粮食产业经济高质量发展刍议

1、粮食产业经济高质量发展刍议 一、当前粮食产业经济发展形势分析 （一）面临的机遇1.各级党委政府高度重视推动粮食产业发展。党的十八大以来，国家提出粮食安全战略，对深化农业供给侧结构性改革、增强粮食安全保障能力作出部署。山东省全面展开新旧动能转换重大工程，滨州市跟进出台配套政策，践行“六问”“八策”，为推进粮食产业发展提供了遵循。2.行业强化顶层设计，引领粮食产业发展。国务院关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见等文件将发展粮食产业作为夯实粮食安全的重要措施。国家局连续三年召开现场经验交流会，在全国掀起发展粮食产业的新高潮。3.“滨州模式”提升推介，支撑粮食产业发展。经过多年培

2、育发展，滨州市探索形成了“政府引导、市场导向、龙头带动、科技支撑、循环融合、惠民安全”的粮食产业发展“滨州模式”，得到各级领导认可，在全国影响力不断扩大。（二）面临的挑战1.粮食安全形势深刻变化，对粮食产业经济发展提出更高要求。从国际看，只有培育具有全球竞争力的粮食企业，打造国际先进的产业链，才能争得主动权和话语权；从国内看，各地对粮食产业发展愈加重视，相继出台支持政策，只有推进高质量发展，才能不被赶超。2.粮食产业发展结构性矛盾依然存在。当前全国粮食产业发展结构性矛盾突出，产业结构、布局等成为影响发展的关键因素。滨州市粮食产业发展还存在链条关联度低、创新投入不足等问题，要破解难题，还有很长的

3、路要走。3.中美贸易摩擦，对粮食产业产生较大影响。中美贸易摩擦为我国构建大豆进口多元化格局、提高国产大豆自给率，稳定大豆市场提供了着力点。对粮食加工“企业+基地+农户”的产业模式提出更高要求。4.市场需求渐趋多元、竞争日益激烈，成为粮食产业发展面临的严峻考验。消费需求多元化，促使企业逐步向医养健康、运动营养方向扩容倍增。在全国大力发展粮食产业经济形势下，各地推动粮食产业发展力度空前，市场竞争渐趋激烈，只有加快发展，才能占得先机。 二、滨州市粮食产业经济发展现状解析 （一）产业集群集聚，打响龙头带动“强”字牌。一是从产业指标看，2018年全市粮食产业实现主营业务收入1326亿元，约占全省的1/3

4、、全国的1/25。二是从集聚效应看，全市粮油加工企业共有206家，销售收入过100亿元企业4家、全国500强企业2家。三是从发展龙头看，“老字号”“原字号”“新字号”企业梯次发展。（二）产业链上溯下延，打响融合互动“精”字牌。一是产业融合层面，从“产购储加销”各环节入手，发展全产业链一体化经营模式。二是绿色循环层面，打造“全国粮食产业融合循环经济示范区”，实现了要素集聚、产业叠加、领域联动。三是服务民生层面，推动乡村振兴释放发展红利，2018年带动就业近6万人，开展订单种植240万亩。（三）价值链融合提升，打响创新驱动“新”字牌。一是从科技创新看，全市粮食行业拥有7个国家级实验室、12个省级实

5、验室。全市粮食加工转化增值率高出全国平均1.2个点。二是从品牌营销看，2017年滨州荣膺首个“全国粮食产业经济发展示范市”称号。全市拥有中国驰名商标7个、中国名牌3个。（四）要素保障支撑，打响多方联动“全”字牌。一是规划引领上，对接国家战略顶层设计，出台一系列纲领性文件。二是项目带动上，在全省率先建立项目库，多个项目列入省新旧动能转换项目名单。三是要素支撑上，引导土地、资本、科技等要素向龙头企业集聚，促进了四大产业协调推进。 三、推动滨州粮食产业高质量发展的对策建议 （一）聚集产业发展优势，推动企业入园进区。依托滨州粮食产业发展优势，规划建设玉米、大豆、小麦、芝麻四个现代粮食产业经济园区和现代

6、粮食产业物流经济园区，构建国家级粮食产业融合循环经济示范区物流保障体系，形成大中小企业相互配套、产业链条互联互通的产业体系。（二）聚焦科技创新驱动，激发产业发展活力。搭建“政产学研用金”一体化科技创新体系，加快三大国家粮食加工产业技术创新中心建设。鼓励企业加大科技创新投入，形成初、中、高、顶级产品梯级式开发结构。发挥国家粮食产业科技创新(滨州)联盟作用，推动共同研究、独立开发、合作集成。（三）聚力融合循环互动，拉动产业提质增效。推进三产融合、产学研融合、军民融合全面贯通。推行“产购储加销”一体化生产经营模式，推动产业链、价值链、供应链相通。大力发展循环经济，提高经济效益和生产效率。强化军民融合，加强涉粮军需用品科技研发，推进军粮协同发展。（四）聚势重点项目建设，调优调精供给结构。深入贯彻国家优质粮食工程部署，拉动产业提质、企业增效、惠民增收。推进重点项目建设，明确时间表、路线图，确保取得实质性进展。建立项目动态调整机制，实行滚动管理，确保重点项目按计划落地，实现为企业增效、为民创收。（五）聚合品牌引领作用，实施品牌兴粮战略。抢抓国家局实施品牌战略和山东省局“齐鲁粮油”品牌推介机遇，实行滨州区域公共品牌和企业品牌整体培育计划，通过政策集聚、资金扶持、标准引领、营销宣传，