淡水养殖业投入品安全评价与监控技术项目建议书

1、国家科技支撑计划项目建议书淡水养殖业投入品安全评价与监控技术项目建议书二年十月九日第一章 申报单位及项目概况 错误！未定义书签。第一节 项目申报单位概况 错误！未定义书签。第二节 项目概况 错误！未定义书签。第三节 项目建设的必要性 错误！未定义书签。第四节 项目申请报告的依据 错误！未定义书签。第五节 场址的选择和建设条件 错误！未定义书签。第六节 项目技术方案、设备方案和工程方案 错误！未定义 书签。第七节 项目的抗震设防措施 错误！未定义书签。第八节 企业组织和劳动定员 错误！未定义书签。第十节 项目实施进度安排 错误！未定义书签。第十一节 投资估算与资金筹措 错误！未定义书签。第二章

2、发展规划产业政策和行业准入分析 错误！未定义书签。第一节 国民经济和社会发展规划符合性分析 错误！未定义 书签。第二节 项目产业政策分析 错误！未定义书签。第三节 行业准入分析 错误！未定义书签。第三章 资源开发及综合利用分析 错误！未定义书签。第一节 资源利用方案 错误！未定义书签。第二节资源节约措施 错误！未定义书签。第四章 节能方案分析 . 错误！未定义书签。第一节能耗指标 错误！未定义书签。第二节节能措施综述 错误！未定义书签。第三节计量措施 错误！未定义书签。第五章 建设用地、征地拆迁及移民安置分析 错误！未定义书 签。第一节 项目选址及用地方案 错误！未定义书签。土地利用合理性分析

3、 . 错误！未定义书签。第三节 征地拆迁和移民安置分析 . 错误！未定义书签。第六章 环境和生态影响分析 错误！未定义书签。第一节 设计采用的环保标准 错误！未定义书签。第二节 厂址环境条件现状 错误！未定义书签。第三节 项目对生态环境的影响和处理措施 错误！未定义书 签。第七章 经济影响分析 . 错误！未定义书签。第一节经济效益分析 错误！未定义书签。第二节行业影响分析 错误！未定义书签。第三节区域经济影响分析 错误！未定义书签。第八章 社会影响评价 错误！未定义书签。47项目概况表项目名称淡水养殖业投入品安全评价与监控技术经费需求（亿元）其中国拨（亿元）实施周期3 （年）重大项目重点项目所

4、属领域能源 资源 环境 农业 材料 制造业 交通运输信息产业与现代服务业人口与健康城镇化与城市发展公共安全与其他社会事业项目与纲要 的衔接性明确列入纲要农业领域畜禽水产健康养殖与疫病防控优先主 题以及公共安全领域生物安全优先主题基本属于纲要领域优先主题的范畴其他（请说明）项目与重大工 程、重大装备、 行业重点业务 工作或引进消 化吸收项目的 结合性是现代农业“十大行动”工程的关键配套技术没有明确的依托工程其他（请说明）项目与部门（地需求提出单位：农业部渔业局方）科技需求的 衔接其它（请说明）创新类型原始创新集成创新引进消化吸收再创新项目完成时的 应用类型形成自主研发能力形成规模生产能力局部试点

5、示范较大范围推广应用项目组织单位 的建议牵头组织单位建议：中国水产科学研究院其他组织单位建议：（列前五个）编写说明1项目建议应符合国家中长期科学和技术发展规划纲要 （ 2006-2020 年）（以下简称纲要 ）重点领域及其优先主题 的任务，支撑实施最新或国家重大战略部署，并符合国家科技 支撑计划管理暂行办法规定的立项要求。2各有关部门、 地方及有关单位结合本行业、 本地区等发展 需求，提出项目建议，正式行文并同时通过科技部门户网站 （ ）上的“国家科技计划项目申报中心”报送 科技部。3报送项目建议书时， 应一并附上 国家科技计划项目概算 申报书。一、项目立项的必要性及需求分析（一）项目立项的必

6、要性 改革开放以来，我国渔业快速发展，取得了举世瞩目的成就。 2006 年，水产品总产量 5290 万吨，占全球渔业产品总量的 1/3，其中养殖 产量超过 3593 万吨，成为世界上唯一一个养殖产量超过捕捞产量的 国家，渔业人口 2070 万人，劳动力 1300万人，占我国农业人口 2%， 渔业劳均收入达 9540 元（ 2005 年）。渔业的快速发展，不但为国内 市场提供了品种繁多、 数量充盈的水产品， 也为国外市场提供了优质 水产品。水产品对外贸易出口额由 1980年的 3.6 亿美元增长至 2006 年的 93.6亿美元，占农产品出口额的 30.2%，成为实现农业“走出去 ” 战略的领头

7、羊，多年位居农产品出口首位。然而，近年来随着环境不断恶化， 以及生产者在生产中不顾环境 容量和自身的技术条件，盲目追求高产，造成各种疾病频繁发生，乱 用药成为普遍现象。另外，科技创新能力不足，高效、安全、低毒、 低残留的新型替代渔药和疫苗研发滞后，针对性治疗措施少。此外， 良种覆盖率低、 饲料技术落后、 养殖水域自身污染等也都对水产品质 量产生了不同程度的影响。近年来，国际、国内市场发生的一系列质 量安全事件，不断暴露出水产品质量安全存在的薄弱环节。入世至今，我国相继遇到了氯霉素、恩诺沙星、硝基呋喃、孔雀 石绿、甲醛、贝毒等近十种有毒有害物质、涉及虾、鳗鱼、斑叉、贝 类、紫菜、淡水活鱼、龙头鱼

8、、河豚鱼等十多个主要养殖品种质量安 全事件。这些事件不仅严重影响了我国水产品的形象和加工贸易企业 利益，更导致养殖渔民收益受损，国内市场价格下滑。水产品的质量 安全背后深刻反映着我们在养殖环境、养殖方式、良种选育、病害防 治、养殖用药、 饲料生产以及标准制修订等方面还存在着许多矛盾和问题。近期“三鹿奶粉事件”引起国家领导及社会各界的高度重视，强 化源头管理和规范投入品管理再次被人们提到议事日程。此时开展 淡水养殖业投入品安全评价与监控技术研究具有十分重要的意 义：1. 符合国家中长期科学和技术发展规划纲要确定的重 点领域及其优先主题的部署纲要指出，要把农业科技整体实力进入世界前列，促进农业 综

9、合生产能力的提高，有效保障国家食物安全作为中长期发展目标， 下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。在“农业”领域明确 提出要“重点研究开发安全优质高效饲料和规模化健康养殖技术及设 施，创制高效特异性疫苗、 高效安全型兽药及器械，开发动物疫病及 动物源性人畜共患病的流行病学预警监测、检疫诊断、免疫防治、区 域净化与根除技术，突破近海滩涂、浅海水域养殖和淡水养殖技术， 发展远洋渔业和海上贮藏加工技术与设备” 等优先主题研究。 在公共 安全重点领域及优先主题中， 也将生物安全列入优先发展的主题， 重 点研究快速、灵敏、特异监测与探测技术，化学毒剂在体内代谢产物 检测技术， 用于应对突发生物事件的

10、疫苗及免疫佐剂、 抗毒素与药物 等。同时， 2007 年中央“一号文件 ”中共中央国务院关于积极发展 现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 首次将农产品质 量安全列入重点，农业部提出的发展现代农业“十大行动”中也将农 产品质量安全监管加强行动作为重点。本项目是贯彻国家科技发展纲要，贯彻科技部 “十一五”农村 科技工作的指导意见 ，落实中共中央国务院关于积极发展现代农 业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见 ，推进农业部“十大行 动”计划，保障水产品质量安全和水产业健康可持续发展的重要基础 和共性研究， 对确保水产品质量安全、 水产业的健康和可持续发展具 有重要意义。2. 是实现现代水产

11、养殖业持续发展的需要过去的 30 余年，在我国“以养为主”渔业发展战略的指引下， 我国渔业走出了一条具有中国特色的渔业发展道路， 在规模和总量方 面取得了重大成就。 但由于增长方式粗放， 基础研究无法跟上快速发 展的需要， 也产生了一些制约产业可持续发展的不利问题， 当前水产 品质量安全形势仍不容乐观： 一是养殖设施设备落后、 生产可控程度 不高，养殖清洁生产意识淡薄，养殖效率低，抗风险能力弱，造成养 殖病害频繁发生； 二是缺乏高效、专用渔药以及相关防控技术，养殖 厂家普遍存在盲目使用药物问题， 忽视养殖的休药期规定， 导致水产 品药残超标， 直接面临市场准入难关， 同时也影响到产品的深加工开

12、 发以及出口贸易； 三是养殖产品的质量安全控制技术不健全， 缺乏水 产品由鱼池到餐桌过程中质量监控技术， 缺少对渔用药物代谢和残留 规律的系统性研究， 对产品安全储运技术及产品全程质量跟踪与溯源 技术研究也几近空白； 四是环境质量标准滞后于产业发展， 现有标准 的指标体系及标淮限量值与产品质量要求存在较大的差距， 标准的适 用性和可操作性不强， 直接影响着相关管理工作的科学性和政府的公 信力。因此，组织实施“淡水养殖业投入品安全评价与产品质量安全体 系建设”项目，是解决制约我国主导养殖水产品质量安全保障关键技 术问题，是集成国内外先进技术， 实现水产养殖从单纯产量型到质量 效益型转变的重大迫切

13、需求，对保障我国水产养殖业健康可持续发 展，提高产出效率和产品竞争力， 增强水产品质量控制的自主创新和集成创新能力等方面都具有重大意义。3. 是国家发展战略和解决“三农”问题的需要 我国是一个人多地少的发展中国家， 人均耕地资源更为稀缺， 仅 为世界人均耕地的 47%。我国农业经济的发展， 农民收入的增长， 极 大地受到耕地资源的限制。 同时，以耕地资源引出的食物安全问题直 接制约着我国经济、 社会和政治的发展。 目前易于开发的耕地资源和 畜牧资源已基本上得到了较有效开发， 今后能用于深入挖掘和开发的 将是海洋和内陆水域资源。我国用占世界 9的耕地养活了占世界近 21%的人口，水产品所做的贡献

14、不能忽视。我们不仅解决了吃鱼难问 题，更为世界粮食安全作出了积极贡献。渔业生产，既不与粮食争耕 地，又不与畜禽争草场，对缓解人多地少的矛盾、优化产业结构、增 加农民收入，都具有重要的战略意义。4. 是提升水产品国际竞争力的需要水产品国际贸易为推进渔业结构调整、 转变渔业增长方式、 提高 渔业附加值、 增加就业和渔民收入、 提高渔业国际竞争力等方面做出 了重要贡献。然而近年来，随着国内外水产品质量安全卫生的重视， 一些潜在的影响因素逐渐浮出水面，水产品安全卫生突发事件不断： 1996 年，欧盟以监管体系不完善和产品卫生问题为由，开始对中国 贝类产品实行禁运， 至今仍未开放； 美国也因中国贝类卫生

15、管理与其 管理标准不符而限制进口中国贝类； “养殖淡水产品中孔雀石绿事 件”、“对虾氯霉素事件”等造成相关产品出口一度停滞，影响到出口 创汇。总结这些事件根源， 主要是由于渔药、饲料等投入品存在安全 隐患导致，因此开展淡水养殖业投入品安全评价与产品质量安全体系 建设迫在眉睫。5. 是完善标准体系提升支撑能力的需要近年来在水产品质量安全标准体系建设方面国家给与了充分的 重视，渔业标准化工作取得了显著成绩。但由于我国是发展中国家， 在经济基础和技术积累方面与发达国家存在着较大的差距， 在全球高 度关注食品安全和水产品市场竞争日益激烈的严峻形势下， 与新阶段 我国现代渔业发展对标准的需求相比， 仍有

16、较大差距： 一是标准基础 研究薄弱。例如一些药物的药效、 毒理和安全性等指标缺乏研究基础， 用法用量、休药期、残留限量和检测方法等缺乏技术支撑，影响到这 类标准的制定工作。 二是标准的配套性和实用性不强。 以检测方法标 准为例，农业部 235号公告中有关水产品的 18 种限用药物目前仅有 3 项有检测方法标准，不得检出的 29 种药物仅有检测标准 14 项，还 有 11项未列入制定计划， 禁用的适合水产品的 24种药物，有8 种没 有检测方法；海洋生物毒素还仅能以生物法检测，无一精确定性、定 量检测方法；持久性污染物检测方法除多氯联苯、 苯丙芘外大多空白、 一些病原微生物和病毒还缺乏分离检验技

17、术； 有害重金属还仅停留在 测定总量的水平上，缺乏形态、价态分析的技术。而仅有的标准方法 也存在着方法单一、灵敏度低、前处理方法落后、效率低下的问题， 已成为制约相关研究和水产品监控工作的瓶颈。 本项目的实施， 不仅 对完善水产品标准体系，规范投入品市场都将起到重要作用。综上所述，通过“淡水养殖业投入品安全评价与监控技术”项目 的实施和关键技术的攻关， 对全面了解我国淡水养殖业投入品的总体 状况以及对水产品质量可能造成的潜在危害， 养殖产业的总体发展将 起到积极的推进作用，具体体现在以下几个方面：一是全面了解我国淡水养殖业投入品的基本状况， 对推动水产养 殖的生产方式转变，提高养殖技术、产品质

18、量，增强水产投入品质量 意识；二是加快提升养殖水产品的质量安全水平，增强消费信心，扩 大国内外消费市场； 三是提高水产品质量安全监控能力， 促进水产品 质量安全保障技术体系和质量标准体系的建设， 为相关研究工作提供 技术支撑；四是提升水产业的自主创新能力，增强产业核心竞争力。因此，开展“淡水养殖业投入品安全评价与监控技术”研究是产 业和社会发展的需要， 是为全面提升水产养殖产品质量安全水平以及 实现整体产业升级和可持续发展的重大行动， 是现阶段十分迫切的任 务。（二）项目实施产生的重大经济、社会效益。1. 经济效益分析本项目研究成果通过对养殖投入品的安全评价， 可确保养殖产品 的质量安全，提升

19、水产品质量的公信度，增加养殖产品的经济价值， 增加出口创汇，从而可产生巨大的经济效益。首先，可全面提高我国 水产品质量安全水平，保障国内产品畅销、出口产品通畅。因产品质 量安全问题，对虾、鳗鲡、大菱鲆曾在国内消费不畅，长期以来出口 也受到巨大障碍。 2006 年我国水产品出口额占农业出口总额的 30.2 ，出口额达 93.6 亿美元。随着项目的完成，对潜在的水产品 质量安全问题进行全面的评价，可以全面改善主导养殖品种质量安 全，大大提升水产品的竞争力，进而提高出口总量、拓展新的国际市 场，使水产品出口额增额空间在 20 亿美元以上。另外，通过开展本项调查研究，为建立环境质量控制规范、养殖 投入

20、苗种质量规范、优质安全饲料标准、渔用药物使用技术规范、水 产品质量安全监控平台等提供大量的基础数据， 完善水产品质量管理 水平，将为全国水产养殖单位进行健康养殖起到积极的指导作用。 上 述规范的推广应用，可提高养殖成活率、提升饲料产品合格率、正确 使用绿色安全药物、 全面提高从业人员质量安全意识和素质； 涉及的养殖品种 100多个，估计该技术成果带来的经济效益达 100 亿元以上。2. 社会效益分析在社会效益方面， 项目的实施除了针对三聚氰胺提出了应急性研 究，也首次对淡水养殖业投入品进行全面调研， 全面了解三聚氰胺等 高危化学品在淡水养殖业投入品中的使用情况， 并进行安全评估。 这 对政府、

21、国民消费者了解水产品质量安全， 正确调控水产品质量安全 都具有重要的现实意义。 与此同时， 对水产品质量安全的共性技术进 行了全面研究， 将提出影响养殖产地环境及水产品质量的主要环境因 子的种类及其基准水平， 建立产地环境质量标准和评价评估方法、 水 产养殖产品和投入品质量安全控制与评价技术、 药物残留控制与合理 使用技术等研究成果， 建立较为完备的监控技术体系， 为消除未来可 能出现的食品安全事件隐患， 为政府管理决策提供依据， 提升消费者 对水产品质量安全的信心，提高出口水产品在国际市场上的竞争力， 改变我国水产品出口屡受绿色壁垒限制的窘境， 确保水产业的健康持 续发展，将可产生重大的生态

22、效益和社会效益。二、项目目标及主要任务 （一）主要目标（项目目标的涵盖范围要与项目名称相对应； 目标应该明确具体，可考核；其目标在 35年内能够完成。）1. 总体目标针对目前养殖水产品中安全卫生隐患突出， 突发事件不断， 养殖 过程投入品使用不规范及环境污染问题突出的问题， 本项目以摸清养 殖水产品污染“家底”和建立养殖水产品安全监控体系为目标，从养 殖过程和产地环境重大与急迫解决的技术瓶颈问题入手进行研究。 建 立和完善急需的检测技术，摸清水产品养殖投入品的质量安全现状； 查清影响水产品质量安全的养殖环境因子种类及其基准水平， 建立养 殖环境质量评价、评估方法；建立养殖投入品安全评价技术，对

23、主要 危害因素进行风险评估； 建立淡水养殖业投入品质量信息平台和追溯 体系，实现主导品种的标准化生产。项目实施将支撑建设我国新型水产养殖标准化生产模式， 提升我 国水产养殖产品质量安全水平， 增强我国水产养殖业整体实力和养殖 产品国际竞争力。2. 具体考核指标（ 1）建立不同投入品、水产品中三聚氰胺检测和确证技术并形 成标准；建立淡水养殖业投入品、水产品、环境中污染物以及微生物 检测技术 40 项以上，形成检测方法标准草案 35项以上。（2）研究提出不同淡水养殖业投入品、水产品以及环境中三聚 氰胺、有害污染物、有害微生物、药物残留等限量标准建议值 10 项 以上。（ 3）研究获得环境、饲料中三

24、聚氰胺残留在养殖水产品中的传 递规律及其在主要养殖水产动物体内蓄集和代谢规律； 摸清养殖主要 药物以及激素类添加剂等在主要水产品养殖环境污染物在典型养殖 生物中的传递规律与机理， 选择性建立污染物生物富集与代谢动力学 模式；系统查清影响水产养殖产地环境质量安全的污染物种类、 浓度 水平及分布规律， 摸清水产品养殖环境污染物在养殖生物中的传递规 律与机理， 建立污染物生物富集与代谢动力学模式， 完成水产养殖过 程中主要环境污染物在重点养殖品种中的富集、 代谢规律； 揭示水产 品中副溶血弧菌、 霍乱弧菌和诺瓦克病毒多样性的分子基础和传播机 制，在分子水平阐明两者的分布和动态变化规律。完成研究报告

25、20项以上。（4）完成三聚氰胺、抗生素、激素、微生态制剂、掺杂使假投 入品以及杀虫剂（菊酯、甲醛） 、水质改良剂等投入品风险评估研究 报告 10 项以上；建立一套较为完善的水产品养殖环境污染物检测分 析和评价方法， 完成水产品养殖产地环境质量风险评价研究报告 23 项；完成水产品中有害微生物风险评估报告 2 项以上， 提出水产品安 全风险评估准则和应用指南各 1 个。（5）查清投入品中禁用抗生素、激素以及菊酯、甲醛等杀虫剂 高危化学品的获取途径、使用方式，完成大宗养殖鱼类苗种、渔药、 饲料及添加剂、 水质调节剂、 微生态制剂等投入品和产地环境质量现 状及风险评估报告 610 个。（ 6）研究完

26、成水产养殖产地环境质量调查与管理的规范或标准 草案 3 项、渔用药物及淡水养殖业投入品使用技术规范草案 10 项以 上。（ 7）建立水产品和渔用饲料中三聚氰胺残留数据库 1 个，建立 水产品质量安全监控数据库 1 个，建立产业链信息采集、分析、发布 平台；开发基于混合条码技术的渔业产品数字化管理平台软件 1 套， 并在部分养殖企业和相关业务主管部门进行数字化管理试点。（8）发表论文 120篇，获得专利 5 项以上，培养学术带头人 20 人、科研骨干 200 人，培养研究生 60名。（二） 研究与开发任务与内容本着突出重点、 点面结合、远近结合的原则，紧密围绕水产养殖 业发展的生态安全和质量安全

27、、 渔业增产和渔民增收的四大需求， 抓 住严重制约我国水产品质量安全监控领域的重点、 难点问题， 从我国 主导养殖种类的健康养殖模式和产品安全保障为切入点， 从五个方面 设置了本项目的研究内容。 第一是对目前国内强烈关注的 “三聚氰胺” 残留在水产养殖过程的现状进行全面调研， 研发关键检测技术并进行 风险评估，设置课题 2 个；第二是对影响我国水产养殖业发展的投入 品和产地环境进行深入调研， 对影响养殖水产品安全的重要隐患进行 安全评价，设置课题 3 个；第三是对目前制约水产品安全卫生工作的 投入品和产地环境关键检测技术进行研发及标准创制，设置课题 4 个；第四是对养殖过程的重要安全卫生影响因

28、素进行研究， 对其进行 安全性评价和风险评估， 设置课题 3 个；第五是建立养殖投入品追溯 管理和质量信息平台，设置课题 3 个。课题总数为 15 个，具体课题 设置如下。1. 养殖水产品及投入品中三聚氰胺安全性评价与风险评估 本课题针对我国淡水养殖业投入品中存在违规使用三聚氰胺， 潜 在安全卫生隐患严重等问题， 从保障食品安全和健康养殖入手， 研究 水产品中三聚氰胺检测技术， 跟踪检测水产品及渔用饲料等投入品中 三聚氰胺残留，摸清三聚氰胺在水产品及淡水养殖业投入品中污染现 状，并研究其在主要养殖水产动物体内的蓄积、代谢和消减规律。课题 1：养殖水产品及投入品中三聚氰胺检测技术研究及风险评 估

29、检测技术是工作开展的基础， 养殖投入品中三聚氰胺现状不清是 制约工作开展的主要问题， 本课题将研发水产品及养殖投入品中三聚 氰胺残留检测技术， 摸清目前养殖投入品中三聚氰胺污染现状， 对其 风险进行评估。主要研究内容（ 1）对三聚氰胺检测技术进行研究，建立水产品和渔用饲料中 三聚氰胺检测方法和确证方法；（ 2）在调研的基础上，对水产品、渔用饲料和饲料原料等投入 品中三聚氰胺残留污染现状进行全面普查， 摸清三聚氰胺在水产养殖 领域违规使用和残留现状；（3）对目前水产品和养殖投入品中三聚氰胺污染现状和影响进 行风险评估。考核指标（1）建立水产品和渔用饲料中三聚氰胺检测方法和确证方法， 形成检测方法

30、标准草案 23 项；（ 2）建立水产品和渔用饲料中三聚氰胺残留数据库，完成三聚 氰胺在水产品中风险评估研究报告；（3）发表论文 35篇，培养研究生 23 名。课题 2：三聚氰胺在主要养殖品种体内代谢动力学和消减技术研 究针对目前养殖水产品中三聚氰胺危害现状不明， 潜在安全卫生隐 患严重等问题， 从保障食品安全和健康养殖入手， 进行三聚氰胺在主 要养殖水产动物体内的代谢动力学和毒理学研究， 探讨其在水产动物 体内的消减技术，建立养殖水产品中三聚氰胺限量标准。主要研究内容（ 1）以主要养殖品种对虾、鲆鲽鱼、鳗鱼、大黄鱼、罗非鱼、 鲈鱼、鲤鱼等为研究对象， 进行三聚氰胺在养殖水产动物体内的蓄积 和代

31、谢规律研究，研究探讨水产品中三聚氰胺残留的消减技术；（2）研究三聚氰胺在环境、饲料、养殖水产品生产链中的传递 及其在水产品中代谢与残留消除规律， 对水产品中三聚氰胺残留进行 毒理学评价，尝试建立水产品中三聚氰胺限量标准；（3）研究三聚氰胺对水产养殖动物生长的影响，建立饲料中三 聚氰胺限量标准。考核指标（1）建立水产品和不同养殖品种渔用饲料中三聚氰胺限量标准 草案 23 项；（ 2）研究获得主要养殖水产动物体内三聚氰胺的积累和残留规律 46 项；（ 3）研究获得环境、饲料中三聚氰胺残留在养殖水产品中的传 递规律。（4）发表论文 5 篇以上，培养研究生 3-5 名。2. 淡水养殖业投入品质量安全现

32、状调查与安全评价 养殖环境质量和养殖过程中使用的投入品直接关系到水产品的 质量与安全。我国水产养殖对象多达 100 余种，地域广阔、环境多样， 养殖过程中投入品众多而复杂， 存在潜在的产品质量安全隐患。 针对 上述问题，课题拟将分区域、分对象、分产业环节地对水产养殖中饲 料、添加剂、渔药、苗种等投入品以及环境污染物进行广泛调研。旨 在掌握我国水产养殖品种的投入品种类、 使用方式、 使用量和使用效 果，了解存在的主要问题和隐患， 分析养殖投入品对水产品质量安全 的影响， 为建立环境质量和产品质量控制体系、 水产品质量安全管理 提供技术支撑。课题 3：主要海水养殖品种投入品普查与安全评价针对我国海

33、水养殖过程中投入品苗种、饲料、添加剂、渔药等进 行调查，了解沿海养殖区域主要养殖品种的投入品品种、使用量、使 用效果，及其对水产品质量的影响。根据普查结果对苗种、饲料、添 加剂、渔药等投入品进行安全性评价。主要研究内容（1）按南北地域对养殖对虾、石斑鱼、军曹鱼、大黄鱼、鲆鲽 类、刺参、花鲈、黑鲪、真鲷、河豚、六线鱼、卵形鲳鲹等我国海水 养殖主要品种的投入品种类、使用方法、使用效果进行调查。按养殖 品种、养殖环节、形成投入品调研报告。（2）通过对苗种进行追踪监测，摸清大规模苗种生产和销售过 程中掺杂使假的情况以及常用药物和高危化学品；定点、定种，对其 苗种和养成全过程进行药物残留监测， 分析苗种

34、药物残留对后续养成 期生长和产品质量安全的影响。（3）对我国主要海水养殖品种的主要投入品饲料及其添加剂 的品种及质量状况进行调查， 分析饲料成份和质量， 检验饲料中可能 存在的禁用渔药、添加剂或其它有害物质。（4）调查总结微生态制剂的品种、使用方法、使用量和使用效 果；分析主体菌株对养殖微生态特征的调控作用， 以及掺杂菌株对产 品质量安全的不利影响。 根据调查分析， 运用风险分析理论对主要微 生态制剂进行安全性评价。（5）掌握禁用抗生素、激素以及菊酯、甲醛等杀虫剂高危化学 品的获取途径，从养殖动物的生理学、毒理学、行为学以及生长、成 活、养殖效益等方面评价其危害程度，并进行对人的风险性评估。考

35、核指标（1）完成我国海水养殖投入品调研报告 35 项。（ 2）查清投入品中禁用抗生素、激素以及菊酯、甲醛等杀虫剂 高危化学品的获取途径、 使用方式以及对产品质量安全的影响； 完成 上述高危投入品的风险评估报告 35 项。（3）查清苗种携带抗生素种类、残留时间以及对后续养成期生 长和产品质量安全的影响。（4）完成微生态制剂主体菌株和掺杂菌株对养殖微生态特征的 作用以及对产品质量安全的影响。（ 5）编写我国海水养殖投入品使用技术规范草案；发表论文 10 篇以上，培养研究生 5 名。课题 4：大宗淡水养殖品种投入品普查与安全评价 我国大宗淡水养殖品种投入品的品种繁多， 基础研究薄弱， 安全 性评价体

36、系缺乏，监管体系不顺畅，掺杂使假现象普遍，安全隐患问 题严重。研究对人体健康有不良作用的有毒有害物质的残留规律及残 留限量，对渔用投入品进行全面彻底的普查， 了解养殖投入品对水产 品质量安全和养殖生态环境安全的影响以及存在的主要问题和隐患， 并进行安全性评价， 为制定水产品质量安全标准和水产品质量安全控 制措施提供科学支撑。主要研究内容（1）分不同区域，对我国淡水养殖鲢、鳙、草、鲤、鲫、鳊、 鳜、罗非鱼、斑点叉尾鮰、鲟、黄鳝、淡水虾、河蟹、龟鳖等重点品 种的投入品种类、使用方法、使用效果进行调查。按养殖品种、养殖 环节、形成投入品调研报告。（2）对我国大宗淡水养殖品种所有投入品进行安全评价，重

37、点 评价苗种（掺杂使假、药物残留等） 、饲料（添加的抗生素、激素、 添加剂及其重金属等） 、限量使用渔药、高危化学品、微生态制剂等 投入品，分别形成评价报告。（3）调查研究限量使用渔药、重金属（如镉、锌、汞、铅、砷、 铬）以及有机污染物（如多环芳烃、二噁英、苯并芘）等在养殖动物 体内的残留规律、残留限量和残留安全性评价。考核指标（ 1）完成大宗淡水养殖品种苗种、渔药、饲料及添加剂、水质 调节剂、微生态制剂等投入品的调查报告 35 项。（ 2）提出大宗淡水鱼饲料中和养殖动物体内抗生素、添加剂、 激素和重金属（如镉、锌、汞、铅、砷、铬等） 、有机污染物（如多 环芳烃、二噁英、苯并芘）的安全限量建议

38、值。3）分别评价苗种、渔药、饲料及添加剂、水质改良剂、微生态制剂等投入品对水产品质量安全的影响，提交安全评估报告 510 项。（4）发表论文 10篇以上，培养研究生 5 名。课题 5：养殖环境质量调研与安全评价 水产品养殖产地环境质量的优劣直接影响着水产品质量的安全。由于种种原因，水产养殖环境质量标准制订方面的基础性研究工作严 重滞后， 导致对环境污染物给水产品质量造成的影响认识不清， 给产 地环境质量管理带来困难， 并成为水产品质量安全的隐患。 本课题针 对上述问题开展养殖环境质量调研， 全面掌握水产品养殖环境质量状 况，并在其基础上进行安全风险评价， 建立环境质量控制标准和方法 体系，为水

39、产品养殖环境质量安全管理提供技术支撑。主要研究内容（1）对水产品养殖主产地进行有毒、有害污染物的现状调查。重点对池塘的水体和底泥进行抗生素、重金属、激素、有机污染物等 高危投入品的定量检测。（ 2）通过试验生态学和毒理方法，进行敏感污染物的生物效应 试验。分析高危化学品对养殖环境产生的富集、 生态失衡以及对养殖 对象产生的生物富集、代谢与传递、毒理、生长抑制和产品质量安全 等副作用； 进而通过水产品的食物传递， 对高危化学品残留进行风险 评估。（3）水产品养殖环境指标污染物的筛选、安全基准及监测技术 研究。进行水产品养殖产地环境质量评价指标及风险评价体系及安全 预警预报技术研究。（ 4）水产品

40、养殖产地环境现状对水产品质量的安全影响评估。（5）水产品养殖产地的环境风险甄别和类型划分。考核指标：（1）系统查清影响水产养殖产地环境质量安全的污染物种类、 浓度水平及分布规律， 完成水产养殖产地环境质量现状及风险评估报 告 35 项。（ 2）建立一套较为完善的水产品养殖环境污染物检测分析和评 价方法。完成水产品养殖产地环境质量风险评价研究报告 23 项。（ 3）摸清水产品养殖环境污染物在养殖生物中的传递规律与机 理，建立污染物生物富集与代谢动力学模式。（4）建立水产品养殖产地环境评价和预警预报方法体系，尝试 业务化预警预报。（5）发表论文 10篇以上，培养研究生 5 名以上。3. 主要危害成

41、分关键检测技术研究及标准创制 本课题针对我国水产养殖产地环境、饲料、苗种、药物、化学污 染物以及有害微生物检测技术缺乏、 标准不全， 制约安全卫生工作开 展的现状， 建立急需的关键检测技术， 为水产品安全卫生工作提供技 术支撑。课题 6：养殖产地致污环境因子的甄别技术研究及基准标准研究本课题针对我国水产养殖产地环境安全性危害因素研究中的不 足或部分空白， 筛选经环境介质传导给养殖生物的主要污染因子， 甄 别对水产品质量安全构成威胁或存在隐患的致污环境因子， 构建促进 水产品质量安全生产的产地环境质量保障技术体系。主要研究内容（ 1）针对近年影响水产品出口或国内消费的部分热点污染物 （如 氯霉素

42、、孔雀石绿、硫丹） ，以及部分潜在危害因子（如己烯雌酚、 甲基睾丸酮、甲醛、氯丹、三氯杀螨醇） ，研究其在养殖产地环境中 的检测方法。（ 2）研究水产养殖产地环境质量的调查方法、评价技术与风险 分析方法。（ 3）研究水产养殖产地环境质量的等级划分、分类指导和分类 管理技术。（4）研究地理标志水产品产地环境质量认证与质量控制体系。 主要考核指标（ 1）筛选、试验并建立污染危害因子残留的检测方法 6-9 项： 包括养殖水体中孔雀石绿、 甲醛、氯霉素等残留浓度检测方法 2-3 项， 沉积环境中己烯雌酚、甲基睾丸酮、甲醛、硫丹、氯丹、三氯杀螨醇 等残留量检测方法 4-6 项。（ 2）起草并形成水产养殖

43、产地环境质量调查与管理的规范或标准草案3项：水产养殖产地水质调查采样技术规范草案， 水产养殖产地沉积环境质量调查采样技术规范草案， 水产养殖产地环境质 量分级标准草案。（3）发表研究论文 10篇或以上，培养研究生 5-6 名。课题 7：水产养殖饲料中有害物鉴定、检测技术研究及标准创制 针对我国水产养殖饲料中有毒有害成分检测标准缺乏、 检测技术 不完善的问题，研究水产养殖饲料中化学污染物、霉菌毒素、违禁添 加物等主要有害物质的多残留高效检测技术， 创制急需的检测技术标 准。主要研究内容（1）研究水产品及饲料中阿散酸、洛克沙胂、激素等违禁添加 物的多残留高效确证性检测技术，建立检测方法标准。（ 2

44、）研究水产饲料中真菌毒素的检测技术， 建立检测方法标准。（3）研究水产饲料中多氯联苯、多环芳烃、农药残留等化学污 染物的多残留高效确证性检测技术，建立检测方法标准。（4）研究砷、镉、汞等重金属的形态检测技术，建立检测方法 标准。考核指标（1）建立水产养殖饲料中阿散酸、洛克沙胂、 10 种激素残留的 液相色谱 /串联质谱多残留确证性检测技术， 209 种多氯联苯、 16 种 多环芳烃残留的气相色谱 /质谱多残留确证性检测技术，赭曲霉毒素 A、玉米赤霉烯酮、T 2毒素、黄曲霉毒素的液相色谱检测技术，砷、 镉、汞的形态检测技术。 制定水产养殖饲料中有害成分鉴定和检测技 术标准 10 项以上。（2）提

45、出水产养殖饲料中多氯联苯、多环芳烃、阿散酸、洛克 沙胂、砷、镉、汞最大限量标准建议值。（3）发表论文 8 篇以上，培养研究生 6名。课题 8：水产食品和饲料中生物（危害）因子的分子检测技术研 究以水产品和水产饲料为材料， 利用分子生物学、 基因组学和生物 信息学等学科的新技术， 发掘水产品中重要食源性致病微生物霍乱弧 菌、副溶血弧菌和诺瓦克病毒特异性分子标记和转基因原料、 产品的 分子生物学检测技术，在此基础上建立快速、特异、灵敏的检测鉴定 方法，并对其流行变异规律和致病微生物在海洋食品中富集量的地域 性、季节性变化特点进行监测， 为地区性的致病微生物防御策略的制 订提供理论依据， 为保证我国

46、水产食品的安全、 保障人民的生命安全 与身体健康、促进我国食品国际贸易的健康发展提供重要的技术支 撑。主要研究内容 （1）发掘副溶血性弧菌、霍乱弧菌和诺瓦克病毒特异性分子标 记和靶点，建立特异、灵敏的快速检测方法及其快速复合检测方法。（2）采用分子生物学、基因组学和生物信息学的新理论和新技 术，以副溶血弧菌、霍乱弧菌和诺瓦克病毒为主要对象，建立海洋食 品中主要致病微生物的分子流行病学监测技术。（3）利用分子生物学技术如 PCR 等检测水产饲料和水产品中转 基因作物外源基因， 进行水产饲料及原料的转基因检测技术研究， 建 立检测方法。主要考核指标（1）获得具有我国自主知识产权的副溶血性弧菌、霍乱

47、弧菌和 诺瓦克病毒特异性检测标记。（2）揭示水产品中副溶血弧菌、霍乱弧菌和诺瓦克病毒多样性 的分子基础和传播机制，在分子水平阐明两者的分布和动态变化规 律。（3）建立副溶血性弧菌、诺如病毒和水产饲料及原料的转基因 检测技术，创制检测方法标准 2 项。（4）发表研究论文 5 篇或以上，培养研究生 3-5 名。课题 9、水产养殖中药物残留检测技术研究 针对目前养殖过程中渔用药物使用隐患严重， 药物残留检测方法 不全，制约监控和研究工作开展的现状， 从添补目前我国水产品中禁 用和限用兽药残留检测技术和标准空白入手， 研发精确定量、 多残留 检测技术及方法标准， 使我国在此领域的监控水平与国际同步。

48、为进出口水产品的安全监测、 预警和控制提供必要的技术支持， 提高我国水产品质量安全监控应对突发事件的能力。主要研究内容（ 1）研究建立水产品中盐酸多西环素、阿苯达唑、氟甲喹、苯 唑西林 （苯唑青霉素 ）、地美硝唑、苯甲酸雌二醇、甲硝唑、苯丙酸 诺龙、丙酸睾酮、胺苯砜、呋喃苯烯酸钠、硝基酚钠、硝呋烯腙、毒 杀芬（氯化烯）、林丹、洛硝达唑、酒石酸锑钾、锥虫砷胺等药物残 留及其代谢物的检测方法和确证方法并形成标准草案。（ 2）建立养殖环境中溴氯海因、戊二醛等消毒剂的检测技术并 形成标准草案。（ 3）研究建立水产品中抗生素类、激素类多残留检测方法并形 成标准草案。主要考核指标（1）建立药物残留检测技术

49、 15 项以上并标准草案。（2）建立多残留检测方法 23 项，同时检测 15 种以上药物残留。（3）发表论文 58篇，培养研究生 23 名。4. 水产养殖主要投入品的毒理及代谢动力学研究针对我国水产养殖过程中投入品的质量安全隐患众多， 标准制定 缺少基础研究支持， 以及养殖过程中投入品使用不规范的问题， 对目 前重要水产养殖动物危害的主要病原和常用药物进行药理、 毒理和药 效等进行多学科综合研究， 研究主要污染物在养殖水体中的安全限量 以及水质改良剂的合理使用技术， 为水产养殖提供技术支撑， 保障水 产品质量安全。课题 10：水产养殖中药物安全性评价及残留限量标准研究 本课题针对我国水产养殖过

50、程中不合理用药或滥用药现象突出， 水产品中药物残留合格率低、 安全隐患严重等问题， 对目前危害我国 重要水产养殖动物的主要病原和常用药物进行药理、 毒理和药效等多 学科综合研究，建立甲砜霉素、盐酸多西环素、喹诺酮类、磺胺类、 甲醛、阿维菌素的安全使用技术， 为水产养殖科学用药管理提供技术 支撑。主要研究内容（1）研究喹诺酮类、磺胺类、 、盐酸多西环素、盐酸沙拉沙星、 甲醛、甲砜霉素等给药剂量、给药方法、温度、种属等主要因子对药 物在水生动物体内代谢和残留的影响，确定药物在动物体内的靶组 织、残留标示物， 建立可食组织中药物残留量的预测模型，开展药物 残留风险评估研究， 通过膳食营养调查和暴露评

51、估提出养殖水产品药 物残留的限量指标。（ 2）研究水产动物体内阿苯达唑、吡喹酮、阿维菌素等杀虫剂 及代谢物的药物代谢动力学、 残留消除规律、最高残留限量及休药期， 制定其合理使用技术规范。（ 3）研究药物对水产常见致病菌的体内外抑菌作用，复制主要 疾病感染的疾病模型，建立药代 -药效模型，阐明影响药物代谢的分 子机理和极限存留时间，建立药物残留控制和安全使用技术。（ 4）进行水产养殖过程药物残留本底调查，研究药物残留对养 殖动物肠道、养殖水体和底泥中特定微生物结构、数量、定植抵抗力 和耐药性的影响，查清药物通过生殖繁育等途径向养殖动物体内富 集、迁移、转化途径，建立药物残留安全评价模型。考核指

52、标（1）完成盐酸多西环素、盐酸沙拉沙星、喹诺酮类、磺胺类、 甲砜霉素、盐酸多西环素、阿苯达唑、吡喹酮、阿维菌素等药物的比 较代谢与残留动态研究， 制定其在水产品中残留限量标准， 建立药物 安全使用技术规范。（ 2）进行阿维菌素、甲醛、溴氯海因、戊二醛等渔药在养殖环 境中的残留限量、 休药期及其对产品风味、 质地、安全影响机制研究， 提出水产养殖药物残留风险评估报告。（3）发表论文 20篇以上，培养研究生 8 名。课题 11：激素类添加剂代谢动力学和代谢产物毒理研究 本项目针对我国水产养殖生产过程中为增加产量， 使用激素类添 加剂如甲基睾丸酮、 已烯雌酚等用于促进生长， 而这些激素类添加剂 在水

53、产品中的代谢动力学和代谢产物毒理研究相当缺乏、 安全隐患问 题严重，为此需开展其在水产品中的残留规律、 代谢动力学和代谢产 物毒理研究， 分析食用含激素类添加剂的水产品对人类的危害性， 保 障水产品质量安全。主要研究内容（1）开展不同生长期的罗非鱼、乌鳢、甲鱼等水产品中甲基睾 丸酮、已烯雌酚的残留检测，探明成鱼是否仍存在激素类添加剂，分 析其残留在不同时段不同组织中的分布规律。（2）开展罗非鱼、乌鳢、甲鱼等的甲基睾丸酮、已烯雌酚代谢 规律研究， 研究在不同养殖规格、 不同水温条件下的药代动力学及其 残留消除规律。（3）开展激素类添加剂的代谢产物毒理研究，分析其对人类的 危害性，以小白鼠为试验材

54、料，模拟添加不同浓度甲基睾丸酮、已烯 雌酚，研究不同时段、不同组织中小白鼠中甲基睾丸酮、已烯雌酚的 毒理和危害性。考核指标（1）获得不同生长期的罗非鱼、乌鳢、甲鱼等的甲基睾丸酮、 已烯雌酚的残留分布规律；（2）获得不同养殖规格、不同水温条件下激素类添加剂药代动 力学。（3）模拟添加不同浓度甲基睾丸酮、已烯雌酚，获得激素类添 加剂在小白鼠中不同时段、 不同组织的代谢产物毒理特征， 分析人类 食用水产品的危害性。（4）发表论文 10 篇以上，培养研究生 4-6名。课题 12：主要环境污染物在水产养殖品种中的富集规律和代谢动力学研究本项目重点针对目前水产养殖环境中多氯联苯、 多环芳烃、 挥发酚、阿散

55、酸、洛克沙胂和汞等主要环境污染物以及养殖过程中常用的 水质改良剂等在水产品中的富集、 残留和存在的安全隐患， 研究其富 集和代谢规律， 同时进行安全性评价， 提出主要污染物在养殖水体中 的安全限量以及水质改良剂的合理使用技术， 为水产养殖提供技术支 撑，保障水产品质量安全。主要研究内容（ 1）研究水产品中多氯联苯在贝类、代表性海水养殖鱼类中的 富集规律、代谢产物，同时进行安全性评价。（2）研究水产品中苯并芘在鱼体内的富集和代谢规律。（3）研究贝类、海水鱼类在不同养殖环境中重金属汞在其体内 的富集规律，分析违规使用汞制剂对水产品质量安全的影响并进行安 全性评价。（4）研究挥发酚、阿散酸、洛克沙胂

56、在淡水鱼中的富集、代谢 及消除规律。（ 5）研究水产养殖中常用的水质改良剂（硫酸铜、含铝化合物 等）在鱼体内的富集和代谢规律， 对水产品品质的影响以及安全性评 价。考核指标（ 1）完成水产养殖过程中主要环境污染物在重点养殖品种中的 富集、代谢规律， 提出水产养殖环境中多氯联苯、 多环芳烃、阿散酸、 洛克沙胂、汞、挥发酚等主要环境污染物的限量要求；2）提出硫酸铜、含铝化合物等常用水质改良剂的合理使用技术。（3）发表论文 10 篇以上，培养研究生 3-4名。5. 水产品质量安全监控体系研究与建立课题 13：水产品质量安全主要危害因素风险评估系统的研究与 建立本项目针对我国急需建立的海产品副溶血弧菌

57、、 即食水产品单增 李斯特菌及水产品中甲醛等的限量标准， 依据 CAC 的风险分析原则， 通过其开展其本底含量监测和风险评估研究， 撰写危害因素的风险评 估报告，提出其限量标准建议和水产食品安全风险评估准则与应用指 南。主要研究内容（1）海产品（贝类、对虾）Vp、即食水产食品单增李斯特菌的 风险评估研究。开展海产品 Vp、即食水产食品单增李斯特菌污染水 平本底调查和风险评估研究， 获得基础数据， 并提出限量标准（建议） 以及风险评估报告；（ 2）水产品中甲醛的风险评估研究。开展水产品（鱼、虾、蟹、 贝）甲醛本底水平调查和风险评估研究，获得基础数据，进行暴露评 估，提出水产品甲醛限量标准建议和风险评估报告；（ 3）研究制定食品（水产）安全风险评估准则及其应用指南。 主要结合上述食品安全生物危害因素和化学因素的风险评估实践， 结 合 CAC 风险食品安全风险原则，提出食品安全风险评估准则和应用 指南包括食品中各类危害(有害微生物、化学危害、物理危害等)风 险评估指南。考核指标(1) 水产品致病Vp、即食水产品单增李斯特限量和水产品甲醛 限量标准(建议) 3 个；(2) 完成3