幼儿园建设和管理还有待进一步加强。我市部分住宅小区配套幼儿园落实不够好，“应配未配、配了不接收和改作他用”等问题依然存在，未落实好相关规定，据调研，目前全市共有200余所住宅小区配套幼儿园，其中因各种原

3、因未接收或未开办大约占40%。在已开办的幼儿园中，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园占比为60%。 4、优质公办园发挥示范辐射作用不强。由于各区对学前教育重视程度不一，优质公办园发挥辐射带动作用也不尽相同。优质资源的稀缺，特别是公办园的挖潜不够。二、几点建议 1、加强顶层设计，科学规划布局。有关部门搞好充分调研，摸清底数，规划先行，预留发展空间，既要确保当前学位供给，又要考虑未来人口锐减情况，统筹兼顾好眼前和长远需求，做好统筹设计安排。同时，建立与普及目标和普惠要求相适应的学前教育财政投入增长机制，保证学前教育事业可持续发展。针对学前教育体制机制不完善，应组织力量加强调研，及时修

4、改完善学前教育条例，尽快探索出学前教育发展的“天津模式”。 2、加快公办园建设，增加公办园比重。“十三五”期间结合供给侧结构性改革，着力扩大公办学前教育资源，逐年新建和提升改造城乡幼儿园，增加学位，提高公办幼儿园在幼儿园总量中的比重。城镇地区以接收开办住宅小区配套幼儿园为重点，农村地区以新建、提升改造幼儿园为重点，新增学前教育资源向农村地区倾斜。通过定期检查评比，督促各区将学前教育摆上重要日程，纳入整体规划，切实加大公办园建设力度，补上公办园占比不足的短板。 3、开展城镇小区配套幼儿园专项检查，对未按规定建设、移交的进行全面整改。对新建城镇住宅小区或其他居住项目按标准配建幼儿园，无偿交付教育行政部门。对于举办公办园和普惠性民办园的政策执行情况要进行跟踪监控和专项检查，确保同步设计、同步施工、同步验收。对在城区接收或利用小区配套幼儿园用房举办普惠性民办幼儿园的，根据办园规模，地方财政应当通过购买服务、综合奖补或者减免租金等方式予以支持。 4、发挥优质公办园的辐射和引领作用。鼓励采取名园办分园、合作办园、委托管理、连锁办园、集团化办园等多种办园模式，最大限度地挖掘公办园潜力；支持有条件的优质公办园扩建或维修园舍，实现增容；在供需矛盾突出地区，规划新建一批公办园，积极回应百姓期盼。理顺自收自支公办园办