高考政治非选择题解题策略之措施类(二)(2013年4月26日)

1、（一）题型特点（一）题型特点措施类设问的具体设问形式：措施类设问的具体设问形式：1 1明确给出了主体，要求回答怎么办。明确给出了主体，要求回答怎么办。2 2材料没有指出具体的对象，例如：怎样做到、材料没有指出具体的对象，例如：怎样做到、应该如何做等。应该如何做等。（二 ）措施（建议类试题的解题方法）（二）解题方法（二）解题方法第一步，读懂设问，确定答题范围。第一步，读懂设问，确定答题范围。第二步，明确措施的实施者。有几个措施实施者第二步，明确措施的实施者。有几个措施实施者答案就有几个角度。答案就有几个角度。第三步，将材料信息和教材知识结合起答。第三步，将材料信息和教材知识结合起答。主体分析：国

2、家（政府）、企业（经营者）、劳动者（消费者）、社会舆论（新闻媒体、消协等）等四个方面进行做法分析。内容分析：根据设问隐含角度，和材料反映的问题和不足，对应找办法。教材分析：从教材（或党中央国务院最新的有关提法）找办法。（三）此类题的分析方法1 1、经济学中见到如何做时，应想到：、经济学中见到如何做时，应想到：从国家的角度出发从国家的角度出发1 1）树立以人为本，全面协调可持续的发展观，）树立以人为本，全面协调可持续的发展观，保持经济、社会、生态环境持续协调发展。保持经济、社会、生态环境持续协调发展。2 2）综合利用经济的、法律的、行政的手段，）综合利用经济的、法律的、行政的手段，加强宏观调控。

3、加强宏观调控。3 3）坚持走新型工业化道路，走出一条科技含）坚持走新型工业化道路，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。（四) 常用的专业术语4）进一步优化产业结构，全面提升农业、工业、服务业的水平和效益。5）提高自主创新能力，依靠科技进步促进经济由粗放型发展方式向集约型发展方式转变，提高经济发展的质量和效益。6）发展循环经济，转变资源利用方式，循环、综合利用资源，提高资源利用效率。7）协调投资、消费、出口三者的关系，增强消费需求对经济的带动作用。8）

4、以人为本，不断提高人民群众的物质文化生活水平，更加注重社会公平，让广大人民群众充分享受改革发展的成果。从企业的角度出发从企业的角度出发1 1市场：面向市场进行产业、产品结构调整，生产市场：面向市场进行产业、产品结构调整，生产适销对路的商品；遵循价值规律，将生产资料与劳动适销对路的商品；遵循价值规律，将生产资料与劳动力进行优化配置。力进行优化配置。2 2科技：贯彻科教兴国战略，运用高新技术。科技：贯彻科教兴国战略，运用高新技术。3 3管理：加强管理，贯彻人才强国战略。管理：加强管理，贯彻人才强国战略。4 4素质：提高经营者、劳动者的素质。素质：提高经营者、劳动者的素质。5 5效益：努力降低生产成

5、本，增加产出，提高经济效益：努力降低生产成本，增加产出，提高经济效益，走新型工业化道路。效益，走新型工业化道路。6 6品牌：树立良好的企业信誉与形象，创立品牌，品牌：树立良好的企业信誉与形象，创立品牌，生产优质无公害商品，冲破国际生产优质无公害商品，冲破国际“绿色壁垒绿色壁垒”。7 7竞争力：坚持竞争力：坚持“引进来引进来”与与“走出去走出去”相结合，相结合，将企业做大做强，增强国际竞争力，积极参与国际竞将企业做大做强，增强国际竞争力，积极参与国际竞争。争。( (二二) )政治学中见到如何做，应想到：政治学中见到如何做，应想到：1 1从公民的角度：公民的权利与义务及其三个关从公民的角度：公民的

6、权利与义务及其三个关系的处理、公民政治参与的途径、有序参与的要系的处理、公民政治参与的途径、有序参与的要求等。求等。从政府角度：履行政府职能、坚持为人民服务从政府角度：履行政府职能、坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则、依法行政、自觉接的宗旨和对人民负责的原则、依法行政、自觉接受监督等。受监督等。2 2从党的角度：党的地位、性质、宗旨、领导方从党的角度：党的地位、性质、宗旨、领导方式、执政方式和党的建设等。落脚点式、执政方式和党的建设等。落脚点以人为以人为本本3 34 4国际方面：主权国家的权利和义务；国家国际方面：主权国家的权利和义务；国家利益、我国的对外政策、走和平发展道路、当今利益、我

7、国的对外政策、走和平发展道路、当今时代的两大主题，国际新秩序、国际组织的作用时代的两大主题，国际新秩序、国际组织的作用等。等。(三)文化生活中见到如何做时，如：1怎样加强文化(社会主义精神文明)建设？(1)牢牢把握先进文化的前进方向，关键在于坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位。(2)继承传统文化，“取其精华，去其糟粕”，批判继承，古为今用。(3)(3)大力加强社会主义核心价值体系建设。大力加强社会主义核心价值体系建设。(4)(4)要立足于改革开放和中国特色社会主义现代要立足于改革开放和中国特色社会主义现代化建设的实践。化建设的实践。(5)(5)必须充分发挥人民群众的主体作用。必须充分发挥人

8、民群众的主体作用。2如何进行文化创新？(1)文化创新的根本途径：立足于社会实践。(2)文化创新的基本途径：着眼于文化的继承，“取其精华、去其糟粕”“推陈出新、革故鼎新”。需要面向世界，博采众长，不同民族文化之间需要交流、借鉴与融合。(3)坚持正确方向，克服错误倾向。(4)充分发挥人民群众的主体作用。3如何弘扬和培育中华民族精神？(1)最重要的是发挥中国特色社会主义理论体系这一文化“主心骨”的作用。(2)必须继承和发扬中华民族的优良传统。(3)必须正确对待外来思想文化的影响。(4)必须与弘扬时代精神相结合。(四)从哲学角度回答怎样做时，一般侧重于方法论，注意要结合实际问题来谈，要体现哲学思想与方

9、法论要求。典例分析1、(2005 (2005 天津天津 文综文综)38)38(32(32分分) )在我国煤炭生产中，在我国煤炭生产中，每年产生的有毒废料每年产生的有毒废料煤矸石高达煤矸石高达1 1亿多吨，严重亿多吨，严重危害环境。为此，利用煤矸石制砖被列入国家危害环境。为此，利用煤矸石制砖被列入国家“863”863”计划。某煤矿利用该项科研成果，积极发展循环经济，计划。某煤矿利用该项科研成果，积极发展循环经济，建立了两条生产线，年产建立了两条生产线，年产1 1亿块标准砖，可消耗煤矸亿块标准砖，可消耗煤矸石石4040万吨。由于煤矸石砖成本较高，销路不畅，致使万吨。由于煤矸石砖成本较高，销路不畅，

10、致使一条生产线闲置。而当地生产的粘土砖，虽消耗大量一条生产线闲置。而当地生产的粘土砖，虽消耗大量土地资源，却因价格低廉，产销两旺。这一现象引起土地资源，却因价格低廉，产销两旺。这一现象引起人们的普遍关注忧虑。人们的普遍关注忧虑。回答下列问题：回答下列问题：(3)(3)请用所学理论知识，结合上述材料为我国发展循请用所学理论知识，结合上述材料为我国发展循环经济提出合理化建议。环经济提出合理化建议。(13(13分分) )政府应加强宏观调控,对发展循环经济给予政策上的支持。政府认真履行职能，加强对经济的监督和管理。企业应不断进行科技创新，降低成本，提高产品竞争力。企业经营者应提高节约资源和保护环境的意

11、识，增强社会责任感。2、自2000年中央提出加快实施“走出去”战略以来，山东境外投资进入快速发展的新阶段，呈现一些新特点。 图18、图19分别表明山东境外投资领域域进步拓宽、投资区域不断扩大，以这样的思路，你认为图20体现的山东境外投资的特点应该如何概括？请对山东企业如何实现境外投资的新突破提出合理化建议。 特点：境外投资的主体多元化。建议： 要以国际市场为导向，制定正确的境外投资经营战略； 依靠科技创新，提高企业境外投资的竞争力加强境外投资主体合作，避免恶性竞争； 不断优化境外投资结构，招展投资领域，提高投资效益； 遵循和利用世贸规则，维护企业合法权益。 材料1：广东省对外贸易发展情况（表略

12、） 注：从贸易方式看， 2007年广东省一般贸易出口增长31.2，加工贸易出口增长18.1。 材料2：从2005年7月汇率改革以来，美元与人民币的比价从初期的1：8.11变化至2008年4月1日的1：7.02，人民币升值幅度达13.4 材料3：近年来，某些国家抵制中国制造的产品，除个别产品确实存在质量问题外，更重要的原因在于这些国家推行贸易保护主义，对“中国制造”怀有抵触情绪。 材料4：自2007年7月1日起，国家取消553项“高能耗、高污染、资源性”商品的出口退税，对2268项容易引起贸易摩擦的商品降低出口退税率，导致珠三角一些缺乏自主创新能力的传统加工贸易企业的转移或者关闭。如果你被聘为珠

13、三角传统加工贸易企业的管理顾问，请根据以上材料为企业发展提出几条建议。（8分） 作为珠三角传统加工贸易企业的管理顾问，必须注重以下几个方面： 贯彻科学发展观的思想，实现企业发展模式的转型升级，由生产“高能耗、高污染、资源性”产品转向生产环境友好型与资源节约型的产品。 提高企业的自主创新能力，创立企业的自主品牌，用品牌优势取代廉价劳动力优势。 提升企业的经营管理水平，提高产品质量，从而提升企业竞争力。 掌握和利用国际贸易中的相关法律、法规和原则，维护企业自身的合法利益。 优化出口商品结构，增强应对国际市场风波的能力，拓展企业的国际生存空间。 开发和拓展国内市场，改变过于依赖国外市场的状况。 如果

14、生存压力太大，可结合企业的实际情况，把企业转移到要素成本低的地方谋求发展。 （08天津文综39） 2004-2007年我国粮食持续4年增产，国内粮食供求基本平衡。然而，要保持粮食供求长期基本平衡仍不容乐观。一方面，人口的增加、动物类食品消费增长和使用粮食生产生物燃料，将扩大粮食需求；另一方面，稳定粮食种植面积、提高单产水平和保证种粮收益的难度加大，从而制约着粮食产量的提高。 结合材料，运用矛盾分析法分析我国粮食供求状况及如何确保我国粮食安全。（12分） 要全面分析矛盾。目前我国粮食供求基本平衡，但保持长期基本平衡不容乐观；既要看到粮食需求扩大的一面，又要看到制约粮食供给的一面。既要抓住重点，又

15、要统筹兼顾。以发展粮食生产、保障粮食供给为重点，同时要严格保护耕地, 抑制不合理需求，禁止用粮食生产生物燃料。要具体问题具体分析。通过促进农业科技进步、增加农业投入等来保护耕地；通过控制人口增长、倡导合理饮食等来抑制不合理需求，禁止用粮食生产生物燃料（2010年北京卷）材料二：青嵩素是我国自主研发的治疗疟疾的药品，因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。但是，受多种因素的影响，近年来我国青嵩素产业的发展遇到一些难题。我国青蒿素产业的现状及分析因素因素现状现状基于基于“钻石模型钻石模型”的分析的分析企业战略，企业战略，企业结构和企业结构和同业竞争同业竞争研发投入不足，缺少专利，缺乏有研发投入

16、不足，缺少专利，缺乏有效的市场营销战略效的市场营销战略原材料优势和广阔的市原材料优势和广阔的市场需求为我国青蒿素产业场需求为我国青蒿素产业发展提供了有利条件。发展提供了有利条件。企业新产品开发乏力，企业新产品开发乏力，缺乏相关产业的支撑，使缺乏相关产业的支撑，使资源优势停留在低附加值资源优势停留在低附加值的产业链环节上。的产业链环节上。青蒿素产业发展中的薄青蒿素产业发展中的薄弱环节致使各因素之间没弱环节致使各因素之间没有形成良性互动，影响了有形成良性互动，影响了产业竞争力的提升。产业竞争力的提升。生产要素生产要素我国在原材料方面具有明显优势，我国在原材料方面具有明显优势，拥有全球拥有全球80%

17、80%以上的青蒿素资源以上的青蒿素资源市场需求市场需求原材料和制成品的市场需求旺盛原材料和制成品的市场需求旺盛相关与支持相关与支持性产业性产业我国医药设备制造业整体水平较低，我国医药设备制造业整体水平较低，在粉碎、药液分离和质检等方面的在粉碎、药液分离和质检等方面的生产设备性能差、效率低生产设备性能差、效率低（2）结合材料一和材料二，依据唯物辩证法的基本观点和要求，针对我国青嵩素产业的现状，说明如何提高该产业的竞争力。（12分）（哲学角度）（3）培育优势产业，提高产业竞争力，需要政府科学、民主决策，提供良好的政策环境，运用政治生活中的相关知识，说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。（10分

18、）（政治学角度）注：不要第一问答案，从第二问开始（3）政府：加强调查研究，不断完善决策信息和智力支持系统；建立信息公开制度，增强决策透明度。公民：通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策（从其他角度回答，言之成理，即可酌情给分）（20112011年新课标卷）年新课标卷）38.（26分）阅读材料回答下列问题。改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。19931993年年八届全国人大常委会第二次会议通过八届全国人大常委会第二次会议通过中华人民共和国科学技术进步中华人民共和国科学技术

19、进步法法19971997年年八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查八届全国人大常委会对科技进步法的实施情况进行执法检查20032003年年100100名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法名人大代表在十届全国人大一次会议上提出关于修改科技进步法的议案的议案20042004年年十届全国人大常委会将修改科技进步法列入人大立法规划项目，并向十届全国人大常委会将修改科技进步法列入人大立法规划项目，并向社会各界广泛征求意见建议社会各界广泛征求意见建议20062006年年十届全国人大四次会议收到十届全国人大四次会议收到10001000多件议案，其中多件议案，其中33.1%3

20、3.1%的议案涉及科的议案涉及科技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等。技进步法修改、科技成果转换、促进自主创新以及教育体制改革等。20072007年年修改后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过修改后的科技进步法在十届全国人大常委会第三十一次会议获得通过20102010年年十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查十一届全国人大常委会对新修订的科技进步法进行执法检查材料二材料二我国某企业坚持走自主创新之路，已经完全掌握了发我国某企业坚持走自主创新之路，已经完全掌握了发动机、变速器、底盘三大核心部件的生产和制造技术，动机、变速器、底盘三大核心部件的

21、生产和制造技术，创建了具有世界先进水平的的两大发动机品牌。截止创建了具有世界先进水平的的两大发动机品牌。截止20092009申请专利申请专利40004000件，获得授权专利件，获得授权专利24122412件，在国内件，在国内汽车行业中遥遥领先。先后通过汽车行业中遥遥领先。先后通过ISO9001ISO9001、ISO/TSI6949ISO/TSI6949等国际质量体系认证。等国际质量体系认证。20092009年该企业整车年该企业整车销售达销售达5050万辆，连续万辆，连续9 9年蝉联中国自主品牌汽车销售冠年蝉联中国自主品牌汽车销售冠军，连续军，连续7 7年成为中国最大的乘用车出口企业。年成为中国

22、最大的乘用车出口企业。1010年来，年来，该企业已经让该企业已经让100100多万消费者实现了轿车梦。多万消费者实现了轿车梦。（1 1）结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推）结合材料一，说明全国人大代表、全国人大在推动我国科技进步中行驶的职权及其作用。（动我国科技进步中行驶的职权及其作用。（1212分）分）（2 2）结合材料二和所学经济知识，分析自主创新对企）结合材料二和所学经济知识，分析自主创新对企业发展的作用，假设你是企业的经营者，你该采取哪业发展的作用，假设你是企业的经营者，你该采取哪些措施来增强企业的自主创新能力？（些措施来增强企业的自主创新能力？（1414分）分）（2）自主创新

23、对该企业发展的作用作用：有利于开发新产品，提高产品科技含量，打造自主品牌；（2分）有利于提高产品质量，提高企业市场竞争力，扩大产品销量；（2分）有利于提高劳动生产率，降低生产成本，增加企业利润。（2分）（其他合理答案可酌情给分）企业经营者应该采取这些措施措施来增强企业的自主创新能力：加大研究开发经费投入；吸引优秀的技术人才；鼓励员工参与企业创新活动；通过奖金、股权等方式激励科技人员；与大学、科研机构进行科技合作；积极申请专利，保护知识产权。（答出1项得2分，答出任意4项可得8分，其他合理答案可酌情给分。）（2011年性课标卷）年性课标卷）39.（26分）阅读材料，回答下列问分）阅读材料，回答下

24、列问题。题。妈祖被誉为妈祖被誉为“海上女神海上女神”，传说妈祖姓林名默，宋代时出，传说妈祖姓林名默，宋代时出生在湄洲湾畔（今福建省莆田市境内）。她一出生救急扶生在湄洲湾畔（今福建省莆田市境内）。她一出生救急扶危，行善济世。妈祖去世后，人们在湄洲岛建庙祭祀。宋危，行善济世。妈祖去世后，人们在湄洲岛建庙祭祀。宋元以后，随着闽南海上贸易和渔业不断发展，船工渔夫越元以后，随着闽南海上贸易和渔业不断发展，船工渔夫越来越多，妈祖信仰越传越广，妈祖从湄洲逐渐走向世界。来越多，妈祖信仰越传越广，妈祖从湄洲逐渐走向世界。据统计，目前世界上有妈祖庙据统计，目前世界上有妈祖庙5000多座（其中中国台湾多座（其中中国台湾800多座、港澳地区多座、港澳地区50多座），遍布多座），遍布20多个国家和地区，多个国家和地区，信奉者信奉者2亿多人。每逢妈祖出生和升天纪念日，福建、台亿多人。每逢妈祖出生和升天纪念日，福建、台湾、香港、澳门等地都隆重举行各种庆祝活动，弘扬妈祖湾、香港、澳门等地都隆重举行各种庆祝活动，弘扬妈祖信俗蕴涵的传统美德，促进文化发展，近年来，到美洲来信俗蕴涵的传统美德，促进文化发展，近年来，到美洲来祭祀妈祖的台湾同胞、香