江苏省太湖流域水环境综合治理湿地保护与恢复规划

1、袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆

2、螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃

3、薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈

4、螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂

5、蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆

6、袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀

7、螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅

8、薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿

9、螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆

10、蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀

11、袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄

12、蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿

13、薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃

14、螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇

15、蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄

16、袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈

17、蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃

18、蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇

19、螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁

20、薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅

21、袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂

22、蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇

23、薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇荿葿袈羆肈蚅螄羅膁蒈蚀羄芃蚃薆羃莅蒆袅肂肅艿螁肁膇蒄蚇肁荿芇蚃肀聿薃蕿聿膁莅袇肈芄薁

24、螃肇莆莄虿肆肆蕿薅膅膈莂袄膅芀薈螀膄蒃莀螆膃膂蚆蚂蝿芅葿薈螈莇蚄袆螈肇蒇螂螇腿蚂蚈袆芁蒅薄袅莃芈袃袄肃蒄衿袃芅莆螅袂莈薂蚁袂肇莅薇袁膀薀袆袀节莃螂罿莄薈蚈羈肄莁薄羇芆薇薀羇 江苏省太湖流域水环境综合治理湿地保护与恢复规划（2010-2020） （发稿时间：2011-10-27  阅读次数：106）目 录第一章 总论11.1 规划背景11.2 编制依据31.2.1 法律法规31.2.2 部门规章、规划和文件31.2.3 标准、规范41.2.4 地方文件与规划51.3 指导思想和基本原则61.3.1 指导思想61.3.2 基本原则61.4 规划期限和范围81.4.1 规划期限8

25、1.4.2 规划范围81.5 规划目的和目标91.5.1 规划目的91.5.2 规划目标9第二章 基本概况112.1 流域概况112.1.1 自然环境112.1.2 社会经济112.1.3 水系及水环境122.2 湿地现状和存在问题132.2.1 湿地现状132.2.2 存在问题152.3 已实施湿地保护与恢复工程经验总结182.3.1 已实施湿地保护与恢复项目情况182.3.2 已实施湿地保护与恢复工程经验总结182.4 规划的重要性、必要性、紧迫性202.4.1 是落实科学发展观，促进太湖流域社会经济可持续发展的内在要求202.4.2 是加强太湖生态修复，促进太湖水环境逐步改善的紧迫需求2

26、12.4.3 有利于恢复自然风貌，是治理太湖水污染的关键之策212.4.4 是开展流域湿地保护与恢复，为全省乃至全国湿地生态系统保护提供经验示范的需要22第三章 功能分区与总体布局233.1 功能分区233.2 保护与恢复总体方案233.2.1 湿地保护区域总体方案233.2.2 湿地恢复区域总体方案243.3 总体布局243.3.1 一环253.3.2 一带253.3.3 三片区四组团25第四章 重点工程及建设内容284.1 湿地保护工程284.1.1 工程目的284.1.2 建设内容284.1.3 工程目标294.2 湿地恢复工程294.2.1 工程目的294.2.2 建设内容294.2.

27、3 建设目标314.3 净化水质型人工湿地建设工程314.3.1 工程目的314.3.2建设内容324.3.3建设目标324.4 保障机制建设工程324.4.1 加快湿地保护立法324.4.2 制定湿地保护与恢复相关标准、规范334.4.3 开展湿地生态补偿试点及长效管理工作334.4.4 推进湿地保护队伍能力建设334.5 科研、监测与宣教能力建设工程34第五章 投资估算及效益分析365.1 投资估算365.1.1 估算依据365.1.2 投资估算365.1.3 资金筹措375.2 效益分析385.2.1 环境效益评价385.2.2 生态效益评价385.2.3 社会经济效益评价395.2.4

28、 综合效益评价39第六章 保障措施406.1 制定湿地保护条例，把湿地保护与利用纳入法治轨道406.2 完善湿地保护与恢复组织机构406.3 采取综合措施，保证湿地保护与经济社会协调发展406.4 强化工程管理，严格项目建设及管理程序416.5 加强科技保障工作，全面提高工程质量416.6 加大资金投入，充分利用社会力量参与湿地保护426.7 加强宣教培训，提高全社会湿地保护意识42附表：附表一 太湖流域湿地保护与恢复功能分区表附表二 2010-2020年太湖流域湿地保护项目表附表三 2010-2020年太湖流域湿地恢复项目表附表四 2010-2020年太湖流域人工湿地建设项目表附表五 201

29、0-2020年太湖流域湿地保护与恢复机制建设附表六 2010-2020年太湖流域湿地保护与恢复科研监测能力建设附件：1、江苏省太湖流域水环境综合治理湿地保护与恢复规划专家评审意见及专家名单表（2010年11月14日，江苏省林业局组织）2、江苏省太湖流域水环境综合治理湿地保护与恢复规划专家评审意见及专家名单表（2011年3月17日，江苏省发改委组织）附图：附图1 规划区位图 附图2 规划范围图附图3 太湖流域湿地现状图附图4 太湖流域湿地保护与恢复工程现状示意图附图5 太湖流域湿地公园现状示意图附图6 太湖流域湿地保护与恢复规划示意图附图7 太湖流域湿地保护类工程规划示意图附图8 太湖流域湿地恢

30、复类工程规划示意图附图9 太湖流域人工湿地规划示意图第一章 总论1.1 规划背景湿地不仅具有保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候、美化环境和维护生物多样性等重要的生态功能，同时还具有科学研究、科普教育、旅游休闲等多种社会经济价值。湿地是实现人与自然和谐发展的重要资源，湿地保护与恢复是太湖流域水环境综合治理的重要手段之一。2000年中国湿地保护行动计划正式颁布实行，2003年、2005年国务院先后批准了全国湿地保护工程规划（2004-2030）、全国湿地保护工程实施规划（2005-2010）。江苏省在2005年完成首次湿地资源调查后编制了江苏省湿地保护总体规划（2006-2030）。太湖作为全

31、国第三大淡水湖，被列入中国湿地保护行动计划中国重要湿地名录，是国家重要湿地。2007年5月太湖蓝藻暴发事件后，相继编制的国家太湖流域水环境综合治理总体方案与江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案中均将湿地保护与恢复作为太湖水环境治理的重要措施之一。“十一五”以来，江苏省生态省建设取得明显成效，把太湖治理作为建设生态文明的重中之重，坚持“科学治太、铁腕治污”，太湖治理取得明显成效，水质富营养化状态由中度转为轻度，蓝藻发生面积和频度明显下降。20072008年，江苏省林业局相继组织编制了江苏省太湖流域湿地保护与恢复工程规划（2008-2015）与江苏省太湖流域湿地保护与恢复工程实施方案（2008-2

32、020）。省太湖流域水环境综合治理专项资金陆续对湿地保护与恢复重点项目予以了支持。近年来，经过各级政府的共同努力，太湖流域湿地保护和恢复工作取得了明显成效。2010年10月，中共十七届五中全会公报提出要“加大环境保护力度，加强生态保护和防灾减灾体系建设，增强可持续发展能力”。我国国民经济和社会发展十二五规划纲要中也指出要“加强重点生态功能区保护和管理，增强涵养水源、保持水土、防风固沙能力，保护生物多样性保护好林草植被和河湖、湿地。”2010年10月召开的江苏省生态省建设工作会议指出要进一步提升生态修复水平，尤其对各类自然保护区、重要湿地、森林公园等重要自然资源以及生物物种资源，要根据法律法规和

33、相关规划实行强制性保护。加大生态修复力度实施退耕退渔退养、还林还湖还湿地工程，增强生态自然修复功能。江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要中也提出要“加强重要生态功能区保护，加强重要湿地等生态功能区的保护和生态修复；加强生态修复，保护修复湖泊、湿地等重要水系生态功能，加强水域保护，建设人工湿地，增强水体自净能力。”“十二五”期间，太湖流域水环境综合治理将体现污染防治与生态修复并重的局面，长期的任务将是生态恢复与建设。湿地保护与恢复是促进太湖水环境改善的重要生态修复措施之一，对于太湖流域乃至江苏省的生态文明建设意义重大。但总体来看，江苏太湖流域内湿地保护管理仍处于起步阶段。根据省政府相关领

34、导指示精神，省太湖水环境治理专项资金将进一步加大对流域内湿地保护与恢复工作的支持力度。为保护与恢复流域内湿地，服务于太湖水环境综合治理，进一步发挥湿地改善水质等重要生态功能，有必要系统、科学、全面地开展流域内湿地保护与恢复专项规划研究。在此背景下，江苏省林业局委托江苏省工程咨询中心、江苏省湿地保护站联合编制江苏省太湖流域水环境综合治理湿地保护与恢复规划，作为江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案关于湿地保护与恢复的实施规划。规划编制过程中，数次征求太湖流域各地的相关部门意见，并于2010年11月14日及2011年3月17日分别通过了省林业局、省发改委组织召开的专家评审会（评审意见详见附件），会后

35、根据专家和各有关部门代表的意见和建议，进行修改完善，形成本次正式报批稿。1.2 编制依据1.2.1 法律法规1、    中华人民共和国土地管理法（1999年）2、    中华人民共和国环境保护法（1989年）3、    中华人民共和国水法（2002年）4、    中华人民共和国水污染防治法（2008年）5、    中华人民共和国野生动物保护法（2004年）6、    中华人民共和国防洪法（1998年）7、 

36、   中华人民共和国渔业法（1986年）8、    中华人民共和国基本农田保护条例（1998年）9、        中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例（1992年）10、 中华人民共和国自然保护区条例（1994年）11、 江苏省太湖水污染防治条例（2010年修订）12、 江苏省防洪条例（1999年）13、 江苏省水资源管理条例（2003年）14、 江苏省水利工程管理条例（2004年）15、 江苏省内河交通管理条例（1995年）16、 江苏省湖泊保护条例（2005年）1.2

37、.2 部门规章、规划和文件1、    关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约（1972年）2、    生物多样性公约（1992年）3、    中国湿地保护行动计划（2000年）4、    国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（国办发200450号）5、    中国生物多样性保护行动计划（2002年）6、    饮用水水源保护区污染防治管理规定（89）环管字第201号）7、    全

38、国湿地保护工程规划（2004-2030）8、    全国湿地保护工程实施规划（2005-2010）9、    国家林业局关于做好湿地公园发展建设工作的通知（林护发2005118号）10、   国家湿地公园管理办法（试行）（林湿发20101号）11、 省政府办公厅关于加强湿地保护管理的通知（苏政办发2004123号）12、   江苏省生态省建设规划纲要（苏政办发2004206号）13、   江苏省水文管理办法（省政府第187号令，2002年）14、 江苏省太湖水污染治理工作方案

39、（苏政发200797号文）15、 江苏省太湖流域湿地保护与恢复工程规划（2008-2015）16、 江苏省太湖流域湿地保护与恢复工程实施方案（2008-2020）17、 太湖流域水环境综合治理总体方案（国函200845号）18、 江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案（苏政发200936号）19、   江苏省河道管理实施办法（省政府令第80号，1996年）20、 江苏省河道管理范围内建设项目管理规定（苏水政200420号21、 江苏省太湖流域林业生态工程建设规划（2008-2015）22、 江苏省省管湖泊保护规划（2006年）23、 江苏省地表水（环境）功能区划（2003年）

40、24、 江苏省重要生态功能保护区区域规划（2009年）25、 江苏省湿地资源调查报告（2010年）1.2.3 标准、规范1、    国家湿地公园总体规划导则（林湿综字20107号）2、    国家湿地公园建设规范（ly/t1755-2008）3、    国家湿地公园评估标准（ly/t1754-2008）4、    自然保护区类型与级别划分原则（gb/t14529-1993）5、    自然保护区工程总体设计标准（lyj126-88）6、 

41、;   湿地生态系统定位观测指标体系（ly/t1707-2007）7、    江河流域规划编制规范（sl201-97）8、    防洪标准（gb50201-94）9、    地表水环境质量标准（gb3838-2002）10、 内河通航标准（gb50139-2004）11、 生活饮用水卫生标准（gb5749-85）1.2.4 地方文件与规划1、    苏锡常都市圈绿地系统规划（2001-2020）2、    苏州市城市总体规划（

42、2007-2020）3、    苏州太湖国家旅游度假区总体规划（2005-2020）4、    苏州市生态市建设规划纲要（2004年）5、    苏州太湖湖滨湿地公园规划（2008年）6、    无锡市湿地资源调查报告（2009年）7、    无锡市“十二五”湿地保护与恢复规划（2010年）8、    无锡市生态市建设规划纲要（2006年）9、    无锡市城市总体规划（2001-202

43、0）10、 无锡市水资源保护和水污染防治规划（2005-2030）11、 无锡市太湖水污染防治工作计划（2007年）12、 无锡市水利工程管理办法（1992年）13、 无锡市航道管理办法（1998年）14、 无锡市河道管理实施细则（2020年）15、 无锡市委市政府关于举全市之力开展治理太湖保护水源“6699”行动的决定（2007年）16、 无锡市委市政府关于全社会东苑全民动手开展环保优先“八大”行动的决定（2007年）17、 无锡市人民政府办公室关于加强湿地保护管理的通知（锡政办发2007106号）18、 无锡市湿地保护与恢复工程规划（2008-2020）19、 无锡市五里湖（蠡湖）保护规划

44、（2006年）20、 太湖（梅梁湖、贡湖）无锡市退田（渔）还湖专项规划（2005年）21、 常州市生态市建设规划（2006-2020）1.3 指导思想和基本原则1.3.1 指导思想以落实科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会、建设生态文明和建设美好江苏的要求，坚持经济社会与生态环境保护相协调的基本原则，深入贯彻落实生态优先的方针，认真落实国家、省、市相关文件精神，加强自然湿地的保护以及近年来已实施湿地保护与恢复项目的维护，进一步开展湿地保护与恢复，同时注重湿地的可持续利用、科研和宣教、保障措施及能力建设等方面，逐步恢复湿地自然特性，充分发挥湿地的生态功能和效益，促进太湖流

45、域水环境的改善。1.3.2 基本原则1、保护优先，持续利用在对太湖流域自然湿地进行严格保护和有效恢复的基础上，加强对近年来已实施湿地保护与恢复项目的保护和维护，同时进一步有效开展湿地恢复，适当开展一些可持续利用活动，如建设湿地公园，开发湿地生态旅游，充分处理好生态、经济与社会效益的关系，实现资源、环境的可持续利用。2、生态修复，净化水质顺应自然规律，充分发挥自然生态系统的自我修复能力，对太湖流域的湿地生态系统进行保护与恢复。从当前改善太湖流域水质这一最紧迫的任务出发，增加湿地修复的面积、优先考虑其水质净化功能，在此基础上，进一步根据各地湿地类型特点，增加生物多样性，逐步恢复湿地生态功能。3、科

46、学评价，合理布局客观分析太湖流域湿地特点和面临的主要问题，构建指标体系，对湿地敏感性、水质情况和植被覆盖度等方面进行科学评价，在此基础上进行流域内湿地重点保护、一般保护、重点恢复、一般恢复的功能分区，构建“环、带、片、组团”的格局，有所侧重的开展湿地保护和恢复。4、因地制宜、重点突出太湖流域湿地类型多且复杂，上下游、地区间生态现状、环境压力各有不同，按照因地制宜、重点突出、先急后缓的原则开展湿地保护和恢复。近期侧重点是重点保护区域和重点恢复区域的湿地，重点对成片湿地进行抢救性的保护与恢复、对已实施项目进行保护，并对重要湖体、湖滨、主要河流开展湿地恢复；远期通过加强全流域湿地的保护和恢复，最大限

47、度地实现流域内湿地的各项功能，使规划具有较强的地域针对性和可实施性。5、政府主导，社会参与湿地保护是重要生态公益事业，必须坚持政府主导，各级政府相关部门要按照省政府办公厅关于加强湿地保护管理的通知精神，权利与义务并举，认真履行部门职责；同时多形式、有针对性地加强湿地保护宣传教育，提高全社会参与湿地保护的意识。6、科技先导，技术创新加大对湿地科研的扶持力度，加强湿地恢复技术、湿地生态过程、湿地价值、湿地可持续利用等重大问题和关键技术的研究开发，以科技为先导，强化科技支撑和创新，实现科学规划和决策。7、强化保障，长效管理推进湿地保护立法、导则规范制定、生态补偿机制建立和完善等法律、制度保障；以地方

48、财政投入为主导，争取国家、省专项资金补助，并广开募资渠道，保障资金投入；重视并完善各级组织机构建设、专业技术人员培养等能力建设；同时加强科研、监测与宣教。通过强化各项保障措施，将工程措施和非工程措施有机结合起来，实现长效管理。1.4 规划期限和范围1.4.1 规划期限规划基准年为2009年，规划期限20102020年，其中近期20102015年，远期20162020年。1.4.2 规划范围1、行政范围本次规划现状调查范围与江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案的范围相一致，也即江苏省太湖水污染防治条例规定的江苏省行政区太湖流域范围，包括太湖水体，苏州市、无锡市、常州市和丹阳市的全部行政区域，以及

49、句容市、高淳县、溧水县行政区域内对太湖水质有影响的河流、湖泊、水库等水体所在区域。基于规划期水环境综合治理目标，在湿地保护与恢复总体布局、分区与重点工程规划中，重点考虑位于太湖流域重点治理区范围区内的苏州、无锡、常州三市。2、湿地定义根据全国湿地资源调查技术规程（试行），湿地指天然或人工、长久或暂时性的沼泽地、泥炭地或水域地带、带有静止或流动、淡水或半咸水及咸水体，包括低潮时水深不超过6m的海域。本规划湿地保护与恢复的的湿地主要包括湖泊湿地、沼泽湿地、河流湿地、人工湿地（包括库塘、运河、输水河，以及以净化水质为目的而建设的人工湿地），湿地现状数据来源于江苏省湿地资源调查报告（2010）。本规划

50、服务于江苏省太湖流域水环境综合治理工作，现阶段对江苏省太湖流域内广义湿地均实施保护或恢复工程的可操作性不强，鉴于此，本次规划重点针对流域内纳入湿地资源调查范畴的，水质净化、生态修复功能突出、生态多样性较丰富的水陆交错带、季节性淹水区域实施湿地保护与恢复工程。1.5 规划目的和目标1.5.1 规划目的在太湖流域水环境综合治理总体方案、江苏省太湖流域水环境综合治理实施方案、江苏省太湖流域湿地保护与恢复工程规划与江苏省太湖流域湿地保护与恢复工程实施方案的基础上，细化、深化全省太湖流域湿地保护与恢复的规划研究。在对列入省太湖治理实施方案中的湿地保护与恢复项目的建设实际情况进行调查的基础上，对已实施的湿

51、地保护与恢复项目进行评价和分析，总结经验和教训，结合太湖流域湿地保护与恢复的现状，对近、远期流域内湿地保护与恢复进行科学、系统、全面的规划。本规划编制完成后，可作为省太湖治理实施方案的专项规划指导相关项目的实施，也可同时作为省太湖治理实施方案相关内容修编调整的依据，并可为后期太湖治理专项资金及重点项目的安排提供依据。1.5.2 规划目标总体目标：结合太湖水环境综合治理的总体要求，通过规划的实施，逐步保护与恢复太湖流域湿地群，充分发挥湿地水质净化生态功能，削减n、p等污染物，改善流域内水体的水质及区域生态环境，充分发挥湿地社会、经济等各方面的作用，促进人与自然的和谐发展、区域的可持续发展。近期目

52、标（20102015年）：优先考虑水质净化功能，主要集中于太湖流域一级保护区、二级保护区内太湖湖滨、上游主要入湖河流及入湖河口、上游重要湖泊湿地的保护与恢复、净化水质型人工湿地示范区的建设；通过相关工程的建设及后期运营、维护和管理，使太湖流域湿地面积减少、生态质量下降、生态工程退化的趋势得到基本控制，削减n、p等污染物，初步改善太湖及太湖流域内其它水体的水质及区域生态环境。同时初步建立湿地保护与恢复保障机制，开展湿地相关科研、宣教和监测，初步建立湿地生态系统监测体系。具体建设目标（20102015年）：设立湿地自然（物种资源）保护区1处；设立省级以上湿地公园13处；设立3个市级湿地植物种苗培育

53、基地；进一步实施湿地恢复项目；建设净化水质型人工湿地示范点11处；开展湿地立法、能力建设、标准设立、生态补偿试点工作等保障机制建设；建设市级湿地监测站3座，省级湿地科普基地1座。到2015年，共保护与恢复湿地约40万亩。远期目标（20162020年）：在完善和巩固前期湿地恢复工作的基础上，进一步加强对流域内湿地的保护与恢复，范围扩大到全流域。从景观生态学角度、生态旅游开发角度、资源循环利用角度开展湿地保护与恢复工作，通过相关工程的建设及后期运营、维护和管理，进一步发挥湿地生态功能，改善水质，提高生物多样，改善生态环境。进一步完善湿地保护与恢复保障机制，完善湿地生态系统监测网络体系，最终实现湿地

54、保护与合理利用的和谐统一，实现区域的可持续发展。具体建设目标（20162020年）：设立常州市湿地保护区2处，设立省级以上湿地公园14处，进一步实施湿地恢复项目；新增净化水质型人工湿地10处。到2020年，流域内保护与恢复湿地约60万亩。进一步建立区、县分支湿地监测站；进一步推广生态补偿，湿地保护与恢复长效机制基本建立，科研监测能力得到完善。第二章 基本概况2.1 流域概况2.1.1 自然环境太湖流域地跨江苏、浙江、安徽、上海三省一市，是长江三角洲的核心区域，总面积3.69万km2。太湖流域区位图及本次规划范围图见附图1和附图2。江苏太湖流域包括太湖水体，苏州市、无锡市、常州市和丹阳市的全部行

55、政区域，以及句容市、高淳县、溧水县行政区域内对太湖水质有影响的河流、湖泊、水库、渠道等水体所在区域，总面积约1.94万km2，占太湖全流域的52.6，其中陆地面积约1.37万km2，水面面积0.57万km2。全流域地势平坦低洼，西南高，东北低，地形以平原水网为主，少量低山丘陵分布于流域西部，流域内水网交错，湖泊众多，水流流速缓慢。太湖是我国第三大淡水湖，水面面积2338km2，位于江苏行政区域内，环太湖岸线全长约370km，其中江苏约230km，占62%，其中苏州岸线约150km，无锡约70km，常州约8km。太湖流域属亚热带季风气候区，区内气候温和湿润，雨水丰沛，四季分明，夏季炎热。年平均气

56、温14.916.2，年日照时数18702225小时，无霜期平均为220240天，多年平均降水量1177mm，多年平均水面蒸发量822mm，降水总量414亿m3，年水资源量167亿m3。2.1.2 社会经济江苏太湖流域以其优越的地理位置和自然地理环境为经济社会发展提供了有利条件，以约占全国0.23的国土面积和1.26的人口，创造了约占全国4.8的国内生产总值（数据来源于江苏统计年鉴2010）。江苏太湖流域自然条件优越，水陆交通便利，农业生产基本条件优越，工业发达，经济基础雄厚，劳动力素质高，科技力量强，基础设施和投资环境良好。据江苏统计年鉴2010统计资料，江苏省太湖流域人口1681.33万人，

57、占江苏全省总人口的21.8%；gdp为16373.69亿元，占江苏全省gdp总量的47.5%，在全省乃至全国社会经济发展大局中的地位举足轻重。2.1.3 水系及水环境1、水系太湖流域为典型的平原河网地区，水系发达，河渠交错，湖泊众多，是我国水资源量最丰富的区域之一。河道总长约12万km，密度达3.3km/km2，0.5km2以上的大小湖泊189个。太湖是全流域的水利中枢，太湖西南部上游来水主要有来自浙江天目山脉的东、西苕溪和来自苏皖界山和茅山山脉的荆溪。荆溪主流由宜兴大浦口注入太湖，洮湖、滆湖地区来水则由宜兴百渎流入太湖，另有一部分经京杭大运河直接东泄。吴江沿湖诸溇港和宜兴百渎均有横塘连接，水

58、量可以互相调节。太湖东北面出水主要有梁溪口、沙墩口、胥口、鲇鱼口、瓜泾口、南厍等，越过京杭大运河入阳澄、淀泖湖群，再通过黄浦江、吴淞江和太仓、常熟间众多港浦入长江、入海。京杭大运河纵贯太湖北、东、南三面，沟通了众多东西向的排水河道，起着相互调节的作用。就江苏境内而言，太湖流域共有227条河流，其中包括望虞河、漕桥河、武进港、社渎港、太滆运河、梁溪河、直湖港、陈东港、乌溪港、太滆南运河、大浦港、洪巷港、大港河、小溪港及官渎港等15条重要的入太湖河流。2、水环境（1）太湖湖体水质整体情况根据江苏省环保部门统计数据，2009年，太湖湖体的高锰酸盐指数平均浓度为4.2mg/l，达到类；总磷平均浓度为0.083mg/l，属类；总氮平均浓度为2.64mg/l，劣于类。全湖平均综合营养状态指数为58.4，处于轻度富营养