新乡红旗区小店镇飞龙社区供配电工程

1、新乡市红旗区小店镇飞龙社区供配电工程招标文件项目编号： 新红建【2018】009招标人：新乡市红旗区小店镇人民政府招标代理机构：河南诚信工程管理有限公司目 录第一章 招标公告 第二章 投标人须知前附表第三章 评标办法（综合评估法）第四章 合同主要条款第五章 工程量清单第六章 技术标准和要求第七章 图纸及工程量清单（另附）第八章 投标文件格式第一章新乡市红旗区小店镇飞龙社区供配电工程招标公告项目编号：新红建【2018】009 新乡市红旗区小店镇人民政府的新乡市红旗区小店镇飞龙社区供配电工程项目，已由相关主管部门批准建设。现委托河南诚信工程管理有限公司对该项目的工程进行公开招标。一、项目的概况与招

2、标范围：1、招标工程的规模：新乡市红旗区小店镇飞龙社区供配电工程1标段(施工)：新乡市红旗区小店镇飞龙社区供配电工程；2、招 标 范 围：本工程施工图纸及工程量清单包含的所有施工内容3、资金来源和落实情况：财政资金，已落实。4、工程建设地点:新乡市红旗区小店镇飞龙社区5、标 段 划 分：1个标段6、工 期 要 求:45日历天（含送电验收）7、质 量 要 求:合格二、对投标人资格要求：1、本次招标要求：1.1具备中华人民共和国电力施工总承包叁级及以上或输变电工程专业承包叁级及以上资质或具备国家电力监管委员会颁发的承装（承修、承试）电力设施许可证五级（含五级）以上资质，具有有效的安全生产许可证（电

3、力监管委员会颁发的承装（承修、承试）资质免于提供）；项目经理需具备机电工程专业贰级（含贰级）及以上注册建造师资格证书并具有有效的安全生产考核合格证（电力监管委员会颁发的承装（承修、承试）资质免于提供项目经理注册建造师资格证书及安全生产考核合格证），项目经理需无在建工程； 1.2投标单位应开具由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察院出具的查询行贿犯罪档案结果告知函，查询对象包括法定代表人、项目经理、委托代理人（开具日期须为招标公告之后日期）。2、投标人应依照高检会【2015】3号文件于开标前到投标人所在地或工程所在地检察机关进行企业、法定代表人和拟派项目经理、委托代理人行贿犯罪档案查询（须在有

4、效期内）。3、 投标人须出具无不良记录承诺函（承诺函须加盖企业公章及法人印章，格式自拟）。 4、投标人须提供“信用中国”网站（）无不良信用和中国政府采购网（）无严重违法失信行为的查询结果；5、本次招标不接受联合体投标。6、资格审查方式：资格后审。三、投标报名 1、投标人必须申请注册加入新乡市公共资源交易平台交易主体信息库后并取得CA数字证书才能参与本项目网上电子招投标活动。（具体操作详见新乡市公共资源交易管理中心网站首页面交易主体信息库入库须知）。2、投标单位报名方法：本项目只接受网上报名，不接受其它形式报名。（非投标人原因，导致网上报名未能成功的，在网上报名截止时间前，经交易中心认定并同意，

5、可以采用现场报名方式。）潜在投标人报名需通过新乡市公共资源交易管理中心网（网址），点击“电子交易平台登录”入口进入交易系统进行报名（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。3、投标报名时间：2018年4月19日8:30至2018年4月25日18:00止（北京时间，下同）。4、 招标文件的获取 4.1 招标文件的获取方法：招标文件由网上下载获取。潜在投标人在网上报名成功后方可下载招标文件（详细操作请参阅新乡市公共资源交易管理中心网站“办事指南”中的建设工程投标人操作手册）。4.2 招标文件获取时间：2018年4月19日8:30至2018年4月25日1

6、8:00(法定节假日除外) 。投标人应在开标当天，投标文件递交截止时间（开标）前，向招标代理机构缴纳招标文件费，招标文件费现场收取，未缴纳招标文件费的投标人，不具备本次招标项目的投标资格。 4.3 招标文件售价：300.00元/份，售后不退。四、 投标文件的递交：1 投标文件递交的截止及开标时间：2018年5月21日 09时00分2 投标文件递交及开标地点：新乡市公共资源交易管理中心第1开标室（地址：新乡市人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼）。五、发布公告的媒介：本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、中国招标投标公共服务平台、新乡市政府采购网、新乡市公共资源交易管理

7、中心上发布。六、本招标工程招标人接受相关行政主管部门依法实施的监督，监督电话：新乡市红旗区发改委： 新乡市红旗区财政局： 新乡市红旗区城乡建设局：招 标 人：新乡市红旗区小店镇人民政府联系人：陈女士联系电话：招标代理机构：河南诚信工程管理有限公司联 系 人：马静静      联系电话#160;招投标监督管理机构：新乡市红旗区财政局河南诚信工程管理有限公司 2018年4月18日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1招标人名称：新乡市红旗区小店镇人民政府联系人：陈女士联系

8、电话：2招标代理机构名称：河南诚信工程管理有限公司联系人：张蒙电话：3项目名称新乡市红旗区小店镇飞龙社区供配电工程4建设地点新乡市红旗区小店镇飞龙社区5资金来源财政资金6资金落实情况已落实7招标范围本工程施工图纸及工程量清单包含的所有施工内容8工期45日历天（含送电验收）9质量要求合格 10投标人资质条件1.1具备中华人民共和国电力施工总承包叁级及以上或输变电工程专业承包叁级及以上资质或具备国家电力监管委员会颁发的承装（承修、承试）电力设施许可证五级（含五级）以上资质，具有有效的安全生产许可证（电力监管委员会颁发的承装（承修、承试）资质免于提供）；项目经理需具备机电工程专业贰级（含贰级）及以上

9、注册建造师资格证书并具有有效的安全生产考核合格证（电力监管委员会颁发的承装（承修、承试）资质免于提供项目经理注册建造师资格证书及安全生产考核合格证），项目经理需无在建工程；1.2投标单位应开具由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察院出具的查询行贿犯罪档案结果告知函，查询对象包括法定代表人、项目经理、委托代理人（开具日期须为招标公告之后日期）。（以上资料中注册建造师证书、建造师安全生产考核合格证、查询行贿犯罪档案结果告知函在开标时需携带原件，标书中附加盖公章的复印件，原件与复印件须一致，不一致将导致不能通过资格审查；其余证件无需提供原件，仅需在投标文件中附加盖公章的复印件即可。）11是否接受联

10、合体投标不接受12踏勘现场不召开，投标人领取招标文件后自行勘察本工程现场13投标人提出问题的截止时间投标截止日期10日前14招标人书面澄清的时间投标截止日期15日前15分包不允许 16构成招标文件的其他材料图纸、工程量清单及招标人发出的书面答疑或补充文件。17投标人要求澄清招标文件的截止时间投标截止日期10日前18投标截止时间2018年5月21日9:00 时（北京时间）19投标人确认收到招标文件澄清、修改的时间收到澄清后24小时内（以发出时间为准）20投标有效期60日历天21投标保证金投标保证金的形式：电汇、转帐形式之一（必须从投标人基本存款帐户汇出，且投标保证金证明必须注明所提交保证金的项目

11、编号）投标保证金金额：人民币贰万元整/单位（￥：20000.00元整/单位）收款单位：新乡市公共资源交易管理中心 开户行： 工商银行新乡分行帐号： 17419782 投标保证金缴纳截止时间同投标文件递交截止时间。22是否允许递交备选投标方案不允许23签字或盖章要求盖单位章，法定代表人或授权委托人签字或盖章“盖章”是指加盖投标单位公章；“签字”是指必须由投标人的法定代表人或授权代理人亲笔签署全名，不得用签字章代替。24投标文件份数正本1份；副本4份；U盘电子版1份25投标文件装订要求投标文件必须胶装，不得采用活页装订，否则废标处理。特别注意：投标文件应采用无线胶装方式装订成册，不得采用散装、线装

12、或活页装订夹条等方式，否则将视为无效投标文件。投标文件书脊部位加上项目名称、项目编号和投标单位名称。如未按要求装订，其投标将被拒绝。26封套上写明招标人的地址：招标人的名称：（项目名称）投标文件在2018年5月21日9时前不得开启27递交投标文件地点新乡市公共资源交易管理中心第 1 开标室（地址：新乡市人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心四楼）28是否退还投标文件否29开标时间和地点开标时间：2018年5月 21 日9:00时（北京时间）开标地点：新乡市公共资源交易管理中心第1开标室（新乡市人民东路与新二街交叉口东北角新乡市市民中心大楼四楼）30评标委员会的组建评标委员会构成:专家5人。

13、评标专家确定方式: 从河南省综合评标专家库中随机抽取产生。31履约担保履约担保的形式：电汇或转账履约担保的金额：合同总金额的5%需要补充的其他内容1本次招标代理费按国家标准收取（以招标预算价为基数），由中标人支付，2招标控制价：1038836.76 元投标人投标报价不得超出招标控制价。3本项目采用资格后审，开标时提供原件核验。4付款方式：工程款支付：工程完工验收合格后（包含电业局验收）支付合同价的60%，竣工决算经区审计局审计，并以审计结论作为工程价款结算的依据。工程决算审计完毕及本工程通电，支付至工程审计决算价的95，剩下5做为质保金在工程质保期满一年后付清（无息），合同价不是最终结算价，最

14、终结算价以审计决算后金额为准。51、中标企业自行负责到市电业局办理用电审批手续直至送电正常运行。2、以上所述沟通协调及相关手续办理费用投标人在报价时需考虑在内，招标人不再另行支付。49 / 49文档可自由编辑打印1总 则1.1 项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对项目施工进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资

15、金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 工期：见投标人须知前附表。1.3.3 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。(l）资质条件：见投标人须知前附表；(2）项目经理资格：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：(l）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; (2）为本工程前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；(3）为本工程的监理人；(4）

16、为本工程的代建人；(5）为本工程提供招标代理服务的；(6）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；(7）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；(8）与本工程的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；(9）被责令停业的；(10）被暂停或取消投标资格的；(11）财产被接管或冻结的；(12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。代理服务费按国家规定由中标人承担。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7

17、语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人领取招标文件后自行踏勘本工程现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。2招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：(1）招标公告(2）投标人须知；(3）评标办法；(4）合同主要条款；(5）工程量清单 (6）技术标准和要求；（

18、7）图纸（如有，另附）(8）投标文件格式；根据本章第2.2 款和第2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间

19、。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1 在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该修改。3投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：(l）投标函及投标函附表；(2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；(3）投标保证金支付回执单 ；(4）反

20、商业贿赂承诺书；（5）拟派项目经理无在建工程承诺书(6）已标价工程量清单；(7）施工组织设计；(8）项目管理机构；(9）资格审查资料；(10) 其他材料。3.2 投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3 款的有关要求。3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延

21、长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1投标保证金：投标人应提交的投标保证金额详见“ 投标人须知前附表”，投标保证金作为其投标的重要一部分，是为了保护招标人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，在因投标人的行为使招标人的权益受到损害时，投标人的投标保证金将不予退还。3.4.2为使投标人在投标过程中，顺利完成投标保证金的交纳，特别提醒投标人注意以下事项：投标人交纳保证金的账户须为企业基本银行账户，并和新乡市公共资源交易管理中心投标人会员库中填写的银行账户信息一致，且如投报多个标段的必须按标段

22、分别交纳保证金。如存在实际转账账号与会员库中账号不一致的情况，请修改会员库“基本信息”中“开户账号”为实际转账账号，修改完信息后提交审核，审核电话：投标人须从本单位开户行用转账或电汇的方式将保证金交到下列账户。投标保证金交纳银行信息：收款单位：新乡市公共资源交易管理中心 开户行： 工商银行新乡分行帐号：见投标人须知前附表。 保证金交纳步骤：当把保证金（注：投标人必须单笔足额缴纳保证金）转入系统获取的保证金虚拟子账号之后，到系统中点击“业务查询查看保证金”，点击“单笔查询”查看金额是否到账，如下图：当保证金状态显示为已缴纳，点击“单笔查询”进入界面，点击“打印保证金回执单”。如下图：点，打印出回

23、执单。3.4.3保证金的退还方式：招标人与中标人签订合同后5个工作日内,向中标人退还投标保证金.3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 备选投标方案3.6.1投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方按的，只有中标人所递交的备选投标方按方可考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方按优于其按照招标文件要求编制的投标方按的，招标人可以接受该备选投标方案。3.6投标文件的编制3.6.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有

24、必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，须加盖单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.4 投标文件正

25、本、副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本及U盘电子版本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”“ U盘电子版本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递

26、交4.2.1 投标人应在前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.6.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件

27、应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1 开标时间和地点招标人在本章前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(l)宣布开标纪律；(2)公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4)按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；(5)按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6)按照宣布的开标顺序当众开标，公布投

28、标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量、工期及其他内容，并记录在案；(7)投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；(8)宣读招标控制价；(9)开标结束。6评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由有关技术、经济等方面的专家组成。成员人数为5人，参加评标的专家由招标人在开标前从河南综合评标专家库中随机抽取。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4)曾因在招标、评标

29、以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1 定标方式招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐1-3名中标候选人。7.2 中标通知在规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果在发布公告的同一媒体上公布。7.3 履约担保7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标须知前附表规定的金额和形式向

30、招标人缴纳履约保证金。7.3.2 中标人不能按本章第7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。8重新招标和不

31、再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l)投标截止时间止，投标人少于3 个的；(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得

32、以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 质疑9.5.1投标人

33、认为招标文件、招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出书面质疑材料。非书面形式、七个工作日之外以及匿名的质疑将不予受理。9.5.2招标人或代理机构应当在收到投标人的书面质疑后七个工作日内做出答复，并以书面形式通知质疑投标人，但答复内容不得涉及商业秘密。9.6 投诉9.6.1质疑投标人对招标人或代理机构的答复不满意的，或者未在规定的时间内做出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。9.6.2投标人投诉实行实名制，其投诉应当有具体的投诉事项及事实根据，不得进行虚假、恶意投诉。9.6.3投标人

34、投诉时，应当具备以下法定必备条件：1、投诉投标人应具备以下基本条件：投诉人是参与所投诉政府采购活动的投标人；提起投诉前已依法进行质疑；在投诉有效期限内提起投诉；属于本财政部门管辖；同一投诉事项未经财政部门投诉处理。2、投标人投诉时，应当提交投诉书，投诉书应包括以下主要内容：投诉人和被投诉人的名称、地址、电话等应齐全；具体的投诉事项及事实依据应清晰；质疑和质疑答复情况及相关证明材料应齐全；投诉事项应与质疑事项一致，应标注提起投诉的日期；投诉人为自然人的，是否由本人签字；投诉人为法人或者其他组织的，是否由法定代表人或者主要负责人签字盖章并加盖单位章。10、需要补充的其他内容10.1 代理服务费执行

35、现行政策由中标人承担。10.2 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法（综合评估法）评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照开标时不用提供原件，投标文件中附复印件加盖公章安全生产许可证具备有效的安全生产许可证（电力监管委员会颁发的承装（承修、承试）资质免于提供）开标时不用提供原件，投标文件中附复印件加盖公章资质等级具备中华人民共和国电力施

36、工总承包叁级及以上或输变电工程专业承包叁级及以上资质或具备国家电力监管委员会颁发的承装（承修、承试）电力设施许可证五级（含五级）以上资质，具有有效的安全生产许可证（电力监管委员会颁发的承装（承修、承试）资质免于提供）。开标时不用提供原件，投标文件中附复印件加盖公章无行贿证明投标单位应开具由项目所在地或企业营业执照注册所在地检察院出具的查询行贿犯罪档案结果告知函，查询对象包括法定代表人、项目经理、委托代理人（开具日期须为招标公告之后日期）。项目经理资格项目经理需具备机电工程专业贰级（含贰级）及以上注册建造师资格证书并具有安全生产考核合格证（电力监管委员会颁发的承装（承修、承试）资质免于提供项目经

37、理注册建造师资格证书及安全生产考核合格证），项目经理需无在建工程。信用中国符合招标公告要求注：以上资料中无行贿证明及项目经理注册建造师资格证书、安全生产考核合格证在开标时需携带原件，标书中附加盖公章的复印件，原件与复印件须一致，不一致将导致不能通过资格审查；其余证件无需提供原件，仅需在投标文件中附加盖公章的复印件即可。2.1.3响应性评审标准投标内容符合“投标人须知”前附表规定工期符合“投标人须知”前附表规定工程质量符合“投标人须知”前附表规定投标有效期符合“投标人须知”前附表规定投标保证金符合“投标人须知”前附表规定投标报价符合招标文件要求已标价工程量清单符合招标人给出的数量范围及清单计价规

38、范规定条款号条款内容编列内容2.2.1分值组成（总分100分）施工组织设计： 30分项目管理机构： 8分投标报价： 60 分优惠及服务承诺： 2 分2.2.2 评标基准价计算方法评标基准值=招标控制价×50%+有效投标人的报价的算术平均值×50%如有效投标人超过5家（含5家），为去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值；如有效投标人不足5家（不含5家），则为所有有效投标人的报价的算术平均值。特别强调：最高报价和最低报价并不是无效报价，也同样按照本办法参与评审。条款号条款内容编列内容2.2.3(1)施工组织设计评分标准30分内容完整性和编制水平13分施工方案与技术措施13

39、分质量管理体系与措施1-3分安全管理体系与措施1-3分环境保护管理体系与措施13分确保工期的技术组织措施13分工程进度计划与措施13分劳动力安排计划13分施工总平面布置图13分拟投入的主要施工机械计划13分注：以上如有缺项，则该项为0分。条款号量化因素量化标准2.2.3(2)项目管理机构评分标准8分企业业绩3分（以原件为准）2013年10月以来完成150万元（含150万元）以上的类似配电项目业绩，每项得1分，最高得3分，以中标通知书、合同协议书及当地电力（供电公司）主管部门的竣工验收证明为准（原件应与投标文件中的复印件一致，否则不得分）。（开标时带原件核验）企业信用（2）投标人信用等级评为AA

40、A级的得2分，信用等级评为AA级的得1分，信用等级评为A级的得0.5分，其他的不得分。注：信用等级以信用评估报告为准，信用评估报告在投标文件中提供复印件，同时须携带原件供评标委员会在评标时查验，要求如下：（1）河南省投标人应提供经河南省信用建设促进会备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告原件；信用评级机构以“信用河南网”（网址）公布的“河南省社会信用服务机构备案及考评合格机构公告”为准。（2）外省投标人应提供经省级以上社会信用管理部门备案认可的信用评级机构出具的信用评估报告原件，并同时出具信用评级机构相应的资质材料。不符合以上要求的，本项不得分。企业资质及荣誉2分自2013年（以颁发日期为准

41、）以来，企业获得省级建设行政主管部门颁发的安全生产（施工）类荣誉的，得1分/项，最高得2分。（原件应与投标文件中的复印件一致，否则不得分）（开标时带原件核验）项目技术员证件1分预算员、施工员、质检员、安全员、资料员、材料员证件齐全的的得1分，缺少一个本项不得分。（原件应与投标文件中的复印件一致，否则不得分）（开标时带原件核验）2.2.3(3)投标报价评分标准60分投标报价60分有效投标人的投标报价等于评标基准价的，得基本分55分，当有效投标人的投标报价高于评标基准价时，按每高于1%扣1分的比例在基本分55分的基础上扣分，扣完为止；当有效投标人的投标报价低于评标基准价时，按每低于1%加1分的比例

42、在基本分55分的基础上加分，最多加到60分为止 ；当有效投标报价低于评标基准价超过5%（不含5%）时，按每再低于1%扣1分的比例在基本分55分的基础上扣分，扣完为止。2.2.3(4) 优惠及服务承诺评分服务承诺2分1.保质期及维护期定时或按管理方要求及时进行技术指导措施（如承诺的响应时间、服务范围、应急处理方案等）。 1分2.不因农忙、雨季、资金状况等影响施工进度，确保连续施工，保证总工期不变承诺。 1分注：以上所有证件原件（包含身份证原件）均应一次性统一装在一个单独的档案袋内并密封加盖公章，在递交投标文件时一同提交，逾期不候（袋外应注明：单位名称、证件原件名称及份数、授权委托代理人及联系电话

43、）；评标时由投标人授权委托代理人到场拆封提交给评标委员会。1、评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.3款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价相等的，由招标人自行确定。2、评审标准2.1 初步评审标准2.1.1 资格审查评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 形式及响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准2.2.1 分值构成(l)施工组织设计：见评标办法前附表；投标报价：见评标办法前附表；其他因素

44、：见评标办法前附表；2.2.2 评标基准价计算 评标基准价计算方法：见评标办法前附表。2.2.3 评分标准施工组织设计评分标准：见评标办法前附表；投标报价评分标准：见评标办法前附表； （3）其他因素：见评标办法前附表；3、评标程序3.1 初步评审3.1.1 评标委员会依据本章第2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。评标委员会依据本章第2.1.1 项至第2.1.2 项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理： (1)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；不按评标委员会要

45、求澄清、说明或补正的；投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件；在资格审查、形式及响应性评审中，评标委员会认定投标人的投标不符合评标办法前附表中规定的任何一项评审标准的；同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外；投标报价低于成本或者高于招标文件设定的最高投标限价；投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。3.1.3 投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准； (2)总价金额与依据单价计算

46、出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。3.2 详细评审3.2.1 评标委员会按本章第2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。(1)按本章第2.1.3(1)目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A ；(2)按本章第2.1.3(2)目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分B；（3）按本章第2.1.3(3)目规定的评审因素和分值对其他因素计算出得分C。3.2.2 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。3.2.3 投标人得分=A+B+C。3.2.4 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有拦标价

47、时明显低于拦标价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说

48、明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。3.4.2评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。第4章 合同主要条款（适用GF-2017-0201建设工程施工合同示范文本）1.通用合同条款 按国家建设部及国家工商总局制定的通用合同条款执行。2.合同附件格式 按国家建设部及国家工商总局制定的合同附件格式签定。3.专用条款一、工程造价的确定 1、本工程以中标人的投标报价为中标价，中标价即为合同价。 2 、由于额度小、工期短，所以施工期间的人工、材料和设备的价格浮动等均不进行调

49、整，投标方应充分考虑市场风险因素进行报价，如果工程量未发生变化的，以合同价进行决算。当发生下列情况之一时，合同价可作调整：a、发包人签证的工程量增减；b、发包人签证后的工程变更及工程洽商； 3、 工程量的增减、工程变更等费用按合同双方代表洽商后并签字确认的书面资料为准，在竣工决算时予以调整。 4、价格调整：（一）市场价格波动上浮10%下浮5%的人工和材料调差仅限信息价（信息价套用先后顺序：河南造价信息正刊新乡信息价、河南造价信息正刊新乡市区信息价、河南造价信息正刊）上有的材料，无信息价材料不作调整，政府若有调整，按新文件执行 ；二、质量要求必须严格按照国家现行的施工规范和技术操作规程认真组织施

50、工，工程质量达到设计以及国家现行相关验收规范标准要求。如达不到验收规范或设计要求的，由中标人负责进行返工整修直至达到设计及规范要求并承担一切责任。三、工程款支付：工程完工验收合格后（包含电业局验收）支付合同价的60%，竣工决算经区审计局审计，并以审计结论作为工程价款结算的依据。工程决算审计完毕及本工程通电，支付至工程审计决算价的97，剩下3做为质保金在工程质保期满一年后付清（无息），合同价不是最终结算价，最终结算价以审计决算后金额为准。第5章 工程量清单1 工程量清单说明1.1 本工程量清单是根据招标文件中包括的、有合同约束力的图纸以及有关工程量清单的国家标准、行业标准、合同条款中约定的工程量

51、计算规则编制。约定计量规则中没有的子目，其工程量按照有合同约束力的图纸所标示尺寸的理论净量计算。计量采用中华人民共和国法定计量单位。1.2 本工程量清单应与招标文件中的投标人须知、通用合同条款、专用合同条款、技术标准和要求及图纸等一起阅读和理解。1.3 本工程量清单仅是投标报价的共同基础，实际工程计量和工程价款的支付应遵循合同条款的约定和第六章“技术标准和要求”的有关规定。1.4 补充子目工程量计算规则及子目工作内容说明： 1.5 工程量清单报价编制依据：根据所发放工程量清单进行编制2 、投标报价说明2.1 工程量清单中的每一子目须填入单价或价格，且只允许有一个报价。2.2 工程量清单中标价的单价或金额，应包括所需人工费、施工机械使用费、材料费、其他（运杂费、质检费、安装费、缺陷修复费、保险金，以及合同明示或暗示的风险、责任和义务等），以及管理费、利润等。2.3 工程量清单中投标人没有填入单价或价格的子目，其费用视为已分摊在工程量清单中其他相关子目的单价或价格之中。3、其他说明3