民政局2021年法治建设工作报告文档

1、民政局2021年法治建设工作报告2021年，按照国家、省、市法治政府建设工作总体部署，民政局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九次全国代表大会和十九届二中全会精神，遵照法治政府建设与责任落实督查工作规定和党政主要负责人履行推进法制建设第一责任人职责规定要求，积极对照民政工作，扎实推进各项法治建设工作任务，取得了良好的工作成果，现将全年法治政府建设工作报告如下：一、主要举措与成效（一）依法全面履行政府职能方面。按照省、市法治政府建设与改革工作总体要求，民政局着力推进相关工作，取得了良好的工作成果。在社会管理工作方面，为落实省殡葬事业发展规划（20172021年）、省民政

2、厅等19部门关于进一步加强殡葬改革工作的意见，深化殡葬工作改革，民政局结合我市实际情况，专门制定市加强殡葬管理治理散埋滥葬的规定、市人民政府办公室关于开展散埋滥葬专项整治活动的通知、市违建墓地专项整治成果巩固提升行动暨安葬（放）设施违规建设经营专项摸排落实方案，进一步严格殡葬管理，坚决制止散埋滥葬行为；在创新社会治理工作方面，目前全市7家行业协会商会已于2017年全部完成脱钩工作，脱钩后各行业协会商会均设立独立办公场所，不再与行政机关合署办公，财务实行独立核算，进一步明确产权归属等问题，职能作用更加明晰。此外，为规范收费标准引导行业协会商会合理设定经营服务性收费，组织行业协会商会完成行业协会商

3、会涉企收费清查情况表填报工作。在放管结合工作方面，民政局将临时救助审核、审批和救助金发放权限下放至乡镇人民政府（街道办事处），部门保留“一事一议”审批和救助金发放权限。为加强资金监督，市民政局和财政局联合印发了市民政局市财政局关于建立乡镇人民政府（街道办事处）临时救助备用金制度的通知，进一步明确了临时救助标准和备用金的资金使用管理。权责清单动态调整等相关工作也在全局工作的统一安排部署下，有序推进，完成具体工作目标。（二）完善依法行政制度体系方面。进一步加强部门规范性文件的监督管理工作，2021年，民政局代市政府草拟了市城乡居民临时救助实施细则（征求意见稿），通过市政府网站对外征求意见，同时征求

4、市财政局、脱贫办、教育局等5个部门，以及全市个乡镇和街道意见，并报送法制办对实施细则进行合法性审核，严格按照法律规定和规范性发文要求开展规范性文件制定工作。此外，配合司法局完成2021年规范性文件清理工作，立马对超出年限的规范性文件进行统一清理。（三）推行行政决策法制化等工作方面。2021年，在2019年制定的行政执法“三项制度”基础上，民政局对照省民政厅制度建立情况，逐步修订完善行政执法公告制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，切实保障民政执法工作规范化发展。此外，按照省民政厅行政执法程序暂行规定要求，着力构建“12345+”制度体系，完善建立民政行政执法人员、主体名录库与行政

5、执法服务指南、行政执法三项制度实施方案、各类执法事项清单等要素内容，高质量完成民政“12345+”制度体系构建工作，并实时在市人民政府网站法治政府建设版块进行公告，保障各项民政执法工作有章可循，推进民政执法工作科学化、民主化、法制化发展。（四）坚持规范公正文明执法情况方面。2021年，民政局着力加强执法队伍建设与创新行政执法方式。除日常学法工作外，积极组织新进人员参加行政执法考试，2021年共组织系统内人参加行政执法人员培训考试，并全部通过考试科目，为民政局更好开展相应执法普法工作奠定了坚实基础。截至目前，本级民政执法工作没有违规违法违规问题发生。（五）行政执法公开工作方面。严格按照上级工作要

6、求通过“双公告”平台、“互联网+监管”与“双随机、一公开”等多种形式，对全年各项行政许可、行政执法工作结果进行公开公告，严格按照政务公开工作“应公开、尽公开”工作要求，扎实推进各项工作，切实保障人民群众的知情权与监督权，方便社会各界对民政工作进行监督。（六）推进部门学法工做提升法治思维方面。按照省市“七五”普法工作要求，民政局着力推进机关学法工作。一是深入开展“每月一法”学习工作，于年初制定“每月一法”学习计划，细致规划确定每月学法内容，学习内容涵盖宪法法律与新颁布、新修订的法律法规、党内法规条例等，方便干部职工在学习中补足短板，实现法律素养的综合性提高；二是扎实开展“无纸化”学法工作，严格落

7、实2021年全市国家工作人员无纸化学法用法考试工作实施方案要求，积极组织局内3名公务员做好无纸化学法用法考试等工作，圆满完成学法目标。三是灵活组织开展各类学法活动，按照上级要求开展民法典学习与“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动，取得了良好的学习宣传成果，使民政干部职工行政执法能力与法制思维在学习中得以不断提高。二、存在某个单位的问题与不足目前，民政局法治政府建设工作虽然取得了一定的工作成果，但仍存在一些问题不足亟待解决。问题方面：目前民政行政执法队伍基本由事业编制人员组成，与上级执法工作要求相冲突，不利于今后民政执法工作深入开展，亟待有关部门帮助研究解决。不足方面：执法人员素质水平还存在差

8、异，部分执法人员思想意识有待提高，在执法检查中偶尔存在重监管、轻宣传现象。三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况2021年，民政局主要负责人能够仔细履行推进法治建设第一责任人要求，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实履行法治主体责任，从组织上保证了法治建设工作有人抓、有人管，确保立马解决本单位法治建设方面遇到的问题和困难。四、2022年度工作打算2021年，民政局还将继续按照法制政府建设重点工作要求，着力开展制度完善、规范执法与普法宣传教育等各项工作。一是着力加强内部建设。不断扩大法治建设工作成果，在工作中勇于刀刃向内，深挖问题根源，着力解决各类法治建设问题，更好的服务人民群众，为民政各项工作稳步提升提供强劲动力。二是推进法制创新工作。仔细按照国家、省、市法制建设要求，完善各项行政执法制度，并积极着眼于域