江苏盐城国家级珍禽自然保护区及周边地区生态旅游总体规划（DOC 86页）

1、江苏盐城国家级珍禽自然保护区及周边地区生态旅游总体规划1.1 保护区概况 盐城国家级珍禽自然保护区位于北纬32°3434°28，东经119°48120°56之间，属暖温带与北亚热带过渡地带，地处盐城市管辖的射阳、大丰、滨海、东台、响水5个县（市）的沿海滩涂，保护区总面积4553.3km2（包括潮上带1673km2，潮间带1613.3km2，东沙等辐射状沙洲1367km2），其中滩涂面积3000多km2，约占江苏省滩涂总面积的63%。建于1983年的盐城自然保护区，是中国第一个也是最大的沿海滩涂湿地保护区，1992年被国务院正式批准为“江苏盐城国家级珍禽自

2、然保护区”，同年10月被联合国科教文组织批准为世界生物圈保护区。主要保护对象是在这里越冬、中转、繁殖、栖息的丹顶鹤、黑嘴鸥、河麂等珍禽稀兽以及沿海滩涂湿地生态系统。 盐城珍禽自然保护区一直面临着保护和开发的矛盾。由于人口剧增和土地资源不足，人口与耕地资源的矛盾日益尖锐，随着内陆可供开发的土地接近枯竭，人们的目光便转移到沿海滩涂，目前保护区潮间带一半以上的滩涂已被围垦开发。因此，尽管目前滩涂在不断淤长，由于大规模的滩涂开发，适宜丹顶鹤等珍禽栖息的湿地面积仍在迅速减少，并使有效生境破碎化。据统计，1990年丹顶鹤栖息地面积为430km2，到1998年减少至180km2，8年间栖息地丧失近60%。

3、本次规划以位于保护区中部的核心区及周边地区为对象，包括射阳盐场、射阳林场、方强农场以及斗龙乡的一部分。规划重点区域为南北分别以斗龙港和新洋港出海河为界，西界为老海堤向西约2km，总面积约200km2。海堤西边除北段1.7km长，300m宽的土地属保护区管辖外，其它土地已被开发成农田和虾塘、鱼池，离海堤50m处有一复堆河；海堤向东为宽阔的湿地滩涂，坡降为1.8左右。目前滩涂仍以每年50200m的速度向海扩张，保护区内年成陆面积达900hm2。1.2 自然条件1.2.1 气候条件保护区属典型的季风气候区，年平均气温13.8，极端最高温度39.0，极端最低温度17.3，与内陆相比冬季气温偏暖、夏季偏

4、凉。年平均降水量1023.8mm，降雨量季节分配不均，夏季降水集中，59月的平均降水量达700mm，占全年降水量的70%左右，冬季降水很少。夏季有两个降水较多的过程，一是梅雨，二是台风暴雨。该地具有雨热同季的特点，夏季雨量集中，有利于土壤脱盐。光照充足，无霜期长，全区太阳年辐射总量116.2121.0千卡/cm2，年平均光照时间为21992362h，无霜期210224d。主要灾害性天气有台风、暴雨、冰雹、龙卷风与寒潮。1.2.2 水文条件 区内水源主要为陆地水和海洋水两大类。陆地水主要有新洋港、斗龙港及自然降水。正常年水源比较充足，但分布不平衡。海洋水主要受风暴与潮汐作用，经常漫满海堤外滩涂。

5、平均潮差23m，历史最高潮位7.37m，曾出现在保护区南端的新港闸。海水盐度年平均在29.5232.24之间，汛期及近岸受排水影响仍不低于22。近海水域ph值在8.0左右，全年时空变幅不大，适宜于海洋及滩涂生物的生长和繁殖。因沿岸水系发育，营养盐类含量也较为丰富。1.2.3地质和土壤条件 区内滩涂主要是11281855年间黄河大量倾注入海的泥沙，以及海底的部分泥沙在潮流等海洋动力作用下淤积而成的粉沙淤泥质滨海平原。1855年黄河北迁后，泥沙来源骤减，致使射阳河以北开始侵蚀，射阳河以南仍在增长，保护区核心区滩涂仍以每年50200m不等的速度向海域延伸。 保护区地势坦荡，地下水位和土壤含盐量高是生

6、态旅游开发的不利因素。研究表明，滩地草甸滨海盐土地下水埋深夏季为0.20.5m，春、秋为1.01.5m，冬季为2.02.5m。另外，滩涂还有季节性积水及大潮入侵问题。海堤以内潮水虽不能到达，但地下水仍然很高，只有建立完善的排灌系统才能开发利用。土壤盐分是植物生长的限制性因子，草甸滨海盐土含盐量为0.20.6%，沼泽滨海盐土为0.50.7%，而潮滩盐土由于地处潮间带的板沙滩和浮泥滩上，含盐量大于0.6%。滩地土壤养分贫瘠，除钾外其它养分含量都很低，很难满足植树造林需要，必须进行改良。1.2.4 植被状况 本区属暖温带和北亚热带过渡地带，但没有天然的地带性土壤和地带性植被，生长于滨海盐土上的盐生植

7、被为隐域性植被。保护区属淤长型海岸，由于各潮间带生态环境不同，滩涂自然植被类型有很大差异。年潮淹没带，分布着多年生的白茅、獐毛草等草甸植物；月潮淹没带，土壤含盐量高，只能生长一年生的盐蒿，其下缘为光滩，不能生长任何植物。另外，在河口边滩还有芦苇、大米草生长。1.3 社会经济状况1.3.1 保护区历史沿革1983年2月25日，江苏省人民政府作出了关于建立盐城地区沿海滩涂珍禽自然保护区的决定。1984年4月13日，省政府正式批准“江苏省盐城地区沿海滩涂珍禽自然保护区管理处”，正处级单位，编制15人，1994年增加到30个编制，属江苏省环保厅和盐城市人民政府双重领导。1985年4月，盐城市政府作出了

8、关于划分江苏省盐城地区沿海滩涂珍禽自然保护区范围的决定。1992年10月，国务院批准正式更名为“江苏盐城国家级珍禽自然保护区”，同时成为“联合国教科文组织盐城生物圈保护区”。经过20年的建设和管理，取得了较大成绩。丹顶鹤种群由建区时的282只增加到现在的上千只；发表科研论文50余篇，举办了6期国际野生动物和湿地保护研讨班；接待了30多个国家（地区）的专家学者和旅游观光者，国内游客年逾4万人次。1.3.2 盐城市社会经济概况改革开放以来，盐城市的经济得到迅速发展，经济整体素质进一步提高。2001年实现国内生产总值603.0亿元，比2000年增长10.0%，人均7580元，全市居民人均可支配收入6

9、935元/年。经济结构得到调整，第三产业比重逐年增加，产业结构进一步优化，加之交通状况不断改善，为保护区开展生态旅游提供了良好的社会环境。1.4 环境质量现状1.4.1 水环境质量根据盐城市环境质量监测结果，属保护区核心区边界的新洋港和斗龙港的总体上属于类水质，但部分指标如石油类污染物、非离子氮、高锰酸盐指数、溶解氧等有不同程度超标，具体监测结果见表11。保护区核心区内部如水禽湖水质目前尚无监测资料。表11 2000年新洋港和斗龙港入海河口环境监测结果河口名称 项目指标ph溶解氧高猛酸盐指数氨氮亚硝酸盐氮硝酸盐氮总铅总镉总汞石油类综合污染指数(p)水质类别新洋港平均值8.349.66.800.

10、5390.1060.9020.0050.00050.000020.260.95类最大值9.1418.17.800.6100.3581.9900.0050.00050.000020.99最小值7.744.25.700.3400.0410.2600.0050.00050.000020.03污染指数0.8401.131.080.710.050.100.100.205.29超标率%33.333.377.877.822.2000066.7斗龙港平均值8.249.25.210.4990.0691.2460.0060.00050.000020.270.89类最大值8.7514.86.500.6200.195

11、2.9600.0110.00050.000020.01最小值7.703.13.900.3300.0090.2200.0050.00050.000020.01污染指数0.7400.871.000.460.060.110.100.205.35超标率%33.333.311.166.722.2000066.7注：表中除ph外浓度单位均为mg/l。1.4.2 大气环境质量根据环境监测结果统计，1999年沿海滩涂环境质量较好，其中tsp在0.0480.072mg/m3，nox在0.0090.028mg/m3之间，达到国家空气质量一级标准。1.4.3 其它环境质量 目前保护区旅游开发强度不大，旅游人数偏少，

12、远低于区域环境承载力，其噪声、固体废弃物及人为干扰对保护区野生动植物和生态完整性影响不甚显著。1.5 特色和优势1.5.1 生物多样性丰富 保护区内现有高等植物480种，浮游和藻类植物286种，腔肠动物43种，环节动物65种，软体动物156种，甲壳动物139种，昆虫310种，鱼类281种，两栖、爬行类45种，哺乳类48种，鸟类379种，是沿海湿地生态系统“动物的天堂，鸟类的王国，物种的基因库，天然的博物馆”。1.5.2 重点保护物种的栖息地和中转站 保护区内共有43种特有的物种，62种濒危物种，其中丹顶鹤等12个物种被列为国家一级重点保护野生动物，29种被列入世界自然保护联盟（iucn）的濒危

13、物种红皮书。保护区是丹顶鹤在全球最重要的越冬地，越冬的丹顶鹤已超过1000只，占全球野生丹顶鹤种群数的一半以上，最大集群种群可达500只以上。此外，每年还有约20多万只水禽在保护区内越冬。保护区滩涂宽阔，食物丰富，是东北亚与澳大利亚候鸟迁徙通道上的重要中转站和能量补充地。据不完全统计，每年在这里中转、迁徙的候鸟达300多万只，其中鸻鹬类就达上百万只。同时，保护区还是珍稀濒危鸟类黑嘴鸥在全球范围内最重要的繁殖地，是国家二级保护哺乳动物河麂生栖繁殖的最后堡垒。1.5.3 独特的地理区位和自然景观盐城位于长江和黄河入海口之间，拥有独特的滩涂风光。从空间结构上看，盐城市与上海、南京、苏州等周边主要客源

14、地之间的距离均在300km左右，对城市游客有较大的吸引力。因此，盐城市具有旅游资源丰富和接近客源市场的双重优势。保护区地势平坦，视野开阔，四季鸟类和景观特色各异，具有极高的旅游价值。进入保护区，极目远眺，芦苇、白茅、盐蒿连绵不断，四季色相分明，无限风光尽收眼底，仿佛进入了大自然的怀抱和鸟类的乐园，千里海堤树木葱郁、莺歌燕舞，辽阔海域鱼跃鸟翔。1.5.4 旅游基础条件较好江苏省已将盐城市纳入沿海旅游区，作为重点发展对象。省市两级政府都把旅游业作为新的经济增长点和国民经济的支柱产业加以培育，先后出台了关于加快旅游业发展的相关政策，并于2002年完成了省市两级旅游业发展总体规划，为保护区生态旅游发展

15、创造了良好的条件。经过十多年的努力，保护区在保护、科研、宣教、生态工程示范、生态旅游、基础设施建设等方面取得了较大成绩，在国内外产生了较大的影响，为进一步开展生态旅游奠定了良好的基础。2 生态旅游系统评价 制定生态旅游规划，除要了解当地基本概况、特点和优势外，更重要的是从生态旅游的角度深入分析自然保护区及周边地区旅游资源的基本构成、性质、特点、质量及其存在的问题，考察其是否具备发展生态旅游的条件，可能适合开展哪些旅游活动，哪些方面应重点加强和改进。2.1 生态旅游系统 一个地区生态旅游系统的潜力取决于四大要素，即主体（游客）、客体（旅游资源）、介体（服务设施系统）和载体（生态环境），构成旅游业

16、主体部分的游客对旅游资源、服务水平和生态环境条件有一定的要求，而某一旅游地是否满足这些要求，激发旅游者的兴致是生态旅游成败的关键。2.1.1 旅游资源保护区主要保护对象丹顶鹤及其它珍禽水鸟等种类多，数量大，特有性强，与广阔平缓的滩涂、海面相结合，是其他旅游地所没有的；良好的海岸生态湿地环境蕴育了辽阔壮观、一望无垠的滩涂风光，也带来了大量品种各异的海产品；无论是鸟类等动物的种类、数量，还是自然景观，一年四季都具特有的景致；动植物与滩涂湿地生境的相互作用以及各种生态过程隐藏着无穷的自然奥秘，具有重大的科学价值和科普教育功能。以海堤景观林带为依托，构建一个滨海森林公园，在森林背景下布设各种人工景点，

17、加上水面改造，将能形成一个要素组合相对齐全、景象万千的极佳生态旅游系统。盐城市位于里下河地区，具有典型的河口海岸湿地，地势平坦、水网密布，形成湖河相连、舟船云集的苏北水乡特色景观；盐城市历史悠久，文化底蕴浓厚，人文旅游资源遍布各地；古遗址、古建筑、古寺庙、名人故居、革命纪念地等一应俱全；盐城市独特的地理位置和源远流长的历史背景孕育了独具特色的乡土风情和民族文化，这些旅游资源为保护区生态旅游业的发展奠定了良好的基础。2.1.2 生态环境 生态环境是旅游资源的重要组成部分之一，生态旅游必须以优良的环境条件作为保障。保护区位于暖温带与亚热带过渡带，气候温和湿润，环境优美，乡村旷野自然韵味浓郁，让人有

18、一种十分强烈的回归自然的感觉。保护区及周边地区水系纵横，自然植被繁茂，具有较强的自净能力。据盐城市环境监测站的监测结果显示，新洋港和斗龙港除石油类污染物、非离子铵、高锰酸盐指数、溶解氧出现超标外，总体上均为iii类水质。通过科学规划，在保护区周边地区营建足够的森林植被，其生态环境将得到进一步改善，是理想的生态旅游胜地。2.1.3 服务系统 盐海大道一级公路的开通，由盐城市中心至保护区只需30分钟，为保护区提供了快捷方便的交通条件。204国道、盐金公路、宁靖盐和徐宿淮盐高速公路等分别联系南京、上海、连云港、徐州等地，并初步构成网络，必将促进人口密集、交通便捷的核心旅游市场的形成。随着盐城市火车的

19、开通以及飞机航班的增加，交通状况将得到更大改进。旅游服务设施和其它基础设施以及为旅客提供旅游商品的能力急待加强，包括供水、供电能力，通讯、安全、卫生、饮食、住宿、游乐场所、购物市场等应全方面开发建设。2.1.4 旅游客源 随着经济的发展，人们生活质量提高，假期的延长，中小学生减负和素质教育的加强，人们对生态旅游、科普宣传教育的需求越来越强，特别是保护区周边的盐城等市，至今还没有一个理想的生态游憩观光去处。丹顶鹤自然保护区该生态旅游业的发展，为其提供了可能。游客量将会在一个较长时间内呈出现持续增长的势头。2.2 生态旅游资源评价2.2.1 科学价值保护区内现有植物480种，各种动物1470余种，

20、其中鸟类379种。有43种特有物种，62种濒危物种，其中丹顶鹤等12种动物被列为国一级重点保护动物。无论是动植物数量，还是自然景观以及滩涂湿地生态系统均蕴藏着无穷的自然奥秘，具有重大的科学价值。2.2.2 景观价值规划区位于淤长型海涂前沿，地势平坦，视野开阔，四季鸟类和景观特色各异。进入保护区，极目远眺，植物群落自然演替的滩涂景观、千里海堤风光等具有独特景观美学价值。2.2.3 环境价值保护区及周边地区人口密度不大，工厂企业较少，污染源少，同时规划区地域宽广，水系纵横，生物资源丰富，具有较强的环境自净能力，加上经过保护区十多年的严格管理，区内大气、水体、噪声、土壤环境质量较好。2.2.4 旅游

21、资源等级 盐城市旅游业发展总体规划采用国家标准旅游区（点）质量等级的划分与评定（gb/t17751999）细则二，即“景观质量评分细则”，结合多因子分析，对盐城市旅游资源进行评价和综合分析表明，盐城国家级珍禽自然保护旅游资源在全市69个景点中得分最高，达95分，属aaaa级旅游区。2.3 旅游资源承载力测算旅游资源承载力又称旅游资源容量，是旅游资源可以承受的既定利用方式的综合上限，包括特定旅游活动对土地、大气、水体、动植物自然资源以及各种人文景观资源综合利用上限，通常以“当量人”来统一度量，即在一定的时间和空间范围内所能承受的旅游者人数。本规划采用游线容量法、面积容量法和卡口法公别计算各景区的

22、旅游环境容量，结果见表2-1。（1）游线容量法：c0=l/l0, c1= c0×t/t0, cn=c1×d式中：c0、c1、cn分别为瞬时容量、日容量、年容量，l为游线长度（m），l0为人均占有游线度（m/人），t为旅游区日开放时间（h/d），t0为人均游览时间（h/人），d为全年可游天数（d）。（2）面积容量法：t0=s/s0, t1=t0×t/t0,tn=t1×d式中：t0、t1、tn分别为瞬时容量、日容量和年容量，s为旅游点面积（m2）, s0为人均占地面积（m2/人）。（3）卡口法：c1=m×t/t0，cn=c1×d式中：m为

23、每批游客人数。表21 旅游环境容量估算表景区景点计算方法游道长度（m）或可游览面积（m2）人均占有合理长度（m）或面积(m2)全天开放时间（h）人均游览时间（h）每批游客人数（人）全年可游天数（d）日容量（人次）年容量（万人次）动物圈养场面积法100002562300120036植物园面积法400002006230060018自然博物馆卡口法6110030060018观鸟台卡口法60.5300100360036野营区卡口法40000004006230030000900水禽湖面积法621003003009滩涂风光游线法1000026310010000100康乐中心卡口法1021003605001

24、8丹顶鹤驯养中心面积法3000050613603600130总 计5040012653 规划的指导思想和原则3.1 指导思想和总体目标充分利用保护区及周边地区自然资源优势和现有保护开发建设成果，遵循自然规律、经济规律和美学规律，以保护丹顶鹤等珍禽稀兽及其赖以生存的沿海滩涂湿地生态系统为中心，以开发生态旅游为突破口，以实现保护区社会经济生态可持续发展为目标，将盐城珍禽自然保护区及周边地区建设成集珍禽保护与繁殖、旅游观光、科学普及、环境教育、科学研究、度假娱乐于一体的国家级苏北最大的生态旅游胜地和全国自然保护区的样板，并为扩大盐城市的知名度和振兴地方经济作出贡献。3.2 规划原则3.2.1 保护优

25、先原则 盐城国家级珍禽自然保护区的主要保护对象是在这里的越冬、中转、繁殖和栖息的珍禽稀兽，因此所有规划的项目都必须有利于保护丹顶鹤等珍禽稀兽及其所依赖的湿地生态系统，紧紧围绕保护做生态旅游文章。3.2.2 整体协调原则 规划区内各个部分要相互协调，保证整体系统的平衡、和谐。规划的结构布局和形式与自然地形地貌、河渠水系相协调，人文景观与自然景观相协调，大门及旅游设施的建筑风格与保护区相协调，宏观与微观相协调，做到各个功能区布局科学合理。3.2.3 生态优化原则 在人类开发干扰以前，自然界是一个具有一定结构与功能的完整生态系统。生态旅游规划的本质就是将各种景点和功能设施在空间上进行合理布局，必须应

26、用生态学特别是景观生态学的原理和方法，将人们的旅游活动和环境特征包括塑造的环境有机地结合起来。规划中应保留各种物种迁移的自然通道，也可充分利用道路、河渠、桥涵、绿地等廊道将各种斑块连接起来，减少“岛屿状”生境的孤立状态，保证各种生态过程的整体性和连续性。并通过人为措施构造复杂多样的小生境，如营造复层结构的森林群落、开挖水面等，以利于招引鸟类等生物，促进生物多样性的提高，增进生态系统的抗逆性和稳定性。3.2.4 一次规划分期实施原则 培训服务、环境教育和科普宣传是自然保护区和生态旅游都必须而且有条件担负的责任和义务，特别是对青少年的环境保护和可持续发展思想的教育，在实施可持续发展战略中具有十分重

27、要的地位。因此应本着一次规划、分期实施、滚动开发的原则，确保规划的可操作性。对近期将要实施或可能实施的项目如科普园区予以重点考虑，3.2.5 当地居民参与原则 自然保护区及周边地区的生态旅游肩负着保护与开发的双重职责。鼓励和支持当地居民的参与和协作是生态旅游成功与否至关重要的一环，因此在规划中，把生态旅游同当地居民的切身利益紧密地联系在一起，激发他们积极主动地参与，并发挥他们的传统特长，以增加生态旅游的吸引力。3.2.6 项目相对集中原则 由于目前保护区的部分土地权属关系尚未理清，而保护区及周边地区要发展生态旅游，急需开发建设一些重点设施和项目，并对现有一些布局不合理的项目进行重新规划，因此本

28、着项目相对集中原则，把目前急需建设的项目，规划在保护区现有的土地上。3.2.7 市场导向原则 在保护前提下，保护区生态旅游项目和设施建设必须面向旅游市场的需要。3.2.8 先进性、可行性、科学性原则 规划要体现超前性和时代性，充分吸收国内外先进技术成果，体现时代特色；规划要使超前性与现实性相结合、时代性与地方性相结合，并具有可操作性，以最少的投入获得最好的效益。3.3 规划依据 中华人民共和国自然保护区条例 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国环境保护法 旅游区（点）质量等级的划分与评定（gb/t17775-1999） 旅游规划通则（1999）国家旅游局 旅游发展规划管理暂行规定（19

29、99）国家旅游局 江苏省旅游管理条例 江苏省旅游业发展总体规划（2001）北京大学 盐城市旅游业发展总体规划（2001）江苏省城乡规划设计研究院 盐城市城市总体规划（1998）江苏省城乡规划设计研究院 江苏盐城国家级珍禽自然保护区总体规划（1996）江苏省环境保护厅4 功能分区与总体布局 依据上述规划原则，特别是根据保护优先、整体协调以及景观生态学的原则，按照生态旅游的要求，把保护区及周边地区划分为绝对保护区、游憩缓冲区、游憩密集区、海滩拾趣区、田园风光区5个功能区（见总体规划图）。4.1 绝对保护区 在自然保护区进行生态旅游，为确保保护对象有足够的栖息地，规划174km2的绝对保护区。绝对保

30、护区范围从老海堤向东约350m线为界（已建成人为的防护沟渠），南北各以斗龙港、新洋港出海河为界，两侧各留出部分地段作为缓冲区。4.2 游憩缓冲区 游憩缓冲区从绝对保护区到老海堤东堤脚线，加上新洋港以南约2km、五孔河至兴垦闸海堤以北的三角形地带，以及斗龙港以北的部分地段，面积约45km2。该区域是绝对保护区与游憩密集区的过渡地带，起着缓冲作用。4.2.1 生态工程示范区 由于丹顶鹤等大量越冬栖息水鸟需要芦苇湿地，不同深度的水面以及具有丰富蛋白质的沙蚕、鱼虾等作为其栖息地和食物来源，在游憩缓冲区内建不同模式的生境恢复示范工程，以满足丹顶鹤等珍禽栖息和觅食的需要。 万亩芦苇荡 位于新洋港南侧，水禽

31、湖以西的滩涂，主要为水禽提供栖身觅食地，形成具芦苇湿地景观特色的景观，同时可适时适量收割，获得一定的经济效益。面积约3万亩。 水禽湖 位于绝对保护区西北角，规划面积3000亩。湖中建不同大小、形状、高低的岛屿。根据岛的态性，通过形象设计，取富有特色的岛名，如“白露州”、“心月岛”、“秀娟烈士岛”等。水面既可适时适度划船嬉水，又可进入岛内观光。但必须严格控制游人数量，搞好环境卫生管理工作。确保水质良好。 鱼虾塘与沙蚕养殖场 主要位于五孔河至兴垦闸海堤以北的三角形地带。规划面积约15km2，主要为水禽提供饵料，也可供观赏和垂钓之用，部分可收获。 其它地域如斗龙港以北、兴垦闸东南区域可根据各种水鸟生

32、态习性的不同，设计不同模式的水面、植被恢复等生态控制工程，以吸引更多的鸟类在保护区中转、越冬、栖息和繁衍。4.2.2 动物驯养繁育中心 位于保护区西北角（原保护区园区入口处），规划面积6hm2。可依托原有鹤场的建筑设施，建成现代化的动物繁育、研究和驯养中心。包括丹顶鹤等鹤类繁育中心、动物驯养中心、放飞区、湿地生态系统及野生动植物科研中心等，原有的糜鹿、孔雀、驼鸟等移至海堤以西的动物圈养场，保留涉禽、水禽等水鸟。4.3 游憩密集区 包括海堤西脚线向西300m的整个范围，规划面积约700hm2。该区以海滨森林公园为背景，形成气势恢宏的森林景观，起着保护、隔离、美化等作用。规划为集游憩、娱乐、休养、

33、野营踏青、观鸟观景等多功能的游客主要集散地。4.3.1 观鸟楼台 以观赏鸟类和滩涂景观为目的，根据视野和与观赏对象的距离，在游憩密集区与缓冲区的边界地段，设置不同高度的观鸟亭楼610个。于水禽湖以东、地势较高的刺槐林中建一综合观测楼。4.3.2 培训中心 与国内外的交流、培训和教育是自然保护区的重要功能之一，目前由于保护区食宿、会议培训等基础设施薄弱，不能充分发挥这方面的功能，应立即开发新建。于保护区北段、复堆河以西的现有的土地上建一较高档次的集国际交流、培训、教育于一体的培训中心。4.3.3 科普园区 在离主干道较近并相对集中的地段规划面积约8hm2科普园区，让少年儿童和游客在鉴赏、游玩和讲

34、解中接受科普教育。 科普园区包括珍稀动物圈养场、植物园和自然博物馆等。珍稀动物圈养场除原有的糜鹿、鸵鸟、孔雀等，增加梅花鹿、河麂等具有特色的种类，规划面积2hm2。 自然博物馆规划成珍禽馆、鸣禽馆、水簇馆、海洋动物馆、扬子鳄鱼馆、哺乳动物馆、爬行动物馆、昆虫标本馆等等，以当地海洋动物为主，做到就地取材，节约成本。 植物园规划面积4hm2，收集能适应当地气候和生境条件的各种植物（包括水生生物），按春、夏、秋、冬四大主题植物分区，春季以花为主题，夏季以绿树成荫为主题，秋景以红叶满目、硕果累累为主题，冬景以松、竹、梅岁寒三友为主题，并进行引种驯化，开展试验研究和自然科学教育等。4.3.4 度假区 森

35、林景观及其清静舒适的森林环境，为度假区的建设创造了条件，按不同层次游客参加度假休养的需要，建造与自然相融合、具民间氛围的传统度假村，并配备相应的住宿、餐饮、购物等服务体系。规划于保护区主入口以南，建小木屋、茅草房等，规划面积2hm2。4.3.5 野营区 在森林公园南部离主干道较远处，规划为类似荒野状态的野营区，面积为400hm2。以森林草地为背景，设置吊床、小木屋、野炊烧烤点等，让游客进行野炊、烧烤、踏青、戏嬉等活动，体验亲近自然、享受自然、回归自然的感受。4.3.6 康乐区 位于主入口以南，面积1hm2。通过建各种文体、娱乐、健身、养心中心，吸引盐城市居民和留宿游客，规划项目有网球场、篮球场

36、、游泳池、健身房及其它娱乐活动室等，发展到一定程度也可建小型高尔夫球场、跑鸵鸟场等。4.3.7 垂钓区 位于五孔河村以东，面积10hm2。现有的水面经过改造，可划出部分作为垂钓区。4.3.8 服务区 位于保护区主入口附近，由票务、食宿、旅游公司、停车场、旅游管理中心、旅游产品市场等组成。4.4 海滩拾趣区 位于绝对保护区外围并靠近新洋巷的潮间光滩。在此可观看日出日落和大米草群落，并通过拾贝壳、挖文蛤、捡泥螺、捉弹涂鱼，在海天一线的大自然怀抱中，尽情享受无限乐趣。4.5 田园风光区 充分利用国家级自然保护区和开展生态旅游的各种优势，把保护区周边的居民组织起来，创建农、林、牧、副、渔相结合的生态农

37、业示范基地。利用开展生态旅游产生的各种废弃物，经适当处理后用于第一性生产，按一定要求生产各种绿色产品供应餐馆旅社，形成生态良性循环，又可产生较高经济效益。建农田、鱼虾池、果、药、花木等有较高观光欣赏价值的生产型景观。挖掘当地传统技术和各种手工艺技术，生产具有当地特色的旅游产品。5 滨海森林公园规划5.1 重要性在老海堤西建一长24000m，宽300m的绿色廊道是一个具有创造性的大胆设想，意义重大，突出地表现在：盐城市最大的成片景观生态林，将发挥巨大的生态环境功能； 将成为盐城市及周围农区的一道独特人工屏障，能缓解台风、龙卷风等自然灾害肆虐； 既对核心区起着过度缓冲作用，又为湿地野生动物的迁移提

38、供廊道； 成为保护区除丹顶鹤以外又一亮丽的风景带，是生态旅游活动的主要游客集散地。 以成片森林作庇护和背景，做到科教园区与森林景观的的有机结合。5.2 指导思想 滨海森林公园建设实际上就是人工营造森林群落的过程，在平面布局和垂直层次上必须遵循生态学的基本原则，同时考虑景观特性和经济效益。森林群落景观特征是动态变化的，应体现形体（大小和形态）、结构、季相和色相的变化。通过科学规划、布局和树种配置，让具有不同生态特性的植物各得其所，形成疏密有度、错落有致、障透有序的森林生态系统。5.3 规划原则 （1）生态原则：以植物造景为主要造型手段，按照生态学原理，进行全方位，多层次的绿化、美化规划。重点从增

39、加保护区绿量，尤其是增加冬季绿量入手，创造风格独特、品位高雅的植物景观，充分发挥植被的生态效益和环境美化功能。同时要考虑层次的变化，构建一个多树种、多层次、多色彩的复层林。 （2）人本原则：以人为本，尊重自然，创造一个既具有美感，又能为游客休憩的舒适环境，满足人们回归自然的渴望。（3）因地制宜适地适树原则：以持续发展的观点审视沿海湿地生态环境的特殊性，在树种选择上，既能满足景观的需要，又要考虑树种对特殊生境的适用能力。 （4）物种多样性原则：滨海森林公园是保护区的重要组成部分，植物种类的单一将造成整体景观的单调。拟采用多树种进行造景，以乔木树种为主，乔、灌木合理搭配，形成蔬密有致、高矮有序，富

40、有情感的景观特色，将寓意融于景观中，增添人与自然的亲近感。充分体现季相和色相的变化，达到四时景不同，四季皆可观。 （5）整体协调性原则：协调才能创造美，和谐的审美意识是规划的重要原则。滨海森林公园的规划应充分体现对科教园区的庇护和美化功能，以及与周边田园景观和园区建筑物的协调一致性。5.4 树种选择原则 森林群落构建的关键是树种选择，既要考虑树种的生态要求，又要体现景观美学特征。选择树种的基本原则是： 适地适树，充分考虑树种的耐盐碱和抗风倒能力； 乡土树种为主，外来树种为辅。在运用乡土树种的同时，引进适合该地环境的树种，既体现地方特色，又满足景观和生态的要求。 生态功能强，景观效果好，又有一定

41、经济价值； 与相应的景区、景点相协调； 抗逆性强，无公害，病虫害少。5.5 地形改造与土壤改良 滨海地区土壤盐份含量高，潜水位埋藏浅，在很大程度上限制着森林植被的建设。因此，开挖排水沟系和改良土壤关系到滨海森林公园建设的成败。建议注意解决如下两方面的问题。5.5.1 建设和完善排水系统 在森林公园内建立完善的排水系统不仅可以降低土壤潜水位，更重要的是借助天然降水达到淋盐降渍、保证造林树种成活和成林的目的。同时，可充分利用开挖沟系的土方构筑人造小地形，为森林群落的营造创造适宜的环境条件；另一方面，起伏的地形还有利于森林景观布局，满足人们视觉的审美要求。5.5.2 改良土壤碱性 通过施用feso4

42、或硫磺粉改良土壤碱性，降低土壤ph值。一般每10m3土加入1.5kg feso4或250g硫磺粉，可降低ph 0.5-1.0个单位。对与土壤碱性较重的地段，还可采用“客土法”改良土壤。5.6 树种配置技术 森林群落的树种配置不仅考虑季相和色相变化，植物与林中建筑物的和谐。同时要考虑层次的变化，构建一个多树种、多层次、多色彩的复层林，使群落持续、稳定地发挥功能和效益。 海滨森林公园拟规划9个森林群落类型和2个园区，每个群落（或园区）以23个树种为建群种作为基础种植，大量运用观赏价值较高的树种。林内根据建群种的生物学特性，将常绿、落叶树种，观花、观叶和观果树种镶嵌分布，形成一个错落有致、多姿多彩的

43、森林景观。如观花植物将选择春、夏、秋、冬不同季节开花的树种。观果树种和色叶类树种的大量运用，形成秋高气爽、层林尽染的秋景，并与周边田园风光相呼应。观赏竹的运用，一则增加冬季绿量，二则可形成我国特有的竹文化情趣。 经科学树种配置形成的森林群落，无论在类型、结构、组成成分，还是在景观特征等方面，应遵循生物多样性原则，充分体现自然、和谐、统一，达到虽为人作，宛自天开的境界。5.7 森林群落规划5.7.1 银杏、木荷林 银杏是我国古老、特有的珍稀树种，树形高大雄伟，叶形奇特，秋叶黄色，是优良的用材、经济和观赏树种；木荷是中亚热带常绿阔叶林代表性树种之一。上层以银杏形成建群种，林间混种少量南酸枣，下层有

44、木荷、冬青等形成常绿灌木层。 银杏忌水湿，造林地应严格控制地下水位，宜种植在地势相对较高或排水状况较好的地段。5.7.2 墨西哥落羽杉、柳杉、水杉林 上层以墨西哥落羽杉、柳杉、水杉为建群种。柳杉为常绿树种，树形优美；墨西哥落羽杉深秋翠绿，冬季叶枯而不落，极富观赏价值。林下栽植火棘、南天竺和鼠李等常绿、落叶灌木，以丰富群落的物种和景观效果。5.7.3 樟树林 樟树是我国亚热带常见的常绿阔叶树种，在苏北沿海可正常生长。上层以樟树为优势树种，形成常绿斑块；林间混栽少量乌桕等色叶树种；林下配置观赏竹种，营造出一种具有南方特色的森林景观。5.7.4 无患子、乌桕林 上层以无患子、乌桕形成混交林，秋日形成

45、黄（无患子）红（乌桕）相间的色叶林，林下栽植常绿树种丝棉木、桂花、枇杷、老鸦柿等，实现常绿、落叶和色叶树种的有机结合。5.7.5 榉树、糙叶树、朴树林 上层以榉树为主栽树种，混生糙叶树、朴树等榆科树种。榉树寿命长，材质上乘，群落稳定性高，秋叶红褐色，是优良的观赏和用材树种。林下配置石楠、椤木石楠、女贞等常绿树种，石楠新叶暗红色或绿色，落叶前变红色，花白色而密集，果熟时红艳可爱，极富观赏价值。5.7.6 杨树林 上层以欧美杨无性系新品种（nl-351）为建群种，以楸树、栾树、良种刺槐为伴生树种。杨树成林迅速，杆形挺拔，可尽快发挥林带的防护功能；楸树、刺槐为优质用材树种；栾树为二回羽状复叶，秋叶黄

46、色，盛夏金黄色花朵，秋日果红色，形似灯笼，是极好的观花、观果和色叶树种。林下混种耐荫灌木，如阔叶十大功劳、石楠、冬青等常绿树种，既达到经济和景观效益的有机结合，又保障了群落的持续稳定。5.7.7 麻栎、栓皮栎林 栎林是暖温带地带性树种，由于保护区位于暖温带与北亚热带过渡地带，栎林可正常生长。 上层以麻栎、栓皮栎为建群种，以枫香、黄连木作伴生树种，形成混交林。麻栎、栓皮栎秋叶枯而不落，果实奇特，并含有大量淀粉，是野生动物的重要食源；枫香、黄连木秋叶红色。林下灌木有石楠、丝棉木、竹类等。5.7.8 疏林草地 以草本植物作为基础，不规则散生树冠呈伞形的乔木树种，如合欢、山槐、苦楝等。林下丛状分布灌木

47、树种，如千头柏、木槿、紫薇、桂花等，既构建疏林草地的特殊景观，又为野营、游嬉、休闲提供良好场所。5.7.9 湿地林 以池杉、落羽杉、水松、桤木、垂柳、枫杨等为主栽树种，在河边、水面周围有一定积水的立地上种栽，形成湿地林，营造一种特殊的森林景观。如落羽杉生长于沼泽地会形成膝状气生根，呈现出形如山峰的奇特景观，而水松、池杉则树干基部膨大，也能形成特殊景致。5.7.10 观赏竹园竹林是一种特殊的的森林类型，既有独特的景观价值，又有良好的经济效益，是我国重要的森林类型。本规划共设计两个竹林群落，均应在立地条件较好的地段种植。丛生竹林 以孝顺竹为主栽树种，适当点缀其它观赏价值高的竹种，如篌竹、凤尾竹、紫

48、竹等。散生竹林 以刚竹属散生竹种为主栽树种，特别注意选择观赏价值高的竹种，如金镶玉竹、花毛竹、金竹、人面竹、紫竹等，各竹种按自然式呈群状或团状配置。5.7.11 赏花品果园可建桃园、李园、柿园、枣园、葡萄园、猕猴桃园等，各园选择早、中、晚熟的多个优良品种栽培，既可观花果，又可自采品尝，以吸引游客。树种规划要力求自然，与周围环境协调一致，并按美学规律合理布局。除主栽树种外，还可适当点缀一些其它观赏树种，形成一个景象万千的特殊景观。5.8 森林群落布局5.8.1 森林群落的布局原则 滨海森林公园总占地面积为7200000m2（约10909亩），其中复堆河占地约300亩，科普园区占地按照总面积的10

49、%计，约占地1000亩，实际造林面积约9500亩。森林群落的规划与布局应充分体现： 群落斑块相对集中，但交错带的景观过度要自然、和谐，避免景观的跳跃式变化。 群落斑块大小不一，形状各异，实现景观的多样性。 森林公园整体景观布局相对均衡，色调和绿量分配合理。 注重树种的生态适应性，体现与科普园区各组成要素相协调。5.8.2 森林群落种植面积规划根据滨海森林公园的景观要求和各森林群落的生态学特性，合理规划森林群落的种植面积，见表51：表51 各森林群落的规划面积和位置群落名称面积（亩）种 植 区杨树林1000海堤外坡榉、朴、糙叶树林500别墅区及以北地段墨西哥落羽杉林800培训中心、博物馆、动物圈

50、养场赏花品果园1000生态植物园区银杏林500主入口两侧丛生竹园（丛生竹）600传统度假区疏林草地1000野营区北端至沙蚕养殖场无患子、乌桕林700沙蚕养殖场至五孔河村 观赏竹园（散生竹）900五孔河村至水上游乐区东端樟树林1000水上游乐区东端至兴垦闸麻栎、栓皮栎林1100兴垦闸以南地段湿地林400复堆河两恻合 计95005.8.3 森林群落的布局 （1）堤外坡坡面：地处森林公园的最前哨，受台风、暴潮影响强烈，自然条件恶劣。规划为生长迅速，能够尽快成林的杨树林群落，种植面积1000亩。伴生楸树、栾树和良种刺槐等慢生树种，林下灌木有紫穗槐、阔叶十大功劳、石楠、冬青等灌木树种等。（2）别墅区以北

51、地段：规划为榉、朴和糙叶树群落，面积500亩。上层以榉树为主栽树种，混生糙叶树、朴树等榆科树种。林下配置石楠、椤木石楠、女贞等常绿树种。 （3）培训中心、博物馆、动物圈养场：规划800亩的墨西哥落羽杉、柳杉、水杉林，林下栽植火棘、南天竹和鼠李等常绿、落叶灌木。 （4）植物园区：考虑到春、夏、秋冬四季植物景观变化和游客的观赏欲望及参与热情，植物园内规划了观花品果园。可建桃园、李园、柿园、枣园、葡萄园、猕猴桃园等，各园选择早、中、晚熟的多个优良品种栽培，既可观花果，又可自采品尝，以吸引游客。规划面积为1000亩。 （5）主入口两侧：该地段位于主入口附近，是游客的主要集散地和活动区。规划500亩果材

52、两用、景观效果极好的银杏林，林间混种少量南酸枣，下层有木荷、冬青等形成常绿灌木层。 （6）传统度假区：考虑到景观平衡和别墅区的景观要求，规划600亩丛的观赏竹园。以孝顺竹为主栽树种，适当点缀其它观赏价值高的竹种，如篌竹、凤尾竹、紫竹等丛生竹种。 （7）野营区北端至沙蚕养殖场：该区是游客最重要集散地，规划1000亩的疏林草地群落，树种有合欢、山槐、苦楝，不规则团状种植千头柏、木槿、紫薇、桂花等灌木，草皮采用结缕草。 （8）沙蚕养殖场至五孔河村：该区为游客的主要集散区，对景观要求较高，规划700亩的无患子、乌桕林。形成秋季黄红相间，层林尽染的景观，林下栽植丝棉木、桂花、枇杷、老鸦柿等长绿树种。 （

53、9）五孔河村至水上游乐区东端：规划900亩集生态、经济效益于一体的散生竹林，以刚竹属散生竹种为主栽树种，特别注意选择观赏价值高的竹种，如金镶玉竹、花毛竹、金竹、人面竹、紫竹等，各竹种按自然式呈群状或团状配置。 （10）水上游乐区东端至兴垦闸：规划四季常绿的樟树林群落，面积1000亩，林间混栽少量乌桕等色叶树种，林下配置少量观赏竹种，形成我国亚热带特有的森林群落景观。 （11）兴垦闸以南地段：规划1100亩的栎林群落，上层以麻栎、栓皮栎为建群种，以枫香、黄连木作伴生树种，形成混交林，林下灌木有石楠、丝棉木、竹类等。（12）复堆河两侧：地下水位较高，受河水水位影响频繁，规划为耐水性强的湿地林（40

54、0亩），以池杉、落羽杉、水松、桤木、垂柳、枫杨等为主栽树种，既固土护坡，又形成良好的湿地景观。5.9 森林防火规划 滨海森林公园占地面积720公顷，是开展生态旅游的重要环境要素和景观要素，保护森林就是保护生态环境和旅游资源。在开展生态旅游活动中，吸烟、野炊等人为火源，森林中大量的可燃物，如树叶、树枝、球果、下木、草本植物等，是发生林火的物质基础，加上该区域风大，在干旱季节很容易发生森林火灾。5.9.1 森林防火分区 （1）级火险区：把客流量大、火灾易发地段列为级防火区，进行重点防护。包括野炊区、培训中心、博物馆、动物圈养场、观鸟台、生态动物园区、主入口两侧等区域。 （2）级火险区：远离人为活动频繁的区域，发生森林火灾的可能性较小。5.9.2 森林防火措施 （1）营林防火：针叶树富含油脂类物质，发生森林火灾的风险大，应重点防护。在滨海森林公园中，规划的针叶树有水杉、池杉、水松、落羽杉、柳杉等，在级火险区要结合其它抚育措施修枝打杈，修枝高度为林分高的1/41/3，既促进林木生长，又可减少森林可燃物积累，有利于护林防火