纪检监察信访举报工作暂行办法

1、纪检监察信访举报工作暂行办法第一章 总 则第一条 为规范 （以下统称公司）及所属各项目纪检监察信访举报工作， 充分发挥信访举报工作在党风廉政建设和反腐败工作中的职能作用，根据 中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例 （中纪发19938 号）、国 资委纪委、监察部驻国资委监察局信访举报工作暂行办法 （国资纪发2003 12 号）、关于对反映领导干部问题线索处置方式进行调整的通知 （中纪办 发20142 号）、中央企业重大问题线索处置报告办法（试行） （国资纪 发20145号）、监察信访举报工作暂行办法 （股纪发 201412号） 等有关规定，结合公司的实际情况，制定本办法。第二条 公司纪检监察信

2、访举报工作按照中央纪委、监察部，国资委纪 委、监察局，纪委、监察部，局纪委、监察部，关于国有企业党风廉政建设 的工作部署，坚持以企业生产经营为中心，以维护党的方针、政策，国家法 律、法规以及公司规章制度为宗旨， 为公司党风廉政建设和又好又快发展提 供坚实保障。第三条 公司纪检监察信访举报工作的基本原则是：（一）依法按章办事；（二）实事求是，客观公正；（三）维护当事人的民主权利；（四）分级负责、归口办理。第四条 公司纪委、纪检监察部直接受理信访举报的范围：（一）对公司党委管理的干部和党组织的违纪违法行为的检举、控告；（二）对公司党委管理的企业领导人员和党组织所受的党纪政纪处分或 公司纪委、纪检监

3、察部做出的其它处理不服的申诉；（三）对公司机关、 各项目的党组织和党员领导干部的重大、 典型的违 纪违法行为的检举、控告、所受党纪政纪处分的申诉，公司纪委、纪检监察 部门必要时也可以受理。第二章 纪检监察信访举报的受理和处置方式第五条 对举报信函和提交的书面材料， 要逐件拆阅、 登记，及时处理。 第六条 接受举报人当面举报，应组织两名以上工作人员在指定地点单 独进行，做好记录，必要时可以录音。第七条 接受电话举报，应当细心接听，询问清楚，如实记录，有条件 的可以录音。第八条 接受举报人以手机短信、 电子邮件等现代传媒方式进行的举报， 应整理成文字材料，并注明来源和日期。第九条 不属于纪检监察机

4、构受理范围的当面或电话举报，应当告知举 报人向有处理权限的单位或部门反映， 并作好解释工作。 不属于纪检监察机 构受理范围的书面举报，转交有处理权限的单位或部门处理。第十条 公司纪委、纪检监察部直接受理本办法第四条规定范围内的检 举、控告，并对问题线索按拟立案、初步核实、谈话函询、暂存、了结等 5 类方式处理：（一）拟立案类。主要是指经过初步核实，对照党纪政纪条规，确有违 纪事实，需要追究党纪政纪责任的线索，包括拟对相关人员采取“两规”措 施和其他需要立案的线索。（二）初步核实类。主要是指反映的问题具有存在的可能性和可查性， 对照党纪政纪条规，判断其可能构成违纪的线索。具体办理方式包括： 中

5、国共产党纪律检查机关案件检查工作条例第二十八条第（一） （二）（三）（四）（五）项所规定的直接调查了解方式；依照该条第（八）项规定所采 取的与被反映人之外的相关人员谈话，了解情况和查询房产、档案、电信、 反洗钱信息等方式。（三）谈话函询类。 主要是指反映的问题具有一般性， 查清了只能给予 轻处分或批评教育， 或者反映问题不实而予以澄清的； 反映问题笼统， 多为 道听途说或主观臆测， 难以查证核实的线索。 具体办理方式包括： 发函由被 反映人作情况说明、 公司纪检监察分管领导直接或委托有关领导与被反映人 谈话等。（四）暂存类。 主要是指反映的问题虽具有一定的可查性， 但由于种种 原因，暂不具备核

6、查的条件而存放备查，一旦条件成熟即可开展核查工作的 线索。比如，线索具体、有可查性，但因其本人、所在部门、时机等因素， 不便马上开展核查的；相关重要涉案人一时难以找到的；经初步核实或者谈 话函询，尚不能完全排除问题存在的可能性，在现有条件下难以进一步开展 工作的；被反映人年龄过大的；反映的问题发生年代久远，且之后没有新问 题举报的，等等。（五）了结类。主要是指反映的问题失实或无可能开展核查工作的线索。 比如，经过核查未发现违纪违法问题的； 经过谈话函询，不能认定被反映问 题存在，也无条件开展进一步工作的；虽有违纪事实，但情节轻微，不需追 究党纪政纪责任，已建议有关党组织或行政部门作出恰当处理的

7、；被反映人已离休或去世的，等等。第十一条 对不属于公司纪委、纪检监察部直接受理范围内的检举、控告，呈报局纪委、纪检监察部进行核查处理。第十二条公司纪委、纪检监察部定期清理已经交由项目协办的信访举 报案件，催办即将到期的信访举报，听取项目监察员对办案情况汇报。第三章 党纪政纪申诉的受理和处置方式第十三条 对申诉的信函和书面材料，要逐件拆阅、登记，及时处理。第十四条 申诉人当面申诉的，应组织两名以上工作人员在指定地点单 独进行，做好记录，必要时可以录音。第十五条 接受电话申诉，应当细心接听，询问清楚，如实记录，有条件的可以录音。第十六条申诉人以手机短信、电子邮件等现代传媒方式进行的，应严 格审核真

8、实性，确定真实后整理成文字材料，注明来源和日期。第十七条 对公司纪委、纪检监察部直接受理范围内的申诉，需要复议、 复查、复审、复核的，按照公司相关管理规定办理。不需要复议、复查、复 审、复核的，应对申诉人说明理由。第十八条 对公司纪委、纪检监察部做出的复议、复查结论不服的，可 以向局纪委、纪检监察部提出申诉。第十九条 对不属于公司纪委、监察部直接受理范围内的申诉，由批准 处分的党委、纪委受理。原批准处分的单位已经撤销的，由申诉人现在相当 于原批准处分的党委、纪委受理。本人调离原单位的，由原批准处分的党委、 纪委受理。第四章纪律与奖惩第二十条 举报人应当尽可能据实告知被检举、控告人的姓名、工作单

9、 位、违法违纪事实的具体情节和证据。对借举报故意捏造事实，诬告陷害他人的，或者以举报为名制造事端， 干扰公司正常工作的，依照有关规定严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关 处理。第二十一条公司纪委、纪检监察部提倡署真实姓名举报。署真实姓名 举报事项经查证属实，使违法违纪者受到应有惩处，并为企业挽回或减少经 济损失的，由公司纪委、纪检监察部向公司建议对举报人给予奖励。第二十二条 对检举、控告的问题已经得到正确处理，当事人仍无理纠 缠，影响工作秩序的，应当进行批评教育；对不听劝告、屡教不改、扰乱公 共秩序、造成人员伤害的，可请公安部门协助处理。第二十三条公司纪委、纪检监察部及其工作人员应严格执行信访举

10、报 工作保密制度：（一）对举报人的姓名、工作单位、家庭住址等有关情况及举报的内容 必须严格保密，举报材料列入密件管理；（二）严禁将举报材料转给被检举、控告单位或被检举、控告人；（三）接受举报人举报或向举报人核查情况时， 应当在做好保密工作的 情况下进行；（四）宣传报道和对举报有功人员的奖励， 除征得举报人的同意外，不 得公开其姓名和工作单位；第二十四条对违反本办法第二十三条保密规定的责任人员，依照公司 的有关规定严肃处理，构成犯罪的，依法移送有关部门追究其法律责任。第二十五条参与有关检举、控告问题调查的工作人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权要求他们回避：（一）本人是被检举、控告人或是被检举、控告人的近亲属的；（二）本人及其近亲属与检举、控告、申诉问题有利害关系的；（三）与检举、控告、申诉问题有