国家水土保持重点建设工程

1、国家水土保持重点建设工程山东省实施规划（20132017年）提报资料说明二一二年六月11 / 12文档可自由编辑打印依据省级规划编制提纲要求，现将资料提报中的相关事项加以说明。一、项目县及项目区选择确定及现状（一）社会经济情况项目县已确定为淄博市沂源县、淄川区，潍坊市临朐县，临沂市沂水县、蒙阴县、平邑县、费县、苍山县、莒南县、沂南县，枣庄市山亭区，日照市莒县，济宁市泗水县共6市13县区。按照项目区选取原则选定项目区，项目区命名时以23字为宜，以“*山、*河、*沟、*岭”或地名命名。填报规划项目区范围表和社会经济情况概况表。范围表中的流域水系填写一级支流（参考中国河流名称代码SL249-1999

2、）。流失类型区填三级分区“山东丘陵区”（土壤侵蚀分类分级标准SL190-2007）。据2012年3月公布资料，我省已无贫困县。老区县所包含老区乡镇的比例在90%以上的为一类老区县，50%90%的为二类老区县，10%50%的为三类老区县，10%以下的为四类老区县。我省有一类（4个）、二类（67个）、三类（35个），各县据实填报。水土流失面积要对应项目区水土流失现状表。社会经济数据以2011数据为准，人均数值采用项目区总量、人口数量计算，农业人均纯收入可用项目县农民人均纯收入代替。项目片区名称地市县（区）所属流域水系流失类型区是否贫困县老区类型（一类/二类/三类）项目区名总面积（km2）水土流失面

3、积（km2）包括的小流域名称沂蒙山项目片区合计县（市、区）项目区名乡镇数（个）村数（个）人口（万人）粮食总产（万吨）人口密度(人/km2)人均耕地（亩/人）人均经济林（亩/人）人均粮食（kg/人）农业总产值(万元)农业人均纯收入(元/人)总人口其中农业小计农业林业牧业渔业副业沂蒙山项目片区合计项目区下分小流域，考虑到每个县规划一个项目区，在划分小流域时，宜按照每年工程量大体相当作为划分小流域的参考依据，小流域命名参考项目区命名规则。项目区名称小流域名称所属地市涉及乡（镇）名总面积（km2）*县*项目区*小流域*小流域小计*县*项目区*小流域*小流域小计合计（二）气象水文情况气象水文特征表宜参照

4、全国水土保持规划数据上报系统所填报的1980-2010共30年观测数据（提供上报系统无法登录修复说明，也可加入QQ群242841674下载电子版）。项目区气温（）10积温年日照时数（h）无霜期（d）观测年限（a）年降水量（mm）最高最低平均最大年份最小年份多年平均主汛期降水量*县*项目区*县*项目区（三）土地利用情况项目区土地利用现状要与项目区1：50000地形图标识图班对应，制图标准执行水利水电工程指标标准水土保持图SL73.6-2001。水土保持规划措施主要来自土地利用现状中的梯地整修、坡耕地改梯田、疏幼林补植、荒地及部分难利用地封育治理等自然资源的合理开发利用，现状条件应为治理措施布设留

5、足余地。同时填报耕地坡度组成表。县（市、区）项目区名土地总面积耕地果园林地荒地草地其它用地难利用地小计水田水浇地旱平地梯地坡耕地小计乔木林灌木林疏幼林经济林小计人工天然小计城镇工矿交通水域沂蒙山项目片区合计（四）水资源现状文字说明项目区水资源现状，包括水资源分布特点，以及地面水、地下水总量，农业用水情况等。填报项目区水资源现状表。区域多年平均情况（万m3）不同保证率地表径流量（万m3）现状地表水可供水量（万m3）地下水情况人均水资源量（m3）耕地亩均水资源量（m3）水资源总量地表水资源地下水资源可利用量50%75%95%50%75%95%可开采量（万m3）开采模数（万m3/km2）现状开采率（

6、%）*县*项目区（五）水土流失现状水土流失现状以项目区为单元按照分级标准确定，填报项目区水土流失现状表。项目县流失总面积及各强度流失面积皆不应超过全县水土流失遥感普查公布的对应值。我省土壤侵蚀以轻、中度为主，基本没有极强烈、剧烈侵蚀。水土流失现状应与土壤侵蚀现状图对应。介绍水土流失成因及相应危害情况。县（市、区）项目区名土地 总面积 （km2）水土流失其 中侵蚀模数 t/(km2·a)面积（km2）占总面积 %轻 度中 度强 烈极强烈剧 烈面积(km2)占流失%面积(km2)占流失%面积(km2)占流失%面积(km2)占流失%面积(km2)占流失%沂蒙山项目片区总计（六）水土保持现状

7、上期已纳入国家水土保持重点建设工程的6个县（沂源县、临朐县、沂水县、蒙阴县、平邑县和费县），重点对上期规划（2008-2012年）实施情况进行总结，包括水土流失治理面积及各项措施完成情况、保存情况、投入情况，取得的生态、经济和社会效益等，并对上期规划任务完成情况进行说明。填写规划衔接表。项目县项目区原规划治理面积（km2）已完成治理面积（km2）规划投入（万元）实际投入资金（万元）纳入本次规划治理面积（km2）200820092010201120122008其中中央财政投入2009其中中央财政投入2010其中中央财政投入2011其中中央财政投入2012其中中央财政投入（注：上一期规划涉及的6个

8、县填报上表，其他县区不填此表。纳入本次规划的治理面积为原规划中未治理剩余部分，不含上期规划已治理仍存在水土流失的区域，避免重复。需在图上标明已治理、未治理、未治理纳入本次规划的区域。）各项目区填报水土保持现状表，治理面积为坡改梯（梯田）、水保林、经果林、种草、封禁的和值，特别应注意水土保持现状与土地利用中数据的合理性（如现状坡改梯治理面积不要超过土地现状中的梯地面积，水保现状统计的林地面积不要超过项目区土地利用中林地面积等）。同时上报项目县、项目区历年治理成果，包括小流域治理条数、治理面积、治理程度等。现状治理程度不要太高也不要太低，要保证规划后累积治理程度达到70%以上。县（市、区）项目区名

9、治理面积(km2)坡改梯(hm2)水土保持林(hm2)经果林(hm2)种草(hm2)封禁治理(hm2)保土耕作(hm2)小型水利水保工程塘坝(座)谷坊(座)拦沙坎(座)蓄水池窖(座)沉沙凼(座)排灌沟渠(km)生产道路(km)节灌 设施(处)沼气池(个)节柴灶(个)其它二、项目区措施配置根据不同类型选定典型小流域后，各项目县应确定满足三条硬性要求（水土流失治理度达到70%以上，林草覆盖率达到30%以上，人均基本农田达到2亩）的典型小流域措施配置比例，按照初步设计要求计算投资。同时依据各自典型流域推求项目区的措施量，并复核其治理规划成果（治理度、覆盖率、人均耕地、投资等）是否满足相应要求，相应调

10、整项目区土地利用现状。类型区小流域名称治理面积(km2)措施比例(%)坡改梯水土保持林经果林种草封禁治理其它*类型区*小流域*类型区*小流域规划措施表（总表、分年度表）和土地利用调整表见发送的电子版数据填报表。三、概估算编制要求编制依据为水土保持工程概（估）算编制规定（水总200367号），投资概估算由工程措施费、林草措施、封禁治理、独立费用等组成。工程措施包括梯田工程、坡面水系工程、沟道治理工程及生产道路等；林草措施包括水土保持林、经果林、植草等；封禁治理包括疏林补植、封禁围栏、标志牌等。独立费用包括建设管理费、工程监理费、科研勘测费设计费和水土保持监测费。不计取预备费。价格水平年为2012

11、年第二季度。基础单价包括人工工资、材料预算价格、施工机械台时等单价标准。人工工资按照关于发布山东省水利工程人工预算单价的通知（鲁水定字20081号文）暂按44.1元/工日，规划中估算的工程单价扩大系数取1.05（初步设计不取系数）。主要材料价格中块石价格暂按60元/m3、砂子价格暂按50元/m3、普通硅酸盐水泥42.5MPa暂按400元/t，汽油柴油暂按8元/kg，其他材料根据当地实际情况计算确定，其中种子、苗木、化肥等采用工程所在地市场价格，并表明品名。施工用水、电、风采用执行定额规定，水价暂按1.0元/m3、电价暂按0.6元/（kwh）、风价按0.12元/m3计算。施工机械使用费按水土保持

12、工程概算定额计算。其他直接费费率表序号工程类别计算基础其他直接费费率(%)1工程措施占基本直接费4.02林草措施占基本直接费1.53封育治理措施占基本直接费1.0注：工程措施中的梯田工程取基本直接费的2.0%，设备及安装工程不再计其他直接费。间接费费率表序号工程类别计算基础间接费费率(%)1工程措施占直接费72林草措施占直接费53封育治理措施占直接费4注：工程措施中的梯田工程、机械固沙、谷坊、水窖工程取下限，治沟骨干工程、蓄水池工程、小型蓄排、引水工程取上限。设备及安装工程、其他工程及林草措施中的育苗棚、管护房、水井等均不再取间接费。企业利润工程措施利润按直接费和间接费之和的3%计算。设备及安

13、装工程、其他工程是按指标计算的，不再计利润。林草措施利润按直接费与间接费之和的2%计算。其中育苗棚、管护房、水井是按指标计算的，不再计利润。封育治理措施利润按直接费与间接费之和的2%计算。税金按直接费、间接费、企业利润之和的3.22%计算。独立费用按照水土保持工程概（估）算编制规定（水总200367号）执行，其中建设管理费费率1.6%、技术支持培训费费率0.8%计算；工程建设监理费按国家发展改革委、建设部发改价格2007670号文计算；科研勘察设计费中按国家计委、建设部计价格200210号文工程勘察设计收费管理规定计算；水土保持监测费费率0.6%。根据以上要求编制项目概估算，省级规划汇总时再根

14、据情况做统一调整。四、其他要求（一）制图要求参照水土保持制图规范和水土保持制图标准的有关规定，利用计算机制图。项目县提供项目区在各县区地理位置图（项目区形状图斑标识，不建议用点状标识），按照1：50000比例制作项目区土地利用现状图、水土流失现状图、水土保持措施现状图、水土保持措施规划图，典型小流域按1：10000或1：5000比例划分图斑制图，防治措施典型设计比例应满足制图标准要求。各项目县项目区分布图图幅、图例、格式等应统一。（二）数据要求报告社会经济资料统一采用2011年统计资料。应做到文字、表格、图件数据一致，表与表之间数据符合逻辑关系。报告统一用国际标准计量单位，各类数据的小数点取舍要求如下：1、km2、t、km，以及104级单位统一保留两位小数；2、hm2、百分比等保留1位小数；3、kg、m3、m2、m，以及人口密度、侵蚀模数等统一取整数。（三）成果要求1、主要治理措施中，坡改梯建设规模不少于总治理面积的5%；林草措施不少于总治理面积23%；经济林视各地情况自行确定。硬措施（坡改梯、水土保持林、经济林、种草）比例不能低于30%。2、每个项目县确定一个典型小流域做初步设计，并提交相关成果，编制提纲另附。3、各项目县需要填报