创新履职方式提高履职实效

1、创新履职方式方法增强参政议政实效政协京山县委员会近年来，京山县政协在省、市政协的精心指导下，在京山县 委的正确领导、县政府的大力支持下，坚持以创新为先导， 以创新为动力，在履行职能的方式方法上进展了一些有益的 实践与探索，取得了一定的实效，现将我们的工作汇报如下：一、丰富形式与容，增强政治协商的实效政治协商是人民政协的主要职能之一。我们不断丰富形 式与容，开展多层次的协商建言， 不断增强政治协商的实效。1、 开展战略超前协商，促进开展思路更新。近年来，我 们注重发挥智力密集的优势，深入开展县域经济开展战略的 研究与探讨，通过政治协商建言立论，取得了一批具有战略性、前瞻性的协商成果，促进了县域经

2、济开展思路的更新与 调整。在“城市圈两型社会试验区建立启动后，我们应势 而动，超前谋划，先后以大会发言和常委会建议案形式，提 出了 “京山县要主动对接城市圈的战略思路。县委政府高 度重视，组织了可行性研究与筹划，于2008年初作出了 “对接城市圈的战略决策。同年 9月，京山县正式获批为城市 圈观察员，经济社会开展进入了资源节约型和环境友好型综 合配套改革试验开展新阶段。2、 重大事项重点协商，促进科学决策。对于事关长远、影响全局的重大问题的决策，我们主动而为，深入调研，认 真协商，力促决策更加科学。2008年，县委提出了“打生态牌，建生态县的思路，我们围绕生态农业、生态工业、生 态旅游、生态城

3、市等专题开展调研与协商，为县委县政府提供重要参考。2009年，县委正式做出了“坚持科学开展，建 立生态京山的决策，出台了 ？关于推进生态京山建立的意 见？，编制了建立规划，生态京山建立稳步推进。2007年，县委政府决定对城区总体规那么进展修编，我们组织委员对 初步方案进展了认真研讨，提出了20多条修改意见建议，县政府认真采纳意见建议，调整了城市开展方向，扩大了城 区面积，易9除了影响城区饮用水源2.2平方公里的建城区，使城市建立规划更加科学。3、重要工程跟踪协商，促进开展质量提升。我们围绕中心，效劳大局，紧扣招商引资和工程建立开展跟踪监视与协 商，推开工业经济安康快速开展。2008年，县委政府

4、决定对京山城区的原烈士公园进展改造，在规划编制之前和规划初 步形成之后，两次与县政协开展专题协商，并请委员中的文 化界人士全程参加公园的规划设计与监视。吸纳委员们的意 见，对公园命名、功能定位、区域布局进展了调整，融入了 一批反映京山历史的人文元素，改造后的文峰公园和烈士公 园提高了城市的品位。为增强县域经济开展后劲，我们开展 了全县招商引资和工程建立专题调研，提出的创新招商引资 的方式方法等意见被采纳，园区招商、中介招商、产业集群 招商等逐步成为招商引资的重要方法，全县招商引资和工程 建立稳步推进。4、民生问题主动协商，促进社会和谐稳定。4年来，我们先后开展了 10多个有关民生问题的调研协商

5、，产生了较 好的效果，在县的“无痛禁麻、“有情限鞭、“和谐拆迁 等改善民生的工作中起到了积极的促进作用。京山县永隆河流域居民平安饮水问题，群众反映强烈，2007年，我们组织委员调研，在政协全会上，提出了在县石龙水库实施引水工 程的建议。县政府高度重视，将永隆河流域平安饮水工程作 为当年十件实事之一，筹资1600万元办理落实，2008年建成通水，解决了 14万群众的平安饮水问题。这一工程也成 为全省水利部门的平安饮水示工程和跨区域合作的典。二、探索方式与方法，提高监视的质量我们在运用会议协商、提案、建议案、社情民意、选派 行风监视员等开展常规监视的同时，不断探索新形式，创立 新机制，重点开展了评

6、议提案办理工作的探索与实践，有效 提高了政协监视的质量。1、探索方式方法，“三个阶段演绎评议提案办理工作的科学性。我们开展评议部门的实践与探索，经历三个阶段。从第一阶段综合评议重点部门到第二阶段的专项评议重点 工作再到第三阶段的 评议提案办理工作， 我们走出了一条逐 渐成熟、日趋科学、富有成效的评议之路。2008年以来，我们将政协监视与提案督办组合运用，科学运作，实施评议提 案办理工作，通过三年多来的实践，形成了一套较为完备的实施方法，得到了政府及部门的广泛认同与支持，并以制度 形式固定下来，深入实施。建立提案办理工作考核评价机制 的作法得到了省、市政协提案委的充分肯定。2、完善工作程序，“六

7、步工作法增强评议提案办理工 作的规性。通过不断总结与完善，逐步形成了评议提案办理“六步工作法。第一步，票决定案。 政协全会之后，确立备选提案，在政协常委会上投票决定评议的重点提案。第二步，评议发动。召开专题评议发动大会，安排部署评议工 作。第三步，专班督办。由相关领导和提案人组成评议专班， 通过多种形式催促提案办理落实。第四步，办理通报。 县政府办公室在每年年中的政协常委会和政协全会上，两次通报 提案办理情况，新闻媒体及时宣传提案办理情况。第五步，年终考评。年底，对全部提案进展百分制量化考评，评议的 重点提案进展测评。 第六步，综合运用。 对量化考评结果在 媒体上公开，在政协全会上授牌。3、实

8、施量化考评和测评，扩大评议提案办理工作的实 效性。对照？京山县政协提案办理工作百分制量化考评标准?，对全部提案实行量化考评，对评议的重点提案主办单位进展 测评。三年来，共评议重点提案26件，重点提案承办单位15个，提案见面率、办复率、满意率大幅提升，较好解决了 批事关民生、影响开展、涉及长远的根本问题。惠亭水库 是京山城区近 20万人的主要饮用水源地，市民关心，各界 关注。2008年，我们将“关于实施惠亭水库综合整治，保障 城区居民饮水平安的提案确定为评议的重点提案，组建专 班跟踪督办。县政府将惠亭水库综合整治纳入到了当年向全 县人民承诺办理的十件实事之一，制定了三年综合整治方 案。三年来，关

9、停了库区 2家工业污染企业，搬迁关闭了库 区1个万头养猪场和一批规模养猪场，依法撤除了多处非法 拦库养鱼的水坝，全面制止库区投肥养鱼，搬迁了库区所有 餐饮效劳门店，划定了饮用水源保护区，在库区上游大力推 行无公害农业生产。通过整治，水库水质明显好转，目前已 到达了饮用水山类以上水质。三、拓展渠道与途径，提升参政议政的水平我们突出工作思路创新，不断拓展参政议政的渠道与途 径，扩展“参的外延，丰富“议的涵，弓I导委员投身实 践，施展才华，在经济建立主战场建功立业。1、以“委员活动日为载体，搭建发挥委员主体作用新 平台。针对政协以往“热热闹闹两三天，冷冷清清一整年 的状况，我们每年组织一次全体委员参

10、加的“委员活动日，开展社会实践活动，充分发挥委员的主体作用，凸显了政协 工作的活力。一是紧扣大事要事选题，突出活动的社会性。 我们紧扣国际国大事和经济社会生活中的要事选题，突出活 动的社会性。政治生活方面，2009年开展了“纪念新中国和 人民政协成立60周年的活动。经济建立方面，2006年举办“帮扶革命老区、实行整村推进活动；2007年举办了 “打 造政协委员示林、建立生态家园活动；2008年举办了“委员创业观摩和创业事迹报告会活动。文化建立方面，2010年，以“关注开展，唱响京山为主题，组织委员观摩县重 点工程建立，参与“唱响京山歌咏晚会。由于活动突出了 社会性，五年来，共有 40多个单位、

11、3万余人次参加了政协 委员活动日的活动。 二是精心组织筹划，突出活动的示性。 每一次委员活动，我们都纳入党组工作要点，报县委批转； 成立领导小组和工作专班，制订方案，活动安排周密细致， 增强活动示效应。打造“政协委员示林的活动，激发了全 县人民植树造林的热潮，当年全县植树造林6万余亩，四旁植树100余万株，为历年造林之最，建立绿色家园活动方兴 未艾，效劳了生态京山建立。举办委员创业观摩和创业事迹报告会，推动了委员企业的开展状大，近四年来，委员企业 新增固定资产投资 2亿余元，利税3300万元，就业2000余 人，掀起了全民创业热潮。三是充分发挥委员所长，突出委员的主体性。突出政协委员的主体地位

12、，从活动的谋划、主 题确实定、方案的制订、活动的组织部署与实施，委员全程 参与。根据委员界别特色、专业优势设计不同类型、不同层 次、不同主题的小组活动，搭建委员参与平台，展示委员才 艺。近4年来，委员先后开展了科技、医疗、法律、质量技 术、食品药品管理等咨询效劳活动10余次，举办书画、摄影、根雕艺术展及知识竞赛、红歌传唱等小型活动6次。县政协委员作词、谱曲的？政协委员之歌？在全体委员中竞相传 唱，全国十多个地方政协来函求歌。让全体委员当主角、挑 重担，向社会展示了委员的良好素质和风貌。2、以政协联谊促经济联姻，开辟委员建功立业新途径。 我们注重把政协工作与经济工作相融合，实行政协联谊促经 济联

13、姻，开辟了政协效劳经济工作的新途径。先后与省外30多个县、市、区政协建立了友好交往，促进了多领域的交流 与合作。2006年与省海安县政协建立友好县市政协关系，双方签署了长期联谊合作协议，通过政协牵线，己向海安为主 的江浙等地输送劳务近千人，输送300多名学生到海安职校学习，选派11名青年干部到海安挂职锻炼，邀请海安政协 领导到京山传授招商引资经历，促进了京山招商观念与方式 的转变。加强与城市圈市区政协的交流，与市青山区、东西 湖区、乔口区政协结为友好政协，组织委员企业家联谊活动 4次，通过考察互访和工程推介，推动了京山与城市圈的产业对接；参加城市圈政协主席论坛，为京山对接城市圈建言 献策。20

14、06年，参加了“全国十县市、区、旗政协联谊 会，6次参加联谊活动，大力宣传推介了京山，广泛接触 老板、商会，吸引客商来京山考察。通过政协联谊，成功引 进了中辰电子、绿林世纪广场、京拓投资等4家亿元以上工程落户京山，为县域经济开展注入了活力。3、以委员述职考评为动力， 鼓励委员“双岗创新业绩。我们把委员履行政协职能与做好本职工作有机结合，每年年 终实行“双岗述职考评，鼓励委员“双岗创业绩。为规 委员履行政协职能的行为，2010年，继2004年后，再次修订并出台了 ？关于规委员管理，效劳委员履职的规定？，进一步明确了履职容、程序、纪律和要求。设立委员“建言献策、“勇于监视、“宣传信息奖项，增强委员

15、履职责任感。 为促进委员立足本职岗位作奉献，2007年，出台了 ？关于在全县政协委员中开展立足岗位作奉献活动的意见？，组织开展了委员创业观摩活动和立足岗位作奉献事迹报告会，先后 推出了委员创业之星、光荣之星、再就业之星等26名典型，促成一批批政协委员“岗位精英茁壮成长，4年来，受到各级表彰的委员达 76人次，大批政协委员逐渐成为各行各 业的带头人，工业兴县的生力军，新农村建立的先行者。4、以“京山风系列文化工程为抓手，拓展委员效劳经 济社会开展新渠道。 文化是经济社会开展的助推器。我们致 力于“京山风系列文化工程建立，拓展委员效劳经济社会 开展的新渠道。组织委员中的文化精英，借助社会力量，在 2008年，编撰出版了反映京山县历史文化、自然资源、开展成就的资料典籍？风华京山？，共20多万字，170余幅精巧图 画，被称赞是“京山县的百科全书；2009年，以音乐电视的形式收录、整理、创作推出了京山民歌专集？风韵京山?，省音乐人士称“开全省县级制作音乐电视之先河；2010年，拍摄制作完成了全面反映京山旅游资源和旅游文化的电视 专题片？风情京山？，成