未成人民事权益保护及其难点问题

1、 一、什么是民事权益？一、什么是民事权益？ （一）民事权益的涵义（一）民事权益的涵义 （二）民事权益的内容（二）民事权益的内容 1 1、民事权利与权益、民事权利与权益 2 2、具体的民事权利、具体的民事权利 （三）民事权益的保护（三）民事权益的保护 二、未成年人民事权益的保护二、未成年人民事权益的保护 （一）民法对民事主体民事行为能力的（一）民法对民事主体民事行为能力的规定规定 （二）未成年人民事权益保护之监护制（二）未成年人民事权益保护之监护制度度 （三）中小学校的法律地位（三）中小学校的法律地位 （四）中小学生民事权益受到损害获得（四）中小学生民事权益受到损害获得救济的途径救济的途径 三、

2、保护未成年人民事权益的困境三、保护未成年人民事权益的困境 （一）未成年人生命健康权的保护不够充（一）未成年人生命健康权的保护不够充分分 （二）未成年人充分发展权的保护被忽视（二）未成年人充分发展权的保护被忽视 （三）未成年隐私权被侵害问题表现突出（三）未成年隐私权被侵害问题表现突出 （四）未成年人财产权益的保护不足（四）未成年人财产权益的保护不足 （五）未成年人民事权益受损进行诉讼时（五）未成年人民事权益受损进行诉讼时面临的问题面临的问题 （六）（六） 几种非常态型未成年人监护制度存几种非常态型未成年人监护制度存在的问题在的问题 一、什么是民事权益？一、什么是民事权益？ 例例1 1：投票选投票

3、选“贼贼” ” 某省山阳县某中学某班的一位同学丢某省山阳县某中学某班的一位同学丢了了1010块钱，有人怀疑是本班同学所为。班块钱，有人怀疑是本班同学所为。班长建议，由班主任组织，就在班上进行了长建议，由班主任组织，就在班上进行了一场选举选主，通过投票决定谁是偷钱的一场选举选主，通过投票决定谁是偷钱的“贼贼”。结果，有两位同学被选出来。这。结果，有两位同学被选出来。这两位同学向副校长辩驳自己没有偷钱，副两位同学向副校长辩驳自己没有偷钱，副校长说：你们有什么证据证明你们没有拿校长说：你们有什么证据证明你们没有拿同学的钱呢？同学的钱呢？ 分析分析：从法律上讲，选举某人作：从法律上讲，选举某人作“贼贼

4、”，就是侵权，就是侵权（名誉权）（名誉权）行为。行行为。行为人有侵害他人权利的违法行为，有受为人有侵害他人权利的违法行为，有受害人即被选出来的害人即被选出来的“贼贼”的同学受到精的同学受到精神损害的客观结果，这种损害结果与行神损害的客观结果，这种损害结果与行为人的违法行为之间有因果关系，同时，为人的违法行为之间有因果关系，同时，行为人在主观上有过错。因此，行为人行为人在主观上有过错。因此，行为人（班主任、同学共同侵权，副校长）的（班主任、同学共同侵权，副校长）的行为构成侵权民事责任，应当承担精神行为构成侵权民事责任，应当承担精神损害赔偿责任。损害赔偿责任。 例例2 2： 光头纠纷光头纠纷 甲、

5、乙、丙三个同学是室友，有一甲、乙、丙三个同学是室友，有一年夏天，该城市特别炎热，甲、乙就想年夏天，该城市特别炎热，甲、乙就想约着丙剃光头，但丙不同意，为了能步约着丙剃光头，但丙不同意，为了能步调一致，甲、乙想了个主意，趁丙睡着调一致，甲、乙想了个主意，趁丙睡着了以后偷偷将其头发剃掉。为此丙非常了以后偷偷将其头发剃掉。为此丙非常痛苦，即报了保卫科。甲、乙侵犯了丙痛苦，即报了保卫科。甲、乙侵犯了丙的何种权利？的何种权利？ 分析分析： 甲乙同学侵犯的是丙的身体权甲乙同学侵犯的是丙的身体权 例例3 3：少女痴呆谁负责？少女痴呆谁负责？ 长沙某中学长沙某中学1212岁花季少女王某吃完岁花季少女王某吃完中

6、午饭以后少许休息一下就赶往学校，中午饭以后少许休息一下就赶往学校，刚刚走进校门没多远，即被一重物击中，刚刚走进校门没多远，即被一重物击中，顿时不醒人事。尽管捡了一条命，但脑顿时不醒人事。尽管捡了一条命，但脑部受损严重，变成了痴呆。事后查明，部受损严重，变成了痴呆。事后查明，是学校的电视天线安装在楼顶上，发事是学校的电视天线安装在楼顶上，发事的当天风非常大，被刮下来恰好掉到其的当天风非常大，被刮下来恰好掉到其头上。头上。 分析：分析： 建筑物的所有人或管理人对建筑建筑物的所有人或管理人对建筑物上的搁置物、悬挂物等致人损害承担物上的搁置物、悬挂物等致人损害承担民事责任。侵犯的是健康权。民事责任。侵

7、犯的是健康权。 例例4 4：戊的损失谁来负责？戊的损失谁来负责？ 甲、乙、丙、丁四个同学约好去看露甲、乙、丙、丁四个同学约好去看露天电影，甲叫上了自己的姐姐。电影刚开天电影，甲叫上了自己的姐姐。电影刚开演没多久，甲即看到旁边的戊将香烟蒂仍演没多久，甲即看到旁边的戊将香烟蒂仍到其姐的肩膀上，以为是见其姐漂亮有不到其姐的肩膀上，以为是见其姐漂亮有不良企图，即大声呼唤同学打流氓，几个人良企图，即大声呼唤同学打流氓，几个人一拥而上将毫无准备的戊打了个半死，后一拥而上将毫无准备的戊打了个半死，后来花去医药费二万多元。找他们赔偿时，来花去医药费二万多元。找他们赔偿时，甲、乙、丙、丁都推脱说自己根本没下手，

8、甲、乙、丙、丁都推脱说自己根本没下手，而且乙、丙、丁认为要赔也该是甲赔。戊而且乙、丙、丁认为要赔也该是甲赔。戊的何种民事权利受到损害？的何种民事权利受到损害？ 分析：分析： 四个同学的行为是民法上的共同四个同学的行为是民法上的共同侵权行为，侵犯的是健康权，四个同学侵权行为，侵犯的是健康权，四个同学承担连带责任。承担连带责任。 例例5 5：这些莲藕到底属于谁？：这些莲藕到底属于谁？ 农民张强和李林同是某村的村民，都农民张强和李林同是某村的村民，都承包了村里的鱼塘，正好两鱼塘相邻，张承包了村里的鱼塘，正好两鱼塘相邻，张强养鱼，李林种藕。未料藕根延伸，张强强养鱼，李林种藕。未料藕根延伸，张强的鱼糖里

9、也长了很多藕，且长势喜人。待的鱼糖里也长了很多藕，且长势喜人。待藕成熟时李林叫周日未上学的儿子去把张藕成熟时李林叫周日未上学的儿子去把张强鱼塘里的藕先采挖，遭拒而引起纠纷。强鱼塘里的藕先采挖，遭拒而引起纠纷。 分析：分析： 李林对莲藕享有李林对莲藕享有所有权所有权。挖藕根是。挖藕根是对李林鱼塘承包权的侵犯。李林无权采对李林鱼塘承包权的侵犯。李林无权采挖。挖。 一、什么是民事权益？一、什么是民事权益？ （一）民事权益的涵义（一）民事权益的涵义 “ “民事权益民事权益”包括民事权利和民事利包括民事权利和民事利益。益。 1 1、民事权利是指民事主体实现其特、民事权利是指民事主体实现其特定利益的法律手

10、段。或者说是法律赋予定利益的法律手段。或者说是法律赋予的民事主体所享有的，为实现某种利益的民事主体所享有的，为实现某种利益而为一定行为或不为一定行为的可能性。而为一定行为或不为一定行为的可能性。 具体而言民事权利意味着：具体而言民事权利意味着： 第一，权利人可以在法定范围内享第一，权利人可以在法定范围内享有某种利益或实施某种行为。有某种利益或实施某种行为。 第二，权利人可以请求义务人为一第二，权利人可以请求义务人为一定行为或不为一定行为，以保证其实现定行为或不为一定行为，以保证其实现或享有某种利益。或享有某种利益。 第三，权利人因他人的行为而使其第三，权利人因他人的行为而使其利益受到侵害时，可

11、以请求有关国家机利益受到侵害时，可以请求有关国家机关采取强制措施予以保护。关采取强制措施予以保护。 2 2、利益（法益）：、利益（法益）： 就是益处就是益处; ;有益于有益于他人的事。他人的事。 引例引例1 1： 一名被公安机关收容审查的一名被公安机关收容审查的少年在关押十几天后患病，保外就医没有少年在关押十几天后患病，保外就医没有治愈而死亡，医院诊断的结论是大叶性肺治愈而死亡，医院诊断的结论是大叶性肺炎致死。家属对此有疑义，请求进行法医炎致死。家属对此有疑义，请求进行法医建议鉴定。公安机关遂委托该省医学院对建议鉴定。公安机关遂委托该省医学院对尸体进行解剖，鉴定死因。医学院在解剖尸体进行解剖，

12、鉴定死因。医学院在解剖过程中，组织进行教学活动，并采集了尸过程中，组织进行教学活动，并采集了尸体的部分器官制作标本。死者家属气极，体的部分器官制作标本。死者家属气极，向法院起诉，但法院并没有支持其诉讼主向法院起诉，但法院并没有支持其诉讼主张。张。 分析：分析：本案是关于保护死者本案是关于保护死者人格利人格利益益的典型案例。的典型案例。民法通则民法通则对死者人对死者人格利益的保护并没有作出具体规定，这格利益的保护并没有作出具体规定，这次次侵权责任法侵权责任法第第2 2条认可了权益，对条认可了权益，对权利的保护更为周全。权利的保护更为周全。 在司法实践中，在司法实践中，关于死者人格利益的保护问题是

13、文明社关于死者人格利益的保护问题是文明社会的法律必须解决的问题。会的法律必须解决的问题。 引例引例2 2：2020年前，赵盛强的妻子宫克、年前，赵盛强的妻子宫克、孙华东的妻子李爱野同时在通化市人民医孙华东的妻子李爱野同时在通化市人民医院生孩子。院生孩子。2020年后，赵盛强的儿子赵达在年后，赵盛强的儿子赵达在大学献血，经检验，其血型是大学献血，经检验，其血型是ABAB型，这引型，这引起赵盛强和宫克的怀疑，因为他们二人的起赵盛强和宫克的怀疑，因为他们二人的血型都是血型都是B B型，不可能生出型，不可能生出ABAB型血型的孩子。型血型的孩子。他们开始怀疑是在医院抱错了孩子。他们他们开始怀疑是在医院

14、抱错了孩子。他们费尽周折，终于查明当日在该医院出生了费尽周折，终于查明当日在该医院出生了8 8个男孩。宫克找到了当日与自己生产时邻个男孩。宫克找到了当日与自己生产时邻床的李爱野，发现其子孙超酷似赵盛强。床的李爱野，发现其子孙超酷似赵盛强。 随后，赵家和孙家随后，赵家和孙家6 6口人作亲子鉴定，结口人作亲子鉴定，结果却是：孙超是赵盛强、宫克的亲生子，果却是：孙超是赵盛强、宫克的亲生子，但赵达与赵盛强、宫克及孙华东、李爱但赵达与赵盛强、宫克及孙华东、李爱野均无血缘关系。赵盛强、宫克夫妇竭野均无血缘关系。赵盛强、宫克夫妇竭力帮助赵达寻找亲生父母力帮助赵达寻找亲生父母. .孙华东夫妇也孙华东夫妇也努力

15、寻找自己的亲生儿子，均没有结果。努力寻找自己的亲生儿子，均没有结果。他们分别向通化市东昌区法院提起诉讼。他们分别向通化市东昌区法院提起诉讼。请求该医院赔偿请求该医院赔偿300300余万元的财产损失和余万元的财产损失和精神损害费。精神损害费。20022002年年1212月月1818日法院作出日法院作出判决，确定赔偿的数额为判决，确定赔偿的数额为5050多万元。多万元。 （二）具体民事权利（二）具体民事权利 人格权人格权 人身权人身权 身份权身份权 民事权利民事权利 物权物权 财产权财产权 债权债权 知识产权知识产权 继承权继承权 1 1、人身权、人身权是指民事主体依法享有的，是指民事主体依法享有

16、的，与其人身不可分离且无直接财产内容的民与其人身不可分离且无直接财产内容的民事权利。事权利。 人格权人格权是自然人对其自身要素享有的是自然人对其自身要素享有的权利，是姓名、生命、健康、婚姻自主、权利，是姓名、生命、健康、婚姻自主、肖像、名誉、荣誉等具体的人格权。肖像、名誉、荣誉等具体的人格权。 身份权身份权是自然人由法律确认的对其亲是自然人由法律确认的对其亲属人身的控制权，其内容包括父母对子女属人身的控制权，其内容包括父母对子女人身的占有人身的占有 、配偶相互对对方人身的占有、配偶相互对对方人身的占有（例如夫妻互负同居义务）。（例如夫妻互负同居义务）。 2 2、物权、物权是指权利人对特定的物享

17、有直是指权利人对特定的物享有直接支配和排他性的权利，包括所有权、用接支配和排他性的权利，包括所有权、用益物权和担保物权益物权和担保物权 自物权自物权 所有权所有权 土地承包经营权土地承包经营权 用益物权用益物权 设用地使用权设用地使用权 物权物权 宅基地使用权宅基地使用权 地役权地役权 他物权他物权 抵押权抵押权 担保物权担保物权 质权质权 留置权留置权 3 3、债权、债权：债权是指债权人得请求债务：债权是指债权人得请求债务人为给付的权利。人为给付的权利。 例如：银行付款由建筑公司给其盖例如：银行付款由建筑公司给其盖楼；建筑公司向水泥制品厂购买水泥板；楼；建筑公司向水泥制品厂购买水泥板；水泥制

18、品厂出图样由服装公司制作劳保水泥制品厂出图样由服装公司制作劳保用品；服装公司向银行借了用品；服装公司向银行借了10万元；服万元；服装公司委托工业公司为自己提供担保；装公司委托工业公司为自己提供担保；工业公司向银行承诺保证服装公司按时工业公司向银行承诺保证服装公司按时偿还借款偿还借款 案例：案例：甲被乙开车撞伤，双方达甲被乙开车撞伤，双方达成赔偿协议：乙赔偿甲成赔偿协议：乙赔偿甲5 5万元，甲不万元，甲不可再就此事纠缠不休。后乙听医院可再就此事纠缠不休。后乙听医院的朋友说，这种伤治疗起来顶多的朋友说，这种伤治疗起来顶多1 1万万元就可以了，乙后悔不迭。元就可以了，乙后悔不迭。 问题问题：（：（1

19、 1）乙能否反悔要求退回）乙能否反悔要求退回部分赔偿费用？（部分赔偿费用？（2 2）如甲又起诉侵）如甲又起诉侵权，乙当如何应对？权，乙当如何应对？ 4 4、知识产权、知识产权，也称其为，也称其为“知识财产知识财产权权”，指权利人对其所创作的智力劳动，指权利人对其所创作的智力劳动成果所享有的财产权利成果所享有的财产权利”。包括著作权。包括著作权和工业产权。和工业产权。 5 5、继承权、继承权是自然人依照法律规定或是自然人依照法律规定或者遗嘱的指定享有的继承被继承人遗产者遗嘱的指定享有的继承被继承人遗产的权利。的权利。 （三）民事权利的保护（三）民事权利的保护 主要体现在救济制度上，即法律赋予主要

20、体现在救济制度上，即法律赋予民事主体以救济权。民事主体以救济权。 1 1、民事权利的国家保护、民事权利的国家保护：又称公力救：又称公力救济，是指民事权利受到侵害时，由国家机济，是指民事权利受到侵害时，由国家机关通过法定程序予以保护。关通过法定程序予以保护。 （1 1）确认之诉：即请求人民法院确认某种）确认之诉：即请求人民法院确认某种权利是否存在的诉讼。权利是否存在的诉讼。 （2 2）给付之诉：即请求人民法院责令对）给付之诉：即请求人民法院责令对方履行某种行为，以实现自己的权利。方履行某种行为，以实现自己的权利。 （3 3）形成之诉：即请求人民法院通过判）形成之诉：即请求人民法院通过判决变更现有

21、的某种民事权利义务关系，决变更现有的某种民事权利义务关系，形成某种新的民事权利义务的诉讼。形成某种新的民事权利义务的诉讼。 2 2、民事权利的自我保护、民事权利的自我保护：又称私力：又称私力救济，是当民事权利受到侵害或有受到救济，是当民事权利受到侵害或有受到侵害的现实危险时，权利人采取必要的侵害的现实危险时，权利人采取必要的措施，以防止损失的发生或扩大。包括措施，以防止损失的发生或扩大。包括自卫行为和自助行为。自卫行为和自助行为。 正当防卫正当防卫 （1 1）自卫行为）自卫行为 紧急避险紧急避险 正当防卫是指为了保护本人或者他正当防卫是指为了保护本人或者他人的民事权益或者公共利益，对于现实人的

22、民事权益或者公共利益，对于现实的不法侵害采取的防卫行为。的不法侵害采取的防卫行为。 紧急避险是指为了避免本人或者他紧急避险是指为了避免本人或者他人的民事权益或者公共利益受到急迫的人的民事权益或者公共利益受到急迫的危险所为的行为。危险所为的行为。 （2 2）自助行为）自助行为（私力救济行为）：是指（私力救济行为）：是指权利人为保护自己的权利，在来不及请权利人为保护自己的权利，在来不及请求公力救济的情况下，对义务人的财产求公力救济的情况下，对义务人的财产予以扣押或者对其人身自由予以约束等予以扣押或者对其人身自由予以约束等行为。私力救济的条件：行为。私力救济的条件： （1 1）权利受到侵害）权利受到

23、侵害 （2 2）强制侵害人的人身、财产）强制侵害人的人身、财产 （3 3）情况紧急）情况紧急 （4 4）尽快纳入公力救济的途径）尽快纳入公力救济的途径 例：例：刘某在某店已经住了一个星期，刘某在某店已经住了一个星期，一直未付房钱，又过了一天，房东发现一直未付房钱，又过了一天，房东发现刘某在收拾行李准备去车站，即上前抓刘某在收拾行李准备去车站，即上前抓主并报警。房东的行为的性质是：（主并报警。房东的行为的性质是：（ ） 侵权行为，侵害人身自由权侵权行为，侵害人身自由权 侵权行为，侵害债权侵权行为，侵害债权 不属于侵权行为，是行使抗辩权的行不属于侵权行为，是行使抗辩权的行为为 不属于侵权行为，是自

24、助行为不属于侵权行为，是自助行为二、未成年人民事权利的二、未成年人民事权利的保护保护 引例引例1 1：杨某：杨某1515周岁，智力超群，大学三周岁，智力超群，大学三年级学生。杨某因有项发明，即与刘某年级学生。杨某因有项发明，即与刘某达成转让该发明的协议。试问：该转让达成转让该发明的协议。试问：该转让协议的效力如何？协议的效力如何？ 该转让协议有效该转让协议有效 该转让协议效力未定该转让协议效力未定 该转让协议无效该转让协议无效 该转让协议可以撤销该转让协议可以撤销 引例引例2 2：刘某家里来了客人，交代：刘某家里来了客人，交代7 7岁的儿子刘甲到自己常去的街口何某小岁的儿子刘甲到自己常去的街口

25、何某小吃店购买吃店购买1 1斤烧鹅，价钱按惯例结算，下斤烧鹅，价钱按惯例结算，下次自己去时付帐。刘甲误听成烧螺，便次自己去时付帐。刘甲误听成烧螺，便告诉何某买一斤烧螺。何某称了一斤烧告诉何某买一斤烧螺。何某称了一斤烧螺交刘甲带回。刘某与客人均不吃螺蛳，螺交刘甲带回。刘某与客人均不吃螺蛳，就要求退货，另行购买一斤烧鹅，何某就要求退货，另行购买一斤烧鹅，何某不依。双方遂就合同的效力与责任发生不依。双方遂就合同的效力与责任发生争议。问题：本案如何处理？争议。问题：本案如何处理？ 引例引例3 3：1717岁的张某为某钢铁厂的合同岁的张某为某钢铁厂的合同工。一日，张在某珠宝商场购买了价值工。一日，张在某

26、珠宝商场购买了价值15001500元的项链和戒指。张某父亲得知后，元的项链和戒指。张某父亲得知后，以其女儿尚未成年，未经家长同意不能进以其女儿尚未成年，未经家长同意不能进行大额交易为由，要求珠宝商店退货。而行大额交易为由，要求珠宝商店退货。而商店不同意，并且张某本人认为，自己是商店不同意，并且张某本人认为，自己是自食其力的工人，完全可以自己做主，因自食其力的工人，完全可以自己做主，因此也不愿意退货。此也不愿意退货。 问题问题: :张某的买卖行为是否有效？其父张某的买卖行为是否有效？其父要求商店退款是否符合法律规定？要求商店退款是否符合法律规定？ （一）（一）民法通则民法通则对自然人民事行为能对

27、自然人民事行为能力的规定力的规定 1 1、完全民事行为能力、完全民事行为能力 完全民事行为能力，是指能够通过自己完全民事行为能力，是指能够通过自己的独立行为参加民事法律关系，取得民事的独立行为参加民事法律关系，取得民事权利和承担民事义务的资格。权利和承担民事义务的资格。 （1 1） 1818周岁以上的成年人：周岁以上的成年人：民法通民法通则则第第1111条第条第1 1款规定：款规定：“十八周岁以上的十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。能力人。” （2 2） 1616

28、周岁以上不满周岁以上不满1818周岁周岁的未成年人：的未成年人：民法通则民法通则第第1111条条第第2 2款规定：款规定：“十六周岁以上不满十十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。行为能力人。” ” 2 2、限制民事行为能力、限制民事行为能力 ：是指自然人：是指自然人享有民事权利和承担民事义务的资格受到享有民事权利和承担民事义务的资格受到一定的限制。一定的限制。 （1 1）1010周岁以上不满周岁以上不满1818周岁的未成年周岁的未成年人：人：民法通则民法通则第第1212条第条第1

29、1款规定：款规定：“十十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；民事活动； 其他民事活动由他的法定代理其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同人代理，或者征得他的法定代理人的同意。意。” （2 2）不能完全辨认自己行为的精）不能完全辨认自己行为的精神病人：神病人：民法通则民法通则第第1313条第条第2 2款款规定：规定：“不能完全辨认自己行为的不能完全辨认自己行为的精神病人是限制民事行为能力人，精神病人是限制民事行为能力人，可以进行与他的精神健康状况相适可以进行

30、与他的精神健康状况相适应的民事活动；其他民事活动由他应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理的法定代理人代理 ，或者征得他的，或者征得他的法定代理人的同意。法定代理人的同意。” ” 3 3、无民事行为能力、无民事行为能力 ：是指自然人不：是指自然人不具有以自己的行为参与民事法律关系取得具有以自己的行为参与民事法律关系取得民事权利和承担民事义务的资格。民事权利和承担民事义务的资格。 （1 1）不满）不满1010周岁的未成年人：周岁的未成年人：民民法通则法通则第第1212条第条第2 2款规定：款规定：“不满十周岁不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的的未成年人是无民事行为能力人，由他

31、的法定代理人代理民事活动。法定代理人代理民事活动。” （2 2）不能辨认自己行为的精神病人：）不能辨认自己行为的精神病人： 第第1313条第条第1 1款规定：款规定：“不能辨认自己行为的不能辨认自己行为的精神精神 病人是无民事行为能力人，由他的法病人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。定代理人代理民事活动。” ” ( (二二) )未成年人民事权益保护之监护制度未成年人民事权益保护之监护制度 1 1、监护的概念：、监护的概念： 监护，是指对未成年人和精神病人监护，是指对未成年人和精神病人的人身、财产及其他合法权益进行监督的人身、财产及其他合法权益进行监督和保护的一种民事法律制度。和

32、保护的一种民事法律制度。 履行监督和保护职责的人，称为监履行监督和保护职责的人，称为监护人；被监督、保护的人，称为被监护护人；被监督、保护的人，称为被监护人。人。 2 2、监护的种类：、监护的种类： （1 1）法定监护）法定监护：指监护人是由法律直接规：指监护人是由法律直接规定而设置的监护。定而设置的监护。 民法通则民法通则第第1616条的规定：未成年人的条的规定：未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，母已经死亡或者没有监护能力的， 应由下应由下列有监护能力的人担任监护人：列有监护能力的人担任监护人：(1)(1)祖父母、

33、祖父母、外祖父母；外祖父母；(2)(2)兄、姐；兄、姐；(3)(3)与未成年人关与未成年人关系密切的、愿意承担监护责任，又经未成系密切的、愿意承担监护责任，又经未成年人父、母的所在单位或者未成年人住所年人父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的其他地的居民委员会、村民委员会同意的其他亲属和朋友。没有以上监护人的，由未成亲属和朋友。没有以上监护人的，由未成年人父、母的所在单位或者未成年人住所年人父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。门担任监护人。 （2 2）指定监护：）指定监护：指没有法定监护

34、人，或者指没有法定监护人，或者对担任监护人有争议的，监护人由有关部对担任监护人有争议的，监护人由有关部门或人民法院指定而设置的监护。门或人民法院指定而设置的监护。 民法民法通则通则第第1616条规定，对担任未成年人的监条规定，对担任未成年人的监护人有争议的，由未成年人父、母的所在护人有争议的，由未成年人父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。村民委员会或者民政部门担任监护人。 （3 3）协议监护）协议监护：关于贯彻执行民法通则关于贯彻执行民法通则意见的若干意见意见的若干意见第第1515条：条：“有监护资格有监护资格的

35、人之间协议确定监护人的，应当由协议的人之间协议确定监护人的，应当由协议确定的监护人对被监护人承担监护责任。确定的监护人对被监护人承担监护责任。” ” （4 4）委托监护）委托监护： 意见意见第第2222：“监护人可以将监监护人可以将监护职责部分或者全部委托给他人。因被护职责部分或者全部委托给他人。因被监护人的侵权行为需要承担民事责任的，监护人的侵权行为需要承担民事责任的，应当由监护人承担，但另有约定的除外；应当由监护人承担，但另有约定的除外；被委托人确有过错的，负连带责任。被委托人确有过错的，负连带责任。 3 3、监护人的职责、监护人的职责 例：董红是儿童影星，一次得片酬例：董红是儿童影星，一

36、次得片酬30003000元，其父将该元，其父将该30003000元送与董红的叔叔董元送与董红的叔叔董军。这一民事行为的效力的下列表述正军。这一民事行为的效力的下列表述正确的是：确的是： 有效，因为其父是法定代理人有效，因为其父是法定代理人 有效，因为已征得董红的同意有效，因为已征得董红的同意 无效，因为未征得其母亲的同意无效，因为未征得其母亲的同意 无效，因为处分行为不是为了董红的无效，因为处分行为不是为了董红的利益利益 民法通则民法通则第第1818条规定：条规定：“监护监护人应当履行监护职责，保护被监护人的人应当履行监护职责，保护被监护人的人身、财产及其他合法权益，除为被监人身、财产及其他合

37、法权益，除为被监护人的利益外，不得处理被监护人的财护人的利益外，不得处理被监护人的财产产”。可见，监护人的职责主要有以下。可见，监护人的职责主要有以下几项：几项： （1 1）保护被监护人的身体健康）保护被监护人的身体健康 （2 2）照顾被监护人的生活）照顾被监护人的生活 （3 3）对被监护人进行管理和教育）对被监护人进行管理和教育 （4 4）保护和管理被监护人的财产）保护和管理被监护人的财产 （5 5）代理被监护人进行民事活动）代理被监护人进行民事活动 （6 6）代理被监护人进行民事诉讼）代理被监护人进行民事诉讼 （7 7）监护人应当依法承担民事责任）监护人应当依法承担民事责任 第一，监护人不

38、履行监护职责；第第一，监护人不履行监护职责；第二，侵害被监护人的合法权益的；第三，二，侵害被监护人的合法权益的；第三，给被监护人造成财产损失。给被监护人造成财产损失。 （三）中小学校的法律地位（三）中小学校的法律地位 引例引例：陈某、周某均系初一学生。：陈某、周某均系初一学生。某日课间休息期间，他俩在嬉戏追逐中，某日课间休息期间，他俩在嬉戏追逐中，陈某不慎摔伤左腿。陈某家长以学校及陈某不慎摔伤左腿。陈某家长以学校及周某家长未尽到监护职责为由起诉至法周某家长未尽到监护职责为由起诉至法院，要求共同赔偿损失。法院应如何处院，要求共同赔偿损失。法院应如何处理？理？ 学生伤害事故处理办法学生伤害事故处理

39、办法第七条第七条明确规定：明确规定：“未成年学生的父母或者其未成年学生的父母或者其他监护人应当依法履行监护职责，配合他监护人应当依法履行监护职责，配合学校对学生进行安全教育、管理和保护学校对学生进行安全教育、管理和保护工作。学校对未成年学生不承担监护职工作。学校对未成年学生不承担监护职责，但法律有规定的或者学校依法接受责，但法律有规定的或者学校依法接受委托承担相应监护职责的情形除外。委托承担相应监护职责的情形除外。” 结论结论：中小学校与在校学生的关系为：中小学校与在校学生的关系为教育、保护关系，承担教育、保护职责，教育、保护关系，承担教育、保护职责，这样的职贵并不是监护职责，而是法定这样的职

40、贵并不是监护职责，而是法定职责。职责。 （四）中小学生民事权益受到损害获得救（四）中小学生民事权益受到损害获得救济的途径济的途径 1 1、由学生家长承担贵任、由学生家长承担贵任 小曹是小曹是8 8岁小学生，在课间休息时间，岁小学生，在课间休息时间，小曹的圆珠笔不慎掉落课桌并屈身去捡时，小曹的圆珠笔不慎掉落课桌并屈身去捡时，被后座同学小峰推倒，当时一颗门牙被摔被后座同学小峰推倒，当时一颗门牙被摔断。事情发生后，由于小曹的恒牙摔断并断。事情发生后，由于小曹的恒牙摔断并且救治不及时，必须将牙根全部拔除，造且救治不及时，必须将牙根全部拔除，造成了门牙缺失。根据医学评估，由于十八成了门牙缺失。根据医学评

41、估，由于十八岁以后成年人才能植牙，从成年前的安装岁以后成年人才能植牙，从成年前的安装假牙一直到成年后的植牙手术及后期保养假牙一直到成年后的植牙手术及后期保养一共需要花费数万元。一共需要花费数万元。 小曹的父母认为，在校发生事故时，小曹的父母认为，在校发生事故时，校方未尽到急救义务与告知家长义校方未尽到急救义务与告知家长义务，应负连带责任。此外，小曹父务，应负连带责任。此外，小曹父母还要求赔偿精神损失。母还要求赔偿精神损失。 2 2、由学校承担责任、由学校承担责任 湖北一小学发生踩踏事故导致死伤。事湖北一小学发生踩踏事故导致死伤。事故发生在由教学楼改建成的多层宿舍中，故发生在由教学楼改建成的多层

42、宿舍中，三层以上为宿舍，最底层为办公室，铁门三层以上为宿舍，最底层为办公室，铁门装在了一楼通道门口。某天上午，一楼通装在了一楼通道门口。某天上午，一楼通道口的铁门还没有打开，便不断有起床的道口的铁门还没有打开，便不断有起床的学生从楼上涌到一楼铁门前，因而导致了学生从楼上涌到一楼铁门前，因而导致了踩踏事故。这是由于学校的教育教学设施踩踏事故。这是由于学校的教育教学设施存在不安全因素以及学校在管理制度上存存在不安全因素以及学校在管理制度上存在明显疏漏和重大安全隐患而导致的惨剧。在明显疏漏和重大安全隐患而导致的惨剧。 3 3、由学生家长和学校共同承担责任、由学生家长和学校共同承担责任 原告张某是被告

43、武术学校的一名学生。原告张某是被告武术学校的一名学生。某天上课时，张某与同学李某练习摔絞，某天上课时，张某与同学李某练习摔絞，李某不小心倒地砸在原告张某胳膊上，李某不小心倒地砸在原告张某胳膊上，导致张某胳膊骨折。事后，张某父母与导致张某胳膊骨折。事后，张某父母与学校协商赔偿事宜未果后，张某将学校学校协商赔偿事宜未果后，张某将学校告上法院。告上法院。 （五）中小学校民事责任承担（五）中小学校民事责任承担 1 1、过错推定责任：、过错推定责任： 侵权责任法侵权责任法第第3838条：条：“无民事行无民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损

44、害的，机构学习、生活期间受到人身损害的，幼儿园、学校或者其他教育机构应当承幼儿园、学校或者其他教育机构应当承担责任，但能够证明担责任，但能够证明尽到教育、管理职尽到教育、管理职责的责的，不承担责任。，不承担责任。” ” 2 2、过错责任、过错责任： 侵权责任法侵权责任法第第3939条规定条规定:“:“限制限制民事行为能力人在学校或者其他教育机民事行为能力人在学校或者其他教育机构学习、生活期间受到人身损害，学校构学习、生活期间受到人身损害，学校或者其他教育机构或者其他教育机构未尽到教育、管理职未尽到教育、管理职责责的，应当承担责任。的，应当承担责任。” ” 3 3、补充责任、补充责任 第第404

45、0条：条：”无民事行为能力人或者无民事行为能力人或者限制民事行为能力人在幼儿园、学校或限制民事行为能力人在幼儿园、学校或者其他教育机构学习、生活期间，受到者其他教育机构学习、生活期间，受到幼儿园、学校或者其他教育机构以外的幼儿园、学校或者其他教育机构以外的人员人身损害的，由侵权人承担侵权责人员人身损害的，由侵权人承担侵权责任；幼儿园、学校或者其他教育机构未任；幼儿园、学校或者其他教育机构未尽到管理职责的，承担尽到管理职责的，承担相应的补充责相应的补充责任任。” 例：我儿子今年例：我儿子今年5岁，在上幼儿园。岁，在上幼儿园。幼儿园把自己院里的地下室租给一个公幼儿园把自己院里的地下室租给一个公司做

46、仓库。前几天，我儿子在自由活动司做仓库。前几天，我儿子在自由活动时间与小朋友在院子里玩耍，恰遇这个时间与小朋友在院子里玩耍，恰遇这个公司的一辆小货车倒车，司机违反操作公司的一辆小货车倒车，司机违反操作规程，没有注意到车后有人，将我儿子规程，没有注意到车后有人，将我儿子撞伤。他头上缝了撞伤。他头上缝了5针，还有轻微的脑针，还有轻微的脑震荡，小腿骨折，住院治疗了震荡，小腿骨折，住院治疗了10天。我天。我想问下，这种情况幼儿园要承担责任吗？想问下，这种情况幼儿园要承担责任吗？ 4 4、无过错责任：、无过错责任： 是适用于学生家长所承担的责任。是适用于学生家长所承担的责任。 无过错责任是指没有过错造成

47、他人无过错责任是指没有过错造成他人损害的，依法律规定由与造成损害原因损害的，依法律规定由与造成损害原因有关的人承担民事责任。有关的人承担民事责任。 5 5、公平责任、公平责任 公平责任是指在双方都没有过错的公平责任是指在双方都没有过错的情况下，根据法律的公平原则，考虑到情况下，根据法律的公平原则，考虑到当事人的财产情况及其他情况，由当事当事人的财产情况及其他情况，由当事人双方分担责任。人双方分担责任。 三、未成年人民事权益保护的困境三、未成年人民事权益保护的困境 （一）民法对未成年人生命健康权保护（一）民法对未成年人生命健康权保护的缺陷的缺陷 1 1、家庭监护对未成年人生命健康权、家庭监护对未

48、成年人生命健康权的保护缺乏法律依据。的保护缺乏法律依据。 国外的判例1：美国一名美国一名1111岁女孩控岁女孩控告父亲打了她一巴掌，要求索赔告父亲打了她一巴掌，要求索赔3030万美万美元。法官一索赔额过高为由予以驳回，元。法官一索赔额过高为由予以驳回，但巡回法法官下令重审此案。这名女孩但巡回法法官下令重审此案。这名女孩叫萨科曼，其父亲是一位律师，当时她叫萨科曼，其父亲是一位律师，当时她父母亲在家中争吵。萨科曼多次劝阻父父母亲在家中争吵。萨科曼多次劝阻父亲不要再吵了，以免妨碍她睡觉。结果，亲不要再吵了，以免妨碍她睡觉。结果，她父亲不但不听劝阻，反而打了她一耳她父亲不但不听劝阻，反而打了她一耳光。最后，法官判决萨科曼父亲败诉。光。最