国际工程招投标方法介绍

1、目 录 国际竞争性公开招标、国际有限招标、两阶段招标和议标； 1 1）世界银行的做法）世界银行的做法: : 公开竞争、有限招标、三个文件：采购指南、土木工程合同条款、监理指南；2） 英联邦做法：ICE，国际有限招标3）法语地区做法：询价(竞争性）和拍卖4）独联体地区做法：国际竞争性招标、有限招标、议标1.3 1.3 我国的招投标情况我国的招投标情况1) 1) 发展历史：发展历史：新中国成立之前；新中国成立之前；新中国成立之后：苏联概预算定额、估算指标。新中国成立之后：苏联概预算定额、估算指标。定额：计划经济体制、加权均值费率；定额：计划经济体制、加权均值费率；20002000年年1 1月月1

2、1日，日，中华人民共和国招标投标中华人民共和国招标投标法法。2 2） 概预算定额的局限性：概预算定额的局限性：无法反映企业技术特色、功效、成本水平；无法反映企业技术特色、功效、成本水平；猜标：定额加百分点、增加风险；猜标：定额加百分点、增加风险；3 3）投标报价决策方法的盲目性）投标报价决策方法的盲目性缺乏标前决策、对竞争对手的研究、投标缺乏标前决策、对竞争对手的研究、投标技巧的运用和评审技巧的运用和评审2. 招投标文件组成和关注重点2.1 招标文件的组成1） 投标须知（ITB)2) 合同样本（通用条件和专用条件）（附保函格式）3）投标书附录2.2投标文件的组成1）投标函2）商务标3）技术标2

3、.3关注重点2.3.1招标文件（投标人须知与专用合同条件）A: 投标须知：（业主的标的物要求和承包商任务） 工作范围、进度、价格、税赋、截标日期、评标原则(价格、付款条件、技术标和商务标）、标书有效期、保函；B: 合同样本：专用合同条件付款条件、调价公式、货币、缺陷通知期的有关规定、违约赔偿、保险、保函；提出偏差项C: 投标书附录： 标准、技术性能要求、性能考核指标、技术方案（推荐方案）、备品备件。澄清并形成备忘录。 2.3 关注重点2.3.2 投标文件投标文件A: A: 投标函：概括经验、意向、范围、价格、有效期；投标函：概括经验、意向、范围、价格、有效期；B: B: 商务标：价格组成（含税

4、及汇率）、投标保函等；商务标：价格组成（含税及汇率）、投标保函等；C: C: 技术标：技术方案响应招标文件、工期、推荐方案、标准、技术标：技术方案响应招标文件、工期、推荐方案、标准、执行策略（人、机、材、质量、进度、费用、合同管理执行策略（人、机、材、质量、进度、费用、合同管理等）；等）；D: D: 合同专用条件提出的偏差项，包括：合同专用条件提出的偏差项，包括： 付款条件、调价公付款条件、调价公式、货币、缺陷通知期的有关规定、违约赔偿、保险、保式、货币、缺陷通知期的有关规定、违约赔偿、保险、保函。汇率、税赋、风险准备金、暂定金额、里程碑付款计函。汇率、税赋、风险准备金、暂定金额、里程碑付款计

5、划等划等 （投标文件递交前已得到书面澄清要形成（投标文件递交前已得到书面澄清要形成MOUMOU，成，成为本报价基础并进入未来合同协议书的附件；未得到确认为本报价基础并进入未来合同协议书的附件；未得到确认的，报价文件中仍应体现，成为未来合同谈判的条件。）的，报价文件中仍应体现，成为未来合同谈判的条件。） 3.1 3.1 招标文件评审：专家的评审招标文件评审：专家的评审 3.1.1 3.1.11）类似工程经验和业绩；）类似工程经验和业绩；2 2）公司项目负荷和承接本项目的人力资源能力；）公司项目负荷和承接本项目的人力资源能力；3 3）金融：保函、保险、垫资能力等；）金融：保函、保险、垫资能力等；4

6、 4）对公司未来的发展影响（战略）。）对公司未来的发展影响（战略）。决策关注点业主方因素决策关注点业主方因素1 1）业主资信调查：信誉、资金来源、工程款支付能力及条）业主资信调查：信誉、资金来源、工程款支付能力及条件；件；2 2）政治：稳定、与邻国关系、对华态度；）政治：稳定、与邻国关系、对华态度； 3 3）法律：民法、经济法规包括合同法、劳动法、环保法、）法律：民法、经济法规包括合同法、劳动法、环保法、税法、执行项目资格与机构设立的规定等；税法、执行项目资格与机构设立的规定等；4 4）市场：）市场：主要材料供应（建材、机电、生活）和市场价主要材料供应（建材、机电、生活）和市场价格格、分包、分

7、包、劳务（技术水平、价格、态度等）劳务（技术水平、价格、态度等）、近年的市、近年的市场价格和物价指数变化、当地运输（装卸能力、费用、租场价格和物价指数变化、当地运输（装卸能力、费用、租赁价格等）、水电、通信等；赁价格等）、水电、通信等；5 5）自然条件：气象、水文、地质；）自然条件：气象、水文、地质；6 6）金融情况：外汇管制、汇率、保险、保函、付款确认）金融情况：外汇管制、汇率、保险、保函、付款确认方法等。方法等。3.2 现场踏勘3.2.1搜集现场技术资料：地质、水文、周边公用工程设施（道路、桥梁、供水/电等）、气候；3.2.2 搜集项目所在国、所在地经济资料：经济政策（外汇政策、劳工政策、

8、环保等）、法律、税赋、公用工程价格、基本建设资料供应情况和市场价格、大型机械租赁情况等3.2.3 搜集项目所中国人文资料：宗教、文化、对华态度等；3.2.4 澄清招标文件中的问题：研究招标文件过程中发现的问题，包括技术和商务问题如付款条件和合同条件等。风险，除特殊风险如业主所在国的政治风险之外的各类风险，包括：自然方面：气候、地质； 经济方面：物价、业主支付能力、外汇风险、保函等；技术方面：地质、标准规范、技术说明不清楚项等；管理方面：管理能力（与业主的关系、解决问题的能力；分包商等）；其它方面：宗教、文化、翻译。1 1） 风险识别风险识别2 2）风险分类：一般、重大、颠覆性）风险分类：一般、

9、重大、颠覆性3 3）措施：）措施： 应对方案和分级管理制度应对方案和分级管理制度风险准备金风险准备金1）研究项目的整体特点（专长、工期、竞争对手、支付条件等）；2）不平衡报价法：前重后轻总价基本确定，调整内部子项报价，以期中标后在工程结算时，能得到更理想的经济效益；能够早日结帐收款的子项；预计实施会增加的工程量（报价时以单价计提高单价10范围内）；暂定项目：肯定实施且不会被分包（报高价）； 3）突然降价法：掌握降价幅度；4）先亏后盈：进入新市场；5）多方案报价法：原规定方案必须报；如果某条件如何变化，则价格情况；6）增加备选方案：推荐方案（Alternatives) 优势：诸如提高安全性，可靠

10、性，提高产量和可操作性等；可大幅度降低造价或具有明显的可发展优势等；体现： 实力和经验，以及对该项目的重视程度，为以后项目的执行选择优秀的合作伙伴， 为此，投标公司应重视推荐方案，推荐方案应该有理有据，有实际的业绩为支撑。盈余盈余利润利润风险费风险费3.5 费用组成人工费：工资、管理、差旅、补助、补贴、税费、保险等；人工费：工资、管理、差旅、补助、补贴、税费、保险等；材料材料/ /设备：设备价格、运费、税费、保管、清关、商检、进口许可证、内陆运设备：设备价格、运费、税费、保管、清关、商检、进口许可证、内陆运输、海运相关的所有费用；输、海运相关的所有费用；业主的备用金，用于分包或其他规定开支业主的备用金，用于分包或其他