船舶公司应急预案

1、 预案版本： 第三版船舶公司应急预案颁布日期：2013年9月25日 船舶有限公司 编制··································· 批 准 页为贯彻中华人民共和国安全生产法、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理

2、总局令第17号）、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）及其他相关法规的要求，保护企业人身安全，减少财产损失，使事故发生后能够迅速、有效、有序的实施应急救援，特编制了船舶有限公司生产安全事故应急预案。本事故应急预案是本单位对突发事故实施应急救援工作的法规性文件，适用于规范指导单位重大事故的应急救援行动，避免造成更大事故。船舶有限公司生产安全事故应急预案包括综合应急预案、现场处置方案、附件等内容，船舶有限公司于2013年9月 25 日批准发布，2013年10月1日正式实施。本单位内有关部门，均应严格遵守执行。单位主要负责人： （单位盖章）2013年9月 25日应急

3、预案编制组成员名单组 长：XX组 员：XXX XXX XXX编 写：XXX审 批：XX152目 录第一章 综合应急预案91总则91.1编制目的91.2编制依据91.3适用范围101.4应急预案体系101.5应急工作原则132生产经营单位的危险性分析142.1生产经营单位概况142.2危险源与风险分析162.3事故类型与地点173组织机构及职责183.1应急组织体系183.2职责194预防与预警214.1危险源监控和管理214.2预警行动224.3信息报告与处置245应急响应255.1响应分级255.2响应程序265.3应急结束296信息发布307后期处置307.1污染物处理307.2事故后果影

4、响消除317.3工作秩序恢复317.4善后赔偿327.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订328保障措施328.1通信与信息保障328.2应急队伍保障338.3应急物资装备保障338.4经费保障348.5其他保障349培训与演练359.1培训359.2演练3710奖惩4010.1奖励4010.2责任追究4111附则4111.1术语和定义4111.2应急预案备案4311.3维护和更新4311.4制定与解释4411.5应急预案实施44第二章 船舶碰撞事故现场处置方案451.事故特征451.1危险性分析451.2可能发生的事故类型451.3区域、地点或装置的名称451.4可能发生的季节451

5、.5造成的危害程度451.6事故前可能出现的征兆452.应急组织与职责462.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况462.2应急自救组织机构、人员的具体职责463.应急处置463.1事故应急处置程序463.2现场应急处置措施473.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员513.4事故报告的基本要求和内容514注意事项51第三章 船舶搁浅 / 触礁事故现场处置方案531.事故特征531.1危险性分析531.2可能发生的事故类型531.3区域、地点或装置的名称531.4可能发生的季节531.5造成的危害程度531.6事故前可能出现的征兆542.应急组织与职责542.1基层

6、单位应急自救组织形式及人员构成情况542.2应急自救组织机构、人员的具体职责543.应急处置553.1事故应急处置程序553.2现场应急处置措施553.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员583.4事故报告的基本要求和内容584注意事项59第四章 船舶进水 / 破损控制现场处置方案601.事故特征601.1危险性分析601.2可能发生的事故类型601.3区域、地点或装置的名称601.4可能发生的季节601.5造成的危害程度601.6事故前可能出现的征兆602.应急组织与职责612.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况612.2应急自救组织机构、人员的具体职责613.

7、应急处置613.1事故应急处置程序613.2现场应急处置措施623.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员653.4事故报告的基本要求和内容654注意事项65第五章 船舶火灾事故现场处置方案671.事故特征671.1危险性分析671.2可能发生的事故类型671.3区域、地点或装置的名称671.4可能发生的季节671.5造成的危害程度671.6事故前可能出现的征兆682.应急组织与职责682.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况682.2应急自救组织机构、人员的具体职责683.应急处置693.1事故应急处置程序693.2现场应急处置措施693.3报警电话及上级管理部门、

8、相关应急救援单位联络方式和联系人员723.4事故报告的基本要求和内容724注意事项72第六章 船舶失去动力事故现场处置方案741.事故特征741.1危险性分析741.2可能发生的事故类型741.3区域、地点或装置的名称741.4可能发生的季节741.5造成的危害程度741.6事故前可能出现的征兆742.应急组织与职责752.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况752.2应急自救组织机构、人员的具体职责753.应急处置753.1事故应急处置程序753.2现场应急处置措施763.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员793.4事故报告的基本要求和内容794注意事项80第七

9、章 船舶弃船事故现场处置方案811.事故特征811.1危险性分析811.2可能发生的事故类型811.3区域、地点或装置的名称811.4可能发生的季节811.5造成的危害程度811.6事故前可能出现的征兆822.应急组织与职责822.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况822.2应急自救组织机构、人员的具体职责823.应急处置833.1事故应急处置程序833.2现场应急处置措施833.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员863.4事故报告的基本要求和内容864注意事项86第八章 船舶遇海盗现场处置方案881.事故特征881.1危险性分析881.2可能发生的事故类型88

10、1.3区域、地点或装置的名称881.4可能发生的季节881.5造成的危害程度881.6事故前可能出现的征兆892.应急组织与职责892.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况892.2应急自救组织机构、人员的具体职责893.应急处置903.1事故应急处置程序903.2现场应急处置措施903.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员913.4事故报告的基本要求和内容914注意事项91第九章 船舶人员落水 / 搜救现场处置方案931.事故特征931.1危险性分析931.2可能发生的事故类型931.3区域、地点或装置的名称931.4可能发生的季节931.5造成的危害程度931.

11、6事故前可能出现的征兆932.应急组织与职责942.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况942.2应急自救组织机构、人员的具体职责943.应急处置943.1事故应急处置程序943.2现场应急处置措施953.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员963.4事故报告的基本要求和内容964注意事项96第十章 船舶船员/旅客严重伤病现场处置方案981.事故特征981.1危险性分析981.2可能发生的事故类型981.3区域、地点或装置的名称981.4可能发生的季节981.5造成的危害程度981.6事故前可能出现的征兆982.应急组织与职责992.1基层单位应急自救组织形式及人员

12、构成情况992.2应急自救组织机构、人员的具体职责993.应急处置993.1事故应急处置程序993.2现场应急处置措施1003.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员1013.4事故报告的基本要求和内容1014注意事项101第十一章 船舶油污染事故现场处置方案1021.事故特征1021.1危险性分析1021.2可能发生的事故类型1021.3区域、地点或装置的名称1021.4可能发生的季节1021.5造成的危害程度1021.6事故前可能出现的征兆1032.应急组织与职责1032.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况1032.2应急自救组织机构、人员的具体职责1033.应

13、急处置1043.1事故应急处置程序1043.2现场应急处置措施1043.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员1053.4事故报告的基本要求和内容1054注意事项106第十二章 船舶航行中遇雾现场处置方案1071.事故特征1071.1危险性分析1071.2可能发生的事故类型1071.3区域、地点或装置的名称1071.4可能发生的季节1071.5造成的危害程度1071.6事故前可能出现的征兆1082.应急组织与职责1082.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况1082.2应急自救组织机构、人员的具体职责1083.应急处置1093.1事故应急处置程序1093.2现场应急处

14、置措施1093.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员1103.4事件报告的基本要求和内容1104注意事项111第十三章 航行中遭遇大风浪现场处置方案1121.事故特征1121.1危险性分析1121.2可能发生的事故类型1121.3区域、地点或装置的名称1121.4可能发生的季节1121.5造成的危害程度1121.6事故前可能出现的征兆1132.应急组织与职责1132.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况1132.2应急自救组织机构、人员的具体职责1133.应急处置1143.1事件应急处置程序1143.2现场应急处置措施1143.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援

15、单位联络方式和联系人员1153.4事件报告的基本要求和内容1154注意事项115第十四章 船舶触电现场处置方案1161.事故特征1161.1危险性分析1161.2可能发生的事故类型1161.3区域、地点或装置的名称1171.4可能发生的季节1171.5造成的危害程度1171.6事故前可能出现的征兆1172.应急组织与职责1182.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况1182.2应急自救组织机构、人员的具体职责1183.应急处置1183.1事故应急处置程序1183.2现场应急处置措施1193.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员12034事故报告的基本要求和内容120

16、4.注意事项121第十五章 办公场所火灾现场处置方案1231.事故特征1231.1危险性分析1231.2可能发生的事故类型1231.3区域、地点或装置的名称1231.4可能发生的季节1231.5造成的危害程度1241.6事故前可能出现的征兆1242.应急组织与职责1242.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况1242.2应急自救组织机构、人员的具体职责1243.应急处置1253.1事故应急处置程序1253.2现场应急处置措施1253.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员1263.4事故报告的基本要求和内容1264注意事项126第十六章 办公场所触电现场处置方案129

17、1.事故特征1291.1危险性分析1291.2可能发生的事故类型1291.3区域、地点或装置的名称1301.4可能发生的季节1301.5造成的危害程度1301.6事故前可能出现的征兆1302.应急组织与职责1302.1基层单位应急自救组织形式及人员构成情况1302.2应急自救组织机构、人员的具体职责1313.应急处置1313.1事故应急处置程序1313.2现场应急处置措施1323.3报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员13334事故报告的基本要求和内容1334.注意事项133附件1361应急组织机构1362应急指挥部、专业协作部门、船舶和相关单位的联系方式1363应急药品

18、、救援器材配置一览表1404规范化格式文本143第一章 综合应急预案1总则综合应急预案是从总体上阐述处理突发事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类突发事故的综合性文件。1.1编制目的为规范公司安全生产事故应急管理，提高处置安全生产事故能力，在事故发生后，能迅速有效、有序的实施应急救援，保障员工和顾客生命和财产安全，减少损失，特制定本预案。1.2编制依据中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）中华人民共和国消防法（中华人民共和国主席令第6号）中华人民共和国突发事件应对法（中华人民共和国主席令第69号）生产安全事故报告和调

19、查处理条例（国务院令第493号）中华人民共和国传染病防治法（中华人民共和国主席令第52号）生产安全事故应急预案管理办法（安全监管总局令第17号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）建筑设计防火规范（GB50016-2006）建筑物防雷设计规范（GB50057-1994 2000版）广东省安全生产管理条例(广东省第十届人民代表大会常务委员会公告第62号)珠海市安全生产条例(珠海市七届人大常委会第六次会议第3号公告)防止静电事故通用导则（GB12158-2006）企业职工伤亡事故分类（GB6441-86）国际海上人命安全公约（1974年）经1978年议定书修订的1

20、973年国际防止船舶造成污染公约（1973、1978年）1972国际海上避碰规则（1974年）1.3适用范围本预案主要适用于公司在经营过程中可能发生的船舶碰撞、搁浅 / 触礁、船舶进水 / 破损控制、火灾、失去动力、弃船、遇海盗、人员落水 / 搜救、船员/旅客严重伤病、油污染、航行中遇雾、遭遇大风浪/台风，以及办公场所火灾、触电等事故的预防、预备、响应、恢复。1.4应急预案体系本公司应急预案体系包括：综合应急预案、现场处置方案。1.4.1综合应急预案综合应急预案是从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。

21、1.4.2现场处置方案现场处置方案是针对特定的装置、场所所制定的应急处置措施。现场处置方案具体、简单、针对性强，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并通过应急演练，做到迅速反应、正确处置。本公司制定的现场处置方案有：船舶碰撞事故现场处置方案、船舶搁浅 / 触礁事故现场处置方案、船舶进水 / 破损控制事故现场处置方案、船舶火灾事故现场处置方案、船舶失去动力事故现场处置方案、船舶弃船现场处置方案、船舶遇海盗现场处置方案、船舶人员落水 / 搜救现场处置方案、船舶船员/旅客严重伤病现场处置方案、船舶油污染事故现场处置方案、船舶航行中遇雾现场处置方案、船舶遭遇大风浪/台风现场处置方案、船舶触电事故现场处

22、置方案办公场所火灾现场处置方案、办公场所触电现场处置方案等。应急预案架构图如下：香洲区安全生产事故灾难应急预案珠海市惠嘉旅行社有限公司生产安全事故应急预案应急预案体系附件综合应急预案船舶碰撞事故现场处置方案船舶搁浅 / 触礁事故现场处置方案船舶进水 / 破损控制事故现场处置方案船舶火灾事故现场处置方案船舶失去动力事故现场处置方案船舶事故现场处置方案船船舶遇海盗现场处置方案船舶人员落水 / 搜救现场处置方案船舶船员/旅客严重伤病现场处置方案舶船舶油污染事故现场处置方案船舶航行中遇雾现场处置方案船舶遭遇大风浪/台风现场处置方案船舶触电事故现场处置方案办公场所火灾现场处置方案办公场所触电事故现场处置

23、方案办公场所 1.5应急工作原则生产安全事故应急救援工作在预防为主的前提下，贯彻“以人为本、预防结合、统一领导、部门分工负责、宏观要求与实际操作相结合、重点突出、资源整合、社会广泛参与”的原则。（1）以人为本的原则 维护广大人民群众的根本利益，保护人民生命财产安全，是应急工作的出发点和落脚点。充分依靠群众，积极预防和最大限度地减少突发事故对人民群众的危害，是企业和政府的重要职责。（2）预防为主的原则 把应对突发事故管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高范防意识，将预防与应急处置有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早

24、解决，将突发事故造成的损失减少到最低程度。（3）统一领导的原则 制定的预案应该明确概括政府和企业对救灾工作的领导作用和责任。明确生产安全事故应急救援组织指挥机构、指挥权限和程序，实现生产安全事故救援的统一指挥。（4）部门分工负责的原则 预案中涉及的有关事故预防、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照各部门职能分工划分确认。（5）宏观要求与实际操作相结合的原则 制定预案时要从宏观角度出发总揽全局，把涉及的主要事项都囊括起来，提出宏观的要求，又要明确针对事故类型，细化具体的处置程序和措施，体现实际的可操作性。（6）重点突出的原则 生产安全事故应急救援预案要紧扣应急救援的需要，突出细化落实救灾

25、工作重要环节的相关内容，强调救灾保障的手段等，如救灾物资储备、交通、通讯保障等。（7）资源整合的原则 按照资源整合和降低成本的要求，实现组织、资源、信息的有机整合，充分利用现有资源，进一步理顺体制、机制，努力实现部门之间的协调联动。（8）社会广泛参与的原则 生产安全事故的预防和应急处置需要周边社区群众的支持和参与，需要调动社会各方面的积极性，把社会、民众的参与同政府管理有效地结合起来，形成政府、企事业单位和志愿者队伍相结合的突发事故应对体制，实现突发事故应对的社会化。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况2.1.1单位基本情况船舶有限公司有限公司成立于1984年11月16日（原名：X

26、XX有限公司）. 公司拥有“XXX”、“XXX”、“XXX”客船共三艘，载客量660位、总吨位539吨、324净吨、功率609千瓦。主要经营范围：XXXXXXX业务。2.1.2从业人员数量及分工情况等公司设有安全生产领导小组，建立了以总经理为第一责任人、各部门负责人、船长共同组成的安全生产管理网络，制订了比较完善的安全生产管理制度，落实了主要负责人、各部门负责人、船舶负责人、安全管理人员以及各岗位的安全责任制，完善了各岗位安全生产操作规程，并认真贯彻执行各项规章制度；公司现有员工约130人，管理人员24名，成立了义务应急队伍，公司9小时营业，白天包括总经理在内的所有管理人员上班，晚上17:30

27、分至次日08:30分由总经理、安全主任、海务经理手机常开值守。2.1.3周边社区情况公司所在地地理位置图：公司所在地四至图：2.2危险源与风险分析2.2.1船舶的危险源与分析：船舶由于能见度不良、通航密度大或狭窄水道等情况，极可能发生船舶碰撞事故。在狭窄水道、港内、能见度不良及暴风雨天气，船舶由于失去动力或失控而可能发生搁浅/触礁事故。船舶由于发生碰撞、搁浅/触礁等事故及船舶自身的缺陷等原因，可能伴随着发生船舶进水/破损控制事故。船舶由于易燃/易爆物品储运不当、用火/电不当、雷电及船舶缺陷等原因，可能发生火灾爆炸事故。船舶由于机械或电气故障、舵/螺旋桨被大量异物卡/缠死，至使船舶无法操控，可能

28、产生失去动力事故。船舶发生意外事故(例如，火灾、碰撞、搁浅、船舶进水等)，可能造成船舶的沉没，而被迫采取撤离或弃船的措施。船舶在航行过程中，遇到不法分子、海盗强行登船，不管是图财、还是劫持，均可对旅客/船员的生命安全造成威胁。船舶在停泊/航行中，由于海事人员行为不慎可能发生人员落水事故，并需要开展搜救。船舶在停泊/航行中，由于发生海事/人员行为不慎，而可能导致人员受伤，船员/旅客在船期间有时可能会使病情加重。船舶由于搁浅/触礁、火灾/爆炸、碰撞/结构损坏或作业不慎等均可能发生油污染事故。船舶航行中遇雾或雾中航行，即能见度不良情况下航行，对船舶航行安全构成一定威胁。船舶航行中遭遇大风浪/台风，对

29、船舶航行安全构成一定威胁。2.2.2办公场所的危险源与分析：办公场所的办公用品、家具、装修材料，均属固体可燃材料，属易燃物质。员工用火不慎，或电气短路，易引发火灾。一旦着火，其燃烧速度要比普通木材要快得多，燃烧中产生的高热量，温度达400度时，1分钟内可致人死亡，100度时，30分钟内人也会死亡；燃烧产生的各种毒气，可令人在数分钟内窒息。火灾发生时会产生大量的浓烟，使人难以看清逃生指示灯，或惊慌失措，延误最佳逃生时间；火灾发生时大多伴随停电，而大楼是多层建筑，容易形成立体火灾，又是人员较为密集场所，可能会造成群死群伤。码头的电工或无关人员不慎接触带电体易造成的触电事故；公司内，设备、照明灯具等

30、，可能由于电器线路老化、破损、设备设施无漏电保护装置或保护装置失效等带电，或操作人员在室外进行电器线路维修时，不慎接触带电体时可能造成触电事故。2.3事故类型与地点本公司主要可能发生的事故有：船舶碰撞、搁浅 / 触礁、船舶进水 / 破损控制、火灾、失去动力、弃船、遇海盗、人员落水 / 搜救、船员/旅客严重伤病、油污染、航行中遇雾、遭遇大风浪/台风，以及办公场所火灾、触电等事故。本公司主要可能发生的事故地点：船舶、办公场所。3组织机构及职责3.1应急组织体系本公司应急组织体系主要分为内部应急组织和社会应急救援，一旦超出本公司应急能力，将请求社会应急机构支持。公司成立应急救援指挥部，应急救援指挥部

31、下设3个专业协作部门办公室、海务部、机务部和各船舶现场应急处置组，其组织架构如下图：应急指挥部海务部办公室机务部各船舶现场应急处置组应急组织体系一览表：3.1.1公司应急救援指挥部成员一览表项目姓名职务固定电话手机总指挥XXX旅行社总经理0756212662213809235433副总指挥XXX办公室经理0756212662213902868932副总指挥XXX海务经理0756212662213570699169现场指挥XXX机务经理0756212662213928026833备注：对于船舶发生的所有紧急情况，由船长担任船舶第一现场指挥。3.1.2船舶应急人员一览表名 称 姓 名固定电话手机号

32、码XXXXXXVHF15XXXXXVHF15XXXXXVHF15频137025732613.2职责指挥部地址：公司应急指挥部设两个主场地，对于船舶所发生的事故，主场地设在海务部；对于办公场所发生的事故，主场地设在公司办公室；也可以根据事故实际情况需要另外选择适合的地点。（1）应急指挥部负责对船舶、办公场所所处的紧急情况进行充分分析,研究对策，提出解决方案，避免损失或者使损失降至最低。（2）各专业协作部门、船舶的职责分工见下表：部 门主要事项部 门主要事项海务部1.提供海务方面的技术 援助;2.提供海图、技术资料相关图纸 ;3.报告主管机关，边

33、防，请求支持或救助;4.做好船舶、船员调配;5.保持通信联络畅通及信息传递 ;6.指定的具体事项。办公室1.负责向上级部门报告并保持联系，以及相关兄弟公司的联系;2.负责与有关急救机构联系并接应;3.提供员工个人资料;4.负责船员/旅客家属接待;5.会同相关部门做好新闻发布工作;6.指定的具体事项。机务部1.提机务方面技术援助；2提供应急备件、技术资料、图纸；3根据需要做好船舶的应急疏散及相关带、解缆工作;4.根据需要安排应急通道，做好船员、旅客和港口人员的疏散工作;5.指定的具体事项。7.指定的其他具体事项4预防与预警 4.1危险源监控和管理（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任；（2

34、）严格执行公司安全生产管理制度，确保公司安全和环境保护；（3）定期进行安全检查，建立了安全检查制度；（4）船舶区重点消防、用电检查；（5）码头靠泊、上下客设施定期检查保养和通道畅顺；（6）船舶严格按制度要求进行航前检查和每日、周、月的安全检查；（7）制定应急预案并定期进行应急演练；（8）加强安全教育和培训，提高员工安全意识；（9）采用便捷有效的应急事故的治安报警、通讯联系机制；（10）保证消防设备、救生设备、设施、器材的有效使用。通过上述措施可及时发现事故苗头，发现异常情况可在第一时间通过对讲机、电话等相互报告信息，及时进行确认和展开现场应急处置。如一旦发现事故，则立即启动相应急预案及现场处置

35、方案。4.2预警行动4.2.1事故预警的条件本公司出现突发事件，按照事故程度分为三级预警：（1）一级预警条件：发生较严重及以上突发事件时，超过本单位事故应急救援能力，或者事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到企业周边时，由本单位主要负责人报请镇政府及其有关部门支援。（2）二级预警条件：发生一般突发事件时，必须利用本单位可利用资源的紧急情况。（3）三级预警条件：发生较轻微突发事件时，必须利用本船舶或本岸基办公场所可利用资源的紧急情况。4.2.2预警信息发布的方式、内容和流程（1）信息发布方式信息发布可采用甚高频、高频、电话、手机或手动消防警铃等。公司应急指挥中心、镇政府及相关政府应急部门、各应急专

36、业协作部门、船舶之间的通信方法，联系电话见附件2。（2）预警信息的内容预警信息应该说明清楚以下内容：事故或事件类型、规模、影响范围、发生地点、介质（仅限于火灾事故）、发展变化趋势、有无人员伤亡、报告人姓名和联系方式等。（3）预警/应急流程图 船舶预警/应急流程图：实 施记 录记 录实 施记 录分 析再次报告初次报告与第三方或公司联系发紧急警报发生紧急情况拟定反应行动需援助？信息传递进一步询问？办公场所预警/应急流程图：严重事故时非工作时间工作时间预警信号全公司及周边企业职能部门政府部门值班保安公司总指挥第一发现人镇政府4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与接警24小时应急报警联系电话（值班室

37、电话）、07562238998。事故/事件信息接收和通报程序：无论是否工作时间，第一发现人发现事故后，应立即向船长、专业协作部门报告，船长、专业协作部门应立即向应急指挥部报告，应急指挥部应根据事故情况做出是否由内部解决还是向香洲区政府或当地应急控制中心报告。应急指挥部、各专业协作部门和各船长联系电话见附件2。4.3.2信息上报与通报根据事故类型和严重程度，单位应急指挥部必须按照法律、法规和标准的规定将事故/事件有关情况在1小时内尽快以电话形式向政府部门、辖区内行政部门及安监局、应急救援指挥中心、消防、医疗等相关部门报告，向可能受影响的周边单位和社区通报。香洲区相关部门

38、联系电话见附件2。报告和通报的信息内容如下：报告内容应包括发生紧急状态或遇险时的时间、地点、当时天气、海况、船舶受损与旅客伤亡的情况和数量等。4.3.3新闻发布对于事故/事件的情况和采取的应急行动，有必要通过新闻媒体及时向公众发布，避免引起公众质疑，引起群体性恐慌行动或影响企业声誉和救援行动的言论。向新闻媒体发布信息必须由应急指挥部指定专人发布，一般由总指挥根据事故/事件处置的进展情况分阶段及时向外发布信息，任何人不得擅自发布与事故和救援相关的言论。涉及需要启动公司生产安全事故应急预案的事故/事件信息发布，由公司指定专人发布，任何人不得擅自发布与事故/事件和救援相关的言论。涉及需要启动镇政府生

39、产安全事故应急预案的事故/事件信息发布，由香洲区政府指定专人发布，任何人不得擅自发布与事故/事件和救援相关的言论。5应急响应5.1响应分级本预案依据突发事件的类别、危害程度、应急能力的评估，可能发生的事故现场情况分析结果，将本预案分为三级应急响应。5.1.1三级响应发生较轻微突发事件时，必须利用本船舶或本岸基办公场所的可利用人力、物力、财力等各种资源可处理的紧急情况。5.1.2二级响应发生一般突发事件时，必须利用本公司的可利用人力、物力、财力等各种资源可处理的紧急情况。5.1.3一级响应发生较为严重及以上突发事件，且超过本公司事故应急救援能力，事故有扩大、发展趋势，或者事故影响到周边社区时，需

40、要报请香洲区政府或辖区内行政部门及其其他有关部门支援的紧急情况。5.2响应程序5.2.1应急指挥及行动（1）发生生产经营突发事件时，应急指挥部接警后，应立即发出预警信号，启动相应应急响应，并实施本预案，做好现场指挥、领导工作。（2）应急指挥部应根据事故/事件类型、严重程度等调集相应的专业协作部门、船舶，立即进入应急抢险战斗状态。（3）各应急人员在各专业协作部门经理、船长的领导下及时采取有效措施，阻止事故扩大。5.2.2船舶应急响应程序（1）船舶无论在何时、何地遇到紧急情况，发现人应立即通过船上有效途径报警或向值班驾驶员/船长报告。（2）值班驾驶员发现和接收到船舶发生紧急情况时，应立即发出警报并

41、报告船长。（3）船长根据应急情况的种类指挥船员应急反应，同时报告就近的海事部门（或请公司代报告）和公司（报告内容详见附件4附录H），执行船舶应急流程图。（4）船长安排人员负责记录应急反应过程（见附件4附录D）。（5）紧急情况排除后，船舶应向公司写出详细处理程序报告。（航行中遇雾、遭遇大风浪/台风和其他较轻微的应急情况，船长可口头向海务经理或直接向总经理报告处理情况）。5.2.3岸基应急响应程序（1）在正常上班时间内,公司员工收到船舶发来的紧急情况报告后，尽快报告本部门负责人，并记录相关信息（使用本附录D）。公司办公室安排由总经理任总值班,部门经理及相关人员轮流值班的岸基值班制度，值班人员保持全

42、天候手机常开，以便当发生紧急情况时，能及时启动应急反应程序。如岸基值班人员/临时变动/替代时,办公室应在每天17:00时前通知各船舶当晚岸基值班人员变动情况，岸基下班后至翌日上班时的期间，各船的应急情况迅速向夜间值班人员报告。值班人员视情按下面第（2）条规定尽快转告相关人员。（2）值班人员尽快把重大事故/险情报告总经理，并按紧急情况的类别，按各专业协作部门、船舶的职责分工，通知各应急相关人员。（3）必要时，应急指挥部根据初次报告内容与船长联系，进一步了解船舶情况和报告的未尽事宜。（4）应急指挥部依据获得的船舶情况，利用公司备有的船舶应急资料，组织应急人员对紧急情况进行分析，拟定船、岸紧急反应行

43、动。 （5）应急指挥部拟好的船、岸应急反应方案，通报至船长，并同时作出反应。如当应急领导小组估计紧急情况可能会延伸较长时间时，参与应急反应的各成员应24小时轮流值班，公司应考虑速派相关人员和船舶往出事现场增援，直至紧急情况解除。（6）事故/事件的紧急应对措施：通报主管机关（当局）请求救援。有关联系办法见附件2 提供出事船舶需要的种种援助；调动本公司船舶赶赴救助；请求出事水域附近船舶赶赴救助；指导船舶采取适当的相应措施及特殊情况的保全措施；与保险公司联系；尽快调整有关的航班安排；联系船厂准备维修和船检检验工作。（7）办公室及时了解伤病员情况，视情况及时与有关急救机构联系；派工作人员到码头等候提供

44、协助；视情及时与旅客及船员家属联系，妥善接待旅客及船员家属；根据应急领导小组的指示，必要时会同有关部门做好新闻发布等工作。（8）每艘船均配有VHF（甚高频）、移动电话，可满足航区的通话要求，公司船讯网可显示船舶的即时船位。若通话失去联系，并且船位可疑时，应：报告主管机关寻求援助；通知本公司航经事故附近水域的船加强雷达搜索；联系并请求船讯网显示的附近船舶协助；把事态发展的情况报主管机关。5.2.4扩大应急响应程序启动本单位安全生产事故应急救援预案最高（一级）响应级别后，如事故不能有效处置，或者有扩大、发展趋势，或者影响到企业周边社区时，由本单位主要负责人(应急总指挥)报请香洲区政府及其有关部门支

45、援或者建议启动上级（政府级）事故应急救援预案。5.3应急结束5.3.1事故应急结束必须符合以下条件：事故现场已得到控制；、事故现场及相关影响范围内的环境符合有关标准；导致次生、衍生事故的隐患已经消除。经事故应急指挥部检查评估，符合上述条件后，经应急指挥部批准，宣布现场应急结束。宣布事故应急救援工作结束。现场恢复正常。 5.3.2应急结束后，应明确：事故情况上报事项；需向事故调查处理小组移交的相关事项；事故应急救援工作总结报告。6信息发布对于事故的情况和采取应急行动，应本着“真实及时、信息公开、统一发布”的原则向社会各界公布事故信息，也可以通过新闻媒体及时向公众发布，避免引起公众质疑，引起群体性

46、恐慌行为或影响企业声誉和救援行动的言论。向新闻媒体发布信息必须由应急指挥部指定专人发布，一般由总指挥根据事故处置的进展情况分阶段及时向外发布信息，任何人不得擅自发布与事故和救援相关的言论。涉及需要启动香洲区生产安全事故应急预案的事故信息发布，由香洲区指定专人发布，任何人不得擅自发布与事故和救援相关的言论。涉及需要启动香洲区总部生产安全事故应急预案的事故信息发布，由香洲区总部指定专人发布，任何人不得擅自发布与事故和救援相关的言论。7后期处置事故应急结束后，应做好包括污染处理、事故后果影响消除、工作秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订等后期处置工作。7.1污染物处理所有事

47、故应急过程中产生的污染物（包括油污染物）必须及时全面彻底清理和统一收集，并严格按有关法律法规要求进行分类处理。对于普通废物可以归入生活施工垃圾由环卫部门处理，对于含危化品（例如，油污染物）等危险废物的污染物和其所有洗消污水必须统一收集后交由具有环保部门认可的相应废物接收处理资质的单位处理，转移危险废物必须按环保海事部门的规定办理危险废物转移联接手续，以防造成次生灾害。7.2事故后果影响消除事故后果影响包括对现场、环境和企业声誉造成的影响。事故应急结束后，要配合公安、消防、安监、环保、海事等事故调查处理部门人员保护好事故现场，设置警戒线，划定事故现场范围，禁止一切无关人员进入现场。企业要积极配合

48、事故调查处理部门查清事故原因、经过，制定和落实事故整改和防范措施，防范类似事故再次发生。对于事故造成的环境影响企业应继续跟踪监测，持续积极采取相应环境处理措施尽量减少事故对环境造成的影响。企业可利用媒体进行积极正面的宣传，积极参与社会公益事业提升企业形象，逐步消除事故带来的不良影响。7.3工作秩序恢复为减少事故带来的工作损失，事故应急结束后，在取得政府许可的情况下，要采取积极的措施尽快恢复正常工作。需要做好三方面的工作：一是稳定队伍员工思想；二是对事故造成的损失应积极恢复；三是做好事故整改和防范措施，做好员工的安全教育。7.4善后赔偿事故造成人员伤亡、环境污染、周边社区生产生活影响的，应积极主

49、动与伤亡人员及其家属、受影响区域的人员进行沟通和协商，及时救助，在政府有关部门的协调下，依据国家有关规定进行赔偿。7.5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订应急结束后，由应急指挥部组织参加应急的相关单位人员对抢险过程进行总结，对抢险过程中应急行动的程序、步骤、措施、人力、物力等是否满足应急救援的需要进行评估，总结评估结果要形成报告，根据总结评估意见及时修订应急预案。8保障措施8.1通信与信息保障针对本单位的日常工作与应急通信实际状况，应急通信有以下三种保障方式：一是每艘船均配有VHF、移动电话，可满足航区的通话要求，公司船讯网可显示船舶的即时船位；二是码头各办公室有线电话通信，办公室配备

50、有线电话可提供外线号码直接呼叫；三是所有应急人员均配有手机，事故发生时能有多种方式与外界取得联系，能够保障通信的畅通、快捷、有效。要求：应急指挥部、专业协作部门/船舶应急人员，必需保证各自手机、固定电话及对讲机时刻处于正常状态，必需定期进行检查维护，以保证应急通信随时良好。应急指挥部、专业协作部门/船舶应急人员的手机应24小时保持畅通。应急指挥部、专业协作部门/船舶应急人员的固定电话和手机联络电话号码见附件2。8.2应急队伍保障8.2.1公司应急队伍公司成立应急救援指挥部，应急救援指挥部下设3个专业协作部门办公室、海务部、机务部和各船舶现场应急处置组，各专业协作部门和船舶现场应急处置组分工明确

51、，一旦事故发生，能够立即集结。应急指挥部、专业协作部门/船舶应急人员及联系电话号码详见本预案附件2。8.2.2外部应急队伍外部应急队伍主要包括香洲区政府应急协助组、当地安监局、公安消防队、环保、海事等部门及120医疗机构等。各部门、机构联系电话号码见附件2。8.3应急物资装备保障所有应急救援设备设施和物资实行专人管理，定点定量存放，船舶的应急物资由水手、机工专门负责管理，办公室的消防设施、消防器材由安全人员专门负责管理，每年初制定严格的检查保养计划，按月、季、半年不同周期分类对所有应急设施器材进行检查，及时补充和维修维护，确保各处应急器材物资的数量和性能满足随时使用的需要。应急救援物资器材一览

52、表见附件3。8.4经费保障本公司应急物资器材更新补充和维修维护等费用列入年度预算，确保应急物资日常更新补充和维修等费用落实。一旦发生事故，应急所需的事故应急救援工作经费不受预算限制，由本公司落实拨付手续，保障应急经费的及时到位。8.5其他保障8.5.1交通运输保障对于船舶突发事故，如有必要由应急指挥部负责调动本公司船舶赶赴救助，同时请求出事水域附近船舶赶赴救助。对于办公场所突发事故，交通运输由办公室相关人员负责，一旦突发事件发生，必须通知非救援车辆不得进入本场所划定的警戒区域。并及时调集、指挥救援车辆进入事发区域进行伤亡人员的运输。交通运输的线路根据需要设定。8.5.2治安保障对于船舶突发事故

53、，由水手、机工、客服员负责船舶的现场警戒。对于公司办公区突发事故，由安全主任、海务、机务经理负责事故现场警戒及疏散区域的治安工作。在事故发生时，担任警戒任务的人员负责警戒区域内重点目标，重点部门的安全保卫；负责警戒区域内的治安巡查，依法制止应急救援期间打、砸、抢、盗等违法犯罪行为；禁止一切与抢险救灾无关的人员进入警戒区域；维持群众疏散集散地、安置地点的治安秩序。9培训与演练9.1培训为确保生产安全事故应急救援实施快速有效，公司采取多种形式对应急救援人员进行相应应急知识或应急技能培训。公司对相关人员的教育、培训做好相应记录，并做好培训结果的评估和考核记录。9.1.1应急救援人员的教育、培训内容（1）如何识别危险；（2）如何启动紧急警报系统；（3）熟悉各种应急程序；（4）各种应急设备的使用方法；（5）防护用品的佩戴；（6）如何安全疏散人群等基本知识。9.1.2与关联单位人员应急响应知识宣传由公司海务部、机务部负责对关联单位人员应急响应内容进行宣传，可采取将本预案或应掌握的相关应急响应知识以书面资料送达和张贴宣传，也可在进行现场宣讲。宣讲内容如下：（1） 潜在的重大危险事故及其后果；（2） 事故警报与通知的规定；（3） 了解各种应急程序；（4） 灭火器的使用以及灭火步骤的主训练；（5） 基本防护知识；（6） 撤离的组