广安数据中心项目申请报告（参考模板）

1、CMC泓域咨询 /广安数据中心项目申请报告广安数据中心项目申请报告xxx（集团）有限公司目录第一章 市场分析10一、 基本原则10二、 业务应用水平显著提高，支撑经济社会高质量发展12第二章 项目概况14一、 项目名称及建设性质14二、 项目承办单位14三、 项目定位及建设理由15四、 构建川东渝北区域综合交通枢纽16五、 报告编制说明19六、 项目建设选址20七、 项目生产规模20八、 建筑物建设规模21九、 环境影响21十、 原辅材料及设备21十一、 项目总投资及资金构成21十二、 资金筹措方案22十三、 项目预期经济效益规划目标22十四、 项目建设进度规划23主要经济指标一览表23第三章

2、 项目选址25一、 项目选址原则25二、 建设区基本情况25三、 积极有为融入新发展格局32四、 全面融入成渝地区双城经济圈35五、 打造成渝协作共兴产业基地38第四章 建筑技术方案说明41一、 项目工程设计总体要求41二、 建设方案42三、 建筑工程建设指标43建筑工程投资一览表43第五章 法人治理结构45一、 股东权利及义务45二、 董事50三、 高级管理人员55四、 监事58第六章 运营模式分析59一、 公司经营宗旨59二、 公司的目标、主要职责59三、 各部门职责及权限60四、 财务会计制度63五、 落实区域协同发展战略，助推全省实现新发展66六、 推动“数网”融合发展，满足海量存储高

3、效计算需求67七、 “数网”融合工程69八、 加快传统基建智能化改造，形成集约高效设施体系70第七章 SWOT分析72一、 优势分析（S）72二、 劣势分析（W）74三、 机会分析（O）74四、 威胁分析（T）75第八章 项目环保分析81一、 编制依据81二、 建设期大气环境影响分析82三、 建设期水环境影响分析82四、 建设期固体废弃物环境影响分析83五、 建设期声环境影响分析84六、 环境管理分析85七、 结论86八、 建议87第九章 工艺技术方案分析88一、 企业技术研发分析88二、 项目技术工艺分析90三、 质量管理91四、 设备选型方案92主要设备购置一览表93第十章 劳动安全生产9

4、4一、 编制依据94二、 防范措施95三、 预期效果评价98第十一章 项目规划进度99一、 项目进度安排99项目实施进度计划一览表99二、 项目实施保障措施100第十二章 原辅材料及成品分析101一、 项目建设期原辅材料供应情况101二、 项目运营期原辅材料供应及质量管理101第十三章 项目投资计划103一、 投资估算的编制说明103二、 建设投资估算103建设投资估算表105三、 建设期利息105建设期利息估算表105四、 流动资金106流动资金估算表107五、 项目总投资108总投资及构成一览表108六、 资金筹措与投资计划109项目投资计划与资金筹措一览表109第十四章 项目经济效益分析

5、111一、 经济评价财务测算111营业收入、税金及附加和增值税估算表111综合总成本费用估算表112固定资产折旧费估算表113无形资产和其他资产摊销估算表114利润及利润分配表115二、 项目盈利能力分析116项目投资现金流量表118三、 偿债能力分析119借款还本付息计划表120第十五章 风险评估分析122一、 项目风险分析122二、 项目风险对策124第十六章 总结说明126第十七章 附表附录127主要经济指标一览表127建设投资估算表128建设期利息估算表129固定资产投资估算表130流动资金估算表130总投资及构成一览表131项目投资计划与资金筹措一览表132营业收入、税金及附加和增值

6、税估算表133综合总成本费用估算表134固定资产折旧费估算表135无形资产和其他资产摊销估算表135利润及利润分配表136项目投资现金流量表137借款还本付息计划表138建筑工程投资一览表139项目实施进度计划一览表140主要设备购置一览表141能耗分析一览表141报告说明基本建成高速泛在、集成互联、智能绿色、安全可靠的新型信息基础设施，5G基站达到25万个，实现5G用户和千兆城市群规模西部第一。基于IPv6的下一代网络规模部署，网络、平台、应用、终端等全面支持IPv6，实现IPv6活跃用户数量西部第一。城市物联感知、国际数据专用通道能力进一步提升，互联网骨干直联点流量疏导能力西部第一。加快工

7、业互联网、大数据中心等建设，推进智能卫星融合互联网抢先发展。根据谨慎财务估算，项目总投资40718.43万元，其中：建设投资33247.87万元，占项目总投资的81.65%；建设期利息394.02万元，占项目总投资的0.97%；流动资金7076.54万元，占项目总投资的17.38%。项目正常运营每年营业收入77600.00万元，综合总成本费用61482.40万元，净利润11787.47万元，财务内部收益率21.87%，财务净现值15859.14万元，全部投资回收期5.49年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。关键信息通信基础设施安全防护能力持续增强，信息通信基础

8、设施建设领域核心技术设备自主创新能力取得突破。全省数据安全体系架构逐步完善，数据安全管理进一步加强。工业互联网安全技术监测能力有效提升，工业互联网企业网络安全分类分级管理有效实施。应急通信保障体系不断完善，应急通信保障能力西部第一。综上所述，本项目能够充分利用现有设施，属于投资合理、见效快、回报高项目；拟建项目交通条件好；供电供水条件好，因而其建设条件有明显优势。项目符合国家产业发展的战略思想，有利于行业结构调整。本报告基于可信的公开资料，参考行业研究模型，旨在对项目进行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板用途。第一章 市场分析一、 基本原则创新引领，建用协同坚持创新驱动

9、，全力推进大数据、云计算、5G网络与应用、物联网等重点领域技术创新，通过信息化、网络化、智能化助力全省经济发展。加强云计算、物联网、人工智能等业态创新，促进信息通信行业转型升级。强化信息通信业服务创新，探索量子计算、区块链等高科技驱动各行各业增长的结合点，为千行百业高质量发展添动力，助力经济保持中高质量发展。促进网络建设与应用协同发展，推动运营商与互联网企业多方合作，缓解日益增长的流量和多变的应用需求与网络建设之间的矛盾，提高网络和应用部署契合度。区域协调，因地制宜以深化川渝合作为引领、以做强成都极核为带动、以扩大改革开放为动力、以促进全域发展为取向，坚持把推动成渝地区双城经济圈建设作为全省信

10、息通信业融入新发展格局的重大举措，深化拓展“一干多支、五区协同”战略部署，推动信息通信业区域空间布局整体优化、功能体系整体完善、发展能级整体提升。切实从全省经济社会发展的信息通信需求出发，根据省内不同区域的差异化基础网络部署和信息通信服务成效，引导四川省分区域开展信息通信业建设，确保四川省信息通信业发展符合国家和区域的发展战略要求、契合本行业的发展演进规律、有力支撑四川省经济社会发展。共享发展，改善民生坚持以人为本，切实贯彻便民、惠民、富民的根本宗旨，以完善的信息通信基础设施为支撑，夯实社会公共服务体系的网络基础，促进公共服务资源延伸。构建广覆盖、多层次、差异化、高品质的信息服务体系，提升网络

11、覆盖能力和服务水平，丰富信息服务应用，将信息资源和信息技术应用于经济社会各项事业，推动信息通信服务均等化、普惠化。积极发挥信息通信业全域赋能作用，推动全省数字经济发展，促进四川省经济发展、社会管理、民生建设，实现发展成果由全社会共享，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。开放合作，互利共赢发挥政府战略指导作用，调动企业和社会积极性，推进信息通信资源开放共享，共同推进四川省信息通信业建设和信息服务业持续发展壮大。加大四川省电信市场开放力度，鼓励引入民间资本，丰富市场主体，创新多元化投融资模式，多渠道扩大四川省信息通信业投入。引导相关企业在信息通信基础设施建设、业务运营和服务中结合四川实际创新模式、

12、创新途径，实现全省信息通信业高效发展。绿色低碳，安全可控强化引导通信业积极采用节能和绿色低碳技术，构建绿色通信网络，加强节能诊断服务，实现经济效益和环境效益双赢，为全社会节能和加快生态文明建设做出积极贡献。坚持总体国家安全观，增强忧患意识，提升网络和信息安全保障能力，充分考虑新技术、新业态带来的安全隐患和风险，从网络、应用等角度完善安全保障体系，全天候全方位感知网络安全态势，增强网络安全防御能力。推动出台地方政策法规，坚持安全和发展双轮驱动，以安全保发展，以发展促安全，推动安全与发展良性互动、互为支撑、协调共进，构建安全可信的信息通信网络环境。二、 业务应用水平显著提高，支撑经济社会高质量发展

13、产业融合发展进一步深化。四川坚持以信息化驱动现代化为主线，以建设制造强省和网络强省为目标，围绕构建“5+1”现代产业体系，大力推进两化深度融合发展，努力提高信息化应用水平。推进云计算、人工智能、物联网等新一代信息技术与产业深度融合发展，壮大产业经济新增长点、形成发展新动能，四川获批国家数字经济创新发展试验区，成都获批国家新一代人工智能创新发展试验区、国家“芯火”双创基地，成都天府软件园入选首批国家数字服务出口基地。全省数字中国指数、数字消费力、两化融合发展水平、大数据应用水平等指标排名均居全国前列。智慧城市应用不断丰富。四川充分发挥大数据、云计算、人工智能、物联网、5G、区块链等现代技术优势，

14、着力建设泛在连接的信息通信网络设施，形成西部第一的网络规模和服务能力。推进“互联网+”建设，不断健全政务服务、城市治理、生活服务、风险防控、产业发展等重点领域的智慧应用，智慧医疗、智慧交通、智慧教育等新形态逐步在全省各地呈现蓬勃发展态势，着力打造人社领域产研融合的新标杆和引领行业发展的“科技+民生”新生态。数字化治理取得积极成效。持续加强电子政务内外网、政务云平台等政府信息化基础设施建设，完善省市县乡村五级互联互通的基础网络体系。推动全省政务数据、公共数据、社会数据汇聚融合，为各地各部门（单位）管理、服务、决策提供数据支撑。支持城市公共设施、建筑、电网等领域的物联网应用和智能化改造，推进数字城

15、管与智慧社区融合发展。强化数字在政务、市场监管、生态环保、食品安全监管、公共区域监测监控、公共安全等领域的应用。建设“互联网+监管”平台，通过大数据提升事中事后监管规范化、精准化和智能化水平。第二章 项目概况一、 项目名称及建设性质（一）项目名称广安数据中心项目（二）项目建设性质本项目属于扩建项目二、 项目承办单位（一）项目承办单位名称xxx（集团）有限公司（二）项目联系人许xx（三）项目建设单位概况公司秉承“诚实、信用、谨慎、有效”的信托理念，将“诚信为本、合规经营”作为企业的核心理念，不断提升公司资产管理能力和风险控制能力。展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流

16、”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品服务、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品及服务。公司自成立以来，坚持“品牌化、规模化、专业化”的发展道路。以人为本，强调服务，一直秉承“追求客户最大满意度”的原则。多年来公司坚持不懈推进战略转型和管理变革，实现了企业持续、健康、快速发展。未来我司将继续以“客户第一，质量第一，信誉第一”为原则，在产

17、品质量上精益求精，追求完美，对客户以诚相待，互动双赢。三、 项目定位及建设理由到“十四五”期末，全省信息通信业继续保持平稳较快发展，全面升级扩容优化通信服务供给能力，全力助推成渝地区双城经济圈及全省“一干多支、五区协同”发展，形成基础网络绿色高效、业务应用繁荣普惠、产业活力充分释放、公共服务基本均等、行业管理健全高效、云网边端安全可控的新局面，实现行业转型升级再上新台阶，服务经济民生水平再提升，全国一流、西部领先的地位进一步巩固。全省电信业务总量超过2500亿元（2020年不变单价测算），年均增速20%以上。电信业务收入达到800亿元，信息通信基础设施累计投资达到1000亿元。物联网应用全面铺

18、开。信息通信基础设施投资带动相关设备制造企业进一步发展，实现智能终端产业全面升级。提升成渝与京津冀、长三角、粤港澳大湾区间，成都与贵州、内蒙古、甘肃、宁夏间的网络传输能力，优化全国一体化算力网络国家枢纽节点间的网络通道，助力“东数西算”数据调度效率提升。持续优化成渝地区双城经济圈的网络，深入挖掘成渝已有干线传输潜力，规划建设一批新的出川传输干线，不断强化成渝枢纽节点间网络支撑能力。完善成都数据中心集群与主要城市之间的高速数据传输网络，优化通信网络结构，扩展网络通信宽带，降低数据绕转时延。建立数据中心网络监测体系，推动数据中心与网络高效供给对接和协同发展。围绕数据中心集群，稳妥有序推进国家级互联

19、网骨干直联点持续扩容，促进互联网企业、云服务商、电信运营商等多方流量互联互通。四、 构建川东渝北区域综合交通枢纽着眼融入重庆和链接成都，建设内畅外联、便捷高效的“空铁公水”立体化现代交通运输网络体系，共建成渝地区双城经济圈交通一体化融合发展示范区。（一）畅通外联大通道建成广安民用运输机场，布局通用航空机场，融入成渝世界级机场群。建成西渝高铁重庆至广安段及广安站，形成北联西安、南接重庆的高铁大通道。规划建设广安连接成都的高铁，形成联动成渝双核高铁大通道。争取广安至黔江铁路、广安至涪陵至柳州铁路纳入国家相关规划，融入西部陆海新通道。研究论证渝广城际铁路，融入重庆半小时交通圈、通勤圈。完善“一环两横

20、五纵”高速公路网，建成广安过境高速公路东环线及渝广高速支线，建设镇广渝高速公路通江至广安段、城口至大竹至邻水至重庆高速公路、广安过境高速公路西环线，推进武胜至潼南高速公路、G42沪蓉高速公路扩容等项目前期工作。（二）完善内畅公路网建成广安至邻水、广安至武胜等快速通道，实现广安主城区与6个县（市、区）全部通一级公路，建成市域“半小时通勤网”。升级改造国道210、省道206等干线公路，国道基本达到二级及以上技术标准，省道二级及以上比例达到80%。建成广安主城区至西渝高铁广安站快速通道，规划建设主城区至机场快速通道、广安机场大道、广岳中线。推动与重庆毗邻地区交通互联互通，建成国道210高滩至茨竹段，

21、建设前锋至华蓥至渝北、华蓥至合川等快速通道。推进罗渡大桥、明月渠江大桥、渠江猫儿沱大桥等建设。提质扩面“四好农村路”，深入实施乡村客运“金通”工程，建设“四好农村路”全域示范市和渝广毗邻地区跨省域示范片。（三）融入港航新布局加快渠江、嘉陵江航道整治和梯级渠化，提升渠江广安至达州段航道等级，确保全线达到三级航道标准。协同重庆推进嘉陵江利泽航运枢纽建设和北碚至井口段航道等级提升工程，全面畅通渠江、嘉陵江与长江主干航道。规划广安港新东门作业区进港铁路专用线，完善港口集疏运体系。参与组建长江上游港口联盟，推动广安港与合川港、重庆果园港、长寿港、涪陵龙头港等分工协作，融入长江上游航运枢纽港航服务体系。（

22、四）建设物流集散地研究建设空港物流园，加快建设枣山、前锋、华蓥、武胜万善等现代物流园区，推进主城区货运车辆停放站（场）和进口商品展示交易中心建设，引进知名物流企业在广安设立区域分拨分拣中心或物流网点，构建大型物流园区为骨干、配送中心为节点的现代物流枢纽体系，基本建成川东渝北物流集散中心。推进华蓥高兴货场及煤炭储备基地建设，打造全国二级铁路物流节点，建成国家煤炭区域保障战略基地。加强与重庆空港、保税港等合作，建好枣山、邻水等无水港。推进与渝新欧班列、蓉欧班列、长江航运、国际航空等联运发展。五、 报告编制说明（一）报告编制依据1、本期工程的项目建议书。2、相关部门对本期工程项目建议书的批复。3、项

23、目建设地相关产业发展规划。4、项目承办单位可行性研究报告的委托书。5、项目承办单位提供的其他有关资料。（二）报告编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面

24、的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。（二） 报告主要内容依据国家产业发展政策和有关部门的行业发展规划以及项目承办单位的实际情况，按照项目的建设要求，对项目的实施在技术、经济、社会和环境保护等领域的科学性、合理性和可行性进行研究论证。研究、分析和预测国内外市场供需情况与建设规模，并提出主要技术经济指标，对项目能否实施做出一个比较科学的评价，其主要内容包括如下几个方面:1、确定建设条件与项目选址。2、确定企业组织机构及劳动定员。3、项目实施进度建议。4、分析技术、经济、投资估算和资金筹措情况。5、预测项目的经济效益和社会效益及国民经济评价。六、 项目建设选址本期项目

25、选址位于xxx（以最终选址方案为准），占地面积约84.00亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。七、 项目生产规模项目建成后，形成年产xxx套数据中心设备的生产能力。八、 建筑物建设规模本期项目建筑面积101767.22，其中：生产工程72203.04，仓储工程13406.40，行政办公及生活服务设施8544.86，公共工程7612.92。九、 环境影响本项目建成后产生的各项污染物如能按本报告提出的污染治理措施进行治理，保证治理资金落实到位，保证污染治理工程与主体工程实行“三同时”，且加强污染治理措施和设备的运行管理，实施排

26、污总量控制，则本项目建成后对周围环境不会产生明显的影响，从环境保护角度分析，本项目是可行的。十、 原辅材料及设备（一）项目主要原辅材料该项目主要原辅材料包括xx、xx、xxx等。（二）主要设备主要设备包括：xx、xx、xxx等。十一、 项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资40718.43万元，其中：建设投资33247.87万元，占项目总投资的81.65%；建设期利息394.02万元，占项目总投资的0.97%；流动资金7076.54万元，占项目总投资的17.38%。（二）建设投资构成本期项目建设投资33247.

27、87万元，包括工程费用、工程建设其他费用和预备费，其中：工程费用28127.13万元，工程建设其他费用4166.22万元，预备费954.52万元。十二、 资金筹措方案本期项目总投资40718.43万元，其中申请银行长期贷款16082.31万元，其余部分由企业自筹。十三、 项目预期经济效益规划目标（一）经济效益目标值（正常经营年份）1、营业收入（SP）：77600.00万元。2、综合总成本费用（TC）：61482.40万元。3、净利润（NP）：11787.47万元。（二）经济效益评价目标1、全部投资回收期（Pt）：5.49年。2、财务内部收益率：21.87%。3、财务净现值：15859.14万元

28、。十四、 项目建设进度规划本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划12个月。十四、项目综合评价该项目符合国家有关政策，建设有着较好的社会效益，建设单位为此做了大量工作，建议各有关部门给予大力支持，使其早日建成发挥效益。主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积56000.00约84.00亩1.1总建筑面积101767.221.2基底面积31920.001.3投资强度万元/亩374.962总投资万元40718.432.1建设投资万元33247.872.1.1工程费用万元28127.132.1.2其他费用万元4166.222.1.3预备费万元954.

29、522.2建设期利息万元394.022.3流动资金万元7076.543资金筹措万元40718.433.1自筹资金万元24636.123.2银行贷款万元16082.314营业收入万元77600.00正常运营年份5总成本费用万元61482.40""6利润总额万元15716.63""7净利润万元11787.47""8所得税万元3929.16""9增值税万元3341.41""10税金及附加万元400.97""11纳税总额万元7671.54""12工业增加值万元26

30、188.07""13盈亏平衡点万元28712.74产值14回收期年5.4915内部收益率21.87%所得税后16财务净现值万元15859.14所得税后第三章 项目选址一、 项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等

31、生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、 建设区基本情况广安，四川省地级市，位于四川省东部，地处中亚热带湿润季风气候区，四季分明，气候温暖，雨量充沛，物产丰富。境内嘉陵江、渠江曲折回环汇入长江，华蓥山、铜锣山、明月山平行分布于市境东部；幅员面积6339平方千米。下辖广安区、前锋区、岳池县、武胜县、邻水县，代管华蓥市。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日零时，广安市常住人口为325

32、4883人。64-65广安历史悠久，自北宋开宝二年（969年）取“广土安辑”之意设广安军，“广安”之名沿袭至今。广安1993年7月设立地区，1998年7月撤地设市，广安是中国改革开放总设计师邓小平同志的家乡，拥有“伟人故里、滨江之城、川东门户、红色旅游胜地”四张名片。广安培育了以数学家何鲁、革命先烈许建业等为代表的一大批专家学者、仁人志士。广安文化底蕴深厚，孕育了云童舞、岳池灯戏等独特民俗风情。广安获得了全国文明城市、国家园林城市等殊荣。2020年广安市地区生产总值1301.6亿元，增长3.6%。其中，第一产业增加值为235.3亿元，增长5.6%；第二产业增加值为417.1亿元，增长3.5%；

33、第三产业增加值为649.2亿元，增长2.9%。“十三五”时期是广安深入践行新发展理念、决胜全面建成小康社会取得决定性成就的五年。按照“1234”工作思路，团结带领全市人民砥砺前行、开拓创新，推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安，全市各项事业不断取得新进展、新成效。综合实力显著增强，2016年至2019年地区生产总值年均增长7.9%，预计2020年突破1300亿元；2019年人均地区生产总值是2015年的1.4倍。脱贫攻坚取得决定性胜利，提前一年完成32.48万建档立卡贫困人口脱贫、820个贫困村退出、6个贫困县摘帽硬任务，率先在全省消除绝对贫困和区域性整体贫困。交通硬仗实现重大突破，广安机场选

34、址评审通过、纳入成渝地区双城经济圈建设规划纲要、即将批复，西渝高铁广安段线路及广安站确定、前期工作有序推进，巴广渝和遂广高速、广安绕城高速东环线前锋至小沔段建成通车，全市公路通车总里程达到14700公里、是2015年的3倍。现代产业体系加快成势，初步构建起“341”现代工业产业、“363”现代农业产业、“352”现代服务业体系，世界首条玄武岩纤维2400孔漏板拉丝智能化池窑生产线成功投产，“341”现代工业总产值突破1400亿元，连片建成现代农业示范基地45万亩，服务业增加值占地区生产总值比重从32%提高到50.8%。开放合作形成新态势，发挥两大优势，推进“三大合作”、建设“三大园区”取得重大

35、成效，广安成为全省首个与首批4个经济特区全部建立战略合作关系的市（州），广安（深圳）产业园成为支撑川粤合作重大平台，成都·广安“双飞地”生物医药产业园成为全省“干支联动”先行实践。广安海关从获批到开关“两年跨三步”，实现了把“国门”搬到“家门”的梦想。小平干部学院成立并被中央组织部列入全国首批干部党性教育基地备案目录，培训人次居全国同类干部学院前列，与中央团校等共同建设党性教育基地。融入成渝地区双城经济圈建设开局良好，川渝高竹新区总体方案获得川渝两省市政府批复实施、川渝高竹新区成为川渝两省市批准率先启动建设的唯一新区，与重庆有关区县、部门签订涉及产业、交通、旅游等多领域合作共建协议，

36、搭建了全方位合作平台。城乡面貌发生显著变化，城市提质和乡村振兴“两大工程”效果明显，建成一批各具特色的花街、花道、花园、花海，常住人口城镇化率提高7.8个百分点，成为全省唯一的厅市共建乡村振兴示范市，建成乡村振兴示范片6个，伟人故里、滨江之城、川东门户、红色旅游胜地“四张名片”越来越靓。生态文明建设成效明显，空气质量提前一年达到国家二级标准，国控省控出川断面和城市集中式饮用水水源地水质达标率100%，建成投运市垃圾焚烧发电厂、市污泥处置中心和192座城乡污水处理厂（站），华蓥山区山水林田湖草生态保护修复工程加快建设。民生事业短板加快补齐，办区域性最好的教育、医疗、养老取得突破性进展，累计建设公

37、办幼儿园196所、建成投用136所、在建60所，开工建设义务教育学校59所、建成投用45所、“大班额”降至1%以内、“超大班额”全面消除；建成投用广安区、前锋区人民医院和奎阁医院；建成投用城乡社区日间照料中心324个、农村敬老院170所；城镇登记失业率控制在4%以内；基本养老保险、医疗保险参保率分别达到92%、95%，城乡低保、失业保险、生育保险实现应保尽保；新冠肺炎疫情防控取得重大阶段性成果，人民群众获得感幸福感安全感更加充实、更有保障、更可持续。全面依法治市取得新进展，法治广安和平安广安建设成效明显，扫黑除恶专项斗争有力有效。安全生产形势总体稳定。重点领域风险有效防范化解，政府隐性债务风险

38、等级由橙色降为黄色。乡镇行政区划调整和村级建制调整改革顺利实施。全面从严治党纵深推进，反腐败斗争取得压倒性胜利，意识形态领域态势向上向好，社会文明程度显著提高，政治生态和发展环境持续向好，全市上下人心思齐，干事创业精气神十足。五年攻坚克难、五年砥砺奋进，“十三五”规划目标任务即将完成，全面建成小康社会胜利在望，广安发展站在了新的历史起点。当今世界正经历百年未有之大变局，外部发展环境和条件发生深刻复杂变化，不稳定性不确定性明显增加。新一轮科技革命和产业变革深入发展，新冠肺炎疫情影响广泛深远，区域间发展竞争加剧、分化现象日益凸显。广安经济欠发达的基本市情尚未根本改变，即将实现的全面小康是低水平、不

39、平衡的小康，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的基础十分薄弱、短板十分突出：经济总量不大、人均水平低，全市经济总量排全省第14位，人均地区生产总值仅为全省平均水平三分之二、全国平均水平一半多；交通条件不优、边缘化明显，广安是目前全省4个既无机场又无高铁的市（州）之一，连接成渝双核的大通道尚未形成，与川东北、渝东北和川南城市群之间缺少快速通道；主导产业不强、创新能力弱，整体处于价值链中低端，工业增加值占GDP比重23.1%，较全国全省分别低8.9个、5.6个百分点，全社会研究与试验发展经费支出强度仅为0.28%、远低于全国全省平均水平；城镇化率不高、主城区偏小，全市常住人口城镇化率43.3%，

40、较全国全省分别低17.3个、10.5个百分点，广安户籍人口是全省第8位，但主城区人口仅排在第18位，首位度不高、中心性不强，难以集聚优质资源，中高端消费大量外流，全市人口净流出的趋势尚未根本扭转；生态环保压力不小、短板弱项多，现有环保基础设施难以满足生态治理需要，乡镇污水处理厂（站）配套管网不完善，结构减排与管理减排空间有限，产业转移导致的环境风险与污染物减排压力升高；民生保障不足、欠账较多，优质普惠的教育、医疗、养老等基本公共服务供给不足，全市仅1所高职院校、1家三甲医院，公共文化体育设施建设滞后。这些问题充分反映出广安发展还不全面、不充分、不协调，必须高度重视、切实解决。当前和今后一个时期

41、，是广安抢抓国家重大战略机遇、全面融入成渝地区双城经济圈建设成势见效的关键时期，加快发展拥有众多历史性机遇。我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代推进西部大开发形成新格局等国家战略在四川交汇叠加，一系列政策红利、改革红利和发展红利将持续释放。党中央、国务院成渝地区双城经济圈建设规划纲要明确指出“推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”，省委十一届七次全会决定明确提出“支持广安深化川渝合作示范区建设，探索跨省域一体化发展”，这些定位大大提升了广安的战略位势，为广安链接成渝双核、推进高质

42、量发展带来了广阔空间、美好前景。广安是四川距离重庆主城区最近的地级市，川渝两省市将川渝高竹新区、合广长环重庆主城都市区经济协同发展示范区、明月山绿色发展示范带纳入毗邻地区合作共建九大功能平台集中打造，特别赋予川渝高竹新区探索经济区与行政区适度分离的重大改革使命。全市上下要增强机遇意识、大局意识、责任意识，把握新发展阶段，发挥比较优势，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的危机感，抢抓千载难逢的战略机遇，推动广安全面建设社会主义现代化取得开创性成就。展望二三五年，全市经济实力大幅跃升，经济总量和城乡居民人均收入迈上新台阶，中等收入群体显著扩大。现代经济体系基本构建，先进制造业集群成为高质量发

43、展核心支撑，科技对经济发展的贡献率显著提高。现代综合立体交通网络基本形成，初步实现与重庆都市圈一体化发展，区域性中心城市地位更加彰显。深度融入新发展格局，形成立体全面开放新态势。基本建成文化强市、旅游强市、教育强市、体育强市、健康广安，全国文明城市建设达到新高度，小平故里知名度和影响力显著提升。生态环境更加优美，生态安全屏障更加巩固，美丽广安建设目标基本实现。公共服务更加均衡，全市人民更加富足。基本实现治理体系和治理能力现代化，法治广安和平安广安建设达到更高水平。锚定到二三五年与全国全省同步基本实现社会主义现代化，综合考虑外部发展环境和广安发展阶段性特征，统筹短期和长远，兼顾需要和可能，坚持问

44、题导向和目标导向相结合，着力打基础定格局、补短板强弱项、利长远增后劲，推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安。到2025年，全面融入重庆都市圈、与成渝双核全面协同发展取得突破性进展、实质性成效，综合交通枢纽基本形成，城市发展能级大幅提升，优势产业集群效益凸显，协同开放水平显著提高，生态宜居环境明显改善，基本建成成渝地区双城经济圈建设示范市，确立起广安在成渝地区双城经济圈建设中应有地位。三、 积极有为融入新发展格局以扩大经济内循环为核心，扭住供给侧结构性改革，注重需求侧管理，推进更高水平开放合作，增强产业链供应链自主可控能力，加快适应和全面融入新发展格局。推动经济区与行政区适度分离改革成势见效。建

45、立“领导小组+管理机构+市场化运营公司”运行机制，实行经济活动一体开展、社会事务分区管理，重点探索城市新区管理权、所有权适度分离，建立跨行政区统一的制度体系。强化产业准入、土地政策、财税支持、投资合作、要素保障等政策协同，推动重大规划和重大项目统一编制、统一管理、共同实施。探索创新跨区域规划管理、项目审批、市场监管、财政投入、税收分享、统计划分等经济管理方式，建立互利共赢利益分享机制。建立人才共引共育共享机制，推动人才快速集聚。创新投融资模式，用好财政投资引导资金、债券资金、信贷资金和成渝协同发展投资基金，推动合作项目加快建成投用。推动重点领域改革实质突破。深化“放管服”改革，加快推进“一网通

46、办”前提下的“最多跑一次”改革，探索实施行政审批事项跨省通办，对标先进地区和群众需要打造一流营商环境。深化土地、劳动力、资本、技术、数据要素市场化配置和要素价格市场化改革，推动各类要素自由流动和整体配置。深入实施“亩均论英雄”改革，探索工业项目标准地出让制度，提升工业园区和企业单位面积产出效益。深化投资审批制度改革，鼓励政府和社会资本合作，激发民间有效投资活力。深化财政金融体制改革，强化财政资源统筹，加强中期财政规划管理，增强重大战略任务财力保障，推进财政支出标准化，强化预算约束和绩效管理，合理划分财政事权和支出责任，健全融资担保服务体系，完善中小微企业融资增信支持政策。深入实施国企改革三年行

47、动，推动市属国有企业混合所有制改革，做强做大做优国有企业。支持民营企业健康发展。深化农村综合改革，探索农村集体经营性建设用地入市和宅基地所有权、资格权、使用权分置。深化电力体制改革，支持符合条件的用电大户参与电力市场化交易和丰水期富余电量交易。推动创新创造能力显著提升。鼓励支持重点产业园区参与西部科学城、两江协同创新区建设，加快建设广蓉生物医药产业园成都研发基地。深化“5+1”战略联盟合作，建设玄武岩纤维省级重点实验室、省玄武岩纤维制造业创新中心，争取设立中科院玄武岩纤维研究院。新建岳池输变电产学研中心等技术创新中心、工程技术研究中心、检验检测认证认可研究中心、校地共建临床医学研究中心。加强关

48、键核心技术攻关和成果转化，实现更多科技成果在广安转化生产。加强知识产权保护，鼓励支持企业自主创新，培育一批国家级、省级科技型企业。深入开展大众创业、万众创新行动，支持建设一批孵化器、众创空间，引导全社会增加研发投入，建设省级创新型城市。四、 全面融入成渝地区双城经济圈 推进与重庆一体化发展加强与重庆都市圈发展规划和重庆市国土空间规划编制有效对接，推动广安纳入重庆都市圈一体规划、一体布局。积极与合川区、长寿区共建环重庆主城都市区经济协同发展示范区，打造现代产业协同发展示范区、重庆中心城区功能疏解承载区、成渝中部绿色发展先行区。支持广安区建设承接重庆特种装备制造产业转移示范区。支持前锋区建设川渝精

49、品服装、智能家居、品牌鞋业产业协作基地。支持华蓥市建设重庆电子信息、先进材料等产业配套基地，与毗邻地区共建大华蓥山生态康养旅游度假区。支持岳池县建设川渝合作生物医药城。支持武胜县建设嘉陵江流域国家生态文明先行示范区、重庆绿色农副产品生产加工基地和乡村休闲度假示范带。支持邻水县建设高新技术产业园区，与毗邻地区共建明月山绿色发展示范带。支持毗邻乡镇共建基础设施，连片发展特色产业、协同完善公共服务功能，携手建设环重庆主城都市区新型城镇带。显著提升中心城区发展能级科学编制国土空间规划，突出自然山水利用，协调产城关系，合理布局生产、生活、生态空间。突出和增强广安主城中心度和首位度，集中优势资源完善城市功

50、能，把中心城区建设成为名副其实的广安主城。以公园城市理念规划建设官盛片区，推动官盛新区、西渝高铁广安站片区、华蓥城区、华蓥电子信息产业园连片发展，打造广安的“天府新区”。优化前锋区、广安经开区空间布局，把前锋新桥片区打造成为能源化工和轻工制造业基地，把奎阁片区打造成为主城区重要城市组团和高端制造集聚区。推动枣山片区与空港片区联动发展，打造商贸物流中心，并统筹岳池片区发展，推进广岳同城化。控制城市向北扩张，把协兴片区打造成为世纪伟人纪念地、生态休闲体验地。聚力建设川渝高竹新区认真落实重庆市人民政府、四川省人民政府关于同意设立川渝高竹新区的批复重庆市发展和改革委员会、四川省发展和改革委员会关于印发

51、川渝高竹新区总体方案的通知，高起点规划、高规格推动、高标准建设、高水平管理、高质量发展川渝高竹新区。高标准编制新区规划，优化“两区一城一带”功能布局，建设跨区域产城景融合现代化城市，成为成渝地区双城经济圈新增长极和改革试验田。建成重庆南北大道北延段、川渝大道、包茂高速高滩互通等重大基础设施，推动新区连接重庆主城都市区轨道交通建设，融入重庆主城半小时通勤圈。配套完善基础公共服务设施、市政基础设施和商贸功能设施。积极承接重庆主城都市区和沿海地区产业转移，重点培育发展智能制造、新能源汽车、航空制造、轻量化材料等产业，推行“总部+基地”“研发+生产”模式，促进创新链、产业链、价值链深度融合，建设国家创

52、新型产业协作配套区。依托华蓥山、御临河自然人文资源，重点发展生态康养、休闲度假、文化旅游等绿色产业，打造生态康养旅游带。挖掘农业景观、农耕文化、乡土风情等资源，打造跨区域乡村振兴示范样板。争取川渝地区高等院校在新区开设分校。探索经济区与行政区适度分离改革，优化高竹新区合作建设和招商引资工作机制，推进金融、能源、电信、医疗等行业有序提供跨行政区服务，围绕用地保障、项目审批、市场监管、税收分成、统计分匹、投融资等领域建立统一制度体系，推动政策叠加分享、择优使用，实现“经济活动一体开展，社会事务分区管理”。增强城镇综合承载能力加快推进以人为核心的新型城镇化，科学规划城镇发展定位、空间布局、规模结构，

53、构建疏密有致、功能完备、特色彰显的城镇发展格局。大力实施城市提质工程，优化城市路网结构，完善市政基础设施，建设城市绿地、城市公园、便捷交通、慢行系统，统筹提升渠江主城区段两岸景观，建成一批花街、花道、花园、花海，全面推进城镇老旧小区改造，显著提升城市颜值和品位。改造提升西溪河沿线环境，打造广安人民引以为豪的幸福河。加快推进县城城镇化补短板强弱项，促进公共服务设施提标扩面、环境卫生设施提级扩能、市政公用设施提档升级、产业培育设施提质增效，支持岳池县城重点打造“三湖四河一链”城市生态体系，建设广安文化休闲副中心；支持武胜县重点建设沿嘉陵江流域城镇发展带和生态经济示范带，打造广安文旅休闲副中心；支持

54、邻水县开展县域集成改革试点，重点建设川东渝北公路交通枢纽、渝北远郊卫星城。规划建设以嘉陵江、渠江为双水源的城市群饮用水安全联网互通工程。结合资源禀赋、地理区位、产业基础、历史文脉、发展潜力等，支持建设一批中心镇、重点镇和特色小镇，打造县域经济副中心，促进农业转移人口就近城镇化。五、 打造成渝协作共兴产业基地一手抓传统产业改造提升，一手抓新兴产业培育发展，推动产业基础高级化、产业链现代化，深度融入成渝地区世界级产业集群。做大做强现代工业。坚持“以工强市”战略，实施“341”现代工业产业发展行动计划，深化与成渝地区创建世界级制造业集群协作共兴，成链发展制造业集群。壮大汽摩核心零部件、新能源汽车、输

55、变电装备等产业，打造1000亿级装备制造产业集群。做强做优精细化工、清洁能源等产业，打造1000亿级绿色化工产业集群。拓展智能终端产品种类，完善“芯屏器核网”全产业链，打造500亿级电子信息产业集群。创新发展玄武岩纤维等新材料，打造500亿级先进材料产业集群。大力发展优质原料药、医药中间体、中药材精深加工、医疗器械等产业，打造500亿级生物医药产业集群。发展壮大食品饮料、高端丝绸、精品服装、智能家居等产业，打造400亿级食品饮料产业集群和400亿级轻工服装产业集群。融入成渝地区大数据产业基地，加快建设5G、工业互联网、物联网等新一代信息基础设施，建成运营广安市大数据时空信息云平台、数据中心、运

56、维中心、服务中心、安全中心等应用系统。坚持“一县一特色、一园一支柱”，集聚发展特色优势产业和骨干龙头企业，改造升级传统产业，大力培育上市企业。提质发展现代农业。深入实施乡村振兴战略，建基地、创品牌、搞加工、促融合，建成一批国家级、省级、市级现代农业园区，推进农业农村现代化。围绕构建“363”现代农业产业体系，融入成渝现代高效特色农业带，培育广安龙安柚、邻水脐橙、广安蜜梨、武胜大雅柑、岳池稻米等特色农产品品牌，做响广安青花椒、广安松针等国家地理标志商标，加快广安龙安柚现代产业园、中国川菜地道食材生产基地等建设，建成川渝特色优势农产品主产区。落实粮食安全行政首长责任制，加强基本农田建设和保护，规划建设一批重大水利项目。推进生猪产业化发展，建设国家优质商品猪战略保障基地，打造百亿级生猪产业集群。规模发展湖羊养殖产业，建设西南地区湖羊养殖示范基地。实施乡村建设行动，完善水、电、路、气、通信等设施，持续开展农村人居环境整治，建设美丽广安宜居乡村。提档升级现代服务业。围绕构建“352”现代服务业体系，加快广安主城中央商务区、特色商业街建设，建成运营吾悦广场等大型城市商业