施工安全质量卡死制度及处罚办法

1、施工安全质量卡死制度及奖罚办法第一章 总 则第 1 条 为加强新建铁路阜六线四电工程施工安全质量管理， 全面落实项目部责任追究及加大考核力度， 及时发现并消除施工现场安全、质量隐患，确保阜阳枢纽指挥部提出的“安全工程” 、 “精品工程”目标的实现，特制定本办法。第2条 根据阜六线四电工程新建路基多、既有线少的施工特点， 项目部将安全、 质量管理的重点放在各关键工序安全保证措施及质量技术交底的实施； 工程线与营业线接口施工安全防护过程中的实施； 天窗点施工以及自轮运转设备管理作为安全控制的重点。第3条 本办法适应用中铁三局电务工程有限公司阜六四电工程项目经理部。第二章 施工安全卡死制度第4条 安

2、全管理1 、项目部所有参建员工都必须接受岗前安全教育培训；安全员、 防护员、 带班人员和工班长必须经上海铁路局相关部门安全教育培训并经考试合格， 否则不准安排上岗作业。 未执行的架子队（班组） ，一次性罚款5000 元。2 、 项目部所制订可行的施工组织设计 （专项方案） ， 安全专项措施、 预案的内容必须完备。 要按规定程序进行审批后方可组织施工，否则不准施工。未执行的架子队（班组） ，一次性罚款5000 元。3、开工前，必须与设备管理单位和行车组织单位签订施工安全协议；施工时，相关配合单位人员到场；否则不准施工。未执行的架子队（班组） ，一次性罚款5000 元。4 、 架子队技术必须在每道

3、工序作业前制订专项作业指导书，进行技术交底，并交底到班组；否则不准施工。未执行的架子队技术、班组，每次罚款2000 元。5、施工前，架子队必须根据批准的施工方案采取安全防护措施的落实；否则不准施工。未执行的架子队（班组） ，每次罚款 2000 元。6、劳务作业人员必须由正式职工带领上道作业，列车接近时按规定时间下道，不得随意翻越股道、行走道心、钻车底、坐卧钢轨。未执行者，每人次罚款200 元。7、施工人员进入现场必须按规定佩戴上岗证、安全帽，防护员必须穿防护服，所携带的防护用品必须齐全。 未执行者， 每人次罚款 200 元。8、所有验电设备、安全带在使用前，必须要做检验和拉力试验并做好记录。

4、架子队长负责安排落实， 安质人员负责监督检查并做好记录。严禁使用未经检验和试验的验电设备、安全带。未执行者，每人次罚款200 元。因使用未检验和试验的验电设备、安全带设而造成人身伤害后果的， 追究管辖架子队长、 安质人员责任。9、根据阜阳枢纽指有关规定，监理对施工现场各工点人员到位情况每日核查。各架子队负责人、带班人员、技术负责人、专职安全员未到位，未执行人员，每人次罚款200 元。10 、凡被路局、阜阳枢纽指、监理检查、抽查出来不符合安全施工及文明施工的要求的；因工作不缜密造成“天窗”点延点被路局通报或罚款的，项目部将召开分析会， 根据路局、 阜阳枢纽指通报、罚款等情况分清责任，再进行罚款。

5、11 、凡被监理、项目部安全质量通报的，每通报一次在当季度的安全劳动竞赛活动中扣 5分；凡被路局、阜阳枢纽指通报的扣 10分； 在一个月内收到两份项目部下发的黄牌警告书的架子队（班组） ，项目部将召开分析会，视情节处罚。12 、凡被路局、阜阳枢纽指、监理或项目部口头整改通知或下发书面整改通知单的架子队，必须按规定期限和要求完成整改。 架子队长要负责落实并督促将整改情况按规定时间以书面形式上报项目部。 对未按期限整改或整改完成不按时反馈的架子队（班组） ，视为拒绝整改。未执行的架子队长，罚款1000 元。第三章 施工安全第5条 营业线施工1 、各架子队必须根据路局施工计划（或施工调度命令）和每日

6、向阜阳枢纽指申报的施工计划组织施工； 严禁超计划或无计划施工，严禁报了不干或干了不报。未执行的架子队（班组）每次罚款 2000 元。2、天窗点施工、关键工序和特殊过程施工，必须实行工作票制度， 停电作业必须按工作票规定进行。 施工负责人填写工作票内容要明确工作时间、 范围、 地点、 技术要求、 安全注意事项，严禁擅自改变作业内容，严禁无计划、超范围施工。未执行者，罚款当事人1000 元。出现安全隐患造成影响行车事故的，由项目部安委会决定罚款金额。3、施工负责人在填写工作票时，要详实、字迹清楚，必须在封锁（天窗点）施工前一天，将工作票下发到施工人员手中，并进行详细交底，未执行者，每次罚款2000

7、 元。4、天窗施工结束拆除封线前，必须由施工负责人确认具备送电、行车条件；封线拆除后，监护人员必须做到一个不漏的告知本管辖作业人员， 防止作业人员误入带电区。未执行者， 每次罚款 2000 元。5、验电和装设、拆除接地线必须由两人进行，一人操作，一人监护。未执行者，每次罚款2000 元。6 、 架子队长认真组织好接触网设备的巡视检查和检测工作。巡检周期和巡检主要内容按照项目部接触网设备巡视制度 。未按接触网设备巡视制度 执行的； 未详细填写接触网设备巡视检查记录的。未执行者，每次罚款200 元。7 、严格执行项目部接触网设备巡视制度 。加强浓雾、大风、雷雨、冰雹、高温、严寒、大雪等恶劣天气时对

8、路基状况及接触网设备的巡视检查， 巡视时带好应急工具材料， 发现隐患立即处理， 对既有设备造成影响的及时与设备管理单位联系共同查看解决，并做好巡视记录。未执行者，每次罚款1000 元。8、进入既有机械室施工前，必须要与设备单位配合人员联系， 经同意在登记薄上签字确认。 未执行者， 每次罚款 1000 元。9、室内施工必须实行作业票制度，拆除既有设备前必须确认清楚并由技术人员下发配线通知单方可施工。 施工过程中必须坚持 “三不动”即未登记联系好不动 ;对设备性能、状态不清楚不动； 正在使用中的设备 （指已办理好的进路或闭塞进路的） 不动。“三不离”即工作完成，不彻底试验号不离；影响正常使用的设备

9、缺点未修好不离；发现设备有异状时，未查清原因不离的原则。未执行者，每次罚款1000 元。10 、 室内施工所使用的电源必须做到一线一闸， 离开时要关闭电源，禁止在室内吸烟、嬉闹。未执行者，每次罚款200 元。第6条 基坑开挖1 、在营业线或临近营业线的各种基坑、沟槽开挖，必须进行电缆探测或开挖探沟， 正确标明管线径路， 并采取一定的防护措施；在确认地下埋有管线开挖时，必须采用轻挖、轻刨方式，对发现外露地下管线时， 要及时告知设备管理单位并及时做好有效的防护。未执行的架子队（班组） ，每处罚款500 元。2、接触网支柱或基坑开挖要在坑口的线路侧设挡板，防止道砟滑落； 坑口的线路侧及顺线路两侧设安

10、全防护绳； 铺设彩条布防止污染道床； 松软土质开挖必须要采取边开挖边支护； 每组不得少于 2 人， 作业人员必须戴安全帽， 坑内作业时， 坑上必须有人防护。未执行的架子队（班组） ，每处罚款500 元。3、在开挖有水基坑和电缆沟时，严禁将水排放到路基上；禁止弃土堆放在铁路排水沟内堵塞排水畅通； 对易塌方地段、 高路堑地段基坑开挖要设防护支撑， 避免导致既有线的道床、 边坡损坏的；基坑回填要用捣固锤捣固。未执行的架子队（班组） ，每次罚款 500 元。4 、 在汛期、 雨季期间， 架子队长要安排专人对开挖电缆沟、基坑区段加强巡视， 发现存在安全隐患要进行立即回填。 落实雨前、雨中、雨后“三检制”

11、并做好记录。未执行者，每次罚款500元。5、处于站台、道口及行人较多地段的基坑、电缆沟必须采取防止行人坠落的安全措施。未执行者，每次罚款500 元。第 7 条 施工现场安全防护1 、各架子队必须按规定设置数量足够的驻站联络员和现场防护员，营业线有施工必须有防护，如不设防护，一经发现，所辖架子队长自动引咎辞职； 驻站防护必须使用 上海铁路局安全防护驻站联络派遣单 并在 上海铁路局驻站防护控制表 相应栏内进行填划， 现场防护员站位要准确， 站内施工必须按运统46执行登销记制度，否则不准施工。未执行的架子队（班组） ，每次罚款 4000 元。2、防护员上岗期间，必须穿着（上黄下黄）防护服，带齐对讲机

12、、信号旗（红黄各一面） 、口笛、响墩（不少于 6 个） 、火炬等防护备品（电气化区段必须携带短路铜线） 。每少一件，罚款防护员 100 元。防护期间脱岗或做与防护无关事情的，罚款防护员 1000 元。3、封锁施工，项目部负责人和架子队长必须按规定到现场把关， 派员按规定准确设置移动减速或停车信号牌等旗、牌、 灯 防护； 严禁施工准备不充分或准备过头、 达不到开通条件冒险放行列车。未执行者，每次罚款2000 元。13 、 施工时的工具材料不得随意乱扔、 严禁侵入铁路建筑限500界的，严禁将金属材料放置在钢轨上的。发现者，每次罚款 元。第8条 高空作业1 、登高作业必须戴安全帽，系好安全带或安全绳

13、，不准穿带钉或易溜滑的鞋； 登高要作业按规定程序进行， 地面必须设置监护人， 严禁不设监护人的高空作业。 未执行者， 每人次罚款200元。2、安全带应挂在在牢固的物件上，严禁在同一个物件上固定几根安全带或一根安全绳上栓几个人。 未执行者， 每人次罚款100 元 。3 、 梯车上作业人员必须扎安全带； 推车人员必须戴安全帽；服从梯车上人员指令，推车时速不得超过每小时5/km。未执行者，每次罚款 200 元。4 、遇有6 级及以上大风或恶劣天气时，应停止露天高处作业；在霜冻或雨雪天气进行露天高处作业时，应采取防滑措施。未执行者，每次罚款100 元。第 9 条 施工防护1 、在营业线路基旁开挖的基坑

14、和电缆沟，必须设置安全防护警戒带（绳） ，并贯通；基坑和电缆沟开挖造成；施工现场基坑、 电缆沟等危险场所设置昼夜明显警戒标志和防护措施。 未执行的架子队班组，每次罚款200 元。2、在站台上、平交道口等行人较多的地点，开挖后未立支柱前， 未在基坑边设立明显的标志， 未采取防止行人坠落的安全措施的。未执行的架子队班组，每次罚款200 元。第10条 施工机具1 氧气和乙炔气瓶有标准色、 气瓶间距不小于 5 米， 距明火不小于 10米且隔离措施完备； 气瓶使用或存放符合要求， 有防震圈和防护帽。未执行者，每处罚款200 元。2 使用振捣器的工作人员应穿戴绝缘鞋和戴绝缘手套。 施工单位未执行者，每人次

15、罚款100 元；监理单位未监控到位，每人次罚款 50元。所有营业线施工工地的路料，每日必须做到工完料净，严禁在道心内、枕木头、道床碴肩和边坡处存放任何路料。所有路料下线后，必须及时堆码、摆放整齐、不侵限。第11 条 施工用电1 必须按“一机一闸，一漏一箱”布置设备，符合 “三级配电两级保护 ”要求；专用保护零线设置符合要求，保护零线与工作零线不混接。施工单位未执行者，每处罚款200 元；监理单位未监控到位，每处罚款100 元。2 现场移动电器的电源线应使用相应规格的橡皮软电缆；必须使用安装带有触电保护器的插座；触电保护器应定期试验，确保性能可靠。施工单位未执行者，每处罚款100 元；监理单位未

16、监控到位，每处罚款50元。3 熔断器的熔丝严禁使用铜丝、铁丝等金属代替。施工单位未执行者，每处罚款200元；监理单位未监控到位，每处罚款100 元。4 开关箱标准、有门、有锁、有防雨设施；铁壳开关箱必须接地。施工单位未执行者，每处罚款100 元；监理单位未监控到位，每处罚款50元。5 低压动力线不得使用裸铜线，电线不得随地拖拉，严禁将电线缠绕在钢筋上。施工单位未执行者，每处罚款200 元；监理单位未监控到位，每处罚款100 元。6 现场使用的电器、电料、机具设备必须是合格产品，符合技术标准及国家标准。施工单位未执行者，每处罚款100 元；监理单位未监控到位，每处罚款50元。第四章 施工质量7

17、12条 质量行为1 质量管理责任落实（ 1 ）项目部负责人、专职质量检查人、专职技术人员按质量分级管理规定的频率检查。未执行者，每人次罚款200 元；（ 2 ）项目部对进场劳务人员要实行实名制登记，按阜阳枢纽指要求建立台帐，报阜阳枢纽指、 监理审批；所有劳务人员必须签订劳务合同， 施工单位和劳务企业签订劳务用工协议时， 必须要求劳务作业人员与劳务企业签订劳务合同。未执行的部门，每人次罚款50 元。2 检验批、隐蔽工程自检及报检（ 1 ）没有按规定对建筑材料、构配件、设备和混凝土进行检验。未执行部门、班组，每批次罚款1000 元。（ 2 ）未经监理工程师验收签字，擅自进入下一道工序施工的班组。每

18、次罚款2000 元。（ 3 ）资料记录不详实，弄虚作假，和现场实际不符。每次罚款 400 元。第13条 原材料设备、构配件进场检验、存储和使用1 厂制品无出厂合格证或质量证明文件；未经进场检验或检验不合格进场；检验频次不足； 地材抽检指标不合格。 未执行者， 每批次罚款1000 元。2 存储无标识牌或标识错误，未按规定存放。 未执行者， 每处罚款 100 元。3 材料、构配件、设备不合格仍继续使用，偷工减料。 未 执行者， 每次罚款 2000 元。4 14条 混凝土工程1 施工现场无施工配合比标牌；拌合前未计量或未做称量复核。 未执行者， 每处罚款 500 元。第 15 条 四电工程2 四电柱

19、、杆、塔、架、缆、线埋深、防护的安全距离和限界不够。未按规定要求者，每处罚款400 元。3 未做电气耐压试验、绝缘电阻试验或不合格继续使用。未执行的部门、班组，每处罚款400元。4 四电设备未按要求接地，未按要求对设备进行测试和试验。未按要求实施的，每处罚款400元。第五章奖励凡在安全生产中做出突出成绩的管理人员和现场施工人员，其所在部门、 架子队应及时写出面材料报送项目安质部， 由安质 部提由具体奖励意见，经项目部经理审批，视情节发给2002000 元的安全质量奖，并在项目部通报表彰。第 16 条 具体条件（ 1 ）在施工过程中，能严格执行营业线施工安全质量管理 规定的，工程质量一次达标，按期完成施工任务的。（ 2 ）提出合理化改进建议，提高安全管理、