作业安全分析法JSA精简学习教案

1、会计学1作业作业(zuy)安全分析法安全分析法JSA精简精简第一页，共61页。 作业安全分析作业安全分析(Job Safety Analysis(Job Safety Analysis简称简称JSA)JSA)是目前欧美企业是目前欧美企业(qy)(qy)在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。在安全管理中使用最普遍的一种作业安全分析与控制的管理工具。 JSA是在高危行业广泛应用的一种风险管理工是在高危行业广泛应用的一种风险管理工具，它是把一项工作分成几个步骤，识别每个步骤具，它是把一项工作分成几个步骤，识别每个步骤中的危害因素（已有的或潜在的隐患）并对其进行中的危害因素（已有的

2、或潜在的隐患）并对其进行风险评估风险评估(pn )、制定措施以减少或消除这些隐、制定措施以减少或消除这些隐患可能带来的风险，以避免意外的伤害或者损失，患可能带来的风险，以避免意外的伤害或者损失，达到安全作业的目的。达到安全作业的目的。一、一、JSAJSA概述概述第2页/共61页第二页，共61页。是一个事先或定期对某项工作是一个事先或定期对某项工作(gngzu)任务进行风险评估的工具；任务进行风险评估的工具；是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；是有组织对存在的危害进行识别、评估和制定实施控制措施的过程；是将风险最大限度的消除或控制的一种方法。是将风险最大限度的消除或控制的

3、一种方法。一、一、JSA概述概述第3页/共61页第三页，共61页。一、一、JSA概述概述第4页/共61页第四页，共61页。一、一、JSA概述概述(i sh)第5页/共61页第五页，共61页。一、一、JSA概述概述(i sh)第6页/共61页第六页，共61页。p 动火作业动火作业 p 受限空间作业受限空间作业p 起重作业起重作业p 高处作业高处作业p 临时用电作业临时用电作业p 其它需要其它需要(xyo)(xyo)办理作业许办理作业许可的作业可的作业需要办理作业许可手续需要办理作业许可手续(shux)(shux)的工作，必须进行的工作，必须进行JSAJSA分析：分析：一、一、JSA概述概述第7页

4、/共61页第七页，共61页。偏离标准偏离标准的作业的作业作业指作业指导书变导书变更更需要编制需要编制方案的作方案的作业业新的作业新的作业无作业无作业指导书指导书的作业的作业1.书面书面JSA（适用于风险较大、作业内容复杂（适用于风险较大、作业内容复杂(fz)、人员配合较多的工作）、人员配合较多的工作）2.口头口头JSA（适用于风险较小、作业内容（适用于风险较小、作业内容(nirng)简单、作业场所经常变动的工作）简单、作业场所经常变动的工作）当日或当当日或当班要进行班要进行的作业的作业临时性临时性的简单的简单的作业的作业有作业指导有作业指导书的作业书的作业一、一、JSA概述概述第8页/共61页

5、第八页，共61页。一、一、JSA概述概述(i sh)第9页/共61页第九页，共61页。一、一、JSA概述概述(i sh)第10页/共61页第十页，共61页。二、二、JSA实施实施(shsh)步骤步骤选定选定(xun dn)作业活动作业活动将任务按顺序将任务按顺序(shnx)分成分成几个步骤几个步骤制定控制危害制定控制危害的措施的措施作业许可与风作业许可与风险沟通险沟通124356分析分析评估风险评估风险按步骤识按步骤识别危害别危害反馈与总结反馈与总结残余风险残余风险是什么是什么? 现场监控现场监控NY789第11页/共61页第十一页，共61页。第一步：选定作业第一步：选定作业(zuy)(zuy

6、)活动活动第12页/共61页第十二页，共61页。分解分解(fnji)步骤太多、太细步骤太多、太细-重复工作，浪费时间重复工作，浪费时间分解分解(fnji)步骤太少、太粗步骤太少、太粗-可能忽略某些活动中的潜在可能忽略某些活动中的潜在危害危害p按工作顺序把一项作业分成几个按工作顺序把一项作业分成几个(j )(j )步骤步骤, , 每一步骤要具体而明确每一步骤要具体而明确p使用动作使用动作 ( (打开打开, , 转动转动, , 关闭关闭)p简明扼要说明做什么简明扼要说明做什么, , 不是如何做不是如何做p实地观察员工的作业步骤实地观察员工的作业步骤p可以使用录像和照片帮助说明可以使用录像和照片帮助

7、说明p由有经验的人参与划分步骤由有经验的人参与划分步骤p步骤划分不要太细或太笼统步骤划分不要太细或太笼统, , 最好能控制在最好能控制在5-10 5-10 步之内步之内p给每个步骤编号给每个步骤编号 分解作业步骤是实施JSA的重要一步，是做好JSA的基础和前提。作业步骤划分应按实际作业程序，按先后顺序，不累赘也不遗漏(ylu)地进行。工作任务分解工作任务分解 第13页/共61页第十三页，共61页。练习：更换一个练习：更换一个DN200的阀门工作任务的阀门工作任务(rn wu)分解分解 1 1、切换流程、切换流程(lichng)(lichng)或流程或流程(lichng)(lichng)确认确认

8、4 4、管道、管道(gundo)(gundo)泄压泄压2 2、准备阀门、材料、工具等、准备阀门、材料、工具等 6 6、拆卸阀门、拆卸阀门7 7、阀门安装、阀门安装8 8、试压验漏、试压验漏9 9、清理现场、清理现场3 3、阀门搬运、阀门搬运 5 5、吊装工具、吊装工具第14页/共61页第十四页，共61页。第15页/共61页第十五页，共61页。第16页/共61页第十六页，共61页。第17页/共61页第十七页，共61页。第18页/共61页第十八页，共61页。工艺过程、作业程序缺陷；工艺过程、作业程序缺陷；相关方管理缺陷等。相关方管理缺陷等。第19页/共61页第十九页，共61页。第20页/共61页第

9、二十页，共61页。绊倒绊倒(bn do)压缩空气压缩空气(ysu kngq)后面有人后面有人弯腰提物弯腰提物噪声噪声工具掉落工具掉落坠物坠物袖子没扣袖子没扣 割伤割伤/没手套没手套电能电能损坏的吊绳损坏的吊绳化学品化学品绊倒绊倒坠落坠落绊倒绊倒第21页/共61页第二十一页，共61页。第22页/共61页第二十二页，共61页。分值数分值数事故发生的可能性事故发生的可能性10在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，危害的发生不能被发现（没有监测系统）在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，危害的发生不能被发现（没有监测系统）或在正常情况下经常发生此类事故或事件或在正常情况下经常发生此类事故或事件

10、(完全可能，每天一次完全可能，每天一次)。6危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未作过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当；危害常发生或在预期情况下发生但未有效执行或控制措施不当；危害常发生或在预期情况下发生(相当可能，每月一次相当可能，每月一次)。3没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等没有保护措施（如没有保护防装置、没有个人防护用品等),或未严格按操作程序执行或危害或未严格按操作程序执行或危害的发生容易被发现（现场有监测系统）或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下的

11、发生容易被发现（现场有监测系统）或曾经作过监测或过去曾经发生、或在异常情况下发生类似事故或事件发生类似事故或事件(可能，但不经常，可能，但不经常，1年一次年一次)。1危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行或过去危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测或现场有防范控制措施，并能有效执行或过去偶尔发生危险事故或事件偶尔发生危险事故或事件(可能性小，完全意外，可能性小，完全意外，10年一次年一次)。0.5有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工健康安全卫生意识高，严格执行操作有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工健康安全卫生意识高，严格执行操作规程，不太

12、可能发生事故或事件规程，不太可能发生事故或事件(不可能，可以设想，不可能，可以设想，50年一次年一次)。0.1有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工健康安全卫生意识相当高，严格执行有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施或员工健康安全卫生意识相当高，严格执行操作规程，极不可能发生事故或事件操作规程，极不可能发生事故或事件（极不可能，小于（极不可能，小于100年一次）年一次）。 可能性指实际事件发生所造成的影响的几率有多大 ，这是主观上的判断(pndun)，是最困难的评估.LEC方法方法(fngf)-可能性可能性(L) ：第23页/共61页第二十三页，共61页。LEC方法方法-暴露暴露(

13、bol)频次频次(E)： 暴露频次显示一种暴露频次显示一种(y zhn)(y zhn)危险的情况多长时间发生一次危险的情况多长时间发生一次暴露暴露因子因子很少 (2/每天)0.5123610 例如：例如： 举起一个负荷大于举起一个负荷大于40 40 磅磅 (25 kg) (25 kg) ，如果只举一次，存在的风险就很，如果只举一次，存在的风险就很小小, , 但是如果每天有一定数量但是如果每天有一定数量(shling)(shling)的员工举几次，你就会有不同的观点了的员工举几次，你就会有不同的观点了. .分析评估风险分析评估风险 第24页/共61页第二十四页，共61页。LEC方法方法(fngf

14、)-严重性严重性(C) ：分数分数人员伤亡程度人员伤亡程度财产损失、设备财产损失、设备设施毁坏设施毁坏法律法规符法律法规符合状况合状况环境破坏环境破坏声誉影响声誉影响1003人以上死亡或人以上死亡或10人以上重人以上重伤伤一次事故直接经济损一次事故直接经济损失在失在1000万元及以上万元及以上违法违法造成严重周造成严重周边环境破坏边环境破坏国内国内501人以上人以上3人以下死亡或人以下死亡或3人人以上以上10人以下重伤（终身残人以下重伤（终身残废全部丧失劳动能力）废全部丧失劳动能力）一次事故直接经济损一次事故直接经济损失在失在100万元及以上万元及以上1000万元以下万元以下 。违违 法法造成

15、周边环造成周边环境破坏境破坏集团公司集团公司303人以下重伤，或者人以下重伤，或者3人以上人以上10人以下轻伤，（部分丧失人以下轻伤，（部分丧失劳动能力、严重职业病、重劳动能力、严重职业病、重伤住院治疗）伤住院治疗）一次事故直接经济损一次事故直接经济损失在失在10万元及以上，万元及以上，100万元以下。万元以下。潜在不符合潜在不符合法律法规法律法规造成作业区造成作业区域内环境破域内环境破坏坏天然气分天然气分公司公司102人以上人以上3人以下轻伤（需要人以下轻伤（需要住院治疗）住院治疗）一次事故直接经济损一次事故直接经济损失在失在10万元及以下，万元及以下，1万元以上。万元以上。不符合公司不符合

16、公司程序要求程序要求作业点范围作业点范围内受影响内受影响公司公司51人轻伤人轻伤(短时间身体不适短时间身体不适,需需要去医院，但不需要住院治要去医院，但不需要住院治疗疗)一次事故直接经济损一次事故直接经济损失在失在1万元及以下，万元及以下，1000元以上。元以上。不符合公司不符合公司规章制度规章制度设备、设施设备、设施周围受影响周围受影响公司内部公司内部部门部门1一般无损伤一般无损伤一次事故直接经济损一次事故直接经济损失失1000元以下。元以下。完全符合完全符合基本无影响基本无影响本岗位或本岗位或作业点作业点第25页/共61页第二十五页，共61页。危险程度危险程度(D):(D): 通过计算风险

17、值，得出危险程度，进而可以决定通过计算风险值，得出危险程度，进而可以决定(judng)(judng)所采取的行动计划。所采取的行动计划。危险性分值危险性分值危险程度危险程度危险等级危险等级320D极度危险，不能继续作业极度危险，不能继续作业5160D320高度危险，需要立即整改高度危险，需要立即整改470D160显著危险，需要整改显著危险，需要整改320D70比较危险，需要注意比较危险，需要注意2D20稍有危险，可以接受稍有危险，可以接受1第26页/共61页第二十六页，共61页。风险风险(fngxin) =可能性暴露频次严重性可能性暴露频次严重性作业作业可能性可能性L暴露频暴露频E次次严重性严

18、重性C风险风险危险程度危险程度危险危险等级等级特级动火1( (可能性小，可能性小，完全意外，完全意外，1010年一次年一次) )时而 ( 1/每周)31人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重伤 （50）150显著危险，需显著危险，需要整改要整改3二级动火3 （可能，但可能，但不经常，不经常，1 1年一年一次次) )频繁 ( 1/每天) 62 2人以上人以上3 3人以下轻伤人以下轻伤（10）180高度危险，需高度危险，需要立即整改要立即整改4第27页/共61页第二十七页，共61页。后果后果(hugu)严重性严重性风险风险(fngxin)度度=可能性可能性RLS=发生发生(fshng)的的频率频

19、率安全设施安全设施管理措施管理措施员工胜任程度员工胜任程度/设备设施现状设备设施现状违反法律违反法律法规法规人员伤亡人员伤亡财产损失财产损失作业环境作业环境破坏破坏公司形象公司形象综合考虑综合考虑选择最高选择最高风险矩阵法风险矩阵法第28页/共61页第二十八页，共61页。2. 管理措施管理措施规章制度、操作规程；规章制度、操作规程；检查监督、考核等。检查监督、考核等。第29页/共61页第二十九页，共61页。5. 设备现状设备现状要针对某一设备设施的当前运要针对某一设备设施的当前运行状况。行状况。第30页/共61页第三十页，共61页。危害事件危害事件(shjin)(shjin)发生的可能性发生的

20、可能性(L)(L) 危害导致事故危害导致事故( (事件事件(shjin) (shjin) 发生的可能性发生的可能性(L)(L)分分数数偏差发生频率偏差发生频率现有控制措施现有控制措施安全检查安全检查操作规程操作规程员工胜任程度员工胜任程度（意识、技能、经验）（意识、技能、经验）控制措施控制措施5 5发生的机率很高，同类事故发生的机率很高，同类事故(事件事件)多次在本岗位发生过多次在本岗位发生过从来没有从来没有没有没有不胜任（无任何培训、不胜任（无任何培训、意训不够、缺乏经验）意训不够、缺乏经验）无任何防范或控制措施无任何防范或控制措施4 4很可能发生，同类事故很可能发生，同类事故(事件事件)曾

21、在曾在本岗位发生过本岗位发生过偶尔偶尔有，但偶尔执行有，但偶尔执行不够胜任不够胜任防范、控制措施不完善防范、控制措施不完善3 3有可能发生，同类事故有可能发生，同类事故(事件事件)曾在曾在本厂本厂(公司公司)发生过发生过月检月检有操作规程有操作规程只是部分执行只是部分执行一般胜任一般胜任有 ， 但 没 有 完 全 使 用有 ， 但 没 有 完 全 使 用（如个人防护用品）（如个人防护用品）2 2发生的可能性较低，同类事故发生的可能性较低，同类事故(事事件件)曾在其他单位发生过曾在其他单位发生过周检周检有、但偶尔不执行有、但偶尔不执行胜任，偶然出差错胜任，偶然出差错有，偶尔失去作用或出有，偶尔失

22、去作用或出差错差错1 1发生的可能性很小，但在同行业发生的可能性很小，但在同行业曾有发生曾有发生日检日检有操作规程，而且严有操作规程，而且严格执行格执行高度胜任（培训充分，高度胜任（培训充分，经验丰富，意识强）经验丰富，意识强）有效防范控制措施。有效防范控制措施。0 0不可能发生不可能发生第31页/共61页第三十一页，共61页。等级等级法律、法规及其法律、法规及其他要求他要求人人财产财产( (万元）万元）停工停工环境污染、资源环境污染、资源消耗消耗公司公司形象形象5 5违反法律、法规违反法律、法规发生死亡发生死亡5050部分装置部分装置(2(2套套) )或设备停或设备停工工大规模、大规模、公司

23、外公司外重大国内影响重大国内影响4 4潜在违反法规潜在违反法规丧失劳动丧失劳动25252 2套装置停工、套装置停工、或设备停工或设备停工公司内严重污染公司内严重污染行业内、集团行业内、集团公司内公司内3 3不符合集团公司不符合集团公司的的HSEHSE方针、制方针、制度、规定度、规定截肢、骨截肢、骨折、听力折、听力丧失、慢丧失、慢性病性病10101 1套装置停工套装置停工或设备或设备公司范围内中等公司范围内中等污染污染省内影响省内影响2 2不符合公司的不符合公司的HSEHSE操作程序、操作程序、规定规定轻微受伤、轻微受伤、间歇不舒间歇不舒适适1010受影响不大，受影响不大，几乎不停工几乎不停工装

24、置范围污染装置范围污染公司及周边范公司及周边范围围1 1完全符合完全符合无伤亡无伤亡无损失无损失没有停工没有停工没有污染没有污染形象没有受损形象没有受损后果后果(hugu)(hugu)严重性（严重性（S S）第32页/共61页第三十二页，共61页。风险风险(fngxin)评估表评估表 可能性可能性 1 2 3 4 51123452246810336912154481216205510152025 严重性严重性第33页/共61页第三十三页，共61页。风险度风险度等级等级应采取的行动应采取的行动/控制措施控制措施实施期限实施期限2025不可容忍不可容忍在采取措施降低风险前，不能继续作业，对改进在采

25、取措施降低风险前，不能继续作业，对改进措施进行评估。措施进行评估。立刻立刻1516重大风险重大风险采取紧急措施降低风险；采取紧急措施降低风险；制定目标、指标及管理方案，限期治理；制定目标、指标及管理方案，限期治理；定期检查考核及评估。定期检查考核及评估。立刻或近期整改立刻或近期整改912中等中等制定管理制度、规定，进行运行控制；制定管理制度、规定，进行运行控制；加强培训和信息交流。加强培训和信息交流。两年内治理两年内治理48可容忍可容忍可考虑建立操作规程、作业指导书进行控制，需可考虑建立操作规程、作业指导书进行控制，需定期检查。定期检查。有条件、有经费有条件、有经费时治理时治理4轻微或可不考虑

26、轻微或可不考虑的风险的风险无需采用控制措施，但需保存记录。无需采用控制措施，但需保存记录。第34页/共61页第三十四页，共61页。1234567风险风险(fngxin)控制措施控制措施监控和报警监控和报警(bo jng)系统系统 ：需要有人监督吗？危害出现是否知道？：需要有人监督吗？危害出现是否知道？看火人、现场报警看火人、现场报警(bo jng)系统系统减少减少(jinsho)暴露在风险中的人员和时间：限制人数和控制时间暴露在风险中的人员和时间：限制人数和控制时间能否在夜间或周末、工作场地选择、人员轮换工作等能否在夜间或周末、工作场地选择、人员轮换工作等工作程序：工作程序：所使用的程序能降低

27、风险吗？所使用的程序能降低风险吗？工作许可证、安全检查表、工作风险评估等工作许可证、安全检查表、工作风险评估等稀释稀释：能否减少危害物质的浓度？：能否减少危害物质的浓度？现场加强通风、局部通风现场加强通风、局部通风等等封闭和隔离：能否把危险源封闭起来？封闭和隔离：能否把危险源封闭起来？能否使用围栏阻止人员进入危险区？能否使用围栏阻止人员进入危险区？防护罩、通道控制、安全距离、能源隔离等防护罩、通道控制、安全距离、能源隔离等消除和替代：工作必须这么干吗？消除和替代：工作必须这么干吗？能使用别的东西替代来降低风险吗？能使用别的东西替代来降低风险吗？用机械操作代替手工操作等，用机械操作代替手工操作等

28、，无毒代替有毒、低毒代替高毒、无毒代替有毒、低毒代替高毒、减少重量和尺寸等减少重量和尺寸等8培训培训：员工知道工作中的危害吗？工作技能员工知道工作中的危害吗？工作技能足够吗？足够吗？危害告知，技能培训危害告知，技能培训个人防护用品（个人防护用品（PPE）：对将要进行的工作，对将要进行的工作，PPE合适和足够吗？合适和足够吗？安全带、安全鞋、安全帽、呼吸器、防护手套、防护眼镜、面罩等安全带、安全鞋、安全帽、呼吸器、防护手套、防护眼镜、面罩等制定制定风险风险控制措施控制措施 工程控制工程控制管理控制管理控制第35页/共61页第三十五页，共61页。例如: 高空作业(gokngzuy)的风险降低措施预

29、防预防安装工作平台安装工作平台第一选择第一选择$ $保护保护坠落保护设备坠落保护设备固定点固定点紧急救护人员和设备紧急救护人员和设备第二选择第二选择 $ $第36页/共61页第三十六页，共61页。1、工程措施：消除、替代、工程措施：消除、替代、封闭、封闭(fngb)、隔离、稀、隔离、稀释释个体个体(gt)防防护护 降低降低(jingd)危害危害 彻底消除危险彻底消除危险 2、管理措施：、管理措施：程序、减少暴程序、减少暴露时间、监控和报警系露时间、监控和报警系统、培训统、培训3、PPE第37页/共61页第三十七页，共61页。第38页/共61页第三十八页，共61页。第39页/共61页第三十九页，

30、共61页。第40页/共61页第四十页，共61页。第41页/共61页第四十一页，共61页。第42页/共61页第四十二页，共61页。第43页/共61页第四十三页，共61页。 思考：目前我们的动火作业中还有哪些残余风险思考：目前我们的动火作业中还有哪些残余风险(fngxin)？这些风险？这些风险(fngxin)需要制定防范措施吗？需要制定防范措施吗？分析现有控制措施未考虑到的风险分析现有控制措施未考虑到的风险残余残余(cny)风险风险制定补充改进措施制定补充改进措施比如：监护人员是否佩戴护目镜？比如：监护人员是否佩戴护目镜？ 静电接地是否经过严格检测？静电接地是否经过严格检测？ 电气设备是否有漏电保

31、护？电气设备是否有漏电保护？ 是否存在交叉作业？是否存在交叉作业？ 。第44页/共61页第四十四页，共61页。第45页/共61页第四十五页，共61页。成功的作业安全分析取决于成功的沟通成功的作业安全分析取决于成功的沟通召开作业前安全会，让员工分析讨论作业危害，作业前安全会的召开作业前安全会，让员工分析讨论作业危害，作业前安全会的 4 个个功能：功能：让每位员工了解：让每位员工了解：工作的详细步骤安排和相邻相关工作的安排工作的详细步骤安排和相邻相关工作的安排每个步骤的潜在危害每个步骤的潜在危害控制危害的措施控制危害的措施每项工作的具体时间和负责人每项工作的具体时间和负责人鼓励员工提出建议鼓励员工

32、提出建议让所有参与作业的人取得一致意见；如果不能达成一致，不要开始作让所有参与作业的人取得一致意见；如果不能达成一致，不要开始作业业如果作业计划、人员如果作业计划、人员(rnyun)或条件改变，则应从新评估作业风险；或条件改变，则应从新评估作业风险；否则应立即停止作业。否则应立即停止作业。 JSA 只是一种分析手段只是一种分析手段, 本身不能控制事故的发生本身不能控制事故的发生, 它需要作业它需要作业(zuy)人员切实贯彻实施人员切实贯彻实施 JSA 要求的各项控制措施。要求的各项控制措施。第46页/共61页第四十六页，共61页。法规要求法规要求(yoqi)(yoqi)安全生产法安全生产法 第

33、三十六条：生产经营单位应当教育和督促第三十六条：生产经营单位应当教育和督促(dc)(dc)从业人员严格从业人员严格执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告执行本单位的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。 第47页/共61页第四十七页，共61页。 第四十五条第四十五条 生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产

34、工作提出建议。因素、防范措施及事故应急措施，有权对本单位的安全生产工作提出建议。 第四十六条第四十六条 从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。 生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒生产经营单位不得因从业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。绝违章指挥、强令冒险作业而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

35、第四十七条第四十七条 从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止(tngzh)(tngzh)作作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。 生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止(tngzh)(tngzh)作业或者采取紧急作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。 第48页/共61页第四十八页，共61页。第49页/共61页第四十九页，共61页。收集现

36、场作业人员对收集现场作业人员对JSA使用的反馈意见使用的反馈意见确保员工遵守确保员工遵守 JSA 中的程序和安全作业标准中的程序和安全作业标准考虑是否需要重新评估考虑是否需要重新评估 JSA所有完成的所有完成的JSA，需要由现场负责人签字确认，需要由现场负责人签字确认，所有完成的所有完成的JSA都应存档，作为下次都应存档，作为下次(xi c)使用使用参考。参考。第50页/共61页第五十页，共61页。JSA的简化的简化(jinhu)应应用程序用程序1.确定任务确定任务2.工作分解工作分解3.每一步骤中有哪些危害每一步骤中有哪些危害?4.如何控制如何控制(kngzh)?5.谁来落实谁来落实?6.什

37、么时间完成什么时间完成?三、三、JSAJSA实际实际(shj)(shj)应应用用第51页/共61页第五十一页，共61页。 动火作业安全分析（动火作业安全分析（JSA）日期日期:2018年年2月月26日日编号：编号：主持人：主持人： 作业单位：作业单位： 地点：地点： 工作内容：工作内容： JSA 参加人：参加人：工作步骤工作步骤潜在的风险潜在的风险控制措施控制措施负责人负责人/完成时间完成时间动火前检查需动火部位准备情况易燃易爆有害物质将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。设备内通（氮气、水蒸气）保护。进入受限空间动火，必须办理受限空

38、间作业证。检查与动火部位的连通情况火星窜入其它设备或易燃物侵入动火设备切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板块隔断，挂牌，并办理抽堵盲板作业证。检查动火点周围是否有易燃物动火点周围易燃物易造成火灾事故清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。检查焊接回路泄漏电流（感应电）危害易造成触电身亡电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。检查高处动火作业安全情况火星飞溅易引起火灾事故高处动火办理高处作业证，并采取措施，防止火花飞溅。注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。检查气焊气割气瓶安全情况气瓶间距不足或放置不当易造成爆