索赔技术研究

1、 继续教育学院 毕业设计（论文）题 目： 专业名称： 学 号： 学生姓名： 指导教师： 索赔技术研究摘 要在实际的施工过程中，措施费用是一项很重要的概念，施工单位和业主都应该需要高度的重视，但是实际上他们对这方面的认识很缺乏，尤其是索赔相关的知识。在索赔这个方面上，学者们对它的相关研究也很少。因为这样，在实际施工工作中，当需要对措施费用索赔时，大家因为缺少对索赔理论知识的掌握和认识，就会造成施工单位不能够合理的有效的控制措施费用以及对其索赔的相关问题。在实际的工程承包进行中，索赔是很一般时常发生的现象，但是对与索赔，它对大家来说也是一项很艰难的工作。在实际工作中，出现的风险是有承包商来担负的，

2、大家对费用索赔这一概念都理解的不够彻底，认知的程度都不一样，所以在相关工程费用索赔方面就会出现非常多的问题。因为这样，我们需要针对承包商在费用索赔方面出现的相关问题进行分析，经过一定的研究得出相应的对策，不断的提升大家的相关合法权益，不断促进工程建设效益的提高。关键词：索赔问题 索赔原因 索赔技巧 目录摘 要I第1章 绪论41.1 选题背景及意义41.2 索赔在国内外发展概述41.3 研究目的7第2章 索赔的基本理论82.1 索赔的含义及意义82.1.1索赔的含义82.1.2 索赔的意义82.2 索赔的特征92.3 索赔的分类92.3.1按索赔发生的原因分类9按索赔的目的分类92.3.3按索赔

3、的依据分类92.3.4按索赔的有关当事人分类102.3.5按索赔的业务性质分类102.4 索赔的工作程序102.4.1提出索赔意向102.4.2索赔资料的准备102.4.3索赔文件的提交102.4.4工程师对索赔文件的审核112.4.5索赔的处理和解决112.5 索赔的证据112.5.1 索赔证据的基本要求112.5.2 索赔的主要证据11第3章 加强索赔的措施133.1 强化索赔意识133.1.1建立正确的对待索赔的观念133.1.2提高经营管理队伍的素质133.1.3建立完善的管理体系133.1.4实践中的索赔关键证据133.2 索赔技巧研究13第4章 索赔的防范174.1业主方面174.

4、1.1增加限制索赔的合同条款174.2.2提高招标文件质量174.2.3全面履行合同规定的义务174.2.4改变建筑工程承包方式和合同形式184.2.5建立索赔信号系统184.2承包商方面184.2.1严肃认真的对待投标报价184.2.2注意签订合同时的协商与谈判194.2.3加强施工质量管理194.2.4加强施工进度计划与控制194.2.5注意业主不得随意工程变更及工程范围扩大19第5章 结论21第1章 绪论1.1 选题背景及意义 索赔时工程项目管理的一项重要的内容，随着我国建筑行业的改革开放的进程，我国在国际惯例方面不断的与国际标准接近，索赔是过程中出现的一个新的重要的问题。在这样的形式下

5、，工程索赔问题的发生在项目实施当中是很常见的现象。索赔时大家在签订项目合同时非常重要的一项内容，大家都不能忽略它。一项管理专家有这样表明过，一项工程是否可以定义为有效的，往往是有承包商对索赔这一概念是否有效的运用。在国际建筑市场中，工程索赔具有很重要的作用，它是是承包商保护自身的有效手段，通过索赔可以维护正当权益，得到相应的工程亏损弥补，同时还能够提升工程的经济效益。在一些国外所进行的工程项目中，要是能够成功的拿到索赔，那么会一定程度增加工程收入，往往相比于工程造价可以提高百分之十到二十的程度，某些工程还会比工程合同额还要高。就当前的情况来说，我国在工程索赔管理方面的力度还是相对不够的，在这方

6、面依然存在着很对问题。本篇文章主要通过分析我国工程索赔这一方面所存在问题以及工程索赔的现状，从而针对问题得出可以提升我国的工程索赔管理水平以及有效改善索赔现状的措施。1.2 索赔在国内外发展概述 在国外对于工程建设实践有着很大的需求，在工程索赔方面不管是理论还是经验的总结都进行了很多的研究工作。所以在索赔这方面的研究工作开展得相对较早，针对索赔也给出了比较定性的分析总结。有关这方面的专著有很多，比如罗伯特所著的Ace，Cost一Estimating principles，乔治和弗朗西斯所著的Contractors Construction一Claims Avoiding高登和艾德活德所著的Pr

7、edictTing Contract Surety Bond Claims Using Contractor Financial Data，但是所列出的这些著主要还是分析了索赔在合同法律责任方面的内容，在分析时还会采用具体的合同条款来对索赔法律责任的说明。在国际工程承包施工中，比较多的一些国家所参照的标准是国际上比较常用的合同条件，在参照标准的基础上根据自己国家的不一样的特点，来制定符合国家自身的实际情况的合理的标准合同条件。这样的标准合同条件的制度，也是业主在制定不同的项目合同时的参考指南。在国际上，一些相对来说比较常见的合同条件主要有：国际咨询工程师联合会(FIDIC)编制出版的土木工程施

8、工合同条件;世界银行发布的工程采购招标文件样本;英国土木工程师协会编制的ICE合同条件和皇家建筑师协会编制的JCT合同条件;美国建筑师协会制定的AIA合同条件和承包商总会编制的AGC合同条件。这些条件制定后，在后期不断的使用中，大家不断的对这些合同文件进行了补充和提升。例如FIDIC合同条件，已经使用了几十年，在这几十年的过程中，大家不断的对它进行了修改和完善，从最原始的在1957年发布的出版发展到现在最新的99版。在这过程中，有很多的专家在工程与法律方面做出很多的研究工作，积累了很多有意义的经验，促进了合同的发展。对于我国在索赔方面的发展研究，在20世纪80年代中期，我们国第一次进行了国际竞

9、争性的招标，此项招标的目标是云南鲁布革大型水电站工程。这一个项目是我们国家历史上第一次国际性的承包管理工程，在过程中对于工程索赔这一项内容也是第一次有着很深刻的认识到工程索赔时如此的重要和复杂。经过几十年的发展，在索赔管理过程中我们也获得了很好的成果，相关部门、业主以及承包商都对索赔管理有着重大的关注。索赔对各方的利益有着很重要的关系，要是索赔能够合理的利用，保证了各自的利益不受损坏，大家同时也都得到了发展。就现阶段的情况而言，我们国家在建设中工程中有关于索赔及其管理方面依然存在下面的问题：（1） 法律不健全，对索赔的认识不足 就目前对我们国家的情况来说，处在一个法律环境相对来时不是很好的阶段

10、，有关于合同法律这方面，还是有着没有法律可以依靠的现象，而且这样的现象还是相当严重的。而且在实际工程中，出现了问题时候，人们解决问题往往不是采用法律的手段。除此之外，对于索赔这一概念，还有很多人很多相关部门对它根本就们没有概念，对索赔的意识相当的薄弱。其中一些人认为索赔一旦发生，那么法律就一定对相关的人和部门做出一定程度的惩罚。人们就会采取一些有违背相关规定的行为举动，这样会造成更严重的后果，损失更加严重。事实上，在发达国家中，他们在制定工程合同时，对工程索赔这一条规定是必然存在在每份合同中。索赔对各方来说是一项重要的是大家对合法权益的要求，同时它也是一项很正常的业务形式。只要你的索赔要求没有

11、违背相关的规则准则，那么依照法律就会给予合理的补偿措施。（2）索赔专门人才缺乏 我国的一些专家这样认为的，工程项目的管理的核心就是合同管理，而对于合同管理所关键管理就是对于索赔的管理。对于负责索赔管理的相关工作人员有着很严格的要求，他们必须要对相关的法律法规非常的熟悉，还需要具备一定量的相关的案例，同时还要求工作人员有着比较丰富可靠的相关管理经验，对施工的所有环节了如指掌。除此之外，相关的工作人员对财会贸易以及公共管理相关的知识有一定的了解和掌握，这样在出现索赔问题时，才能有足够的知识解决，为索赔寻找依据。然而就目前我国建筑施工企业来说，企业内部存在知识结构不合理，以及一些员工知识素质不高的现

12、象，对于这方面的人才是相对缺乏的。（3）索赔管理理论不成熟目前，中国建筑业工程项目索赔管理还是处于事物发展阶段，并不能完全跟上我国工程索赔管理的现代理论研究的施工技术和管理方法的发展要求，有时还会出现理论与工程时间应用相互脱节的现象。（4）缺乏索赔经验和索赔实例资料从某种意义上来讲，现工程索赔管理的成功实例的资料不够丰富和各自对商业秘密的保护同样成为制约工程索赔管理研究快速发展的原因，目前，我国各承包商的管理专家以认识到工程索赔管理是目前我国工程项目管理中的薄弱环节。从前的经验与教训证明，因为承包商对索赔的认识不够，对索赔机会不会主动地进行寻找和辨别，提出的索赔计算方法没有说服力，以及缺乏索赔

13、策略和信息技术，都会使承包商受到严重的损失。（5）“人情扭结”较严重在我国建筑市场领域里，承包商和业主，监理之间存在较严重的“人情扭结”。承包商为了今后能在未来工程中取胜或不必引来一些麻烦，对业主拖欠工程款、各种指令都照单全收，很少拿法律的手段来赢得自己的利益。1.3 研究目的本文拟先研究问题提出的背景，通过对实际问题情况的分析提出解决问题的方案。首先，针对国发展内外对索赔发展的现状，提出来目前我国在工程项目索赔过程当中存在的问题，然后，结合我国具体实际，提出解决问题方案和措施，并简述了项目风险的规避和防范; 最后，对发展前景进行展望。并针对我国目前对于工程项目施工索赔中存在的不懂索赔、不会索

14、赔、不敢索赔、等问题，提出了相应的改进措施。第2章 索赔的基本理论2.1 索赔的含义及意义2.1.1索赔的含义 索赔的含义比较广泛，其含义通常都是对某一事或物权利的一种主张、要求和坚持。工程索赔一般都是在施工合同履行过程当中，合同双方当事人，因一方非本身因素或对方不履行合同约定的义务而造成的损失，经过一定的正当合法的程序向对方提出经济或时间补偿的要求，索赔是一种政策的权利要求，它是在工程施工中业主方与承包者之间正常存在的合同管理业务，且经常发生。2.1.2 索赔的意义 向对方提出索赔时，并不是白哦是对方不守信用，索赔对双方来时都有着积极的作用。双方都要对索赔这一概念有正确的认识，合理的提出索赔

15、才会更有意义。索赔的意义主要体现在如下几方面：（1） 双方能够合理的提出索赔的情况下，能够让双方对自己需要履行的义务更加明确，能够更有效的表现在实际行动中。让双方的关系处于一种公平和谐的状态，维持工程建设的积极发展。（2） 索赔的存在，对建设单位以及施工单位来说有着很重要的意义，有了索赔的提出，促使各方签订合同时考虑的更加的全面，也加强了工程项目所进行的合同管理。（3）索赔的存在，对建设单位和施工单位及其他相关单位都有着影响作用，能够提高他们的素质和管理。（4）索赔不但可使工程造价更为合理，还能使施工方得到相应的损失赔偿。一样，建设单位必须同过对索赔的出来和解决来确保工程的顺利进行，使建设项目

16、能够按时完工，早日投产获得经济效益。（5）索赔不但有利于我国对工程建设的管理，还有利于国际惯例接轨。索赔作为国际工程建设中十分普遍的做法，应加快学习和运用国际上对工程建设管理的常用做法，这不但有利于提高我国企业工程建设管理的水平，还对我国企业成功地参与国际工程承包和建设具有重大的意义。2.2 索赔的特征 从索赔的定义可以看出索赔具有如下一些基本特征2：(1)向对方提出索赔是要求对方能够给自己合理补偿，索赔就是行使这样权利途 径；(2)索赔是有着相关法律法规的制度，所提出的所有索赔要求都有相关法律法规的依据。需要相关的合同文件；(3)索赔不是因为自身的问题而产生的，索赔要求需要索赔一方没有发生过

17、错；(4)依照合同的约定，实际情况并不符合合同的规定内容，已产生了额外的经济损失或工期损失，就可以提出索赔要求；(5)需要提出索赔要求的一方一定要准备相关有效的证据；(6)索赔是一种单方位做出的行为，双方并没有达成有关的协议。2.3 索赔的分类2.3.1按索赔发生的原因分类按照施工准备、进度控制、质量控制、费用控制和管理要求等引起的原因对索赔进行分类，能够清晰指出每项索赔的根源所在，还能便于业主和工程师审核。2.3.2按索赔的目的分类工期索赔就是在原规定的工程完工日期上请求业主延长施工时间，从而避免违约金的产生；费用索赔则是要求业主或承包方双方补偿损失费用，并对合同价款进行调整。2.3.3按索

18、赔的依据分类按照索赔的依据可分为合同与非合同规定的索赔。合同规定的索赔是指索赔所触及到的内容可在合同文件中找到，业主或承包商可据此提出索赔要求，并不会发生什么争议；非合同规定的索赔是指索赔所触及的内容并没有在合同文件中体现，但可依据此合同中的一些条款的含义推论出一定的索赔权。2.3.4按索赔的有关当事人分类可分为承包商同业主之间的索赔;总承包商同分承包商之间的索赔;承包商同供应商之间的索赔;承包商向保险公司、运输公司的索赔等。2.3.5按索赔的业务性质分类可分为工程索赔和商务索赔。工程索赔是指由工程项目建设中而引发的索赔，比如因施工条件、技术、范围等因素的变化而引发的索赔，既有较高的发生频率，

19、且索赔费用大；商务索赔则是因在工程项目实施的过程当中，对物资采购、运输和保管时而引发的索赔。2.4 索赔的工作程序索赔的工作程序是指从索赔时间的发生到最后处理完毕的整个过程当中所包含的工作内容和工作环节。工程索赔的具体程序应依据双方所签署的施工合同而定。在实际工程中，较为详细的索赔程序一般分为以下步骤：2.4.1提出索赔意向(1)开展工程工作中发生了索赔相关的事件是，要及时分析出现的问题，是否达到向对方提出索赔的条件，抓住这样的机会，向对方提出索赔。(2)一旦发生了索赔事件，在合同规定的实际范围内向对方提出索赔要求，向对方明确表达对发生的事件索赔的要求。2.4.2索赔资料的准备(1)经过对合同

20、实施的跟踪和分析，以及详细的调查，来了解事件经过和前因后果，掌握事件真实情况。(2) 对索赔事件发生的原因与范围进行分析，判定索赔事件是不是具有法律根据。(3)对索赔事件产生的影响进行分析，研究事件影响所造成的损失和结果，并确定索赔价值。(4) 在索赔事件持续期间，必须持续保持具有完整的索赔理由和索赔事件带来的影响，以及索赔价值的计算等详细资料和记录。(5)拟定索赔报告，表述索赔要求并附有支持这个要求的详细依据资料。2.4.3索赔文件的提交 在合同规定的时限内，承包商必需将索赔文件交付给业主或者工程师。在FIDIC合同与我国建设施工合同都具有明确的定，承包商在索赔意向通知书发出后的28天以内必

21、须向工程师提交一份详细的索赔文件，加入干扰时间对工程的影响持续事件较长，可按照工程师提出的合理间隔来提交报告，最后还要在干扰事件影响结束后的28天之内提交一份最终索赔报告。2.4.4工程师对索赔文件的审核工程师被受业主的招聘和委托，对工程项目进行组织和实施，并对其实施过程进行监督和控制。工程师根据业主的委托和授权，对承包商所发生的索赔时间是否成立以及索赔计算的合理性进行审核，最后，再在业主授权的范围之内做出独立的判断。2.4.5索赔的处理和解决 从索赔文件的交付到最后的处理和解决的过程中，工程师通过对文件的审评和与承包商的讨论后，对索赔处理的决定应做出初步的意见，并需参与业主与承包商之间对的索

22、赔谈判，依据谈判达成协议，并得出达成一致的处理意见。如谈判不成功，可按照合同上的规定，将索赔争议上缴仲裁或诉讼机构，使索赔问题可得到最终的解决。2.5 索赔的证据2.5.1 索赔证据的基本要求对于索赔证据有着几点基本的要求，索赔证据要有真实性、全面性、合理性、法律效力以及实时性的特征。真实性要求索赔的证据要体现项目工程所处的现实情况，所收集的资料准备的相关数据应该要有研究分析的价值，他们要真实的反映工程的实际情况，不能产生矛盾问题。在采集证据是要全面的进行，避免片面收集，确保数据能够准确合理。过程中涉及到的相关记录，签订的某些协议都一定是当事人亲自签订的。在工程中的出现的重大事件以及一些特殊的

23、突发情况的有关记录以及相关测试，这些证据都一定要有监理工程师的签字确认。2.5.2 索赔的主要证据索赔证据材料除招标文件、施工合同文本、经业主认可的工程实施计划、各种工程图纸、技术规范外，建议还应搜集保存以下材料：（1）合同双方之间平常的的进行的交流信件以及召开各种会议时的相关记录要 事，这些证据都需要附上双方的签字确认才能够符合有效的证据；（2）在工程工作中的各项签证，这些签证是有业主或监理工程师确认签字的才有效；（3）在工程开展过程中涉及的设计记录，工程的更改图纸，业主做出的工程更改指令的详细记录；（4）工程建设中，对水电等各种干扰因素的发生详细情况，以及到恢复正常时的详细记录；（5）工程

24、中要对某些施工部位进行拍照以及录像，这些都要收集好作为相关的证据；（6）业主对工程验收的报告，还有工程中涉及的所有技术的鉴定报告；（7）工程材料够买过程和使用的每一环节的详细记录和相关的凭据；（8）有关于对工程造价和工程期限有影响作用的相关文件和有关规定，当然这些是有国家、省、市所作出的规定；（9）开展实施工程整个过程的详细的施工记录；（10）工程建设中承包商和业主意见监理工程师召开的会议的相关重要谈话记录。第3章 加强索赔的措施3.1 强化索赔意识3.1.1建立正确的对待索赔的观念 发包商与承包企业在现市场经济条件下以及特点条件下的施工生产，双方共同承担风险是十分必要的。当承包商要求业主索赔

25、时，业主不应大惊小怪，应视为正常的合同业务来履行；然而，当业主要求施工企业进行索赔时，施工企业也应以同样的方式对待，寻求实施、证据和以理据争，不无理取闹。3.1.2提高经营管理队伍的素质 以后赢得竞争的关键在于人的素质高低，兴建科技，以人为本，不断提升人的素质和人才资源的优化。一个人不能成为全才，但索赔工作人员必须具备多方面的知识，这就需要一个完善的知识结构的建立，对内因企制宜，加强培训和应用；对外应加大对人才的聘用，为己所用，因此才能好的 国际快速的接轨。索赔不仅是一门科学，更是一种管理，这也是一种“艺术”，它是一中自然与社会科学融为一体的边缘科学，涉及到工程技术、工程管理、财会、法律、公关

26、等众多科学。在实践过程当中，索赔人员应对这些方面的知识进行有机的结合和综合的应用，应不断的学习和总结经验，才能更好的对索赔工作进行开展。3.1.3建立完善的管理体系 工程索赔是一项对依据十分重视的工作，想要取得成功，就必需懂得索赔的程序，通过FIDIC中规定的事项，建立适合自身的管理体系。只有明确和详尽管理体系，才能在实际索赔工作中依据项目的实际情况制定思路清晰、突出重点、有目标、操作性强的工作计划，如此才能使非常负债的工作变得井然有序，大大的提高了索赔的成功率。3.1.4实践中的索赔关键证据 证据作为索赔报告的组成部分，显得十分重要，在证据不够或无证据时，索赔不能成立，只有及时地对索赔证据进

27、行保全，才能出示真实而全面的证据。3.2 索赔技巧研究 索赔管理工作是合同管理的一部分， 是施工单位在施工中依据合同维护自身合法权益的一项重要工作，也是衡量施工单位项目管理水平的主要尺度之一：在工程索赔实践中，发生合同围规索赔事件的原因很多，索赔内容多样，发生索赔后，如何取得索赔成功，索赔技巧是关键所在。索赔技巧应因人、因客观环境条件而异，下面就此问题浅谈以下几点：首先，正确认识索赔，提高索赔意识。索赔的依据是合同，索赔的期限贯穿于施工全过程。于是，在投标报价的环节中，应对将来可能发生的问题进行仔细的考虑，对招标文件中的合同条款和合同的规范性进行仔细的研究；对施工现场进行仔细勘察，探索可能索赔

28、的机会。在对单价进行分析时，应列入生产效率，把工程成本与资源投入所带来的效率结合起来。如此，才能在过程当中对索赔原因进行论证时引用效率来减少索赔论证的根据，不然难以说服监理工程师和建设方。第二个方面，要及时发现索赔机会，在投标报价时要考虑索赔的需要。索赔的依据是合同，索赔的期限贯穿于施工全过程。于是，在投标报价的环节中，应对将来可能发生的问题进行仔细的考虑，对招标文件中的合同条款和合同的规范性进行仔细的研究；对施工现场进行仔细勘察，探索可能索赔的机会。在对单价进行分析时，应列入生产效率，把工程成本与资源投入所带来的效率结合起来。如此，才能在过程当中对索赔原因进行论证时引用效率来减少索赔论证的根

29、据，不然难以说服监理工程师和建设方。 第三个方面，注意资料的收集整理，为索赔提供可靠的基础资料。要论证效率降低， 那么施工单位就应在施工过程中安排技术人员注意搜集掌握施工记录和有关资料， 要论证效率降低， 那么施工单位就应在施工过程中安排技术人员注意搜集掌握施工记录和有关资料，对每日施工中使用的人工数量、工时以及工程进度的完成情况和施工中所遇到的问题等情况做好记录，并保障信息资料的齐全和完整，以备在需要使用资料时能够及时的提供真实的资料，为索赔成功提供可靠的基础资料。第四个方面，签好合同协议，注意重大风险、责任条款的处理。在合同的签订过程当中，施工单位应对合同中具有重大风险的条件进行关注，将明

30、显转嫁给自身的风险条件一定要提出修改要求，对所达成修正的协议，要以谈判记要的形式，书写成材料，作为此合同条件的有效组成部分。另外，建设方要特别注意对开脱责任的条款，在签订合同时，这些问题如果不谈判清楚，施工单位就难以获得索赔的机会。第五个方面，及时把口头变更指令予以书面确认。施工单位在施工过程当中应注意及时把监理工程师的口头指令以书面的形式进行确认，以防止工程变更施工后进行索赔时，一些工程师矢口否认，拒绝索赔要求，给单位造成经济损失。合同规定期限内及时发出索赔通知书，认真编制索赔报告，报告内容要做到准确、及时、齐全、完整。施工单位确定好要提出索赔要求后，就在一定的时间期限内，把提出的索赔要求通

31、知书给对方。如果超过了时间期限，那么索取就会失效。所送出的通知书要求简单明了，只要把自己的索赔意向提出，真是针对索赔的内容，至于具体的索赔金额等各项具体的事项都不用提出。单位把索赔通知书后，就开始准备索赔报告，这些报告所表现得都是索赔的证据和相关资料，这是索赔工作的一项重要的步骤流程。编写报告是要以合同未依据，确保能够准确、合理、全面的对索赔事件的相关的所有因素都做出编写。在报告中有包含有与工程费用和工期索赔的相关数据材料。要把索赔事件造成索赔的结果整个关系流程说明清楚。对于索赔的相关责任要合理的分析，要具备有比较充分的理由。报告要注意措辞的使用，要显得得体委婉，着才会对索赔起到积极作用。第六

32、个方面，索赔值计算依据要正确。索赔计价方法和款额要适当。关于计算索赔的依据必须是正确的，款项也要适当，不然会让人对索赔的可信度产生怀疑。应采用附加成本发对索赔金额进行计算，因为此种方法只对索赔事件引发的计划外的附加外的支出进行计算，计价项目更为具体，容易被接受，能快速解决索赔。此外，计价金额不能太高，过高的要加容易让对方产生方案，难以得到解决。第七个方面，应该采取单项索赔。有时候发生的索赔事件不仅仅是一项，那么在这样的情况下，我们应该才区区单项的索赔事件进行索赔。这样的方式处理显得比较简单，会比较容易解决问题，在较短的时间内就可以收到款项。而对于一揽子索赔方式来说，这样处理所涉及的金额比较大，

33、问题比较复杂，所需要的时间就比较久。第八个方面，注意同监理工程师搞好关系。监理工程师作为处理和解决索赔问题的第三方，处理好以监理工程师的关系，可取得其的公正裁决，竭力避免仲裁或诉讼。第九个方面，敢于索赔，防止对立情绪，力争友好解决。索赔是一个问题的两个方面，对施工方来说是索，对建设方来说是赔。 是合同双方利益的得与失，因此在索赔过程中往往会产生矛盾和争执。 假如碰到争端，对问题不能理智地进行商讨时，会使某些能够解决的问题没得到解决。施工单位必须保持清醒的头脑，防止对立情绪，要坚定索赔信念，树立法制观念!坚持事实求是，要有理、有利、有节，讲究策略和技巧!坚持原则又要适当让步，机动灵活的处理好索赔

34、中出现的问题，力争友好解决。工程索赔是有意义的研究课程，它所覆盖的范围很广，包含了金融方面、经济方面以及法律方面的知识。工程索赔时一项科学技术研究。如果想要取得令人满意的索赔成果，那就需要实力比较强大的索赔技术人员，根据各方面的知识经验，制定完善符合实际情况的策略方法，很大程度上就决定了索赔的结果是否满意。第4章 索赔的防范4.1业主方面 对于业主，它在工程承包合同中是处于主导方的地位，针对关键问题，业主就有一定的主导权力，可以决策重要的问题。一些业主，他们有着非常丰富的经验，在工程开展时业主会凭自己的经验采取相应的防范措施，从而很大程度上预防发生索赔问题的出现。要是之后索赔问题发生了，业主因

35、为有着很丰富的经验，会为自己的合法权益进行辩护，从而在一定程度上降低自己的责任。另一个方面，在承包商提出索赔时，业主需要凭自己的各种经验对承包商提出合理的反索赔策略。在实际开展的工程项目中，下面的这些措施业主也可以合理的采取4.1.1增加限制索赔的合同条款 在实际工程项目中，业主可以对一些时常使用到的相关合同条件进行适当的修改，合理的在之前的合同条款上加上一些有关限制索赔的条款，这是业主最为常用的做法。通过对合同的修改，从而达到降低相应需要承担的责任，最大程度的把风险转向承包商，尽全力的阻止索赔的发生。4.2.2提高招标文件质量 在工程项目开展招标之前，业主需要做好各项准备工作，对于招标文件的

36、质量要有保障，不允许有错误的出现。业主可以找一个比较有技术的咨询公司来帮忙准备项目招标文件，咨询公司有比较专业的经验，在准备招标文件上能做好图纸的规范化，提高图纸的质量，避免出现设计相关的错误以及缺陷。委托咨询公司设计招标文件，可以有效的防止缺漏一些事项，并在很大程度上减少规范和图纸的矛盾以及冲突，避免承包商因为这样的错误对业主提出索赔的发生。4.2.3全面履行合同规定的义务对于业主和承包商签订好的合同，业主要付出实际行动做好合同所规定的内容，按照合同的要求准备好工程实施前的准备工作。比如业主应该准时的清理好工地；能够在工程开展前规定的日期完成预付款的支付；能够按时的把图纸准备好。业主应该实时

37、履行合同规定的相关义务，例如业主应该在工程开展之前为承包商准备好需要地设备以及各种材料；业主需要为承包商办好劳动卡及居住卡等一些必要的事项。做好合同对业主的相关要求，才能最好的防止和减少因为没有实行合约要求而造成的索赔。4.2.4改变建筑工程承包方式和合同形式 在一些传统的建设工程承包项目中，时常会因为图纸的更改以及图纸需要进一步的规范这样的问题造成严重的索赔。因为这样，英美国家会把设计工作和具体的施工一起承包给一家承包商，从而业主很大程度上索赔得到了降低，对于建设项目所需要的成本更加的确定，有效的减少风险的产生。之所以要一起承包给一个承包商，是因为承包商一旦承包了就意味着他要对工程设计工作和

38、施工的质量程度责任，业主才能有效防止索赔的发生，有效的控制工程建设所需要的成本。4.2.5建立索赔信号系统 业主想要有效的减少索赔，阻止索赔的发生，那么在工程项目开始前，要时刻的观察，尽可能的在索赔发生之前就能发现可能会出现索赔的问题，针对问题想办法采取有效的防范措施，处理好问题，过程中还有进行专门的详细记录，这样才能做好索赔和反索赔，才不会错过索赔的机会，没有最大化的达到索赔的权利。4.2承包商方面 格局合同条件做出的相关规定，在工程项目中承包商是索赔问题的发起者。承包商应当活动相应的合法经济利益，承包商具有向业主索赔的相关权利。虽然，合同赋予承包商这样的权利，但是出于承包商自身的利益以及信

39、誉考虑，承包商在行使自己的权利是要合理化。在建设工程中，承包商需要对业主负责，确保工程能够如期建好，保证质量，对合同的管理以及工程成本的管理要合理，在工程建设是要安排好工作进度，履行合约的相关要求，从而预防业主提出的反索赔。另一方面，承包商对一些索赔事项要实时的申报争取合理有效的接近，从而在一定程度上减少索赔的数量，所要索赔的项目都是根据实际情况而定的。在实际情况中，承包商可以采取下面的措施预防索赔事件的发生。4.2.1严肃认真的对待投标报价 在每项工程开展招标投标与报价过程中，招标文件是一项很重要的资料信息，承包商应该对它进行详细的分析，了解当中的重要信息。承包商还需要到实际的施工现场去实地的勘察，对现场进行细致的分析，结合各种情况，对项目投标进行仔细真正的估算，确定出合理的报价。承包商千万不能够不加思索的随意对工程报价，或者是单纯的想要中标而采取有意的压低标价的行为，想要在之后依靠索赔来填补差价是不可能的。4.2.2注意签订合同时的协商与谈判 承包商对某一项目中标后，就会与业主签订相关的合同，在签订合同这一环节中，针对工程项目合同所出现的问题，双方都应该提出来，为对方做出清楚明确的回答，只有对出现的各种风险问题解决后，进一步修改合同，双方才可以签订合同。在合同存在的问题当中，针对承包