减免税核算数据分析及处理项目

1、减免税核算数据分析及处理项目招 标 文 件商务部分 项目编号：2017CGSC001国家税务总局2017年4月目录第一章投标邀请第二章投标人须知第三章政府采购合同第四章投标文件格式第一章 投标邀请国家税务总局集中采购中心现就“减免税核算数据分析及处理项目”进行公开招标，现将采购事项公告如下：一、项目名称：减免税核算数据分析及处理项目二、项目编号：2017CGSC001三、采购预算：289.80万元四、采购方式：公开招标五、采购内容：搭建全国减免税数据仓库，基于减免税数据仓库，实现减免税数据查询、统计分析、自定义分析等业务功能，并且根据业务需求，加载业务指标，并具备数据质量检查功能。同时，迁移总

2、局原有减免税分析平台数据和功能至新减免税核算数据分析平台内。项目服务期一年。六、投标人资格条件及相关要求：1、本项目由符合国家有关法律法规规定、同时满足本项目资质要求、在中国境内注册的合格软件开发商为投标人。2、投标人必须具备政府采购法第二十二条的规定：（1）具有独立承担民事责任的能力；（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（6）法律、行政法规规定的其他条件。3、本项目不接受联合体，不得转包或分包；4、符合和满足本项目其他要求和资质条

3、件。七、本项目需要落实的政府采购政策：1、鼓励开展信用担保。2、政府采购促进中小企业发展暂行办法。八、招标文件领取时间、地点和办法：1、领取时间：2017年4月28日至5月5日上午8:30-11:00、下午2:004:30（公休日和节假日除外）。2、领取地点：北京市西城区枣林前街68号733室3、意欲参加本项目的潜在投标人必须按要求到上述地点登记备案后，自带U盘免费获取招标文件，未登记备案的没有资格参与投标。4、登记备案时，投标人必须提交法人或者其他组织的营业执照等证明文件；上述材料应为加盖公章的复印件。不接受未登记备案投标人的投标。九、信用记录审核根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用

4、记录有关问题的通知（采库【2016】125号）规定，供应商要通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询自身的信用记录。在领取招标文件时，提供发布采购公告前1日的信用情况申明及查询信用记录的网页打印材料。采购人在向供应商提供招标文件前，应当对供应商提供的信用材料进行核对，对其信用情况进行甄别，对存在不良信用记录或提供虚假材料的供应商，采购人应当拒绝向其提供招标文件。本次查询的信用记录仅限于本项目使用，将留存在项目档案中。十、投标截止时间及开标时间、地点：1. 提交投标文件时间：2017年5月19日8:00-8:30（北京时间）2. 投标截止时间及开标时间：2017年5月19日8:30（北京

5、时间）3. 投标文件递交地点及开标地点：北京市西城区枣林前街68号768会议室4. 投标地址、电话：北京市西城区枣林前街68号 十一、采购人相关信息采购人名称：国家税务总局地 址：北京市西城区枣林前街68号733室 联 系 人：王德香 周彬 联系电话：01061989733 传 真：010邮政编码：100053十一、招标公告期限本公告期限自发布之日起至2017年5月5日止。 国家税务总局集中采购中心 2017年 月 日第二章投标人须知投标人须知前附表序号类别内容1项目名称、编号项目名称：减免税核算数据分析及处理项目项目编号：2017CGSC001采购预算：289.80万元2采购人名称及地址采购

6、人名称：国家税务总局采购人地址：北京市西城区枣林前街68号733室3投标人资格条件特定资格条件：无4联合体投标 不接受 接受 其他_5采购进口产品 本采购项目拒绝进口产品参加投标 本采购项目已经财政部审核同意购买进口产品 其他_6政府采购强制采购：节能产品 否 是，采购节能产品政府采购清单(第_期)内的产品7政府采购优先采购：节能产品(非强制类)无8政府采购优先采购：环境标志产品无9支持中小企业发展 专门面向中小企业采购项目 非专门面向中小企业采购项目。对小型和微型企业产品的价格给予6%10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，本项目的扣除比例为：小型企业扣除_6_%，微型企业扣除10% 。 其他

7、_10信息安全认证无11其他法律法规强制性规定或扶持政策无12投标保证金 不要求提供 要求提供，数额不得超过采购项目预算金额的2%，本项目的投标保证金为人民币伍万元，提交方式为银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函 账户信息：收款单位: 国家税务总局银行帐号: 116000377-0010开户银行: 北京建行万寿路支行 其他_13投标有效期自开标之日起120日内14投标文件份数正本1份，副本7份，电子文件1份（包括word格式和扫描件两种形式）15招标文件领取时间和办法2017年4月28日至5月5日上午8:30-11:00、下午2:004:30（公休日和节假日除外），意欲参加本项目的潜在投标人

8、必须按要求登记备案后，免费获取招标文件16领取招标文件需提供的资料法人或者其他组织的营业执照等证明文件；备案材料应为加盖公章的复印件。 17信用记录审核根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（采库【2016】125号）规定，供应商要通过“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）查询自身的信用记录。在领取招标文件时，提供发布采购公告前1日的信用情况申明及查询信用记录的网页打印材料。采购人在向供应商提供招标文件前，应当对供应商提供的材料进行核对，对其信用情况进行甄别，对存在不良信用记录或提供虚假材料的供应商，采购人应当拒绝向其提供招标文件。本次查询的信用记录仅限于本项目使用，

9、将留存在项目档案中。18招标文件澄清对招标文件有疑问、要求澄清的投标人，应于2017年5月5日下午4：30前将要求澄清的问题书面递交采购人（必须为加盖公章的原件），超过该规定时间采购人有权不予受理或处理。19信息发布媒体中国政府采购网（）中国税务政府采购网（）20提交投标文件以及开标时间、地点接收投标文件时间：2017年5月19日8：00-8：30（北京时间）投标截止时间及开标时间:2017年5月19日8：30（北京时间）开标地点及投标文件递交至：北京市西城区枣林前街68号768会议室投标地址、电话：北京市西城区枣林前街68号 010-21评标方法评标采用综合评分法，其中，价格分值为15分，其

10、他因素分值为85分22履约保证金 不要求提供本采购项目履约保证金为合同金额的5%，提交方式为银行电汇、金融机构或担保机构出具的保函一、 总 则1.预算资金及来源1.1 本项目已经国家税务总局批准立项。1.2 项目预算资金289.80万元，已列入国家税务总局预算。2.合格的投标人2.1本项目由符合国家有关法律法规规定、同时满足本项目资质要求、在中国境内注册的合格软件开发商为投标人。2.2投标人必须具备政府采购法第二十二条的规定：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年

11、内，在经营活动中没有重大违法记录；法律、行政法规规定的其他条件。2.3 本项目不接受联合体，不得转包或分包。2.4 符合和满足本项目其他要求和资质条件。3.合格的服务3.1 本项目所涉及的有关服务均应来自中国境内（不包括关境外），合同金额的支付也仅限于这些服务。3.2 合格的服务是指投标人按照招标文件的要求，向采购人提供的减免税核算数据分析及处理平台开发建设、实施等相关的所有服务。 3.3 投标人应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、工业设计权及使用权）的起诉。4.投标费用4.1 投标人应承担所有与编写、提交投标文件有关的费用，不论招标的结果如何，采购人在任何情况下均

12、无义务和责任承担这些费用。二、 招标文件5.招标文件构成5.1 招标文件包括：第一部分 商务部分（1）投标邀请（2）投标人须知（3）合同格式及合同条款（4）投标文件格式第二部分 技术部分项目业务技术需求5.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。5.3 如果投标人没有按照招标文件要求提交资料或者没有对招标文件做出实质性响应，将按无效处理。6. 投标人对招标文件的澄清6.1 投标人对招标文件如有疑问，可以要求澄清。6.2 要求对招标文件进行澄清的投标人，应于2017年5月5日下午4：30前将要求澄清的问题书面递交采购人（必须为加盖公章的原件）。投标人澄清超过规定时间提出

13、的，采购人有权不予受理或处理。6.3 对于要求澄清的事项，采购人认为需要答复的，将以书面形式予以答复，投标人应在收到答复后2日内盖章回复采购人；未按规定时间进行回复的投标人，采购人有权拒绝其提交的投标文件及参加投标。7.招标文件的澄清或修改7.1 在投标截止期15日以前任何时候，采购人可主动或依据投标人要求澄清的问题而对招标文件进行必要的澄清或者修改，澄清或修改的内容作为招标文件的组成部分，对所有领取了招标文件的潜在投标人均具有约束力。7.2 对招标文件的澄清和修改，将以书面形式通知已领取招标文件的潜在投标人，并在刊登本次招标公告的媒体上发布澄清公告。投标人应于澄清公告发布后3日内以书面形式回

14、复确认。未按规定时间进行回复的投标人，采购人有权拒绝其提交的投标文件及参加投标。7.3 澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的，为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，采购人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并在提交投标文件截止时间三日前，书面通知所有登记并备案并领取了招标文件的潜在投标人，同时在本次刊登招标公告的媒体上发布变更公告。采购人和投标人的权利及义务将受到新的截止期的约束。三、 投标文件编制8.投标文件的语言及计量单位8.1 投标文件及投标人与采购人就招标交换的文件和来往信件，应使用中文简化字。8.2 投标人可以提交用其他语言打印的资料，但有关的段落必须翻译成中文，

15、在有差异和矛盾时以中文为准。8.3 除在招标文件的要求中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。9.投标文件的组成9.1 投标文件分为商务部分和技术部分两部分。商务部分指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术部分是能够证明投标人提供的产品及服务符合招标文件规定的文件。9.2 投标文件应按照招标文件规定的顺序及格式要求制作，统一编目编码装订成册，投标时按要求封装提交。其中加条款为强制性条件，若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。9.3 投标文件商务部分主要包括以下资格证明文件和资料：（资质证明文件必须在有效期内，有年审要求的必须提供年

16、审审核资料，使证明文件保持有效）（1）投标函（原件）；（2）法定代表人授权委托书（原件）； （3）开标一览表（原件）；（4）分项报价表（原件）；（5）投标保证金；（6）法人或者其他组织的营业执照等证明文件（复印件加盖投标人公章）；（7）商务条款偏离表；（8）2015年度经会计师事务所审计的财务审计报告、资产负债表、损益表（或利润及利润分配表）和现金流量表等；（复印件加盖单位公章，开业不满一年的出具当年的验资报告）；（9）2017年1、2、3月份每个月依法缴纳税收的相关证明材料（复印件加盖投标人公章）；（10）2017年1、2、3月份每个月依法缴纳社会保障资金的相关证明材料（复印件加盖投标人公章

17、）；（11）参加本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）的书面声明；（12）投标人相关的计算机软件著作权证书证明材料（复印件加盖投标人公章）；（13）ISO9001:2008质量管理体系认证资质证书（复印件加盖投标人公章）；（14）CMM3/CMMI3及以上资质证书证明材料（复印件加盖投标人公章）；（15）中小型企业声明函；（中小型企业参与投标应提交此函）；（16）提供2014年1月1日以来（以合同签订日期为准）独立承担实施的省部级管理决策类或类似的成功案例，且合同金额不低于80万元。必须提供

18、与最终用户签订的合同首页、合同主要实施内容所在页、签字盖章页及相关证明页复印件等材料作为证明。 如果评标委员会需要核查上述案例的合同原件，投标人应在规定时间内送达评标现场，未能送达的，按照不合格案例处理。（17）投标人提供的其他证明文件。9.4 投标文件技术部分主要包括以下文件和资料：（1）技术条款偏离表；（2）本项目组织机构及人员配备情况，包括项目总监、项目经理及主要技术人员的简历，并附学历证书、各类技术职称等证明材料；（3）项目需求分析方案；（4）总体设计方案；（5）数据接口方案；（6）数据模型设计方案；（7）数据质量管理规则设计方案；（8）培训方案；（9）技术支持与售后服务方案；（10）

19、验收方案；（11）投标人认为需要提供的其它说明和资料。9.5 实际投标中如有必要，投标人可以对招标文件未涉及的部分提供相关资料予以说明及补充。9.6 本招标文件中所指的投标人公章是指投标人的“行政公章”，而非其他“合同专用章”、“投标专用章”等非行政公章，否则其投标将被视为无效投标。9.7 投标文件应双面打印。10.报价要求10.1 投标应以人民币报价，且必须按照招标文件给定的报价表格式进行报价。投标报价表的格式是固定不变的，投标人不得任意添加或删减报价项，否则按无效投标处理。本项目不接受任何形式的折扣报价和赠送。10.2本项目以投标报价为依据计算价格分。投标报价包括软件开发费用、实施费用、培

20、训费用、1年的技术支持与服务费用等，以及招标文件中规定的投标人应承担的其他责任和义务等所需全部费用。10.3 如果投标报价明显不合理或低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，评标委员会有权要求投标人在规定时间内予以说明和提供书面相关证明材料，否则评标委员会有权拒绝其投标。10.4 最低报价不能作为中标的保证。10.5 不接受“零”报价。11.服务期限11.1 合同期限自合同签订之日起至服务期满之日止。11.2 服务期限本项目服务期限为初验合格后1年。12.投标保证金12.1投标人应在提交投标文件截止时间前交纳5万元投标保证金，作为其投标的一部分。12.2 投标保证金是为了保护采购人避免因

21、投标人的不良行为而蒙受的损失，采购人可根据第12.7要求不予退还投标人的投标保证金。12.3 投标保证金可以银行保函或银行电汇形式提交；投标人也可以投标担保函的形式交纳投标保证金。投标保证金在投标有效期内保持有效。12.4 应交未交投标保证金的，将按照无效投标处理。12.5 未中标供应商的投标保证金，将在中标通知书发出后5个工作日内予以无息退还。12.6 中标供应商的投标保证金，在中标供应商签订合同并按规定交纳履约保证金后5个工作日内予以无息退还。12.7 下列任何一种情况发生时，投标保证金将不予退还：12.7.1 投标人在招标文件中规定的或延长的投标有效期内撤回其投标； 12.7.2 投标人

22、提供虚假投标文件；12.7.3 投标人在投标有效期内对其投标进行实质性修改或变更； 12.7.4 投标人中标后无正当理由不与采购人签订合同或未按规定提交履约保证金的；12.7.5 投标人有严重违反政府采购法律、法规及有关规定禁止行为的。13.投标有效期13.1 以日历天计算，自开标之日起120日为投标有效期。投标有效期比规定短的视为非响应标而予以拒绝。13.2 特殊情况下，在原投标有效期期满之前，采购人可征得投标人同意延长投标有效期。投标人可以拒绝采购人的这种要求，但不被没收投标保证金。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标，在这种情况下，本须知第12条有关投标保证金的规定将在

23、延长了的有效期内继续有效。14.投标文件的份数和签署14.1 投标人应按照要求，递交投标文件正本1份、副本7份、电子文档1份。投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色墨水书写。每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本、文本文档与电子文档内容不符，以正本为准。14.2 投标文件电子文档必须同时提交Word文件和扫描件两种形式。14.3 投标文件的每页都应由投标人法定代表人或其授权代表用姓或首字母签字；或在投标文件侧面加盖骑缝章。授权代表须将以书面形式出具的“授权书”附在投标文件中。14.4 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人

24、法定代表人或其授权代表签字或盖章。14.5 按文本格式提交的文件，必须按文本格式的要求签署(投标人盖公章；法定代表人和授权代表签字或签章)。否则将被作为非实质性投标文件。四、 投标文件递交15.投标文件的密封和标记15.1 投标文件由正本、副本、电子文档、开标一览表、投标保证金五部分组成。15.1.1 投标文件正本、副本和电子文档均应单独密封包装，且在封面上标明“正本”、“副本”、“电子文档”字样，并将“正本”、“副本”和“电子文档”再封装在一个包装内，投标时单独提交。15.1.2 开标一览表正本1份单独封装在一个封套内，投标时单独提交。15.1.3 投标保证金应单独封装在一个封套内，投标时单

25、独提交。15.1.4 每层包装均应： 15.1.4.1 按“投标人须知前附表”的地址送至采购人；15.1.4.2 按“投标人须知前附表”标注：项目名称、招标编号、开标时间之前不得启封等字样。15.1.4.3 写明投标人名称、地址、联系人及联系电话。15.1.5 如果外层信封未按要求密封和加写标记，采购人对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标书，采购人将予以拒绝，并退回投标人。16、投标截止日期16.1 采购人收到投标文件的时间不得迟于招标公告中规定的投标截止时间。16.2 采购人可以按照有关规定酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延

26、长至新的截止日时间。17、迟交的投标文件17.1 采购人将拒绝并原封退回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。18、投标文件修改和撤回18.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购人必须在规定的投标截止时间之前，收到书面通知。18.2 修改或撤回通知书应按规定密封、标记和发送,并在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。18.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件作任何修改。18.4 在投标截止时间至投标有效期(包括延长有效期)满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、 开标与评标19、开标19.1 采购人将在招标文件规定的时间和地点开标

27、，开标由采购人主持。投标人代表必须参加，参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。19.2 按照规定，提交了“撤回”通知的投标文件将不予开封。19.3 开标时，采购人将选派投标人代表查验投标文件密封情况, 经确认无误后方可拆封唱标。采购人将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金等内容。19.4 投标人应对其投标内容进行确认。19.5 开标过程将由采购人负责记录，并存档备查。20. 评标过程的保密性20.1 开标后直至授予合同时止，参与评标的有关人员不得泄露有关投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关的其他情况。21. 评标委员会的组成21

28、.1 根据有关法律法规规定组建评标委员会，评标委员会将由政府采购评审专家及采购人代表组成。22. 投标文件的初审22.1 资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明文件、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。22.2 符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。22.3 投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。投标人对投标文件内容的真实性承担法律责任。23. 投标文件的澄清23.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的

29、内容，评标委员会可以书面形式要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.2 除澄清以外，评标委员会不接受来自投标人的任何询问、说明、更改和文件。23.3 投标人的澄清必须在规定的时间内提交。24. 核价原则24.1 投标文件中开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。24.2 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。24.3 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。24.4 单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改

30、单价。24.5 对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。24.6 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力；如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。25、投标文件评价和比较25.1 按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。25.2 评标方法本项目采用综合评分法进行评标，综合评分法是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。评审因素包括：价格、财务状况、相关证书、信誉、成功案例等内容。价格分值为

31、15分，其余评审因素分值为85分。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按照公式计算。25.3 评审标准如下表：序号主要内容指标要求细项分值1价格得分S（Pmin/P）×15，其中：Pmin为所有投标人的最低有效报价，P为投标人有效投标报价。中小企业价格分优惠办法详见招标文件要求。152财务状况 根据2015年总资产利润率比重计算分值，此项得分为3分。各投标人得分各投标人总资产利润率/所有投标人中最高总资产利润率×3。总资产利润率利润总额÷（年初资产总额+年末资产总额）÷2

32、。6根据2015年总资金占用率情况计算分值，此项得分为3分。各投标人得分所有投标人中最低资金占用率/各投标人资金占用率×3。总资金占用率（年初流动资产+年底流动资产）÷2-（年初流动负债+年底流动负债）÷2÷年末营业总收入。3相关证书 根据投标人提供的相关计算机软件著作权证书、ISO9001：2008质量管理体系认证证书以及CMM3/CMMI3及以上资质证书，每提供一类加1分，最多得3分。34信 誉根据投标人的知名度、信誉度，在0-3分之间横向比较打分。35成功案例提供2014年1月1日以来（以合同签订日期为准）独立承担实施的省部级管理决策类或类似的成功

33、案例，且合同金额不低于80万元。每提供一个得3分，最多得12分。以上案例，必须提供与最终用户签订的合同首页、合同主要实施内容所在页、签字盖章页及相关证明页复印件等材料作为证明。126项目需求理解根据投标人对项目的定位、建设目标、业务需求的理解和分析是否深入、详细到位、响应是否完整、业务功能划分是否科学合理，在0-6分之间横向比较打分。能够准确描述需求中各项功能的数据来源和口径，得4-6分；能够较为准确描述需求中各项功能的数据来源和口径，得2-4分；基本描述需求中各项功能的数据来源和口径，得0-2分。67总体设计方案根据设计方案能否完整响应项目需求，总体框架和技术路线是否先进、合理，在0-6之间

34、横向比较打分。方案完整响应项目需求，总体框架和技术路线先进、合理的，得4-6分；方案较为完整响应项目需求，总体框架和技术路线较为先进、合理的，得2-4分；方案基本响应项目需求，得0-2分。68数据接口方案根据数据接口方案完整性、详细性和可操作性，在0-12分之间横向比较打分。方案详细、科学、合理,体现对需求的深入理解，所用技术成熟先进，具有较强的可操作性，得812分；方案较为详细、科学、合理，对需求的把握基本到位，所用技术较为先进，具有基本的可操作性,得48分；方案基本详细、科学、合理，没有很好的细化，对需求把握不到位，可操作性不强,得04分。129数据模型设计方案根据项目数据模型设计是否科学

35、合理、数据模型逻辑是否准确清晰，在0-12分之间横向比较打分。方案清晰描述每一个模型的指标以及数据口径的，得8-12分；方案较为清晰描述每一个模型的指标以及数据口径的，得4-8分；方案基本描述每一个模型的指标以及数据口径的，得0-4分。1210数据质量管理规则设计方案根据方案中的数据质量规则管理、识别任务管理及相关查询统计功能设计的详细、科学、合理程度，在0-12分之间横向比较打分。方案详细、科学、合理，体现对需求的深入理解，所用技术成熟先进，具有较强的可操作性，得812分；方案较为详细、科学、合理，对需求的把握基本到位，所用技术较为先进，具有基本的可操作性,得48分；方案基本详细、科学、合理

36、，没有很好的细化，对需求把握不到位，可操作性不强,得04分。1211技术力量根据项目投入人员的工作年限、工作经验和专业程度情况，在0-4分之间横向比较打分。412培训方案根据方案的完整性、合理性、可行性，在0-3分之间横向比较打分。313服务与质量保障方案根据方案中的现场技术支持、高级技术支持、服务响应时间等及方案的完整性、合理性、可行性，在0-3分之间横向比较打分。314验收方案根据验收方案的完整性、详细性和可操作性，在0-3分之间横向比较打分。3合 计10025.4 评审25.4.1 评审应严格按照招标文件的要求和条件进行。25.4.2 评审只对实质上响应招标文件的投标进行评价和比较。25

37、.4.3 小型和微型企业参与投标的，将对投标价格分别给予6%和10%的扣除，用扣除后的价格参与评审。25.4.4 评标委员会成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。25.5 采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。25.6 中标供应商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采购合同的，采购人可以与排位在中标供应商之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同，以此类推。26. 无效投标26.1 投标人所提交的投标文件有下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：26.1

38、.1 未按招标文件要求交纳投标保证金的；26.1.2 未按照招标文件要求密封、签署、盖章的；26.1.3 不满足条款或特别说明的；26.1.4 商务条款负偏离；26.1.5 不满足招标文件技术部分实质要求的；26.1.6 超出经营范围投标的；26.1.7 不具备招标文件中规定的资格要求的；26.1.8 资格证明文件不符合招标文件要求的；26.1.9 投标文件无法定代表人签字，或签字人无法定代表人有效授权书的；26.1.10 投标有效期不足的；26.1.11 低价恶意竞争（此项工作在核价环节完成）；低价恶意竞争是指报价明显低于成本，包括并不限于下列情形：人员成本低于2015年北京市“软件和信息技

39、术服务业”在岗职工平均工资水平的149759元/人年。26.1.12 不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。27. 废标条款27.1 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：27.1.1 符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；27.1.2 出现影响采购公正的违法、违规行为的；27.1.3 投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；27.1.4 因重大变故，采购任务取消的。27.2 废标后，采购人应当将废标理由通知所有投标人。六、合同授予28. 中标通知28.1 中标供应商确定之日起2个工作日内，采购人将在国务院财政部门指定的媒体上发布中标公告，

40、同时以书面形式发出中标通知书。中标通知书对采购人和中标供应商具有同等法律效力。28.2 中标通知书将作为签订合同的依据和内容。29. 签订合同29.1 自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，采购人与中标供应商签订书面合同。29.1.1 所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。29.1.2 采购人不得向中标供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内容的协议。29.2 中标供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标供应商，也可以重新开展政府采购

41、活动。30. 履约保证金30.1 中标供应商在签订合同的同时，应按照合同条款的规定，向采购人提交相当合同金额百分之五（5%）的履约保证金。履约保证金可以银行保函或银行电汇形式提交；也可以履约担保函的形式交纳。30.2 如果中标人没有按照上述第29或30.1条规定执行，采购人有权取消该中标决定，并不予退还其投标保证金。30.3 如果中标人在与采购人签订合同以后，未经采购人许可，将中标项目转包给其它厂商，采购人有权终止合同，并不予退还其履约保证金。31. 供应商的询问和质疑31.1 供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应在3个工作日内作出回复。31.2 供应商认为采购文件

42、、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。31.3 供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。31.4 采购人应当在收到供应商的书面质疑后7个工作日内，对质疑内容做出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复内容不得涉及商业秘密。31.5 质疑供应商对采购人的答复不满意或者采购人未在规定时间内答复的，可以在答复期满后15个工作日内按有关规定，向同级人民政府财政部门投诉。32. 验收32.1 采购人应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商的履约情况进行验收，并出具验收书。验收书应当

43、包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。33. 腐败和欺诈行为33.1 “腐败行为”是指提供、给予、接受或索取任何有价值的东西来影响公共官员在采购过程或合同实施过程中的行为；“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害采购人的利益，包括投标人之间串通投标（递交投标书之前和之后），人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标方从自由公开竞争所能获得的权益。33.2 如果中标供应商在本项目的竞争中有腐败和欺诈行为，则取消中标资格，并在采购人今后的项目采购中不能参加投标或在一段时间内不能参加投标。34. 知识产权与规避专利、版权纠纷34.1 知识产权34.1.1 项目系统的版权属于国家税务总

44、局所有，中标人应向国家税务总局提供项目软件开发全部源代码（含保证期内的后续升级版本）。项目系统的专利申请权、专利权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归国家税务总局所有。34.2 规避专利、版权纠纷34.2.1 投标人应保证其投标方案中的有关软件、文件、图纸等没有违反有关专利和版权等知识产权的规定。34.2.2 中标人应保证采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分、或接受乙方服务时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权等知识产权的索赔或起诉。34.2.3 如果国家税务总局在使用该货物或货物的任何一部分时被任何第三方诉称侵犯了该第三方知识产权或任何其它权利，中标人应

45、负责处理这一指控并应以中标人的名义自负费用向起诉方提出抗辩。由此可能产生的一切法律责任和经济责任均由中标人承担。34.2.4 如果国家税务总局发现任何第三方在国家税务总局未被许可的范围内非法使用国家税务总局获得的知识产权，国家税务总局应毫不延迟地通知中标人。中标人应在收到国家税务总局通知后14日内采取行动制止非法使用行为，否则由中标人承担相应的责任。35. 其他 35.1 在本项目招标活动中，中标供应商可以采取融资担保的形式为政府采购项目履约进行融资担保。第三章 政府采购合同减免税核算数据分析及处理项目合 同 书 合同编号：甲 方： 国家税务总局乙 方： 日 期： 合同条款前附表序号内 容1合

46、同名称：减免税核算数据分析及处理项目2合同编号：3甲方名称：国家税务总局甲方地址：北京市海淀区羊坊店西路5号甲方联系人：朱海燕联系电话：4乙方名称：乙方地址：乙方联系人：联系电话：传真：5合同金额：人民币 元整（¥ ）。6合同付款：合同以人民币结算，付款方式：第一次付款：在签订合同并收到履约保证金后，甲方支付乙方合同金额20%的首付款；第二次付款：在项目初始验收合格后，甲方支付乙方2017年度支出预算扣除首付款后的剩余款项，但累计付款金额不超过合同金额；第三次付款：在项目最终验收合格后，甲方支付乙方合同剩余款项。7履约金及返还：履约保证金为合同金额5%，即人民币 元整（¥

47、）。在项目服务期满后，无息返还。8合同期：自合同签订之日起至服务期满止。一 合 同 格 式国家税务总局（以下简称：“甲方”）通过 项目公开招标采购确定_公司（以下简称：“乙方”）为中标供应商。甲乙双方同意按照该项目招标文件约定的内容，签署 合同（合同编号： ，以下简称：“合同”)。1、合同文件本合同所附下列文件是构成本合同不可分割的部分：（1）合同格式及合同通用条款；（2）招标文件；（3）投标文件；（4）报价表（总报价表和分项报价表）；（5）中标通知书。2、合同范围和条件本合同的范围和条件应与上述合同文件的规定相一致。3、合同金额本合同金额为人民币 元整（¥ ）。4、付款条件本合同以

48、人民币付款，付款计划安排如下： （1）第一次付款：在签订合同并收到履约保证金后，甲方支付乙方合同金额20%的首付款；（2）第二次付款：在项目初始验收合格后，甲方支付乙方2017年度支出预算扣除首付款后的剩余款项，但累计付款金额不超过合同金额；（3）第三次付款：在项目最终验收合格后，甲方支付乙方合同剩余款项。5、合同生效本合同一式两份，经双方授权代表签字盖章并在甲方收到乙方提交的履约保证金后生效。 6、合同期限合同期限自签署之日起至合同服务期满，服务期限自项目初验合格之日起1年。甲方：国家税务总局 乙方：签字： 签字：盖章： 盖章： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日二 合 同 通 用 条

49、款1、定义本合同下列术语应解释为：1.1“甲方”是指国家税务总局。1.2“乙方”是指中标供应商。1.3“甲方采购部门”是指税务总局集中采购中心。1.4“甲方技术部门”是指征管和科技发展司。1.5 “合同”系指甲乙双方签署的、合同格式中载明的甲乙双方所达成的协议，包括所有的附件、附录和上述文件所提到的构成合同的所有文件。1.6 “服务”是指乙方按照招标文件要求，向甲方提供的减免税核算数据分析及处理和其相关的所有服务，具体包括：软件开发、项目实施、培训、1年技术支持与服务等。1.7 “天”除非特别指出，“天”均为自然天。2、标准2.1 乙方为甲方交付的服务应符合招标文件所述的内容，如果没有提及适用

50、标准，则应符合相应的国家标准。这些标准必须是有关机构发布的最新版本的标准。2.2 除非技术要求中另有规定，计量单位均采用中华人民共和国法定计量单位。3、服务3.1 “服务”是指乙方按照招标文件要求，提供的应用软件开发、项目实施、培训、1年技术支持与服务等。3.2 除合同条款另行规定外，伴随服务的费用应含在合同价中，不单独进行支付。4、知识产权4.1 乙方应保证所提供的服务免受第三方提出侵犯其知识产权（专利权、商标权、版权等）的起诉。4.2 开发的软件项目系统的版权属于甲方所有，甲方对项目实施过程中所产生的所有成果（包括发明、发现、可运行系统、源代码及相关技术资料、文档等）享有永久使用权、复制权

51、和修改权。项目系统的专利申请权、专利权、技术秘密的所有权、使用权、转让权等知识产权归甲方所有。5、保密条款5.1 甲乙双方应对在本合同签订或履行过程中所接触的对方信息，包括但不限于知识产权、技术资料、技术诀窍、内部管理及其他相关信息，负有保密义务。5.2 乙方在使用甲方为乙方及其工作人员提供的数据、程序、用户名、口令、资料及甲方相关的业务和技术文档，包括税收政策、方案设计细节、程序文件、数据结构，以及相关业务系统的硬软件、文档、测试和测试产生的数据时，应遵循以下规定：5.2.1 应以审慎态度避免泄漏、公开或传播甲方的信息；5.2.2 在开发过程中对数据的处理方式应事先得到甲方的许可；5.2.3

52、 未经甲方书面许可，不得对有关信息进行修改、补充、复制；5.2.4 未经甲方书面许可，不得将信息以任何方式（如E-mail）携带出甲方场所；5.2.5 未经甲方书面许可，不得将信息透露给任何其他人； 5.2.6 严禁在提交的软件产品中设置远程维护接口和后门程序；5.2.7 不得进行系统软硬件设备的远程维护；5.2.8 甲方以书面形式提出的其他保密措施。5.3 保密期限不受合同有效期的限制，在合同有效期结束后，信息接受方仍应承担保密义务，直至该等信息成为公开信息。5.4 甲乙双方如出现泄密行为，泄密方应承担相关的法律责任，包括但是不限于对由此给对方造成的经济损失进行赔偿。6、服务质量保证6.1

53、乙方应保证所提供的服务，符合合同规定的技术要求。如不符时，乙方应负全责并尽快处理解决，由此造成的损失和相关费用由乙方负责，甲方保留终止合同及索赔的权利。6.2 乙方应保证通过执行合同中全部方案后，可以取得本合同规定的结果，达到本合同规定的预期目标。对任何情况下出现问题的，应尽快提出解决方案。6.3 如果乙方提供的服务和解决方案不符合甲方要求，或在规定的时间内没有弥补缺陷，甲方有权采取一切必要的补救措施，由此产生的费用全部由乙方负责。7、付款安排7.1 本合同以人民币付款。付款计划安排如下： 7.1.1 在签订合同并收到履约保证金后，甲方支付乙方合同金额20%的首付款；7.1.2 在项目初始验收合格后，甲方支付乙方2017年度支出预算扣除首付款后的剩余款项，但累计付款金额不超过合同金额；7.1.3 在项目最终验收合格后，甲方支付乙方合同剩余款项。8、履约保证金及返还 8.1 乙方在签署合同的同时，应向甲方提供相当于合同总金额百分之五（5%）的履约保证金。履约保证金可以银行保函或银行电汇形式提交；也可以履约担保函的形式交纳。8.2 履约保证金的金额应能补偿甲方因乙方不能完成其合同义务而蒙受的损失。8.3 乙方所提供服务，若达