烟草专卖零售户管理新思路_第1页
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文档简介

1、烟草专卖零售户管理新思路如何加强基层烟草专卖管理，是长期以来萦绕在各级烟草 部门中的一个热门话题。 县域卷烟市场管理是专卖管理的主战 场，县级局是实施专卖管理的主力军。 我将 从县域 基层专卖管理 工作实践出发， 粗浅地谈对新形势下基层烟草专卖管理创新的几 点思考。一是要把专卖管理工作由单纯的部门行为上升到政府行为， 加大宣传力度， 形成全社会专卖管理合力， 增强全民烟草专卖意 识；二是由于烟草政企合一的体制， 基层烟草部门担负着专卖与 销售双重职责， 专卖是销售的保障， 销售是专卖的归宿， 实行 “专 销结合 ”以管促销，是专卖管理效果的体现。三是实行专卖阵地前移。 实施专卖管理网络化建设就

2、要按照 “全面清理、摸清家底、分类建档、动态管理 ”的指导思想，首先 是在对卷烟零售户进行全面清理整顿的基础， 建立健全零售户档 案和电子数据库， 并根据卷烟零售户的变动情况， 进行经常性的 数据动态维护；其次是将持证经营户分成a、b 、 c 三类， a 类为从 2008 年至今无一次违规记录的卷烟零售户； B 类为 2008 年至今有轻微卷烟违规记录的卷烟零售户； c 类为从 2008 年至 今有 2 次以上卷烟轻微违规记录和一次公开摆售“假、私、非” 卷烟违规记录的卷烟零售户。 按照控制打击 c 类户、 限制教育 b 类户、保护服务 a 类户的管理原则实施动态管理。以每月的市 场检查为列，

3、对 c 类户进行每周一次的市场检查；对 b 类户进 行每月不少于 2 次的市场检查；对于 a 类户可以进行 1-2 个月 一次的市场检查与服务。其中 a、b 、c 类均为动态，一年以内， b 类户无违规记录可升至 a 类户， c 类户无违规记录可升至 b 类 户。户籍化管理是网络化管理的 “前奏曲 ”，只有把卷烟零售户全 部纳入网内，专卖网络才能起到作用。四、加强内管，按照访销率、送货率、市场净化率等项指标 的要求，狠抓执法程序、访销程序、配送程序、业务操作程序、 信息传递程序这五大运作程序的规范运作。 要求五大运作程序在 网络控制主体的规范操作下， 环环相扣、 有条不紊地向更新更高 的网络管理目标冲刺。五、建立健全信息、 线索数据库。 全力推广终端零售户监督 机制。设立电话举报、网络举报、邮件举报、短信平台举报等各 项举报途径， 建立信息、 线索数据库， 有效整合各类信息、 线索。 系统分析从中提炼出有效信息线索， 加强网络案件的查处率， 对 于提供有价值线索的举报人进行一系列的奖励， 例如，增加紧俏 卷烟的供应，处罚金额的反馈等各项激励措施。六、是按照 “统一持证经营、统一进货渠道、统一张贴防伪 标志 ”的管理要求努力营造政府牵头、执法部门配合、烟

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