敖汉旗饲草料加工厂扶贫建设项目监理

1、敖汉旗饲草料加工厂扶贫建设项目监理竞争性谈判文件采购编号:2017AHCG214GC 敖汉旗公共资源交易中心二零一七年七月目 录竞标人须知前附表3第二章 竞标人须知91.总则92.竞争性谈判文件113.竞标文件124.竞标文件密封递交145.谈判156.评审177.确定成交人与签订合同188. 重新竞标和不再竞标189.纪律和监督19第四章 合同条款及格式23第五章 监理大纲要求及技术文件30第六章 竞标文件格式31封面32一、竞标函34二、法定代表人身份证明35三、服务承诺书37五、近三年财务状况39六、竞标人近年来完成与该项目类似工程监理情况表40七、近五年发生的诉讼及仲裁情况41九、拟投

2、入主要监理人员简历表44十、监理大纲45竞标人须知前附表条款号条款名称编列内容1.1.2采购人名称：敖汉旗国有资产经营管理有限公司地址：敖汉旗新惠镇联系人：王国兴  电话：1.1.3集中采购机构名称：敖汉旗公共资源交易中心地址：敖汉旗新惠镇联系人：窦玉红 电话：1.1.4项目名称敖汉旗饲草料加工厂扶贫建设项目监理1.1.5建设地点敖汉旗四道湾子镇四道湾子村1.2.1资金来源财政资金1.2.2采购预算164000.00元1.2.3出资比例无1.2.4资金落实情况已落实1.2.5付款方式开工前不预付，按工程进度拨付监理费，工程竣工验收合格后全部付清。1.3.1竞标范围敖汉旗饲草料加工厂扶

3、贫建设项目土建工程、建筑幕墙工程（设计使用高强度挤出型水泥纤维板（ECP）、钢结构工程（最高高度39.1米、最大跨度20.5米）、电气工程、采暖工程、给排水工程、装饰装修工程、消防工程、道路、绿化等全部施工内容的全过程监理。1.3.2计划工期与施工工期相同1.3.3质量要求监理人应按工程设计图纸、监理大纲、监理规范、工程技术规范进行工程监理，工程质量达到合同约定等级要求。采购方式竞争性谈判资格审查竞标现场审查1.4.1竞标人资质条件、能力和信誉资质要求具备独立法人资格，具有建筑工程丙级及以上监理资质或工程监理综合资质的监理企业,财务要求财产运行状况良好，近三年财产没有处于被接管、冻结、破产状态

4、。信誉要求竞标企业参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录。总监理工程师要求1、有注册资格证书；2、被授权人必须为本项目总监理工程师，且在本公司注册。其他要求1、 总监理工程师1名、土建监理工程师1名、水暖监理工程师1名、电气监理工程师1名，监理员1名；2、 项目班子成员与本企业签订的合法有效劳动合同，劳动合同如有修改或行间插字，修改或行间插字处必须由甲方盖公章和乙方签字；3、配备的主要人员有监理资历和经验。4、竞标企业须提供带有的检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（查询地点为公司所在地或工程项目所在地）。1.4.2是否接受联合体竞标不接受1.9.1踏勘现场不组织未踏勘现场导致竞标

5、出现错误的，后果自负。1.10.1竞标预备会不召开采购人不组织竞标预备会1.10.2竞标人提出问题的截止时间2017年7月26日下午5：30前1.11分包不允许1.12偏离不允许2.3.2竞标人确认收到竞争性谈判文件澄清或修改的时间2017年7月26日下午5：30前递交竞标文件截止时间2017年7月27日上午9时00分3.1.1构成竞标文件的其他材料竞标人自行补充3.3.1谈判有效期2017年7月27日2017年8月27日3.4.1竞标保证金1、竞标人在递交竞标文件前的工作日，须向公共资源交易中心交纳3000元的竞标保证金，成交监理单位的竞标保证金转为履约保证金，在施工过程中无违约行为，工程完

6、工后返还。未成交的竞标保证金，在规定时间内不计利息如数返还；2、竞标保证金缴纳方式：竞标人需通过本企业的账户将竞标保证金汇入敖汉旗公共资源交易中心账户或提供同等额度的银行保函或专业担保公司的保证担保（原件）；退款时敖汉旗公共资源交易中心将退款直接汇入竞标企业账户。户名：敖汉旗公共资源交易中心开户银行：中国工商银行内蒙古赤峰市敖汉旗支行账号：264677353、竞标人应领取竞争性谈判文件，编制、递交竞标文件，如期参加竞标会议，因无正当理由不参加竞标会议的，则保证金不予退还；给采购人造成损失超过保证金数额的，超过部分给予补偿。并且该竞标人在三年内不得参加公共资源交易中心组织的任何采购活动。3.5.

7、2近年财务状况的年份要求近三年3.5.3近年完成的类似项目的年份要求近三年3.5.5近年发生诉讼、仲裁情况的年份要求近五年3.6是否允许递交备选竞标方案不允许允许3.7.3签字或盖章要求注明签字的地方必须签字注明盖章的地方必须盖章正本内所有的签字盖章等不得复印，副本可以是正本的复印件。3.7.4竞标文件份数正本1份，副本5份3.7.5装订要求统一使用A4纸张，手写或打印，字迹清晰，胶左牢固装订成册（如果非胶左装订，竞标文件出现丢页而影响评标的后果自负）4.1.2外封套上写明采购人地址：敖汉旗新惠镇采购人名称：敖汉旗国有资产经营管理有限公司敖汉旗饲草料加工厂扶贫建设项目监理竞标文件在2017年7

8、月27日上午9时00分前不得开启封口处加贴封条并加盖密封章或公章4.2.2递交竞标文件地点敖汉旗公共资源交易中心二楼开标二室（敖汉旗新惠镇河东新区新州街59号）4.2.3是否退还竞标文件否是5.1谈判时间和地点谈判时间：2017年7月27日上午9时00分谈判地点：敖汉旗公共资源交易中心会议室5.2谈判程序详见16页谈判程序6.1.1谈判委员会的组建谈判委员会构成：3人，其中采购人代表1人，专家2人；评标专家确定方式：专家库中随机抽取6.3评标办法经评委评审的最低评标价法7.1是否授权谈判委员会确定成交人否，推荐的成交候选人数：1人7.3.1履约保证金履约保证金的形式：见须知3.4.1履约担保的

9、金额：3000元10其他要求（1）成交人完成监理任务后，提供完整的监理资料；（2）本次招标对于未成交人不给予监理报酬。11采购项目监督电话：财政局检察院旗纪委第三派驻纪检组住建局 第一章 采购公告敖汉旗饲草料加工厂扶贫建设项目监理采购竞争性谈判公告 敖汉旗公共资源交易中心受敖汉旗国有资产经营管理有限公司的委托，采用竞争性谈判，采购敖汉旗饲草料加工厂扶贫建设项目监理。欢迎符合资格条件的供应商报名参加。一、项目概述：1、名称与编号项目名称：敖汉旗饲草料加工厂扶贫建设项目监理批准文件编号：敖财购准字（电子）201700471号采购文件编号：2017AHCG214GC2、内容及分包情况（技术

10、规格、参数及要求）包号货物、服务和工程名称数量技术规格、参数及要求预算金额（元）附件材料1敖汉旗饲草料加工厂扶贫建设项目监理主车间2313平方米、成品库1071平方米、草料库5906.36平方米、原料库2003.76平方米、办公室质检房250平方米、锅炉房100平方米、工具房63.75平方米、附属用房165平方米、地磅室9.0平方米、门卫15平方米、消防水池及室外道路绿化硬化亮化等相关配套设施。见竞争性谈判文件164,000.00  二、供应商的资格要求具备独立法人资格，具有建筑工程丙级及以上监理资质或工程监理综合资质的监理企业,。单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系供应商，

11、不得参加同一项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 三、获取采购文件的时间、地点、方式符合上述条件的供应商可在 2017年07月20日至2017年07月26日 ，每个工作日上午 8:00 11:30时，下午 2:30 5:30时到填写报名供应商登记表，经初审合格后，填写报名供应商登记表。 报名审核合格的供应商可以从赤峰市公共资源交易中心网站：“旗县交易信息敖汉旗”栏目 获取采购文件。 报名时，报名人需要提供以下材料：1、报名人出示身份证原件，提供复印件； 2、报名人出具经法定代表人签字、公司盖章的“授权委

12、托书”； 3、提供经国家工商机关年检合格有效并加盖竞标企业公章的营业执照副本复印件； 4、其他材料 特别说明：（1）本项报名时不实行资格初审。（2）本项目原则上要求报名，但也可以不报名直接参加竞标活动。（3）因未填写报名登记表发送到指定邮箱进行报名导致联系不上而收不到补遗书的供应商，后果自负。四、采购文件售价本次采购文件售价为 0 元人民币。 五、递交竞标（响应）文件截止时间、开标时间及地点递交竞标（响应）文件截止时间：2017年07月27日上午9:00竞标地点： 敖汉旗公共资源交易中心二楼开标二室开标时间： 2017年07月27日上午9:00开标地点： 敖汉旗公共资源交易中心二楼开标二室六、

13、联系方式采购代理机构名称：敖汉旗公共资源交易中心地址：敖汉旗新惠镇河东新区新州街59号邮政编码：024300联系人：窦玉红联系电话：竞标保证金账户账户名称：敖汉旗公共资源交易中心 开户行：中国工商银行内蒙古赤峰市敖汉旗支行 账号：26467735采购单位名称：敖汉旗国有资产经营管理有限公司地址：敖汉旗新惠镇邮政编码：024300联 系 人：王国兴联系电话：敖汉旗公共资源交易中心 2017年7月19日 工程报名供应商登记表报名信息竞标企业名称拟投项目名称、标段采购编号 联系人手机（必保畅通）竞标企业基本信息企业地址营业执照号码注册资金资质证书号码资质证书类型及级别安全生产许可证公司联系电话公司传

14、真年 月 日说明：1.报名信息必填。 2.企业信息没有的可不填。 3.填好后发到邮箱。4.供应商发送报名邮件时，“邮件主题”要填写所报名的项目名称。第二章 竞标人须知1.总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国采购法等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备采购条件，现对本工程施工进行采购。1.1.2本工程采购人：见竞标人须知前附表。1.1.3本工程集中代理机构：见竞标人须知前附表。1.1.4本工程名称：见竞标人须知前附表。1.1.5本工程建设地点：见竞标人须知前附表。1.2资金来源、落实情况1.2.1本工程的资金来源：见竞标人须知前附表。1.2.2本工程的出资比例：见竞标人须知前附表。

15、1.2.3本工程的资金落实情况：见竞标人须知前附表。1.3竞标范围、计划工期、质量要求和付款方式1.3.1本工程竞标范围：见竞标人须知前附表。1.3.2本工程的计划工期：见竞标人须知前附表。1.3.3本工程的质量要求：见竞标人须知前附表。1.4竞标人资格要求竞标人拟派的该项目的总监理工程师必须是被授权人，且在本公司注册。参加竞标时，被授权人必须到场，并提供授权委托书、被授权人身份证原件、总监理工程师证书原件；如果被授权人本人未到场或两证未提供齐全的，视为无效竞标将予以拒绝。1.4.1竞标人应具备承担本工程施工的资质条件、能力和信誉，详见竞标人须知前附表。竞标人在送交竞标文件时，必须同时单独提供

16、下列证件原件供审查，同时将证件复印件加盖单位公章装订在竞标文件中： 要求的以下资格证明文件等为重要文件，在递交竞标文件时，不提供、提供不全、过期失效或虚假，将视为无效竞标予以拒绝；如果提供不全（或密封在竞标文件里）则视为对谈判文件资格审查内容的不响应，竞标将被拒绝（不接受二次提供）。（1）被授权人身份证；（2）经国家工商机关年检合格有效的法人营业执照（与竞标产品相关的生产经营范围）、税务登记证、组织机构代码证或者三证合一营业执照；（3）工程监理资质证书；（4）拟投入到本工程的总监理工程师的注册证书和专业监理人员岗位证书，如果专业监理人员岗位证书上注明的工作单位不是本单位的，须提供能证明本专业监

17、理人员在本单位的上级管理部门下发的文件原件；（5）项目班子成员与本企业签订的合法有效劳动合同，劳动合同如有修改或行间插字，修改或行间插字处必须由甲方盖公章和乙方签字； （6）证件年检的由上级管理部门出具相关证明；（7）竞标企业须提供检察机关行贿犯罪档案查询结果告知函（查询函原件必须与以上证件原件一并递交审查，竞标文件中不必装订查询函原件，装订复印件即可。查询地点为公司所在地或工程项目所在地）。（8）竞标保证金汇出银行客户回执单或开标时提供同等额度的银行保函或专业担保公司的保证担保（原件），成交人的担保原件须留存给敖汉旗公共资源交易中心。（9）竞标企业参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大

18、违法记录的书面声明。1.4.2不接受联合体竞标，本条款不适用。1.4.3竞标人不得存在下列情形之一：（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本工程的监理人；（4）为本工程的代建人；（5）为本工程提供招标代理服务的；（6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）为行政或事业单位工作人员；（11）被暂停或取消竞标资格的；（12）财产被接管或冻

19、结的；（13）在最近三年内有骗取成交或严重违约或重大工程质量问题的。1.5费用承担竞标人准备和参加竞标活动发生的费用自理。1.6保密参与竞标活动的各方应对竞争性谈判文件和竞标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7语言文字除专用术语外，与竞标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场1.9.1竞标人须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人按竞标人须知前附表规定的时间、地点组织竞标人踏勘项目现场。1.9.2竞标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除采购人的原因外，竞标人自行负责在踏勘现场中

20、所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4采购人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供竞标人在编制竞标文件时参考，采购人不对竞标人据此作出的判断和决策负责。1.10竞标预备会不适用本次谈判。1.11分包不适用本次谈判。1.12偏离不允许偏离。2.竞争性谈判文件2.1竞争性谈判文件的组成本竞争性谈判文件包括： （1）采购公告；（2）竞标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）监理大纲及技术文件；（6）竞标文件格式；（7）竞标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改，构成竞争性谈判文件的组成部分。2.2竞争性谈判文

21、件的澄清2.2.1竞标人应仔细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求采购人对竞争性谈判文件予以澄清。2.2.2竞争性谈判文件的澄清将在竞标人须知前附表规定的竞标截止时间前以书面形式发给所有购买竞争性谈判文件的竞标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3竞标人在收到澄清后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该澄清。2.3竞争性谈判文件的修改2.3.1在竞标截止时间前，采购人可以书面形式修改竞争性谈判文件

22、，并通知所有已购买竞争性谈判文件的竞标人。2.3.2竞标人收到修改内容后，应在竞标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知采购人，确认已收到该修改。3.竞标文件3.1竞标文件的组成3.1.1竞标文件应包括下列内容：（1）竞标函；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）服务承诺书；（4）竞标人基本情况表；（5）近三年财务状况表；（6）竞标人近年来完成与该项目类似工程监理情况表；（7）近五年发生的诉讼及仲裁情况；（8）拟投入项目负责人简历表；（9）拟投入主要监理人员汇总表及简历表；（10）监理大纲。3.1.2竞标人须知前附表规定不接受联合体竞标的，或竞标人没有组成联合体的

23、，竞标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。3.2竞标报价 3.2.1竞标报价应是竞争性谈判文件所约定的竞标监理范围内全部内容的价格体现。包含本工程监理服务费、税金等各项费用。竞标人应认真考虑竞标报价风险以及成交后自身的经济承受能力，尤其是要慎重合理确定利润，自主竞标报价，不得盲目压价，低于成本恶性竞争。3.2.2竞标人以总价的方式进行竞标报价。 3.2.3 本工程竞标报价采用的币种为人民币。3.3谈判有效期3.3.1在竞标人须知前附表规定的谈判有效期内，竞标人不得要求撤销或修改其竞标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长谈判有效期的，采购人以书面形式通知所有竞标人延长谈判有效期

24、。竞标人同意延长的，应相应延长其竞标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其竞标文件；竞标人拒绝延长的，其竞标失效，但竞标人有权收回其竞标保证金。3.4竞标保证金3.4.1竞标人在递交竞标文件的同时，应按竞标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章“竞标文件格式”规定的竞标保证金格式递交竞标保证金，并作为其竞标文件的组成部分。3.4.2竞标人不按本章第3.4.1项要求提交竞标保证金的，其竞标文件作废标处理。3.4.3采购人与成交人签订合同后5个工作日内，向未成交的竞标人退还竞标保证金。3.4.4有下列情形之一的，竞标保证金将不予退还：（1）竞标人在规定的谈判有效期内撤销或修改其竞标文件；

25、（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性谈判文件规定提交履约担保。3.5资格审查资料3.5.1“竞标人基本情况表”应附竞标人年检合格的营业执照副本、证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2“近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。3.5.3“近年完成的类似项目情况表”应附成交通知书或合同协议书、工程接收证书（工程竣工验收证书）的复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“近年发生的诉讼及仲裁情况”应说

26、明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见竞标人须知前附表。3.5.5竞标人须知前附表规定接受联合体竞标的，本章第3.5.1项至第3.5.5项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。3.6备选竞标方案不适用本次采购。3.7竞标文件的编制3.7.1竞标文件应按第八章“竞标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为竞标文件的组成部分。其中，竞标函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于采购人的承诺。3.7.2竞标文件应当对竞争性谈判文件有关工期、谈判有效期、质量要求、技术标准和要求、竞标范围等实质性内容作出响应

27、。3.7.3竞标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由竞标人的法定代表人或其被授权人签字或盖单位章。被授权人签字的，竞标文件应附法定代表人签署的授权委托书。竞标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由竞标人的法定代表人或其授权的被授权人签字确认。签字或盖章的具体要求见竞标人须知前附表。3.7.4竞标文件正本一份，副本份数见竞标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。正本内所有的签字盖章等不得复印，副本可以是正本的复印件。3.7.5竞标文件的正本与副本应分别胶左牢固装订成册，并编制目录，具体装订要

28、求见竞标人须知前附表规定。4.竞标文件密封递交4.1竞标文件的密封和标记4.1.1竞标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖竞标人单位章。4.1.2竞标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见竞标人须知前附表。4.1.3未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的竞标文件，采购人不予受理。4.2竞标文件的递交4.2.1竞标人应在本章第2.2.2项规定的谈判截止时间前递交竞标文件。4.2.2竞标人递交竞标文件的地点：见竞标人须知前附表。4.2.3除竞标人须知前附表另有规定外，竞标人所递交的竞标文件不予退还。4.2.4采购人收到竞标

29、文件后，向竞标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的竞标文件，采购人不予受理。4.3竞标文件的修改与撤回4.3.1在本章第2.2.2项规定的竞标截止时间前，竞标人可以修改或撤回已递交的竞标文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2竞标人修改或撤回已递交竞标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向竞标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为竞标文件的组成部分。修改的竞标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5.谈判5.1谈判时间和地点采购人在本章前附表规定的递交竞标文件截止时间（谈判时间）和竞标人须

30、知前附表规定的地点进行谈判，并邀请所有竞标人的法定代表人或其被授权人准时参加。5.2谈判程序及内容 5.2.1成立谈判委员会和谈判小组5.2.1.1谈判委员会：由采购人、公共资源交易中心及旗政府相关职能部门代表组成。5.2.1.2谈判小组：由采购人代表、技术和经济专家三人以上单数组成。其中，专家人数不少于成员总数的三分之二。经济和技术专家于竞标当日，由采购人代表、集中采购机构工作人员在政府采购监督管理机构工作人员的监督下，从政府采购专家库中通过随机方式抽取。与竞标人有利害关系的人员不得进入谈判小组。 5.2.2资格审查5.2.2.1审查法定代表人或被授权人的身份证。5.2.2.2审查法定代表人

31、身份证明书及授权委托书。5.2.2.3审查营业执照副本原件。5.2.2.4审查本竞争性谈判文件第22页第1.4.1条要求的资质证书原件。5.2.2.5 如不能通过资格审查，将失去竞标资格。 5.2.3符合性审查5.2.3.1对通过资格审查的竞标人，在集中采购机构工作人员的组织下，谈判小组依据公共资源交易中心编制的谈判文件的规定和要求对竞标人的竞标文件进行符合性审查。5.2.3.2依据公共资源交易中心编制的谈判文件规定，从竞标人的竞标文件的份数、装订、格式、文字、目录、页码、签署、删改、货物（服务）交货（付）期及公共资源交易中心编制的谈判文件中的商务和技术条款等内容对竞标人的竞标文件的响应程度进

32、行审查，以确定竞标人是否对公共资源交易中心编制的谈判文件的实质性要求做出响应。实质上响应的竞标文件应该是与公共资源交易中心编制的谈判文件要求的重要条款、条件相符，没有重大偏离。5.2.3.3竞标文件属下列情况之一的，为无效竞标文件，竞标人即失去参与谈判的权力。未提供竞标保证金或金额不足的；未按照规定要求密封、签署、盖章的；竞标文件为活页装订（散页、打孔、插条等）的；竞标产品超出其经营范围的；不符合法律、法规和公共资源交易中心编制的谈判文件中规定的其他实质性要求的；竞标人的报价超过采购预算的；无竞标有效期或竞标有效期不足的。竞标人的竞标文件不响应公共资源交易中心编制的谈判文件规定的重要商务和技术

33、条款（参数）等实质性内容的。 5.2.4谈判5.2.4.1谈判内容包括：施工方案，竞标文件中谈判小组认为需要澄清的问题。5.2.4.2谈判小组要求竞标人对需要澄清的问题在规定的时间、地点，以密封形式递交书面谈判应答文件，书面谈判应答文件包括就其谈判文件做出的包含补充、修改、承诺、报价等内容，应答文件必须由竞标人的法定代表人或被授权人签名，应答文件被视为竞标文件的重要组成部分。5.2.4.3竞标人的竞标价格不得超过采购预算价，若竞标人未按本文件要求报价，将被视为无效竞标报价。 5.2.5保密原则谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其它竞标人的技术资料和其它涉密信息。5.2.6谈判会议具体程序5.2

34、.6.1会前准备（1）竞标人到报到处报到；（2）竞标人到大会议室递交资质证件和竞标文件。5.2.6.2正式开会（1）宣布竞标纪律；（2）公布在递交竞标文件截止时间前递交竞标文件的竞标人名称，并点名确认竞标人是否派人到场；递交竞标代表身份证并核实身份；（3）组建谈判委员会、组建谈判小组、组建资格审查小组，进行资格审查。竞标人在候谈室或其他地点等候审查结果，资格审查合格的，方可进入谈判程序；（4）宣布谈判委员会、监标人等有关人员姓名；（5）宣布资格审查结果；（6）介绍验收方法；（7）采购人简要介绍项目要求；（8）各竞标人检查竞标文件的密封情况，按照报到的先后顺序对竞标文件进行开封；（9）按照宣布的

35、开标顺序当众开标，公布竞标人名称、项目名称、 竞标保证金的递交情况、竞标报价、质量目标、日期及其他内容，并记录在案；（10）谈判小组评审竞标文件；（11）按照本文件载明的评标方法确定并宣布成交候选人； (12)竞标人代表、采购人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认，竞标结束。6.评审6.1评审6.1.1本次评审将依据公共资源交易中心编制的谈判文件和竞标人有效的竞标文件，严格按照国家和自治区有关政府采购的法律、规定和办法进行。6.1.2谈判小组对通过审查的竞标人，依据竞标人的商务资信、技术参数和竞标报价、服务承诺等逐项进行评审和比较。6.1.3在谈判文件的审查、澄清、评价和比较的过

36、程中，竞标人对谈判小组成员施加不正当影响的任何行为，都将导致取消竞争报价资格或其它处罚。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标谈判委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对竞标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4最终核查6.2.1谈判评审过程中，如谈判委员会认为有必要，有权对竞标人做进一步核查。6.2.2核查的方式可以是进行询问或进行实地考察。接受最终审查的竞标人必须如实回答和受理谈判小组成员的询问和考察，并提供相关的资料。如经核查，竞标人在其竞标文件中有提供虚假资格材料或其它与竞标有关的虚假内容

37、的，一经发现，立即取消其竞标资格。6.5废标情况出现下列情况者予以废标：6.3.1出现影响采购公正的违法、违规行为；6.3.2竞标人的报价均超过采购预算；6.3.3因重大变故，取消采购任务。7.确定成交人与签订合同7.1确定成交人7.1.1谈判工作完成后，谈判委员会根据谈判和评审情况，按符合采购需要、质量和服务相等且根据采购文件确定的评标办法，确定成交人（或候选人）。7.1.2经采购人确认的成交结果，由公共资源交易中心在政府采购指定媒体和中心网站上进行公示。公示三日后，公共资源交易中心向成交人发出成交通知书。7.1.3竞标人对评标结果如有异议，可在成交公告发布三日内以书面形式向公共资源交易中心

38、提出质疑。7.2合同的签订7.2.1由公共资源交易中心工作人员依据公共资源交易中心竞争性谈判文件、竞标人竞标文件、谈判过程中达成的协议、成交通知书等文件确定的采购内容起草政府采购合同书，并就采购货物的数量、技术指标、服务条款和交货时间、地点等条款逐项进行审核。7.2.2成交人在接到成交通知书后，必须在成交通知书规定的时间内，持公共资源交易中心审核后的合同文本与采购人签订合同。如无特殊规定，政府采购合同须经公共资源交易中心签字盖章后才能生效。7.3履约保证金7.3.1签订合同前，由成交人向公共资源交易中心按竞标人须知前附表规定的数额交纳履约保证金。7.3.2成交人按合同规定履约的，公共资源交易中

39、心应在采购项目通过验收之日起10日内，一次性无息如数将履约保证金退还成交人。8. 重新竞标和不再竞标经旗政府研究后决定。9.纪律和监督9.1实施失信惩戒机制不符合竞标须知前附表1.4.1条信誉要求的，不能通过资格审查。9.2对采购人的纪律要求采购人不得泄漏竞标活动中应当保密的情况和资料，不得与竞标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.3对竞标人的纪律要求竞标人不得相互串通竞标或者与采购人串通竞标，不得向采购人或者谈判委员会成员行贿谋取成交，不得以他人名义竞标或者以其他方式弄虚作假骗取成交；竞标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.4对谈判委员会成员的纪律要求谈判委员会成员不得

40、收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，谈判委员会成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.5对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对竞标文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。9.6投诉竞标人和其他利害关系人认为本次竞标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。评标方法

41、评标方法前附表 条款号评审因素评审标准2.评审标准资质证书提交有效证书原件营业执照提交有效证书原件税务登记证提交有效证书原件组织机构代码证提交有效证书原件项目负责人及配备人员资格提交有效证书原件类似监理项目业绩提交有效原件竞标人名称与营业执照、资质证书一致竞标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章竞标文件格式符合第八章“竞标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价竞标内容符合第二章“竞标人须知”第1.3.1项规定工期符合第二章“竞标人须知”第1.3.2项规定竞标有效期符合第二章“竞标人须知”第3.3.1项规定竞标保证金符合第二章“竞标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章

42、“合同条款及格式”规定技术标准和要求符合第七章“技术标准和要求”规定资源配备计划是否满足本工程需要技术负责人是否满足本工程需要其他主要人员是否满足本工程需要1. 评标方法 1. 评标方法 最低评标价法谈判小组对评标价最低的竞标文件进行初步评审和详细评审，通过评审，确认无误后，推荐为成交候选人。若谈判小组发现该竞标企业的评标价明显低于预算价（或最高限价），主要单项报价明显低于预算价（或最高限价）时，为减少采购人风险，采购人有权要求竞标企业追加履约保证金。追加额度如下（其中B为成交候选人的评标价；A为预算价或最高限价）：1.当（A-B）/A20%时，不追加履约金。2.当20%（A-B）/A时，履约

43、金为合同总价的10%。若标书确定的履约金额度高于以上额度，以标书要求为准。若该竞标企业未按双方约定的时间和额度提交履约金，采购人可取消其成交候选人资格，并没收其竞标风险金。重新组织招标。2. 评审标准 2.1 评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序 3.1 初步评审3.1.1谈判小组依据本章第2条规定的标准对竞标文件进行评审。当竞标企业竞标文件的内容发生重大变化时，谈判小组依据本章第2条规定的标准对其更新资料进行评审。3.1.2 竞标企业有以下情形之一的，其竞标作废标处理：（1）未响应竞争性谈判文件的实质性内容的；（2）串通竞标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按谈判小组要求澄清、说明

44、或补正的。3.2 详细评审谈判小组发现竞标企业的报价明显低于其他竞标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其竞标报价可能低于成本的，应当要求该竞标企业作出书面说明并提供相应的证明材料。竞标企业不能合理说明或者不能提供相应证明资料的，由谈判小组认定该竞标企业以低于成本报价竞标，其竞标作废标处理。3.3 竞标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，谈判小组可以书面形式要求竞标企业对所提交的竞标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。谈判小组不接受竞标企业主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变竞标文件的实质性内容。竞标企业的书面澄清、说明和补正属于

45、竞标文件的组成部分。3.3.3 谈判小组对竞标企业提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求竞标企业进一步澄清、说明或补正，直至满足谈判小组的要求。3.4 评标结果3.4.1谈判委员会审议谈判小组的评标意见书，并根据谈判小组的评标结果确定成交候选人。 第四章 合同条款及格式 一、工业与民用建筑工程监理合同（以下简称“业主”）与（以下简称监理单位）经过双方协商一致，签订本合同。 一、业主委托监理单位监理的工程（以下简称“本工程”）概况如下： 工程名称： 工程地点： 工程规模： 总投资： 监理范围： 二、本合同中的措词和用语与所属的监理合同条件及有关附件同义。 三、下列文件均为本合同的组成部分： 监

46、理委托函或成交函； 工程建设监理合同标准条件； 工程建设监理合同专用条件； 在实施过程中共同签署的补充与修正文件。 四、监理单位同意，按照本合同的规定，承担本工程合同专用条件中议定范围内的监理业务。 五、业主同意按照本合同注明的期限、方式、币种，向监理单位支付酬金。 本合同的监理业务自年月日开始实施，至 年月日完成。 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，双方各执一份。副本份，各执 份。 业主：（签章）监理单位：（签章） 法定代表人：（签章）法定代表人：（签章） 地址：地址： 开户银行：开户银行： 帐号：帐号： 电话：电话： 年月日年月日 签于签于 二、工程建设监理合同标准条件 （一）词语定义

47、、适用语言和法规 第1条下列名词和用语，除上下文另有规定外，具有如下含义。 （1）“工程”是指业主委托实施监理的工程。 （2）“业主”是指承担直接投资责任的、委托监理业务的一方，以及其合法继承人。 （3）“监理单位”是指承担监理业务和监理责任的一方，以及其合法继承人。 （4）“监理机构”是指监理单位派驻本工程现场实施监理业务的组织。 （5）“第三方”是指除业主、监理单位以外与工程建设有关的当事人。 （6）“工程建设监理”包括正常的监理工作、附加工作和额外工作。 （7）“日”是指任何一个午夜至下一个午夜间的时间段。 （8）“月”是根据公历从一个月份中任何一天开始到下一个月相应日期的前一天的时间段

48、。 第2条工程建设监理合同适用的法规是国家的法律、行政法规，以及专用条件中议定的部门规章或工程所在地的地方法规、地方规章。 第3条监理合同的书写、解释和说明，以汉语为主导语言。当不同语言文本发生不同解释时，以汉语合同文本为准。 监理单位的义务 第4条向业主报送委派的总监理工程师及其监理机构主要成员名单、监理规划，完成监理合同专用条件中约定的监理工程范围内的监理业务。 第5条监理机构在履行本合同的义务期间，应运用合理的技能，为业主提供与其监理机构水平相适应的咨询意见，认真、勤奋地工作。帮助业主实现合同预定的目标，公正地维护各方的合法权益。 第6条监理机构使用业主提供的设施和物品属于业主的财产。在

49、监理工作完成或终止时，应将其设施和剩余的物品库存清单提交给业主，并按合同约定的时间和方式移交此类设施和物品。 第7条在本合同期内或合同终止后，未征得有关方同意，不得泄露与本工程、本合同业务活动有关的保密资料。 业主的义务 （二）业主的义务 第8条业主应当负责工程建设所有外部关系的协调，为监理工作提供外部条件。 第9条业主应当在双方约定的时间内免费向监理机构提供与工程有关的为监理机构所需要的工程资料。 第10条业主应当在约定的时间内就监理单位书面提交并要求作出决定的一切事宜作出书面决定。 第11条业主应当授权一名熟悉本工程情况、能迅速作出决定的常驻代表，负责与监理单位联系。更换常驻代表

50、，要提前通知监理单位。 第12条业主应当将授予监理单位的监理权利，以及监理机构主要成员的职能分工，及时书面通知已选定的第三方，并在与第三方签订的合同中予以明确。 第13条业主应为监理机构提供如下协助： （1）获取本工程使用的原材料、构配件、机械设备等生产厂家名录。 （2）提供与本工程有关的协作单位、配合单位的名录。 第14条业主免费向监理机构提供合同专用条件约定的设施，对监理单位自备的设施给予合理的经济补偿。 第15条如果双方约定，由业主免费向监理机构提供职员和服务人员，则应在监理合同专用条件中增加与此相应的条款。 （三）监理单位的权利 第16条业主在委托的工程范围内，授予监理单位以下监理权利

51、： （1）选择工程总设计单位和施工总承包单位的建议权； （2）选择工程分包设计单位和施工分包单位的确认权与否定权； （3）工程建设有关事项包括工程规模、设计标准、规划设计、生产工艺设计和使用功能要求，向业主的建议权； （4）工程结构设计和其他专业设计中的技术问题，按照安全和优化的原则，自主向设计单位提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于提出的建议会提高工程造价，或延长工期，应当事先取得业主的同意。 （5）工程施工组织设计和技术方案，按照保质量、保工期和降低成本的原则，自主向承建商提出建议，并向业主提出书面报告；如果由于拟提出的建议会提高工程造价、延长工期，应当事先取得各业主的同意。 （6）工

52、程建设有关的协作单位的组织协调的主持权，重要协调事项应当事先向业主报告； （7）报经业主同意后，发布开工令、停工令、复工令； （8）工程上使用的材料和施工质量的检验权。对于不符合设计要求及国家质量标准的材料设备，有权通知承建商停止使用；不符合规范和质量标准的工序、分项分部工程和不安全的施工作业，有权通知承建商停工整改、返工。承建商取得监理机构复工令后才能复工。发布停、复工令应当事先向业主报告，如在紧急情况下未能事先报告时，则应在24小时内向业主作出书面报告。 （9）工程施工进度的检查、监督权，以及工程实际竣工日期提前或超过工程承包合同规定的竣工期限的签订权； （10）在工程承包合同约定的工程价

53、格范围内，工程款支付的审核和签订权，以及结算工程款的复核确认权与否定权，未经监理机构签字确认，业主不支付工程款。 第17条监理机构在业主授权下，可对任何第三方合同规定的义务提出变更。如果由此严重影响了工程费用，或质量、进度，则这种变更须经业主事先批准。在紧急情况下未能事先报业主批准时，监理机构所作的变更也应尽快通知业主。在监理过程中如发现承建商工作不力，监理机构可提出调换有关人员的建议。 第18条在委托的工程范围内，业主或第三方对对方的任何意见和要求（包括索赔要求），均必须首先向监理机构提出，由监理机构研究处置意见，再同双方协商确定。当业主和第三方发生争议时，监理机构应根据自己的职能，以独立的身份判断，公正地进行调。当其双方