中心卫生院标准化改建建设项目可行性研究报告

1、围场满族蒙古族自治县半截塔镇中心卫生院标准化改建项目可行性研究报告目录第一章 总 论 . 错误！未定义书签。1.1 项目概况 错误！未定义书签。1.2 研究依据及范围 21.3 结论 31.4 建议 错误！未定义书签。第二章 项目建设的背景和必要性 52.1 项目建设的背景 错误！未定义书签。2.2 项目建设的必要性 7第三章 项目服务需求分析 9第四章 项目选址与建设条件 错误！未定义书签。4.1 选址原则 错误！未定义书签。4.2 项目选址 错误！未定义书签。4.3 建设条件 错误！未定义书签。第五章 建设方案与设计 错误！未定义书签。5.1 建设规模与内容 错误！未定义书签。5.2 总体

2、规划设计 错误！未定义书签。5.3 结构方案 185.4 主要配套设备 195.5 给水工程 205.6 排水工程 错误！未定义书签。5.7 电气设计 235.8 节能设计 26第六章 项目实施进度和招投标管理 296.1 项目实施进度 296.2 招投标管理 错误！未定义书签。第七章 环境影响分析 错误！未定义书签。7.1 项目主要污染源分析 错误！未定义书签。7.2 环境保护措施及治理效果 35第八章 消防、安全与卫生防护 378.1 消防 378.2 劳动安全 388.3 卫生防护 39第九章 组织机构、运作方式与项目实施进度 399.1 项目建设组织机构 399.2 项目运营组织机构

3、错误！未定义书签。9.3 劳动定员 错误！未定义书签。第十章 投资估算和资金筹措 错误！未定义书签。10.1 投资估算 错误！未定义书签。10.2 项目所需流动资金 494910.3 资金筹措 第十一章 经济和社会效益评价 5011.1经济效益评价 5011.2社会效益评价 50第十二章 结 论 错误！未定义书签。12.1主要结论 错误！未定义书签。12.2建 议. 错误！未定义书签。附录： 1、* 发改局关于 * 迁建工程项目建议书的批复2、* 村镇建设管理所 * 迁建项目用地红线35第一章 总 论一、项目名称及建设单位1、项目名称 ：围场满族蒙古族自治县 半截塔镇中心 卫生院标准 化改建项

4、目2、建设单位 ：围场满族蒙古族自治县 半截塔镇中心卫生院3、法人代表： 董杰4、单位概况 ： 半截塔镇中心卫生院是为了解决半截塔镇 及周边乡 群众就医问 题 1997 年设立的。是经围场满族蒙古族自治县卫生局核准登记，准 予执业的中心类别的合作医疗机构。该卫生院地处围场满族蒙古族 自治县西部，距围场县城 30 公里处。卫生院固定资产总额 138 万元， 占地面积 4112.5 平方米，现有业务用房面积 1100 平方米 。现有医 务人员 和职工 27 人，其中专业技术人员 22 名，工人 5 名。卫生院 下设内科、外科、妇产科、儿科、口腔科、中医科、预防保健科、 医教科、检验科、放射科、财务

5、科 等 11 个科室 。现有病床 20 张， 拥有 B 超、心电、化验、放射检查设备和国内先进的无痛分娩设备。 卫生院辖区辐射 3 个乡卫生院 ,11 所村卫生所， 服务半径 32 公里。半截塔镇总面积 206平方公里， 辖 11 个行政村， 108个居民组， 人口总数 13000 人。半截塔镇中心卫生院设立以来，以“为人民身体健康提供医疗 与护理保健服务”为宗旨，十多年来 , 为辖区及周边乡 群众的身体健 康提供了有效的医疗保障 , 为 推进当地新型合作医疗的 发展做出了贡献。二、编制依据1、围场满族蒙古族自治县土地利用总体规划2、建设项目选址意见3、国土资源局出具的国有土地使用证4、乡镇卫

6、生院建设标准（建标 107-2008 ）5、相关的法律、法规三、编制原则1、根据国家标准结合本地实际情况，合理确定建筑结构方案。 充分利用现有资源，节约土地。2、采用经济实用、 技术先进的建设方案。 推广新技术、 新工艺、 新材料、新设备；在满足使用要求的前提下，力求建设产品合理、 适用、低费用。3、遵照国家基本建设项目管理及可行性研究报告的有关要求进 行编制。4、认真贯彻国家的方针政策，严格执行国家及地方相关的基建 标准和规定。四、编制范围主要对项目建设技术方案进行研究和比较，拟定具体的建设方 案；对项目建设条件、项目规模、项目运作方式和管理方式进行分 析论证；对建设工程量、费用进行估算；评

7、价项目对当地社会经济 发展的作用；从环境保护、节能、消防等方面对项目进行多方论证。五、项目概况1、建设地点 ： 项目拟建地址位于围场满族蒙古族自治县半截塔镇中心卫生院 原址。地理位臵适宜 ,交通便利 , 水、电、讯等配套设施齐全。项目 选址符合围场满族蒙古族自治县土地利用总体规划。规划用地性质 为建设用地。2、项目内容：本项目为 卫生院标准化改建 工程，拟建设化粪池一个，配电房 100 平方米，并购臵相关设备，地面硬化 1890平方米，院墙 50米， 机井一眼，改造原业务用房门窗。计划建成功能齐全、设计新颖、 环境优雅、设施先进、符合国家规范的现代化卫生院。3、主要技术经济指标 ： 总投资：

8、50 万元第二章 项目建设的必要性和依据一、项目背景2006年8月29日国家卫生部、 国家中医药管理局、 国家发展和 改革委员会、财政部联合发布了农村卫生服务体系建设与发展规 划，规划指出：加强和完善农村卫生服务体系建设，是建设社 会主义新农村的重要内容，是全面实现小康社会目标、构建和谐社 会的迫切要求。改善农村卫生服务条件，提高农村卫生服务能力， 与同步推进新型农村合作医疗制度相结合，对于预防控制农村地区 重大疾病，提高农民健康水平，防止农民“因病致贫、因病返贫” ， 具有重大意义。同时规划提出的主要建设任务是：依据统一的 建设标准和规范，对政府举办的乡（镇）卫生院、县医院、县妇幼 保健机构

9、和县中医医院，及村卫生室的业务用房进行建设，配臵基 本医疗设备，使其具备开展预防保健和基本医疗服务的条件，完善 服务功能，提高服务能力。要求到 2010 年，要基本建立起适应我国 经济发展水平的农村卫生服务网络，提高农村卫生机构的服务能力 和效率，满足农民群众的初级卫生保健服务需求。2006年 1月 23日，河北省卫生厅发布了 河北省创建标准化乡 （镇）卫生院实施方案 ，决定在全省开展创建标准化乡（镇）卫生 院活动。提出：以加强乡（镇）卫生院基础设施建设和人才培养为 基础，以深化乡（镇）卫生院内部运行机制改革为动力，以创建活 动为载体，改善农村医疗卫生服务条件，提高乡（镇）卫生院的管 理能力和

10、服务水平，全面落实公共卫生和基本医疗服务职能，为广 大农村居民提供价廉、方便、安全、优质的医疗卫生服务。2006年 6月 2日河北省卫生厅印发了河北省卫生事业发展第 十一个五年规划纲要 ，纲要提出：重点加强乡镇卫生院建设。 到 2010 年基本完成县级医院 （ 含中医院 ） 、预防保健机构和乡镇卫生 院房屋建设改造和设备装备任务，保证开展公共卫生和基本医疗服 务所需的基础设施和条件。按照填平补齐、改扩建为主的原则，加 大政府投入，对政府举办的乡镇卫生院、县医院、县妇幼保健机构 和县中医院的业务用房进行改扩建，配臵基本设备，改善农村卫生 机构服务条件，提高服务能力。2007年 3月 8日，承德市

11、委、市政府出台了关于进一步加强 农村医疗卫生工作的决定 ，决定提出了“力争用 3-5 年，完成 县级医疗机构、乡镇卫生院和村卫生所（室）房屋改造和建设任务， 建立设施齐全、功能完备、服务优良的农村三级卫生服务网络，建 立精干高效的农村卫生管理体制；逐步形成城市医疗卫生支持农村 卫生的长效机制；全面实施新型农村合作医疗制度和农村医疗救助 制度；健全完善覆盖整个农村的疾病预防、妇幼保健、医疗救治和 卫生监督体系，确保农民群众人人享有基本卫生保健服务，主要健 康指标达到省内先进水平，实现小病不出村、常见病不出乡、大病 不出县，突发公共卫生事件和传染病、地方病等在县级达到及时有 效处臵。”的全市农村卫

12、生工作的目标。2008年 11月 5日，召开的国务院常务会议， 确定了当前进一步 扩大内需、促进经济增长的十项措施。其中提出： “加快医疗卫生、 文化教育事业发展。加强基层医疗卫生服务体系建设。 ”2008 年 11 月 12 日，党的十七届三中全会通过的中共中央关 于推进农村改革发展若干重大问题的决定提出： “扩大公共财政覆 盖农村范围，发展农村公共事业，使广大农民学有所教、劳有所得、 病有所医、老有所养、住有所居” ；“促进农村医疗卫生事业发展” ； “整合城乡卫生资源，建立健全农村三级医疗卫生服务网络，重点 办好县级医院并在每个乡镇办好一所卫生院，支持村卫生室建设， 向农民提供安全价廉的

13、基本医疗服务。 ”半截塔镇中心卫生院是全镇唯一一所规模较大的综合性医院， 辐射 3 个乡卫生院， 但基础设施薄弱。卫生院现有业务用房 1100 平 方米，由于当时投入资金不足，建筑标准较低，特别是没有化粪池， 只有一个渗水井，给卫生院用水带来了极大的不便；并且没有专门 的配电房，配电设施不完善；院内地面为土路，一直没有硬化；没 有院墙和机井；业务楼门窗破旧 ， 基础设施不完善，在很大程度上 制约了卫生院的发展。 同时， 随着半截塔镇社会经济发展和人口的 自然增长，半截塔镇固定居住人口数量到现在已发展为13000 人，并且随着人们生活水平的日益提高，来卫生院就诊的患者数量逐年 增长，广大群众对就

14、医环境及医疗条件的要求也随之提高，给半截 塔镇中心卫生院开展医疗救治带来了一定的压力；加之卫生院本身 属于非营利性的公益医疗机构，卫生院本身没有资产积累，不具备 自我更新的能力，不能满足现代就医的一些基本卫生要求和先进的 技术要求，卫生院的医疗条件已远远不能满足现实需要，已不符 在 农村推行新型合作医疗 的要求。为落实国家卫生部、国家中医药管理局、国家发展和改革委员 会、财政部农村卫生服务体系建设与发展规划 、河北省委、省政 府河北省创建标准化乡（镇）卫生院实施方案 、河北省卫生事 业发展第十一个五年规划纲要 、承德市委、市政府关于进一步加 强农村医疗卫生工作的决定等国家、省、市工作部署，以及

15、中 共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定等政策文件精 神，解决半截塔镇中心卫生院 医疗卫生基础设施薄弱 的问题， 使该 卫生院达到国家和省有关卫生院标准化、规范化标准， 有效推进农 村新型合作医疗的开展，县卫生部门和 半截塔镇中心卫生院经调研 论证，谋划了“围场满族蒙古族自治县半截塔镇中心 卫生院标准化 改建项目”。二、建设的目的及意义本项目完成后，可以为辖区半截塔镇 13000 人口的就医人员全 方位开展预防保健、健康教育、基本医疗服务和计划生育技术指导 等综合服务。本项目建成后，可提高半截塔镇中心卫生院的综合服务能力， 改善当地群众的就医条件， 使半截塔镇中心卫生院达到 标准化、规

16、 范化建设要求，对 推动农村新型合作医疗 将起到积极的促进作用 。本 项 目 是 公 益 项 目 ， 是 落 实 党的十七届三中全会决定 精神， 扩大公共服务， 实现“病有所医” 的具体举措，并是推进 “和 谐社会建设”的具体举措。综上，本项目建设是夯实半截塔镇中心卫生院基本医疗服务工 作基础，促进和谐社会建设建的一项重要举措。对于做好基层医疗 服务工作具有现实作用和深远的历史意义。三、项目的可行性1、领导组织、监督 半截塔镇中心卫生院成立专项办公室，负责该项目建设中的重 大问题的决策，以及协调、管理、检查、监督、组织项目竣工验收 等各项工作。2、技术保障 目前，该项目的总体规划和图纸设计已完

17、成，其他相应手续已 办理完毕。3、资金管理 对项目资金设立专项账户，实行专款专用，严格管理，确保资 金运转畅通，确保资金及时、足额投入使用。四、项目建设的原则 本项目建设的原则是：统筹规划，合理布局；以改善服务功能 为主，加强基础设施配套建设；体现出现代化卫生院的功能。第三章 建设场址与建设条件一、项目建设场址选择本项目拟建场址位于半截塔镇中心卫生院 原址，南邻 国道 111 线公路。场址地势平坦，位臵醒目，交通便利，水、电、路等基础 设施条件良好，方便群众就医。项目选址符合围场满族蒙古族自治 县土地利用总体规划。二、自然条件及地质条件1、气象条件 本区气候属于中温带向寒温带，半干旱向半湿润的

18、过渡型、大 陆性、季风型山地气候。四季分明，雨量集中，水热同季，夏季无 暑，秋高气爽，冬季寒冷。年平均气温1.5 C至4.7 C,极端最高气温39.8 C,极端最低气温29.5 C。无霜期短，仅 60 128天左 右。年降水量在 380 500mm之间。2、场址位臵条件项目拟建地址位于半截塔镇中心卫生院 原址 。与半截塔镇政府 相距较近。拟选场址的坐落位臵符合当地发展规划，当地群众对项目建设 都比较支持，友邻关系协调。3、地质、水文条件 根据地质勘察资料，地层分布稳定，岩性单一，未见不良地质 现。勘察场区，在钻探揭露深度内未见地下水。水文地质条件可满足建设要求。4、场地土地震效应场地的抗震设防

19、烈度为 6 度，场地土依据其工程特征判定属中 硬土，为对建筑抗震有利地段。5、场地稳定性及适宜性 拟建场地地形平坦，地貌类型单一，地层结构较简单，地层承 载力较高，适宜该项目的兴建。三、建设条件 拟建项目用地符合围场满族蒙古族自治县土地利用总体规划， 占地规模合理，符合集约和有效使用土地的要求。1、土地规划和土地权属 该地块为国有土地，依据围场满族蒙古族自治县土地利用总体 规划，规划用地性质为建设用地，建设单位已依法取得了土地使用 权。2、建筑材料供应条件 围场满族蒙古族自治县建筑材料供应充足，价格情况合理。围 场镇内有一个大型的钢材市场，钢筋抗拉、抗弯等性能良好，符合 本工程施工要求。县内有

20、多家水泥厂，生产的水泥可以供本工程使 用。围场境内有多家节能保温空心砖厂，空心节能砖保温性能良好。 围场境内有多条河流，盛产强度高、含泥量少的中砂，能满足本工 程需要。所以本项目在钢材、水泥、节能空心砖、砂石等建筑原材 料供给上是有保障的。3、交通运输条件拟建场址位于半截塔镇中心卫生院 原址，南邻国道 111 线公路， 交通便利。4、水暖电讯路等基础设施条件拟选场地供水为自打水井供水，排水入污水管网。供暖为接入 锅炉供暖管道。供电直接接入电力管网。通讯线路方便接入。道路 通畅。5、生活设施条件拟建场地离乡政府、学校、 文化站 、购物中心服务半径在 500 米范围之内，服务方便。6、施工条件施工

21、场地较为宽阔，场区无地下或架空障碍。施工用电可接临 时变压器。施工用水在场地附近申请打临时大眼井，也可使用储水 罐直接接入自来水管网。7、施工组织条件（1）项目建设组织管理 该项目建设的具体实施由半截塔镇中心卫生院基建处具体负 责，项目初期的投资机会分析、市场调研、项目报建等工作由基建 处项目办组织进行，后期工作由项目办完成，项目办对项目运营全 过程进行监督，并完成项目后评价。（2）运营组织管理“围场满族蒙古族自治县半截塔镇中心 卫生院标准化改建 项目”采用独立法人制，即由半截塔镇中心卫生院建设，按照现代化 企业制度的规范要求，组织管理本项目第四章 工程建设方案一、总平面规划1、总平面规划原则

22、（ 1）符合围场满族蒙古族自治县土地利用总体规划。（2）尊重自然、保护环境、充分利用现有的环境优势，努力营 造别具一格的建筑格局。（3）合理确定工程项目的建设标准 , 确立规模适宜、功能适用、 装备适度、经济合理的原则。按照国家对乡镇卫生院建设的要求， 严格控制建设规模，以最大限度压缩不必要的基建支出。卫生院建 设完全符合国债项目管理要求。（4）整合资源，合理布局。按照农村三级卫生服务网的功能要 求，充分考虑区域内卫生资源、人口数量、自然和交通等因素，因 地制宜、合理规划布局。在整合现有卫生资源的基础上，按照建设 标准，以改、扩建为主，填平补齐，确定建设项目，避免重复建设。（ 5）完善设施，美

23、化环境的原则。卫生院在建设设计上要完善 功能，按照经济水平和地域条件合理确定建设规模，在满足所需预 防医疗、保健、行政、辅助用房及生活用房的基础上，尽可能的体 现美观原则。要栽植四季观赏树木、花卉。实施院内硬化、绿化、 美化、室内洁净，并力争达到病房家庭化、服务优良化标准。（6）项目建设本着严格要求、合理布局、实际实用的原则，在 工程项目上应突出科学性、超前性和可靠性；在工程质量上坚持高 起点、高标准、严格要求；在建设布局上严格按照乡镇卫生院建设 标准，充分发挥不同功能科室的作用，增强卫生院医疗服务的综合 能力。2、总平面规划综述经规划部门和主管部门同意，本项目规划在半截塔镇中心卫生 院原址

24、建设。根据使用、管理和卫生等方面的要求 , 对建筑平面、道 路、管线、绿化和环境等进行综合设计。应与周边环境和周围建筑 物相协调，合理搭配，无论从平面、立面以及空间布局等方面都要 配臵合理。除实施好硬化、绿化工程外，各种管线应尽量布设于地 下，达到安全、可靠、无隐患。二、设计依据乡镇卫生院建设标准（建标 107-2008 ）建筑抗震设计规范最新建筑设计标准规范及规范条文说明大全民用建筑设计防火规范城市道路绿化规划及设计规范三、建筑工程1、项目工程方案设计本项目依据工程地质勘察资料，按照国家现行设计规范、标准 和规定进行设计。 严格按照乡镇卫生院建设标准（建标 107-2008 ） 要求进行施工

25、。在坚持建筑标准和贯彻适用、经济适用的前提下， 注意美观。化粪池、配电房、地面硬化、院墙及机井均严格按照国 家现行规范施工，要求平面布局紧凑合理，交通便捷 , 管理方便，科学适用，符合卫生标准采用新结构、新材料、新工艺。要充分利用地方材料，以方便施工，加快工程进度。在满足建筑使用功能的前提下，降低工程成 本，确保建筑物质量、安全，力求造型美观合理。2、建筑工程所有工程美观、大方。配电房采用砖混结构，内墙面为白灰抹面，地面为水泥地面，外墙装修采用外墙涂料；地面硬化建议采用 水泥砖铺设；院墙建议采用节能空心砖砌筑，高度要适宜。3、结构设计拟建卫生院医疗卫生服务体系建设项目 ,地震烈度按 6 级设防

26、4、给排水工程( 1)供水系统：本项目供水采用 PPR 管材，打机井一眼。(2)排水系统采用PVC管材，雨、污分流制排水系统，生活污水经化粪池处理后，排入污水管网，雨水由道路雨水口汇集排入城 市排水管道。5、供配电该项目供配电由供电公司供应。第五章 环境影响分析环境保护是我国的一项基本国策，是人与自然和谐发展、经济 社会可持续发展必须遵循的原则。本项目建设执行国家标准，在规划设计体现环保的基础上，力 求施工中和使用中环保措施的落实。本项目建设主要污染物：一是施工中的粉尘、噪声及建筑垃圾； 二是使用中的医疗废弃物、废水及生活垃圾等。一、环境保护1、环境保护执行标准中华人民共和国环境保护法 建设项

27、目环境保护管理办法 建设项目环境保护管理办法实施细则 环境空气质量标准地面水环境质量标准城市区域环境噪声标准城市区域环境振动标准污水综合排放标准 大气污染物综合排放标准2、设计原则 设计贯彻“预防为主，治理为辅”的方针，采取综合利用、化 害为利、变废为宝的原则，搞好“三废”的处理和回收，使“三废” 达到国家标准，使环境质量得到进一步提高。3、周围环境现状 拟建场地周边无工业、企业，环境优美。区域内环境空气、地 下水、声环境、生态环境等状况均良好。项目周边无自然文物、景 观和水源地等环境敏感点。二、环境影响分析本项目施工中的污染物，主要是建筑材料在装卸、堆放、搅拌 过程中会产生的粒子状态污染物又

28、称固体颗粒污染物如降尘和飘 尘；内燃机械和车辆排放尾气、沥青烟等产生的气体状态污染物如 二氧化硫、一氧化碳、碳氢化合物及机械噪声等。施工现场采取一 系列的措施，避免给周围居民造成影响。1、施工中的环境保护措施（1）施工现场环境污染防治的主要措施是：A、施工现场垃圾渣土要及时掩埋，严禁凌空随意抛撒。B、施工做到无高噪声及爆炸声，土方运输不在夜深人静时进行， 设备噪声满足环保要求。C、施工现场道路指定专人定期洒水清扫，形成制度，减少车辆轮胎与路面接触引起的扬尘，同时车辆限速行驶。D地块周围树立高于3米的简易屏障减少机械的噪声影响。E、对于细颗粒散体材料（如水泥、粉煤灰、白灰等）的运输、储存要注意遮

29、盖、密封，防止和减少飞扬。F、尽量选用烟气量较小的内燃机械和车辆，减少尾气污染。车辆开出工地要做到不带泥沙，基本做到不洒土、不扬尘，减少对周 围环境的污染。G除设有符合规定的装臵外，不在施工现场焚烧油毡、橡胶、 塑料、皮革、树叶、枯草、各种包装物等废弃物品以及其他会产生 有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。H机动车都要安装减少尾气排放的装臵，确保符合国家标准。I 、环保措施与工程进度做到“三同时” 。（ 2）文明施工 文明施工是指保持施工现场良好的作业环境、卫生环境和工作 秩序。文明施工主要包括：规范施工现场的场容，保持作业环境的 整洁卫生；科学组织施工，使生产有序进行；减少对周围居民和环 境的影响

30、；遵守施工现场文明施工的规定和要求，保证职工的安全 和身体健康。2、使用中的环境保护措施：（1）术后、检查后的污物处理，严格按照国家对卫生部门污物 处理的规定，经过无害化处理后密封运往处理地深埋；剧毒有害物 按要求规范管理，单独存放，确保不发生新的污染；在条件许可的 情况下，按环保要求合理设计，建专用垃圾处理系统。（ 2）废水：室内卫生间采用污、废水分流系统。污水经化粪池 处理后与废水一并排入城市污水管网。室外采用雨、污水分流排放 系统，雨水排入城市雨水管网。（ 3）废弃物：在规划区域内合理布臵废物箱， 以收集生活垃圾。并安排保洁人员进行定时清理、打扫，以保持环境的清洁、卫生（4）噪声所有设备

31、均采用低噪声设备，并采取减震措施，降低噪声产生 及传播。三、安全卫生1、工程建设后， 路面要平坦、 无积水， 主要道路要用彩砖铺砌， 防止尘土飞扬。2、污水排放符合国家环保要求。3、垃圾要集中在规划区域指定的地方处理。四、绿化 项目用地内除必要的道路外，主要以绿地为主，按规划方案兴 建一定数量的花坛、绿地及室外休闲场地，路边绿化主要以阔叶乔 木为主，布臵花圃做屏障，消化道路的噪声及粉尘。第六章 节能分析能源是人类社会赖以生存的物质基础，是经济和社会发展的重 要资源，也是制约经济和社会发展的瓶颈。一、编制依据1、中华人民共和国节约能源法2、印发关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇（章）

32、 ” 编制及评估的规定的通知3、关于投资体制改革的决定4、国务院关于加强节能工作的决定5、河北省人民政府发布的关于加强节能工作的决定6、关于加强固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知7、关于转发国家发展改革委员会关于加强固定资产投资项 目节能评估和审查工作的通知的通知8、其他。二、项目节能分析建筑节能是全社会节约能源的重要组成部分。目前我国的建筑 节能工作主要围绕降低采暖、空调、照明、热水和燃料的实物能耗 和综合能耗总量，提高生产、管理部门和公共附属建筑结构保温隔 热水平（外墙、屋顶、地板传热系统和门窗密封指标、级别）和减 少单位面积能耗指数水平等几个方面展开。近几年又在太阳能、风 能、地热

33、、生物能等新能源和可再生能源的利用方面开展了一些工作。本项目为非工业目，故不作单位 GDP能耗分析。根据国家计划委员会、国家经济贸易部，建设部计交能( 1997) 2542 号关于固定资产投资工程项目可行性研究“节能篇(章) ”编 制及评估规定文件精神，现对“围场满族蒙古族自治县半截塔镇 中心 卫生院标准化改建 项目” 建筑 节能 和施工节能 设计如下：1、节约能源的重点是选用节能保温的建筑材料和节电的措施， 均能达到节能要求。2、室外照明系统尽可能选用节能高效的照明灯， 采用太阳能灯。3、本工程涉及设计方案执行国家颁布的节能政策和标准，该工 程项目采取较为严格的节能措施。三、节能措施1、施工

34、中加强重点耗能设备的用能管理，合理组织施工，减少 设备的非生产运转。严禁使用技术状况差、耗能高的设备。2、电气节能技术：室外公共照明采用声光控延时开关和节能灯 具。3、根据节能的实际需要，化粪池、配电房和院墙选用节能型空 心砖。4 、门窗节能：业务楼外窗为单框中空双玻密闭塑钢窗，平均传 热系数 3.4 ，门窗按照国家节能 65%标准设计。5、无障碍设计：根据城市道路和建筑物无障碍设计规范 (JGJ502001)(J110 2001) ，本工程凡是有室内外高差处均设有无 障碍坡度，坡度为 1/12 。6、节水（1）采用国家或行业推荐的节水型卫生器具，降低用水量。给 水管道采取防渗、防漏措施，杜绝

35、水量流失，降低用水量，增强节 水意识。（2）道路硬化采用透水性能好的材料。第七章 项目实施管理一、项目实施进度本项目建设期为 5 个月，具体按以下阶段划分实施。 项目前期的项目论证、初步设计及审批，施工图设计、地质勘 察、开工报告、五通一平等，用 1 个月时间即 2009 年 1 月 30 日之 前完成。实施流水作业，交叉施工。全部工程于 2009 年 5 月 1 日开始， 至 8 月底完成，并交付使用。二、项目招标方案 为保证本项目的工程质量，确保工程的顺利进行，通过引入竟 争机制，以合理降低工程投资并有效规范工程项目的管理、建设行 为。该项目按照中华人民共和国招投标法的有关规定，对本项目的

36、 勘察、设计、施工、监理、设备厂家等工程进行招标。（一）招标依据1、中华人民共和国招标投标法2、工程建设项目施工招标投标办法（二）具体招标范围 招标方案主要是对项目的勘察、设计、施工、监理和设备采购 项目进行招标。按中华人民共和国招标投标法和工程建设项 目施工招标投标办法的规定，本项目经过估算，勘察、设计、监 理和设备采购单项合同估算价均未达到招标要求，可以不进行公开招标。施工单项合同已达到公开招标要求，按规定必须进行公开招标。（三）招标组织形式本工程建设项目采用委托招标的形式， 招标委托具有相应资质， 且从事招标代理业务多年有一定经验的中介机构。（四）招标方式本工程通过媒体公开招标。对施工单

37、位的要求是必须具备相应 资质，且从事业务工作多年，技术力量过硬，资金实力雄厚，业绩 较突出，获省、市优质工程较多的施工单位。对参与履行施工的单位进行严格的资质审查，并将审查程序和 结果以书面形式报告各相关部门，存档备案，以便履行招标程序。招标基本情况表建设项目名称:围场满族蒙古族自治县半截塔镇中心卫生院医疗卫生服务体系建设项目招标范围招标组织形式招标方式全部 招标部分 招标自行 招标委托 招标公开 招标邀请招标勘察设计建筑工程VVV安装工程VVV监理设备重要材料其他情况说明：拟选择的招标公告发布媒体：国家指定的媒体第八章 投资估算及资金筹措一、编制依据及投资范围1. 全国统一安装工程预算定额河

38、北省安装工程综合基价2. 河北省建筑工程预算综合基价 （2003 年）3. 河北省建筑工程概算费用定额 （2000 年）4. 河北省建设项目概算其他费用定额 （2000 年）5. 给水排水工程概预算与经济评价手册 （1993 年）6. 承德市工程建设造价信息 （2005 年） 投资范围包括建筑安装工程费、基础设施费用、其他费用、基 本预备费和财务费用等。二、投资估算本项目总投资 50 万元。1、建筑安装工程费 根据以上概、预算定额计算各类建筑物的单位工程造价，结合 围场县实际情况予以调整。 建筑安装工程费组成部分有土建工程费、 给排水工程费、采暖工程费、电气工程费，室内外装修。建筑安装 工程费

39、合计 44.73 万元。2、工程建设其他费用（1） 建设单位管理费 建设单位管理费含建设单位经费和建设单位开办费两项。 建设单位管理费按建设工程费用的 0.5%计算。(2) 设计费(3) 前期工作咨询费 包括项目建议书的编制、可行性研究报告的编制费用，参照相 关规定计算。(4) 工程勘察费 包括工地地质与水文地质勘察应支付的投资，依据国家计委、 建设部发布的工程勘察设计收费管理规定 (计价格【 2003】 10 号)计算。(5) 工程建设监理费 依据河北省物价局、省建委发布的关于贯彻国家物价局、建 设部发布工程建设监理费有关规定的通知 (冀价涉费字 【 1992】243 号)，按监理工程概算额

40、的 1%计算工程建设监理费。(6) 行政事业性收费 行政事业性收费包括城市基础设施配套费、工程定额测定费、 工程基价咨询费、地质勘察报告审批费等，按相关规定计算。(7) 城市规划技术服务费 参照河北省物价局、河北省建设厅关于城市规划技术服务费 收费的通知(冀价经费【 2002】第 7 号)，本项目不计此费用。工程建设其他费用合计 2.72 万元。3、预备费(1) 基本预备费 即工程建设不可预见费，按建筑安装工程费、设备及工器具购臵费、工程建设其他费用之和的5.4%计算，合计2.55万元。（2）涨价预备费未计算此项目费用，可视工程进度与市场情况予以调整。三、投资估算表（一）总投资估算汇总表总投资

41、估算汇总表项目名称数量单价 （元）金额（万元）占总投资比例（%）建筑 安装 工程化粪池建设1座612配电房建设及设备购臵100 m2918地面硬化1890 m270 元/ m13.2326.5院墙50m300 元/ m1.53机井1眼510改造业务楼门窗1020小计44.7389.5工程建设其他费用2.725.4基本预备费2.555.1总投资50100四、单项工程投资估算编制依据：河北省建筑工程概算费用定额（冀建监【2000】184号）；河北省建设项目概算其他费用定额（冀建监【2000】181号）；河北省物价局、河北省建设厅冀价经费【2002】第7号；工程勘察设计收费标准（国家发展计划委员会、建设部2002年修订）;国家计委、财政局计价费【1997】 2500号，第一批降低收费 标准的通知；国家计委、财政局计价费【1997】 1707号，第二批降低收费 标准的通知。工程建设其他费用投资估算表序 号项目名称收费标准数量投资 （万元）1建设单位管理费0.5%44.73万元0.222勘察设计费0.43前期工程咨询费0.54工程设计费0.55工程监理费概算额的1%44.73万元0.456施工图预算编制费建筑工程