专题一 中国古代的经济政策

1、课程课程 标准标准了解了解“重农抑商重农抑商”“”“海禁海禁”等政策及其影响，等政策及其影响， 分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因基本基本要求要求了解了解“重农抑商重农抑商”、“海禁海禁”等政策及其影响，等政策及其影响， 分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。体会当今改革开放的重大意义；树立农工商协调体会当今改革开放的重大意义；树立农工商协调发展的科学发展观。发展的科学发展观。发展发展要求要求说明说明“重农抑商重农抑商”是中国历代王朝基本的经济政策，要注意深是中国历代王朝基本的经济政策，要注意深入分析其作用和影响。入分析其作用

2、和影响。“资本主义萌芽发展缓慢的原因资本主义萌芽发展缓慢的原因”是是本课难点，学习时要注意从多角度分析问题。本课难点，学习时要注意从多角度分析问题。“工商业的管理工商业的管理”一目为学生课外阅读内容。一目为学生课外阅读内容。考点四考点四 古代中国的经济政策古代中国的经济政策一、国家政策之一一、国家政策之一重农抑商重农抑商 “ “朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，朕（雍正）观四民（指士、农、工、商）之业，士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为士之外，农为最贵。凡士工商贾，皆赖食于农，以故农为天下之本务，而工贾皆其末也。今苦于器用服玩，争尚华天下之本务，而工贾皆其末也。今苦于器

3、用服玩，争尚华巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中巧，必将多用工匠。市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。少一耕稼之人。” 摘自摘自大清会典事例大清会典事例 1、含义：教材含义：教材P222、原因：、原因： 目的目的：直接目的直接目的： 根本目的：根本目的：确保赋役的征派和地租的征收确保赋役的征派和地租的征收 巩固封建统治巩固封建统治 商鞅姓公孙，卫国贵族，又称卫鞅或公孙鞅。商鞅姓公孙，卫国贵族，又称卫鞅或公孙鞅。秦孝公六年（即公元前秦孝公六年（即公元前356年）任用商鞅实行变法。年）任用商鞅实行变法。变法令下达后，商鞅以三丈之木置于国都南门，募变法令下达后，商鞅以三丈之

4、木置于国都南门，募民有能徙木于北门者赏十金，但无人响应。他又将民有能徙木于北门者赏十金，但无人响应。他又将赏金增至五十金，有一人应募，即获得五十金，以赏金增至五十金，有一人应募，即获得五十金，以此来取信于民。当时太子犯法，商鞅刑其师傅公子此来取信于民。当时太子犯法，商鞅刑其师傅公子虔、公孙贾。商鞅执法敢于不避贵势，在秦国震动虔、公孙贾。商鞅执法敢于不避贵势，在秦国震动颇大，这是上下都能奉公守法的重要原因。颇大，这是上下都能奉公守法的重要原因。 新法新法令推行几年后，秦国百姓家给人足，国势蒸蒸日上。令推行几年后，秦国百姓家给人足，国势蒸蒸日上。商鞅的两次变法，奠定了秦国富强的基础。商鞅的两次变法

5、，奠定了秦国富强的基础。 商鞅变法商鞅变法 商鞅变法是指战国时商鞅在秦国商鞅变法是指战国时商鞅在秦国进行的两次政治改革。进行的两次政治改革。 商鞅变法中对后世产生消极影响的有重农抑商的政商鞅变法中对后世产生消极影响的有重农抑商的政策、文化专制和严刑酷法。策、文化专制和严刑酷法。4.4.历代历代“重农抑商重农抑商”政策的具体表现政策的具体表现: : 汉文帝经常对下臣们说：汉文帝经常对下臣们说：“黄金珠黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物玉，饥不可食，寒不可衣，都不如谷物和丝麻。和丝麻。”（1）历代沿袭）历代沿袭“重本抑末重本抑末”理财思想理财思想（2）对工商业征收重税）对工商业征收重税（3）

6、歧视商人，限制商人的社会地位）歧视商人，限制商人的社会地位（4）通过立法和行政手段对工商业实行严格管理）通过立法和行政手段对工商业实行严格管理（5）限制商人的行为活动）限制商人的行为活动前期和后期所起的影响不同，主要在于生产力水平的发展永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡（同永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡（同“船船”），交通外国，因以为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海），交通外国，因以为寇，郡县以闻。遂下令禁民间海船。原有海船者，悉改为平头船，所在有司防其出入。船。原有海船者，悉改为平头船，所在有司防其出入。永乐实录永乐实录卷二十七卷二十七夷货非衣食所需，可谓中国不缺耶。绝之

7、则内外隔而构之夷货非衣食所需，可谓中国不缺耶。绝之则内外隔而构之衅无由生矣，夷虽欲窥伺我也，何可得哉！衅无由生矣，夷虽欲窥伺我也，何可得哉！海防纂要海防纂要卷七卷七乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：乾隆皇帝在给英王乔治二世的信中说：“天朝物产丰盈，天朝物产丰盈，无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝无所不有，原不籍外夷货物以通有无，特因天朝所产茶叶、丝帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。帛为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤。”二、国家政策之二“海禁”与“闭关锁国”1 1、含义、含义: :严格限制对外交往严格限制对外交往（1 1）海禁政策：）海禁政策： 指明清两代严禁私

8、人出海贸易，即指明清两代严禁私人出海贸易，即“片板不得下海片板不得下海”，对外，对外 贸易在官方主持下进行贸易在官方主持下进行( (郑和下西洋郑和下西洋) )（2 2）闭关政策：）闭关政策： 严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在严格限制（不是禁绝）对外贸易，即只准在“公行公行”中进中进 行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施行，对外人在华的活动采取了严格限制的措施. . 闭关政策则更主要是闭关政策则更主要是对外的消极防卫措施对外的消极防卫措施海禁主要是对内的防范海禁主要是对内的防范严格限制严格限制绝对禁止绝对禁止2、原因：、原因：（1）是自给自足自然经济发展的必然结果，社会生产力水平低下）

9、是自给自足自然经济发展的必然结果，社会生产力水平低下 的产物的产物（2）惧怕外敌入侵，和沿海人民与外国势力接触会威胁其统治）惧怕外敌入侵，和沿海人民与外国势力接触会威胁其统治 （明初明初实行海禁主要是因为统治者担心流亡海上的实行海禁主要是因为统治者担心流亡海上的敌对势力敌对势力 勾结勾结倭寇，危及明朝的统治；倭寇，危及明朝的统治；清初清初是为了是为了维护其统治维护其统治， 为了割断东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人为了割断东南沿海人民的抗清斗争，特别是要割断沿海人 民同台湾郑氏政权的联系）民同台湾郑氏政权的联系）（3）统治者盲目自大的观念）统治者盲目自大的观念天朝上国观念的影响天朝上国

10、观念的影响（4）长期重农抑商政策的影响长期重农抑商政策的影响3、表现：、表现：禁民许官、时开时禁禁民许官、时开时禁4、影响：积极、影响：积极-一定程度上维护了中国领土和主权的完整一定程度上维护了中国领土和主权的完整 消极消极闭关锁国闭关锁国 清朝时清朝时期的广州商期的广州商馆区。馆区。 清朝时期清朝时期广州十三行广州十三行，是唯一准许与是唯一准许与外商打交道的外商打交道的商行商行。禁海闭关政策的主要内容禁海闭关政策的主要内容禁止国人出海贸易（民间外贸）限制外商来华贸易消极影响消极影响: 1.限制了工商业的发展，阻碍资本主义萌芽；限制了工商业的发展，阻碍资本主义萌芽；2.不利于中外经济文化交流，

11、拉大了与西方国家的不利于中外经济文化交流，拉大了与西方国家的 差距差距3.使中国长期与世界隔绝，是造成中国近代落后使中国长期与世界隔绝，是造成中国近代落后 挨打的原因之一挨打的原因之一。 17931793年，英国为了建立与中年，英国为了建立与中国的通商系，派马戛尔尼访华。国的通商系，派马戛尔尼访华。乾隆帝十分高兴地接见了马戛乾隆帝十分高兴地接见了马戛尔尼，但是乾隆把他当作一个尔尼，但是乾隆把他当作一个藩属的贡使看待，要他行双膝藩属的贡使看待，要他行双膝下跪之礼。马戛尔尼最初不答下跪之礼。马戛尔尼最初不答应，后来有条件的答应。他的应，后来有条件的答应。他的条件是：将来中国派使到伦敦条件是：将来中

12、国派使到伦敦去的时候，也必须向英王行跪去的时候，也必须向英王行跪拜礼，或是中国派员向他所带拜礼，或是中国派员向他所带来的英王的画像行跪拜答礼。来的英王的画像行跪拜答礼。最终他以单膝下跪的形式朝见最终他以单膝下跪的形式朝见了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，了乾隆帝。乾隆帝很不高兴，接见以后，就要他离京回国。接见以后，就要他离京回国。至于英国所提出的通商要求，至于英国所提出的通商要求，乾隆帝的回答是：乾隆帝的回答是：“天朝物产天朝物产丰盈无所不有，原不藉外夷丰盈无所不有，原不藉外夷货物以通有无货物以通有无”。从而拒绝了从而拒绝了英国通商要求。英国通商要求。 情景设问：情景设问： 阅读以上故事，请同学们思考

13、，为什么乾隆帝如此傲慢？统阅读以上故事，请同学们思考，为什么乾隆帝如此傲慢？统治者的傲慢态度给中国的发展将会带来怎样的影响呢？治者的傲慢态度给中国的发展将会带来怎样的影响呢？乾隆接见英国使臣马嘎尔尼乾隆接见英国使臣马嘎尔尼v1793年乾隆皇帝在致英国国王的信中说：“天朝物产丰盈，无所不有，原不假外夷货物以通有无。特因天朝所产茶叶、磁器、丝斤为西洋各国及尔国必需之物，是以加恩体恤，在澳门开设洋行，俾得日用有资，并沾余润。”梁廷楠粤海关志卷23v根据材料一，指出乾隆皇帝在对外贸易问题上持什么看法？这一时期，清政府在对外贸易方面采取了什么政策？产生了什么后果？ v中国物质丰富，不需要进行对外贸易，中

14、国进行对外贸易是对外国的恩惠。v闭关政策。v阻碍了中外经济文化交流，拉大了与西方国家的差距。1、产生原因：教材P25 根本：生产力的发展； 直接：商品经济的发展。2、三、手工业出现新的生产关系三、手工业出现新的生产关系资本资本主义萌芽主义萌芽概况：概况：时间；地域；部门；标志时间；地域；部门；标志时间：时间：明朝中后期明朝中后期 地点：地点：江南江南地区地区 手工业部门（手工业部门（丝织业丝织业）轻工业轻工业标志：标志：“机户机户”雇佣雇佣“机工机工”雇佣关系形成雇佣关系形成3、资本主义萌芽在清代的发展、资本主义萌芽在清代的发展a.生产规模扩大；生产规模扩大；b.具有资本主义萌芽的行业增多；具

15、有资本主义萌芽的行业增多；c.地域范围扩大。地域范围扩大。注意：注意： 清代资本主义萌芽虽然有所发展，但是并清代资本主义萌芽虽然有所发展，但是并未达到瓦解自然经济的程度未达到瓦解自然经济的程度，始终未能取代自然，始终未能取代自然经济成为主流经济形式。经济成为主流经济形式。4、资本主义萌芽发展缓慢的原因根本：腐朽的封建制度严重阻碍了资本主义萌芽 的发展。具体原因a.农民遭受残酷的封建剥削，极端贫困，无力从市场购买手工业品；市场b.地主和商人将赚来的钱大量购房置地，影响手工业扩大在生产；资金c.封建国家设立众多关卡，对商品征收重税，并严格限制手工业的生产规模；资金d.政府实行重农抑商和闭关锁国政策

16、，限制商品交往活动和对外贸易；政策5、影响：在意识形态领域产生了反封建的民主启蒙思想和工商皆本的主张。思考：欧洲思考：欧洲14、15世纪产生了资本主义萌芽，中国资本主义萌芽世纪产生了资本主义萌芽，中国资本主义萌芽的时间也差不多，试分析产生的条件。但欧洲资本主义迅速发展的时间也差不多，试分析产生的条件。但欧洲资本主义迅速发展成为资产阶级革命的物质基础，而中国却一直萌而不发，试分析成为资产阶级革命的物质基础，而中国却一直萌而不发，试分析原因。原因。条件条件产生的原因产生的原因制约因素制约因素政治（环境）政治（环境）资金资金资源资源劳动力劳动力技术技术市场市场手工业的长期发展手工业的长期发展商品经济

17、的发展商品经济的发展专制主义中央集权制度专制主义中央集权制度土地买卖和高额地租影响商业资本土地买卖和高额地租影响商业资本小农经济的长期存在小农经济的长期存在家庭手工业和小农经济家庭手工业和小农经济农民的无力购买；闭关锁国农民的无力购买；闭关锁国对比中西方近代历史，对比中西方近代历史，我们的头脑中不由地浮我们的头脑中不由地浮现出这样的画面现出这样的画面近代前夜的危机近代前夜的危机明清之际的中国在哪些方面已经显露出危机？明清之际的中国在哪些方面已经显露出危机？中国中国西方西方政治政治经济经济对外关系对外关系封建制度顶峰封建制度顶峰农耕经济繁荣农耕经济繁荣闭关锁国闭关锁国开始资产阶级革命开始资产阶级

18、革命完成近代工业国转变完成近代工业国转变越洋抢滩、海外殖民越洋抢滩、海外殖民思想文化思想文化鄙薄科技，文化专制鄙薄科技，文化专制重视科技，思想解放重视科技，思想解放材料阅读与思考1阅读材料，结合所学知识回答问题。阅读材料，结合所学知识回答问题。材料一材料一 “然本州（杭州）所赖苏、湖、常、秀、淮、广等处然本州（杭州）所赖苏、湖、常、秀、淮、广等处客米到来，湖州市、米市桥、黑桥（皆为杭州城内地名）俱客米到来，湖州市、米市桥、黑桥（皆为杭州城内地名）俱是米行是米行又有新开门外草桥下南街，亦开米市三四十家，又有新开门外草桥下南街，亦开米市三四十家，接客打发，分依铺家接客打发，分依铺家” 材料二材料二

19、 “杭城（杭州）之外，城南西东北各数十里，人烟生杭城（杭州）之外，城南西东北各数十里，人烟生聚，民物阜蕃，市井坊陌。铺席骈盛，数日经行不尽，各可聚，民物阜蕃，市井坊陌。铺席骈盛，数日经行不尽，各可比外路一州郡，足见杭城繁盛矣。比外路一州郡，足见杭城繁盛矣。” 皆据（宋）吴自牧皆据（宋）吴自牧梦粱录梦粱录 问题：问题：（1）指出材料一反映的历史）指出材料一反映的历史现象现象，（，（4分）根据材料二及所学分）根据材料二及所学知识分析其知识分析其原因原因。（。（6分）分）（2）根据材料及所学知识，指出南宋时期）根据材料及所学知识，指出南宋时期农业与商业的关系农业与商业的关系并做简要分析。（并做简要分

20、析。（10分）分）（1）现象：现象：杭州多依赖外地粮食；杭州多依赖外地粮食； 杭州米行、米市众多。杭州米行、米市众多。原因原因: 农业生产发展，粮食产量提高；农业生产发展，粮食产量提高； 江浙地区成为全国的经济重心；江浙地区成为全国的经济重心； 长途贸易发展；长途贸易发展； 城市发展，对粮食的需求增加；城市发展，对粮食的需求增加； 商品经济繁荣，商业环境相对宽松；商品经济繁荣，商业环境相对宽松； 交通便利（三点即可其他表述，言之成理，可酌情给分）交通便利（三点即可其他表述，言之成理，可酌情给分）（2）关系：农业与商业相互促进（其他表述，言之成理，可酌情给分）关系：农业与商业相互促进（其他表述，

21、言之成理，可酌情给分）说明：说明： 农业为商业提供大量商品；为城市人口提供足够粮食，农业为商业提供大量商品；为城市人口提供足够粮食， 促进商业发展；促进商业发展； 城市对粮食的需求，带动粮食生产；商业经济发展促进城市对粮食的需求，带动粮食生产；商业经济发展促进 经济作物的种植。经济作物的种植。 2、 材料一材料一 宋代经济已含有近代商业的很多因素。公元宋代经济已含有近代商业的很多因素。公元9世世纪中国出现了汇票形式的纸币（飞钱），用于从遥远的外地纪中国出现了汇票形式的纸币（飞钱），用于从遥远的外地购买商品。随后私人金融家开始发行票据，只需付购买商品。随后私人金融家开始发行票据，只需付3的手的手

22、续费即可兑换成现钞。续费即可兑换成现钞。1023年政府收购了最有名的一家钱年政府收购了最有名的一家钱庄，票据首次兑换成由政府担保的纸币。庄，票据首次兑换成由政府担保的纸币。 农业和手工业的分工需要同样发达的经济组织。宋朝时农业和手工业的分工需要同样发达的经济组织。宋朝时的中国已经有了一些经纪人，奔走于地方市场与中央市场之的中国已经有了一些经纪人，奔走于地方市场与中央市场之间。宋朝人精通批发和零售的概念，间。宋朝人精通批发和零售的概念，己经有了专业经理，己经有了专业经理，负责经营与自己非亲非故的人的公司。宋朝时还有理财专家，负责经营与自己非亲非故的人的公司。宋朝时还有理财专家，负责客户的投资业务。负责客户的投资业务。 （美）查尔斯（美）查尔斯默里默里文明的解析文明的解析（1）据材料一指出，宋代出现了哪些近代经济因素）据材料一指出，宋代出现了哪些近代经济因素?（6分）出现这些因素的主要原因是什么分