新安铁门镇环境卫生保洁绿化工程

1、新安县铁门镇环境卫生保洁绿化工程竞争性磋商文件 审批编号：洛新政集采【2017-11-3216】招标编号：洛新交易【2017】329号招 标 人：新安县铁门镇人民政府 代理机构：河南龙华工程咨询有限公司日 期：二一七年十二月41 / 42文档可自由编辑打印目 录第一章 磋商公告2第二章 磋商须知6磋商须知前附表61.总则102. 磋商文件113. 响应文件124. 投标145. 开标156. 评标167. 合同授予178. 重新招标和不再招标189. 纪律和监督1810.需要补充的其他内容1911.付款方式20第三章 评标办法（综合评估法）213.1评标办法前附表213.2 评标办法评审标准2

2、21. 评标方法232. 评审标准243. 评标程序24第四章 合同条款及格式26第五章 技术标准和要求271. 适用的规范、标准和规程272. 施工、监理及验收规范273. 主要质量检验评定标准274. 其他27第六章 投标文件格式28一、投标函及投标函附录30二、法定代表人身份证明32三、授权委托书33四、投标保证金34五、项目管理机构39六、资格审查资料41七、 其他资料43第一章 竞争性磋商公告一、招标条件：新安县铁门镇人民政府关于新安县铁门镇环境卫生保洁绿化项目已由相关部门批准实施，具备招标条件。招标人为新安县铁门镇人民政府，现委托河南龙华工程咨询有限公司对该项目进行竞争性磋商，欢迎

3、符合条件的投标人参加投标。二、项目概况与招标范围：2.1 项目名称：铁门镇环境卫生保洁绿化工程2.2 审批编号：洛新政集采【2017-11-3216】 2.3 招标编号：洛新交易【2017】329号 2.4 招标范围：以招标文件为准2.5 服务地点：新安县境内2.6 标段划分：共一个标段2.7 资金来源及最高预算限价金额：财政资金、895000元 2.8 服务期限：1年2.9 质量要求：合格三、投标人资格要求：3.1符合中华人民共和国招投标法及中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；3.2投标人应具备独立法人资格，具有合格（有效）的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或有效的“三证合一

4、”营业执照(营业执照范围包含物业管理)。3.3提供近6个月内（任意1个月）已依法缴纳税收的凭据；3.4投标人须出具自公告发布之日起企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪查询结果告知函（应针对投标单位、法定代表人、授权委托人、项目经理进行行贿犯罪档案查询）。3.5根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号) 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（查询网址“信用中国”网（）、 政府采购严重违法失信行为记录名单（查询网址“ 中国政府采购”网（）的投标人，拒绝其参与本招标项目（查询日期为发布公告之后，提供网页并加盖投

5、标公章）。3.6、本次招标项目采取资格后审，资格审查具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。3.7、本次招标项目不接受联合体投标。4、 报名信息及招标文件的获取：4.1报名时间：2017年12月5日上午9:00-2017年12月11日下午18：00（北京时间）4.2招标文件的获取：本次采购通过新安县公共资源网上交易系统进行，请投标人登录中心网站（）点击“供应商登录”，通过 “证书Key”方式登录，网上获取招标文件（用户注册及证书Key办理、使用，咨询电话 2，63922311；网站系统问题咨询电话1）。磋商文件工本费300元/套；4.3本次招标代理服务费由中标单位支付，

6、按照洛阳市政府采购代理服务费支付标准；五、投标文件的递交：  5.1投标文件递交截止时间：2017年12月25日下午14:40（北京时间）； 5.2投标文件递交地点：新安县公共资源交易中心二楼开标室 5.3逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。六、发布公告的媒介：  本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南招标采购综合网、河南省政府采购网及新安县公共资源交易中心网上发布。七、开标人员名单：丁曦、张闪八、联系方法：招标人：新安县铁门镇人民政府地 址：洛阳市新安县铁磁路联系人：邵先生     

7、; 电   话：代理机构：河南龙华工程咨询有限公司地址：洛阳市南昌路与九都路交叉口壹号城邦10栋506室联 系 人：董先生    电  话：9电子邮箱： 2017年12月4日    第二章 竞争性磋商须知磋商须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人招标人：新安县铁门镇人民政府地 址：洛阳市新安县铁磁路联系人：邵先生      电   话：1.1.3招标代理机

8、构代理机构：河南龙华工程咨询有限公司地 址：洛阳市南昌路与九都路交叉口壹号城邦10栋506室联 系 人：董先生 电 话：91.1.4项目名称铁门镇环境卫生保洁绿化工程1.1.5建设地点新安县境内1.2.1资金来源财政资金1.3.1招标范围以招标文件为准1.3.2服务期限1年1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资格要求1符合中华人民共和国招投标法及中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2投标人应具备独立法人资格，具有合格（有效）的企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或有效的“三证合一”营业执照(营业执照范围包含物业管理)。3提供近6个月内（任意1个月）已依法缴纳税收的凭据；4投标人须

9、出具自公告发布之日起企业注册地或项目所在地检察机关出具的行贿犯罪查询结果告知函（应针对投标单位、法定代表人、授权委托人、项目经理进行行贿犯罪档案查询）。5根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125号) 和豫财购【2016】15号的规定，对列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单（查询网址“信用中国”网（）、 政府采购严重违法失信行为记录名单（查询网址“ 中国政府采购”网（）的投标人，拒绝其参与本招标项目（查询日期为发布公告之后，提供网页并加盖投标公章）。6、本次招标项目采取资格后审，资格审查具体要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。7

10、、本次招标项目不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题截止时间递交投标文件截止之日 5天前1.10.3招标人对问题澄清的截止时间递交投标文件截止之日5天前1.11分包不允许1.12偏离不允许偏离招标文件的实质性要求和条件1.13投标人确认收到招标文件澄清的时间收到澄清后 24 小时内（以发出时间为准）1.14投标人确认收到招标文件修改的时间收到修改后 24 小时内（以发出时间为准）2.1构成招标文件的其他材料本招标文件的修改、补充、答疑文件3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为需要的材料3.3.1投标

11、有效期投标截止日后60日历天3.4.1投标保证金投标保证金的形式：采用转账形式1、 金额：伍仟元整（¥：5000元）。2、转款方式：投保人必须以电汇或转账形式从其基本账户转入指定账户，并注明投标项目简称（铁门镇环境卫生保洁绿化工程）未备注简称影响统计保证金到账情况，投标人自行承担责任按未到账情况处理。单位名称：新安县公共资源交易中心开户银行：工商银行新安支行银行账号：171803注：投标单位须在投标截止时间前将投标保证金转入新安县公共资源交易中心，开标时需携带转账凭证以及加盖公章的开户许可证复印件，开标时交于代理机构用于查验保证金到账情况。3、截止时间：投标截止时间前到账有效，为确保

12、按时到账，请适当提前转款。（未及时到账的视为自动放弃投标）投标人在投标有效期内撤回投标的，投标保证金不予退回。招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人无息退还投标保证金。4、退保证金手续：4.1 自中标通知书发出之日起5个工作日内，由新安县公共资源交易中心退还未中标人的投标保证金；4.2. 自政府采购合同签订之日起5个工作日内，由新安县公共资源交易中心退还中标人的投标保证金；4.3 投标保证金退还至原交纳投标保证金的基本账户；4.4 退款时请携带转账凭证及公司基本账户的开户许可证复印件加盖单位公章，若是中标人需出示书面合同原件；4.5 同一单位或者个人不能代办其他单位投标

13、保证金退还手续。3.5.2近年完成的类似项目的年份要求2014年1月1日以来3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字或盖章要求投标文件封面、投标函、投标函附录及其他要求签字或盖章处均应按要求加盖投标人公章或法定代表人或其委托代理人签字。投标文件密封袋封口处应加盖单位公章。由委托代理人签字的，在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。3.7.4装订及密封要求装订：正本与副本应采用胶装方式分别装订，装订应牢固、不易拆散，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订；密封：正本、副本、电子版U盘1份按文件要求密封。4.1.1投标文件份数正本壹份，副本肆份，电子版壹份（U盘）4.1.2封套上写明

14、 招标人名称 项目名称： 投标人名称: 在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.1投标截止时间2017年12月25日14时40分整4.2.2递交投标文件地点 新安县公共资源交易中心二楼开标室4.2.3是否退还投标文件否4.2.5递交奖励证书时间及地点时间：2017年12月25日14时40分前地点: 新安县公共资源交易中心二楼开标室5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：评标委员会由招标代表人1人和相关技术、经济方面的专家2人，共3人组成；评标专家确定方式：开标前由招标人在监督部门的监督下依法从河南省综合评标专家库中随机抽

15、取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐2名中标候选人。8需要补充的其他内容8.1招标控制价本工程设招标控制价，招标控制价:895000元。超出招标控制价作废标处理。 8.2投标人代表出席开标会招标人邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人参加开标会。投标人的法定代表人或其委托代理人应当按时参加开标会。1.总则1.1. 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。1.1.2 本项目招标人：见竞争性磋商须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见竞

16、争性磋商须知前附表。1.1.4 本项目名称：见竞争性磋商须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见竞争性磋商须知前附表。1.2. 资金来源和落实情况1.2.1 本项目的资金来源和落实情况：见竞争性磋商须知前附表。1.3. 计划工期、质量要求 1.3.1本项目计划工期：见竞争性磋商须知前附表。1.3.2本项目质量要求：见竞争性磋商须知前附表。1.4. 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见竞争性磋商须知前附表；（2）其他要求：见竞争性磋商须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

17、 （2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目的监理人；（4）为本项目的代建人；（5）为本项目提供招标代理服务的；（6）与本项目的监理人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本项目的监理人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本项目的监理人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的。1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。1.5. 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6. 保密参与招标投标活动的各方应对竞争性磋商文

18、件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7. 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8. 计量单位1.9. 所踏勘现场 见竞争性磋商须知前附表。1.10. 投标预备会 见竞争性磋商须知前附表。1.11.偏离不允许偏离竞争性磋商文件的实质性要求和条件。2. 竞争性磋商文件2.1. 竞争性磋商文件的组成本竞争性磋商文件包括：（1）招标公告； （2）竞争性磋商须知前附表；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求；（6）响应文件格式。根据本章第2.2 款和第2.3 款对竞争性磋商文件所作的澄清、修

19、改，构成竞争性磋商文件的组成部分。2.2. 竞争性磋商文件的澄清2.2.1 投标人应仔细阅读和检查竞争性磋商文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在竞争性磋商须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形的表现所载内容的形式，下同），要求招标人对竞争性磋商文件予以澄清。2.2.2 竞争性磋商文件的澄清将在竞争性磋商须知前附表规定的投标截止时间10天前以书面形式发给所有购买竞争性磋商文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足10天，相应延长投标截止时间。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在竞争性磋商须知前

20、附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认己收到该澄清。2.3. 竞争性磋商文件的修改2.3.1在投标截止时间10天前，招标人可以书面形式修改竞争性磋商文件，并通知所有已购买竞争性磋商文件的投标人。但如果修改竞争性磋商文件的时间距投标截止时间不足10天，并且修改内容影响响应文件编制的，将相应延长投标截止时间。2.3.2 投标人收到修改内容后，应在竞争性磋商须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 响应文件3.1. 响应文件的组成3.1.1 响应文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录（2）法定代表人身份证明（3）授权委托书（4）投标保证金（5）服务工作方案（6）项

21、目管理机构（7）资格审查资料（8）其它资料3.2. 投标报价3.2.1投标人应根据本项目工作范围和洛阳市物业服务收费管理实施办法，结合本项目实际情况和自身实力自主合理报价。 3.2.2本项目采购人设置采购控制价，所有投标人的投标报价均不得高于采购人的最高限价，否则其投标文件按无效标处理。3.2.3投标人的投标报价，应是完成本须知招标范围内和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由减少、增加、重复。3.2.4投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、储存空间、及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。3.2.5投标人的报价应含有所投

22、服务、税费、交付后约定期限内免费后续服务等工作所发生的一切应有费用。3.2.6投标人投标文件中只允许有一个报价，任何有选择的报价都不予接受。3.2.7除政策性文件规定以外，投标人所报价格在合同实施期间不因市场变化因素而变动。3.3. 投标有效期3.3.1 在竞争性磋商须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其响应文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期，投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其响应文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4. 投标保证金3.

23、4.1 投标人应在投标截止日期前，按竞争性磋商须知前附表规定的金额和形式递交保证金，并作为其响应文件组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交保证金的，其响应文件作废标处理。 3.4.3 中标公示期结束后5日内，向未中标的投标人退还保证金；招标人与中标人签订合同后5日内，向中标人退还投标保证金。投标人逾期未来退还投标保证金的，招标人将不支付资金占用费。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其响应文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按竞争性磋商文件规定提交履约担保。3.5. 资格审查资料投标

24、人在编制投标文件时，应按新情况更新或补充其在申请资格审查时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足招标文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。3.6. 响应文件的编制3.6.1响应文件应按第八章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。其中，投标函附录在满足竞争性磋商文件实质性要求的基础上，可以提出比竞争性磋商文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2 响应文件应当对竞争性磋商文件有关工期、投标有效期、质量要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.6.3响应文件应用不褪色的材料书写或打印。响应文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改

25、动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.6.4 响应文件的正本与副本应采用A4纸印刷，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4. 投标4.1. 响应文件的密封和标记4.1.1正本壹份，副本肆份，电子版壹份（U盘）。正本、副本、电子版（U盘）应分别单独包装密封，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 响应文件的封套上应清楚地标记“正本”、“副本”和“电子版”字样，封套上应写明的其他内容见竞争性磋商须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1 项或第4.1.2 项要求密封和加写标记的响应文件，招标人不予受理。4.2.

26、 响应文件的递交4.2.1 投标人应在竞争性磋商须知前附表规定的投标截止时间前递交响应文件。4.2.2 投标人递交响应文件的地点：见竞争性磋商须知前附表。4.2.3 除竞争性磋商须知前附表另有规定外，投标人所递交的响应文件不予退还。4.2.4投标人现场签到后，招标人方能接受其响应文件。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，招标人不予受理。4.3. 响应文件的修改与撤回4.3.1 在竞争性磋商须知前附表规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照本章第3.6.3 项的要求签字或盖章。

27、招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1. 开标时间和地点招标人在竞争性磋商须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 投标人出现下列情况之一者为废标，取消参加评标资格：5.2.1 响应文件未密封的（密封：接口处均有封条，且在骑缝处加盖法人单位、法定代表人或委托代理人印章）；5.2.2 开标时投标人的法定代表人或委托代理人不到场，到场但未出具授权委托书和相应证件的；投

28、标人不按时参加开标会议，当检查有关证件时还不到场者；5.2.3 响应文件未加盖单位印章、法定代表人或委托代表的签字或印章；5.2.4响应文件超过截止时间送达的；5.2.5投标人递交两份或多份内容不同的响应文件；响应文件的关键内容字迹模糊，无法辩认的；5.2.6投标报价高于招标控制价的；或投标报价低于成本价的； 5.2.7响应文件无报价、无工期、无质量等级或质量等级低于竞争性磋商文件要求的；5.2.8 响应文件电子版出现重大性偏离的；5.2.9 响应文件中拟派的项目经理，与投标人在资格审查拟派的项目经理不符、且未能在竞争性磋商文件规定的投标截止时间之前获得招标人书面同意的；5.2.10 未按竞争

29、性磋商文件中“竞争性磋商须知前附表中”的规定交纳投标保证金的；5.2.11 投标人之间有明显相互串通投标的；5.2.12 未提供检察机关出具的“检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函”原件的；5.2.13 有行贿犯罪记录或其他犯罪等不良记录的；5.2.14 未按竞争性磋商文件要求递交资格审查资料原件的； 5.3根据本竞争性磋商文件规定否决不合格投标或者界定为废标后，有效投标不足三个的，招标人应当依法重新招标。 5.4. 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交响应文件的投标人名称，并点名确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人

30、、唱标人等有关人员姓名；（4）除竞争性磋商须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查响应文件的密封情况； （5）宣布响应文件开启顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其他竞争性磋商文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；（7）招标人代表、记录人、监标人、投标人的法定代表人或法定代表人委托人等在开标记录上签字确认；（8）开标结束。6. 评标6.1 评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人依据有关法律、法规、规章的规定组织。评标委员会由招标人代表1人和相关经济、技术专家2人，共3人组

31、成。评标委员会成员的确定方式见竞争性磋商须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系的人员；（4）在近5年内与投标人曾有工作关系的人员；（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中有违法违规行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授

32、予7.1. 定标方式除竞争性磋商须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见竞争性磋商须知前附表。7.2. 中标通知在中标通知书发出前，将对中标候选人情况进行公示。公示结束后，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书。7.3. 履约保证金7.3.1中标人领取中标通知后签订施工合同时约定。7.4. 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据竞争性磋商文件和中标人的响应文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数

33、额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8. 重新招标和不再招标8.1. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。（3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；8.2. 不再招标重新招标后仍出现本章第8.1条规定情形之一的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。9. 纪律和监督 9.1 对招标人的纪律要求

34、招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属于招标人与投标人串通投标：1、招标人在开标前开启响应文件并将有关信息透漏给其他投标人；2、招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；3、招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价；4、招标人授意投标人撤换、修改响应文件；5、招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；6、招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。 9.2 对投标人的纪律要求9.2.1投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，

35、不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.2有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：1、投标人之间协商投标报价等响应文件的实质性内容；2、投标人之间约定中标人；3、投标人之间约定部分投标人放弃或者中标；4、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；5、投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。9.2.3有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：1、不同投标人的响应文件由同一单位或者个人编制；2、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；3、不同投标人的响应文件载明的项目经理成员为同一人；4、不

36、同投标人的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；5、不同投标人的响应文件相互混装；6、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。9.2.4使用通过受让或者租借等方式获取资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。9.2.5投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：1、使用伪造、变造的许可证；2、提供虚假的财务状况或者业绩；3、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；4、提供虚假的信用状况；5、其他弄虚作假行为。 9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏

37、对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10.需要补充的其他内容需要补充的其他内容

38、：见竞争性磋商须知前附表。11. 付款方式 付款方式：中标人领取中标通知后签订施工合同时约定。第三章 评标办法（综合评估法）3.1评标办法前附表条款号评审因素评审标准3.1.1形式评审投标人名称与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致投标函签字盖章符合第二章“投标人须知前附表”的规定投标文件格式符合第六章“响应文件格式”的要求报价唯一每次报价只能有一个有效报价3.1.2资格评审营业执照具备有效的营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或三证合一后有效的营业执照）税收凭据符合第二章“投标人须知前附表1.4.1”的规定其他要求等符合第二章“投标人须知前附表1.4.1”的规定3.1.3响应性评审投标内

39、容符合第二章“投标人须知前附表”的规定服务期符合第二章“投标人须知前附表”的规定质量要求符合第二章“投标人须知前附表”的规定投标有效期符合第二章“投标人须知前附表”的规定投标报价低于（含等于）招标控制价投标保证金符合第二章“投标人须知前附表”的规定3.2 评标办法评审标准综合评分部分（满分100分）2.2.1分值构成(总分100分)商务标： 30 分技术标： 40 分综合标： 30 分2.2.2评标基准值计算方式1、 有效投标报价：不高于招标控制价；通过评委组的初步评审未按废标处理；投标人的投标报价明显低于其他投标报价时,该投标人作出书面说明和提供相关的证明材料； 评标基准值=所有有效投标报价

40、中的最低报价条款号评分因素评分标准2.2.3(1)商务标（30分）投标报价 评分标准（30分）投标人投标报价与评标基准值相比，相等者得30分，其余供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×302.2.3(2)技术标（40分）服务工作方案（40分）1、运营投入计划各项主要内容的计划是否切合实际，合理可行（2-5分）2管理运营方案各项主要内容的管理运营方案是否切合实际，合理可行（2-5分）3服务质量保证措施确保服务质量保证措施先进、合理（2-5分）4管理机制确保管理机制措施合理、可行（2-5分）5人员管理确保人员管理措施先进、合理（2-5分）6人员培训确

41、保人员培训措施合理、可行（2-5分）7档案管理档案管理措施合理、可行（2-5分）8、应急预案应急预案措施合理、可行（2-5分）注：以上各评分项缺项者得0分。2.2.3(3)综合标（30分）业绩（6分） 企业业绩：（0-6分）能够提供企业2014年1月1日以来上述类似项目业绩的每提供一份得2分,最高得6分。（开标时以提供的合同、中标通知书原件、中标公告网页截图为准，三者缺一不可）荣誉奖项（3分）获得省级荣誉奖项的得3分，获得市级荣誉奖项的得2分。服务承诺（8分）投标人服务承诺的内容是否详尽、可靠，是否有可靠的保障措施，评委根据各投标人对上述内容的响应情况，进行横向评比，较好得（含）6-8分，一般

42、得（含）3-6（不含）分，较差得0-3（不含）分优惠条件（8分）评委根据各投标人的优惠条件情况，进行横向评比，较好得（含）6-8分，一般得（含）3-6（不含）分，较差得0-3（不含）分综合评价（5分）由评标委员会根据投标文件编制情况及投标人企业综合实力等情况进行综合评价（2-5分）投标人综合得分=技术标得分+商务标得分+综合标得分投标人的报价应包含投标人所承诺的应达到的工程质量标准及其他承诺应达到的标准所包含的所有费用。评标中涉及到资格、业绩、人员等原件证明材料的，投标人在评标时均需提供原件。一、评审工作程序（1）供应商被授权代表向磋商小组递交响应性文件；（2）按响应性文件递交先后顺序决定供应

43、商磋商次序；（3）磋商小组审阅响应文件：磋商小组依据磋商文件第三章3.1评标办法前附表的规定，对供应商的资格性及响应性文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的要求做出实质性响应。未对磋商文件做实质性响应的供应商，不得进入具体磋商程序。本项目实行资格后审，经谈判小组审查不合格者，取消其投标资格。磋商小组审查供应商的响应性文件的有效性，是否按照竞争性磋商文件的要求编写响应性文件，是否按照要求交纳保证金，填写符合性审查表。 有下列内容之一不能通过符合性审查：a、响应性文件递交的正本和副本数量不满足竞争性磋商文件要求的；b、响应性文件活页或散页装订；c、响应性文件签字

44、和盖章不齐全的；d、不按竞争性磋商文件规定交纳磋商保证金的；e、磋商有效期不足的；f、供应商以他人名义投标,串通投标,以行贿手段谋取中标或以其他弄虚作假方式投标的。以上资格性审查、符合性审查未通过的，其响应性文件为无效响应性文件。（4）磋商开始，与供应商谈各项内容：磋商小组所有成员集中与单一供应商按照递交响应性文件先后顺序决定的磋商次序分别进行磋商。磋商小组可根据响应内容及磋商的情况，给予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

45、 对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。 供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签字。（5）各供应商进行报价：（本项目进行二次报价，二次报价不能高于上次报价，高于上次报价视为无效报价，以第一次报价为准）磋商结束后，参加磋商的供应商应当对磋商的承诺以书面形式确认，并由全权代表签章。（6）由磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。 （7）确定成交供应商。 （8）采购人与成交供应商签订合同，政府采购监督管理办公室备案。二、磋商内容: 新安县铁门镇环境卫

46、生保洁绿化项目三、评审原则与评审方法 3.1评审原则（1）本次磋商遵循公开透明、公平竞争、公正和诚实信用的原则。磋商小组成员按照客观、公正、审慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，并告知提交响应文件的供应商。（2）磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐2名成交候选人，并编写评审报告。评审得分相同的，按技术标得分由高到低顺序排列。评审得分相同，技术标得分也相同的，按商务标得分由高到低进行推荐。（3）评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可。磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则

47、推荐成交候选供应商，采购程序继续进行。对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况。磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告。 3.2评审标准根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例及政府采购非采购管理办法等有关规定，磋商小组成员按照客观、公正、谨慎的原则，根据磋商文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。根据排名先后推荐2名成交候选人。具体评审标准如下： 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。（1）按本章第2.2.3（1）目规定的评审因

48、素和分值对商务标计算出得分A；（2）按本章第2.2.3（2）目规定的评审因素和分值对技术标计算出得分B；（3）按本章第2.2.3（3）目规定的评审因素和分值对综合标计算出得分C。 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 投标人得分=A+B+C。3.2.1 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，否决其投标。3.3 响应文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评标

49、委员会可以书面形式要求投标人对所提交响应文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变响应文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐2名中标候选人。3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第4章 合同条款及格式（以最终签订为准）第五章 项目要求1、投标单位不得转包。2、服务范围： 3.岗位要求：第六章 响应文件格式_（项目名称）响应文件 投 标 人： （盖单位章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）