职业健康安全和环境管理方案

1、职业健康安全和环境管理方案编号： Y0114S.06.11.1-0001中南电力设计院八一路（珞狮北路 卓刀泉北路）道路排水工程职业健康安全和环境管理方案中南电力设计院八一路（珞狮北路 卓刀泉北路）道路排水工程项目部2012 年 8 月1概述12工程概况13职业健康安全和环境管理目标和要求 34职业健康安全和环境管理体系45安全风险的识别与处置111 概述本项目的职业安全健康、环境管理方案是中南电力设计院体系文件 的分解，是项目部职业安全健康、环境管理体系的建立、实施与保持的 纲领性文件。项目涵盖中南电力设计院质量、环境、职业安全健康管理手册(Q/40-201003-2012 )、“三标”管理

2、体系文件中对工程项目部的所有 要求。2 工程概况八一路是武昌地区东西向的城市次干路，向东与光谷大桥(八一路 延长线)对接，向西直达洪山广场，是武昌东部地区仅有的几条贯通性 较强的道路，承担着区域重要的交通功能。本次规划八一路长1.61km，红线宽40-60m,道路最小平曲线半径 为1000m线形标准高，交叉口处道路红线最小转弯半径为10m缘石最小转弯半径设计为 10m。图1.1项目地理位置图道路采取隧道+地面相结合的建设方式，广八路以西采取隧道建设 方式，以东段采取地面建设方式，全线设置两座人行过街天桥和一座人 行过街通道。八一路下穿隧道从珞狮北路东侧 30m开始下穿，向东下穿武大正门， 在广

3、八路以西110m处出地面。隧道总长867m其中暗埋段长596m宽 27m为双向六车道。在隧道中间附近设有一处地下公交车站，车站采 用半敞开式结构。广八路至光谷大桥段长约 650m红线宽40m在广八路和珞珈南路 道口各设有一处人行天桥，在楚天府门口设有一处人行过街地道，该段 车行道维持现状11m宽，加铺沥青砼，北侧新建非机动车道和人行道， 南侧新建人行道。本项目实施规划仅涵盖项目本体施工建设，不涵盖项目前期立项、 拆迁、管线迁改等内容。但本体建设工期仍然受前期拆迁、管线迁改进度制约。项目本体设计施工图共包含四个子项，分别为： 子项一，道路、交通及监控、排水、照明和绿化工程； 子项二，下穿通道工程

4、，含建筑结构工程、基坑支护工程和附属工 程；子项三，人行地道工程；子项四，人行天桥工程。工程主要建设内容为八一路 （珞狮北路卓刀泉北路 ）道路排水工程 的道路、隧道、人行天桥、人行地道、排水、电气、绿化及交通工程等。 项目合同工期为 16个月，计划 2013年 9月30日竣工。3 职业健康安全和环境管理目标和要求3.1 管理目标（ 1）健康、安全、环保教育率达到 100%；（2）工伤死亡人数为零；（3）交通、火灾事故为零；（ 4）特殊工种持证率 100%；（ 5）劳保防护用品配备率 100%；（6）杜绝重大污染事故。3.2 管理要求（1）保证中南电力设计院职业安全健康、环境管理体系在本项目 的

5、有效运行。（2）贯彻执行中南电力设计院院的职业安全健康方针、环境方针， 确保我院整体目标指标的实现。（3）负责所施工程在施工过程中的有关环境保护申报登记。（4）每月组织项目环境管理体系运行过程的自查并记录。3.3 控制要求（1）保持文件化的职业安全健康方针、环境方针。（2）依据职业安全健康方针、环境方针分别确定项目职业安全健 康目标、环境目标和指标。（3）每月组织本项目环境管理体系运行过程的自查并记录。（4）在项目部施工现场、会议室等醒目位置宣传职业安全健康方 针、环境方针。4 职业健康安全和环境管理体系为达到职业健康安全和环境管理目标，应首先建立与之相对应的保 证体系，分别从组织上、 思想上

6、、技术上和经济上保证管理的顺利实施。 该体系组成如下图：4.1思想保证认真落实院“三标”体系关于安全教育的三级教育机制，签订安 全生产责任书。项目部全体职工应了解集团公司的职业安全健康和环 境方针、目标和指标，熟悉周边的环境因素、危害因素，提高环境意识 和职业安全健康风险防范意识。项目部将采用集中学习、文件传阅或下 发学习资料、自学及板报宣传、粘贴标语等不同形式进行。项目部同时要求各分包单位除执行自身企业安健环管理体系制度 外，建立自身的项目安健环管理体系。项目开工前，项目部需对各分包 单位技术负责人、安全负责人、文明施工负责人进行安全教育，并敦促 各分包项目部对各自现场班组、班组对施工人员进

7、行安全教育。要求对 可能产生重大危害和环境影响的工作人员和特殊工种人员，如防水工、 架子工、模板养护工、钢筋工、砼工、消防员、材料员、材料员、木工、 电工、电焊工、泥瓦工、起重工、电梯司机、机械车辆设备操作人员、 抹灰工、通风工、管道工、机动车驾驶员等进行重点培训检查。对外来 施工队伍人员进行职业安全健康能力和环境技能培训，使其明确自己工 作活动中实际的或潜在的事故因素、环境因素，知道因工作不当可能造 成的事故危害和环境影响，熟悉本岗位职责及操作规程，具有本岗位应 急准备和反应能力，持证上岗。培训采用外培和内培相结合的方式，对 从事关键岗位和特殊工种人员，送其到指定培训学校培训并取得岗位资 格

8、证书。同时项目内部结合具体工作，通过讲课、作业指导书交底、经 验交流、现场指导等形式进行教育和提高。要落实“安全第一，预防为主”的安全管理思想，对现场存在的安 健环隐患应及时指出，并立即教育，现场教育要结合案例告知严重程度 和影响后果。134.2组织保证建立以安全生产为中心的，以中南院为管理主体，项目经理为组长,生产副经理及各分包单位项目经理为副组长，安全工程师、安全员、施工员为组员的安健环组织机构。中南电力设计院1r项目经理高金凤副经理：董治军副经理：陈志杰分包项目经理文 明 施 工 办主 体 专 业 分 包 单 位各作业班组中南院项目部各成员其职责分工如下：（1）项目经理在中南电力设计院相

9、关部门领导下，全面负责任对本工程的质量、进度和安全生产，负责项目部各成员职责分工，督促检查本工程各职能 部门人员工作的执行情况。组织编制、 部署、审批本工程的施工进度计划， 监督具体实施情况 严格执行国家和地方有关工程施工标准和技术规范，确保本工程质量全 面达到优良。项目经理不在场时，常务副经理应全面主持项目经理工作。（2）项目副经理（生产副经理）分管文明施工办、综合办、资料档案部，交叉管理安质部。负责项 目施工组织、安全管理，负责本项目与政府相关部门、业主、监理、设 计之间的协调。认真贯彻执行国家和上级的有关方针政策以及公司的各 项规章制度，协助项目经理进行施工组织管理和施工质量管理，了解和

10、 掌握工程承包合同，依照施工项目总体计划，严格履行合同。参与制定 施工组织设计和质量计划、各项施工方案及质量安全的保证控制措施， 负责编制总体进度计划，并组织实施。参与施工项目内分部分项工程和 专业项目的分包策划，并对工程进度、质量安全、成本和文明施工等实 施监督、协调、管理。项目经理不在岗时，代行项目经理职责。（3）项目部总工分管工程部和安质部。在项目经理的直接领导下，对项目的技术管 理、质量管理、信息管理、进度控制工作全面负责。审核签发单项工 程施工组织设计 。掌握质量管理和施工质量情况，组织制定并落实创 优和提高工程质量的技术措施；负责技术质量事故的调查和处理，并及 时向上级报告。监督指

11、导工程部和安质部开展质量管理工作。参与验工 计价，负责工程量、质量最终签认，核实合同外工程量。组织编写施工 技术总结、竣工文件、半年和全年工作总结。（4）安全工程师 属于安质部，协助项目部经理及分管副经理对本工程的安全进行管 理。建立本工程项目安全生产目标、 计划，落实安全措施的实施与考核 负责对分包单位的安全教育以及本工程的阶段性安全检查。指导安全员 施工现场具体工作。（5）安全员 隶属安质部，代表项目部以及安全工程师负责现场的安全管理与安 全监督。（6）质量技术员 隶属安质部，协助生产副经理及项目部对本工程的现场管理和质量 管理工作，对施工现场出现的一些问题负主要责任。做好对分包单位的 技

12、术、质量、安全交底工作，并经常性的检验与督促。负责对分包单位 各检验批抽检情况的监督。负责技术资料的监督、检查及收集，做到技 术质量资料的完善与工程施工进度目标的完成。参加隐蔽工程验收和分 项工程技术复核工作，检查评定分项工程质量等级，及时办理有关质量 检查记录手续。负责对施工现场存在的质量、安全、文明施工等方面的 问题进行整改。认真做好施工日志的记录工作，及时搜集和整理本工程 的技术资料和竣工验收资料。（7）资料员协助生产副经理负责与项目相关资料文件的收集、归类、整理、保管、归档。（8）文明施工监督员 负责现场文明施工监督，保证文明施工措施到位，投入合理。（9）综合 组织并做好项目部公共关系

13、工作，负责各分包单位的关系协调。负 责项目部后勤保障工作。负责项目部日常支出财务管理，控制项目部运 作成本。负责项目部交通车辆管理、保障交通安全。负责项目部宣传与 接待工作。除中南院组建项目管理机构外，各分包单位均应对应组织相应本项 目的项目管理机构，机构中均因由质量、安全、文明施工等与中南院项 目部相对应的专职管理人员。项目部亦可根据项目实施进度，适时向中南院本部申请调配相关技 术管理人员。4.3 技术保证项目部技术负责人应首先详细熟悉图纸内容， 了解施工工序、 工艺， 列出重点存在职业健康安全和环境影响的施工过程；熟悉掌握各项施工 过程的操作规程及相关法规。安全工程师应全面掌握工程建设实施

14、中可 能存在的安健环风险，制定安全检查计划。项目实施前，应对项目部全体人员进行安全技术教育， 了解我院“三 标”管理体系，认真执行管理文件对于安健环的管理要求。各项分部工程开工前，项目部技术负责人应对分包单位技术人员进行施工技术交底；项目部安全负责人应对分包单位技术和安全负责人进 行安全技术交底。项目部应敦促并监督分包单位相关负责部门对各作业 班组、作业班组对作业人员的技术交底及安全技术交底。4.4 经济保证中南院在与分包单位签订分包合同时，在经济上应充分考虑安健环 费用的合理性与充足性。不得以任何理由缩减分包单位的安健环的措施 费用。属于中南院项目部需承担的安全、环境设施，应严格按照国家及

15、武汉市相关法规和要求实施。分包单位未按照要求建立相关的安健环设 施或措施，中南院有权进行必要的处罚。项目部建立本工程的项目部管理制度及项目管理规定，以 规范并约束项目部全体人员及项目参建方的行为，并根据实际条件制定 相应的安健环奖罚条款。5 安全风险的识别与处置5.1 安全风险识别项目部依中南院 工程总承包项目安健环管理规定 (Q/40 -216004 -2008 )，在项目施工前，组织有关人员对施工过程中可能产生的危害 进行调查和识别，采用分析讨论会的形式针对施工的各道工序、作业场 所、人员的健康安全和环境保护方面进行危害识别。危害识别的施工风 险主要内容有（不限于）：动力机具、脚手架、吊车

16、、铲车、火焰切割、 电焊、气瓶、物体坠落与安全防护栏、废弃物、有限空间、挖掘、噪音、 照明、火灾、射线探伤、压力试验、尘土等。项目部风险评价小组对已识别的危害和影响进行评价，分析危害发 生的频率和后果，按顶端事件顺序进行排列，找出主要危害，制定风险 消减和控制措施。针对施工风险， 编制风险消减措施， 消减措施全部完成后才可施工根据本工程实际特点，建立危险源识别清单，辨识清单内容如下：市政工程施工危险源识别清单表1: 土方工程项目活动、产品或服务中的危险源可能导致的 事故控制措施级 别物设备 设施 缺陷临边防护不稳定，缺少扫地 杆，部分基坑缺少防护容易发生人1 员坠落J导致人员伤彳 亡丿按照临边

17、防护规定殳置1-1.2M,扫地离 也面10CM的保护栏 杆并加固，符合安全 要求后方能投入使 用重 大作业人员上下基坑没有设置 斜道或便梯不方便施工 管理:/由架工设置1:3 的 斜道,两边的防护栏杆高度为1-1.2M一般项目活动、产品或服务中的危险源可能导致的 事故控制措施级 别理 性 危 险 危 害 因 素基坑上下人员的斜道扶手不 符合安全要求（没有设防滑条 或防护栏杆咼度不够）容易造成人 员滑到司上般水泵在使用前没有进行绝缘 测试容易发生触/ 电事故/机电人员在使用前 对水泵进行检测，符 合安全要求的投入 吏用F重大作业人员没有戴安全帽或没 有正确戴安全帽容易遭受物/体打击二E按照职业健

18、康安全 管理制度的规定进 行处理，加强安全教 育及配戴防护用品 的教育重 大项目活动、产品或服务中的危险源可能导致的 事故控制措施级 别防护 缺陷作业人员没有穿防水鞋或光脚作业容易被扎伤司上般漏电保护器失灵容易发生触， 电事故一入机电人员及时更换， 安装完毕后方能投 入使用重大电危 害潮湿场所没有使用安全电压容易发生触? 电事故/由机电人员及时安 装安全电压灯具,符 合安全要求后方可 殳入使用重 大项目活动、产品或服务中的危险源可能导致的 事故控制措施级 别物 理 性 危 险 危 害 因 素电危 害碘钨灯的保护零线接触不良容易发生触1 电事故彳按照 JGJ46-2005 标 隹,对保护接零检查

19、 符合安全要求后,方 可投入使用般风镐使用职业病危害给操作者配发耳塞， 合理安排作息时间般空气压缩机的使用丿职业病危害合理确定放置地点1丿量避免对作业人员的影响般运动 物体 危害拉土方车辆在施工场地的行 使对作业人员的危害防止发生交:通事故根据实际情况，设置 安全标志，专人监护般项目活动、产品或服务中的危险源可能导致的 事故控制措施级 别挖掘机工作中对周围作业人 员的伤害机械损伤,配备专人监护,设立 警戒区:重大心 理 生 理 性 危 害 因 素负荷 极限： 体力、 听力、视力 超过 极限重体力劳动时间过长，影响作 业人员身体健康影响工人健康项目部根据实际情 况,合理安排作息 时间般心理异常心

20、情烦躁、紧张、低落易发生 安全问题易发生安全事故根据实际情况调整 工作时间般项目活动、产品或服务中的危险源可能导致的 事故控制措施级 别行 为 性 危 害 因 素指挥失误挖掘机在作业过程中，其他人 员离挖掘机的距离过近机械损伤配备专职人员进行 现场监护般土方作业前施工人员没有对 作业人员进行安全交底容易造成人 员对环境不 熟形成的危 害按照职业健康安 全管理制度的规 定执行，施工员在 岗前进行安全技术 交底重大操作失误机械作业人员没有经过培训， 无证上岗造成机械人 员的机械伤 害项目部组织，由建 设行政主管部门进 行培训，严禁无证 上岗重大1919表2:钢筋工程项目活动、产品或服务中的危 险源

21、可能导致 的事故控制措施级 别物理设备 设施 缺陷钢筋切断机外壳脱落，松 动机械伤害由机电人员进行维 修加固般钢筋切断机刀口有两处 破损机械伤害由机电人员更换，更 换后经检查符合安 全要求方可投入使 用般钢筋机具没有重复接地触电伤害由机电人员按照JGJ46-2005 标准要求增加般项目活动、产品或服务中的危 险源可能导致 的事故控制措施级 别性危 险危 害因 素电危 害设备外壳没有保护接零（接地）触电伤害由机电人员按照 JGJ46-2005 标准增 设重复接地，其电阻 值不大于4Q般对焊机没有设置漏电保 护器触电伤害按照JGJ46-88标准 增设漏电保护器，安 装完后经检查符合 安全要求后方可

22、投 入使用重 大项目活动、产品或服务中的危 险源可能导致 的事故控制措施级 别机具开关箱没有拉闸上 锁,作业或维修中他人可 能进行操作触电伤害依据职业健康安全 管理制度有关条款 对相关人员处罚并 组织安全教育，加强 管理力度般电焊机无专用开关箱，工 人操作地点与电源开关 处较远，有问题时难于及 时切断电源触电伤害由器材部采购符合 JGJ46-2005 标准要 求的电箱。由机电人 员安装经检查符合 安全要求后方可使 用重 大项目活动、产品或服务中的危 险源可能导致 的事故控制措施级 别物理 性危 险危 害因平板车转运钢筋装车不 合理时，钢筋散落容易砸 伤工人物体打击 伤害对工人加强安全教 育增加

23、自我防范意 识，运输钢筋时捆绑 牢固后，方可运输。般素明火钢筋焊接时无动火申请， 私自焊接，且无人监护容易发生 火灾按职业健康安全管 理制度办理动火申 批手续般明火焊接中焊条头随意乱扔， 容易引发火灾容易发生 火灾对操作人员加强安 全教育，焊接前应将 周围易燃物清理。般项目活动、产品或服务中的危 险源可能导致 的事故控制措施级 别重大对焊机距离木工房、宿舍 过近，容易引发火灾容易发生 火灾根据现场的实际情 况对可燃的场所增 设消防设备或将对 焊机位置迁移。气溶 胶焊接过程产生的烟气对 人体的伤害中毒危害给操作人员配发口 罩并按有关规定进 行、定期体检般作业环境不良钢筋机台周边钢筋头没 有清理干

24、净，容易扎伤人人员受伤按照职业健康安全 管理制度的规定， 将钢筋头及时清理 搬运般项目活动、产品或服务中的危 险源可能导致 的事故控制措施级 别机具安置不合理，操作空 间狭小，加工长件时容易 受到伤害机械伤害按照职业健康安全 管理制度有关规定 及现场的实际情况， 扩大钢筋制作的场 地般绑扎4M以上钢筋时，没 有设置平台，攀登钢筋骨 架进行作业，发生坠落事 故高空坠落 人员伤害绑扎2M以上的钢筋 时，必须增设操作平 台。般项目活动、产品或服务中的危 险源可能导致 的事故控制措施级 别化学 性危险、危害 因素易燃 易爆 性物 质对焊机作业现场10M范围 内违章存放有氧气、乙炔 瓶爆炸事故项目部按照

25、规定增 设氧气、乙炔瓶的存 放场所重 大心理 生理 性危 害因 素负荷 极限： 体力、 听力、视力 超过 极限重体力劳动时间过长影 响作业人员身体健康影响工人 健康合页目部根据实际情况，”理安排作息时间般项目活动、产品或服务中的危 险源可能导致 的事故控制措施级 别心理异常心情烦躁、紧张、低落易 发生安全问题易发生安彳 全事故 作艮据实际情况调整工 乍时间般行为 性危 害因指挥失误挖掘机在作业过程中，其 他人员离挖掘机的距离 过近1 机械损伤场配备专职人员进行现 勿监护般土方作业前施工人员没 有对作业人员进行安全 交底容易造成扌 人员对环理 境不熟形施 成的危害全安照职业健康安全管 里制度的规

26、定执行， 血工员在岗前进行安 上技术交底重 大操作失误机械作业人员没有经过 培训，无证上岗造成机械： 队人员的政 机械伤害严项目部组织，由建设行 欢主管部门进行培训， 应禁无证上岗重 大表3:模板工程项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的 事故控制措施级 别般设备 设施 缺陷木工平刨机没有设置 安全防护装置机械伤害由机电人员按照有 关规定根据机械设 备的特点，设置防护 罩木工平刨机防护罩脱 落机械械伤害由机电人员检查脱 落的原因，采取有效 的措施并加固般圆盘锯皮带传动无防 护罩或防护罩脱落机械械伤害按照圆盘锯安全管 理规定，机电人员 根据机械的特点及 时设置并加固般项目活动、产品或服务中

27、的危险源可能导致的 事故控制措施级 别物理 性危 险危 害因 素圆盘锯刀片破损两处以上或有裂缝机械械伤害按照圆盘锯安全管 理规定将刀片更 换，并经过检查合格 后方可使用般般圆盘锯没有设置防护 挡板及分料器机械械伤害同上圆盘锯、平刨机无保 护接零触电事故机电人员按照JGJ46-2005 标准的 要求，增设保护接 零。其电阻小于4欧般项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的 事故控制措施级别般物理 性危 险危 害因 素木工手电锯未设置漏电保护器触电事故按照JGJ59-99标准，漏电保护器安全 管理规定的要求实 施一机一闸并经过 机电人员确认后方 可使用防护 缺陷拆除悬臂结构底模未挂设安全带高空高

28、空坠 落事故施工前根据职业健 康安全管理制度进 行安全技术交底，配 备专人监护并设置 警戒区般项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的 事故控制措施级 别模板拆除时，封闭防 护，易坠物物体打击按照进行搭设，并挂 设安网及安全标志般电危 害木工机具未设置保护 零，部分机具电缆随 地拖拉触电事故增设保护接零，安装 完毕后保护接零的 电阻小于4欧方可使 用般手持电动工具未做绝 缘测试、操作时未带 绝缘手套触电事故按照手持电动工具 安全管理规定进行 检测，作业人员配戴 防护用品后作业般项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的 事故控制措施级 别重大明火木工作业区有人吸烟火灾按照职业健康安全 管理制

29、度的规定执 行，项目部在危险场 所设置警告标志，加 强安全教育作业环境不良木工未及时将模板铁钉拔掉，易扎脚人员受伤木工将拆下的模板 及时移开并清理现 场般夜间作业照明不足人员受伤由机电人员增设照 明灯具，检测合格后 方可投入使用般项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的 事故控制措施级 别行为 性危 害因 素指挥失误班长安全意识淡薄， 抢进度蛮干造成重大安 全事故项目部集中所有的 人员进行安全教育， 按照职业健康安全 管理制度进行处理重 大操作失误木工不按照安全技术 交底要求作业意外事故按照职业健康安全 管理制度的规定执 行般般监护失误拆除模板无专人监护物体打击事 故施工项目部安排专 人进行

30、监护项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别物理 性危 险危 害因 素设备 设施 缺陷振动器开关无按钮触电事故根据振动器安全 管理规定及时设 置并在试运行符 合安全要求后方 可投入使用重 大防护 缺陷工人没有正确配戴安 全帽物体打击依据职业健康安 全管理制度进行 处理，项目部较强 安全教育，管理人 员加强施工过程 监督般表4:混凝土工程表1项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别操作机械人员没有配戴绝缘手套或绝缘鞋同上电缆任意拖拉，随意 绑在钢筋上触电事故按照职业健康安 全管理制度及项 目部有关安全制 度进行处理，作业 前的安全技术交 底认真实施般项

31、目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别电缆没有进行绝缘检 查触电事故机电管理人员按 照 JGJ46-2005 标 准要求进行检测，不符合要求的及 时更换般电危 害碘钨等外壳保护零线 接触不良触电事故机电人员按照 JGJ46-2005 标准 及时维修保养并 经过检测合格后 方可投入使用般项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别移动电箱没有稳固、未按离地面1.3-1.5米要求架立触电事故机电人员按照 JGJ46-2005 标准 要求架设，完成后 经过检查合格方 可投入使用般电缆没有架空电缆破损发生落电事故同上般项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事

32、 故控制措施级 别电锯伤人安全防护装置未设 或损坏机械伤害设安全挡板般触电伤 人未接保护零线、未安 漏保触电伤人接好保护零线，安 漏电保护器重 大伤人违章作业伤人加强教育、检查， 杜绝违章般电刨触电伤 人未接保护零线、未安 漏保触电伤人接好保护零线，安 漏电保护器般伤人安全防护装置未设 或损坏人员伤害安全防护装置齐全有效般伤人违章作业人员伤害加强教育、检查，重表5 :机械设备表1项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别杜绝违章大切断 机触电伤 人漏电未接保护零线、 未安漏保触电事故接好保护零线，安 漏电保护器般伤人安全防护装置未设 或损坏机械伤人安全防护装置齐全有效般伤人

33、违章作业伤人加强教育、检查， 杜绝违章般钢筋 弯曲 机触电伤 人未接保护零线、未安 漏保触电伤害接好保护零线，安 漏电保护器般伤人安全防护装置未设 或损坏伤人安全防护装置齐全有效般伤人违章作业伤人加强教育、检查，项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别杜绝违章般钢筋 冷拉 机卷扬机 位移伤 人固定不牢伤人地锚按要求设置重 大触电伤 人漏电未接保护零线触电伤害接好保护零线般触电伤 人漏电保护器未设或失效触电伤害安装合格的漏电保护器般伤人未设警戒区伤人设立警戒区般伤人违章作业伤人加强教育、检查， 杜绝违章般项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别搅拌 机

34、伤人安全防护装置缺损伤人安全防护装置齐全有效般触电伤 人漏电未接保护零线触电伤害接好保护零线般触电伤 人漏电保护器未设或失效触电伤害安装合格的漏电保护器般机械损 坏、伤人无防雨防砸措施机械伤人搭设符合要求的防护棚般伤人违章作业伤人加强教育、检查， 杜绝违章般砼输送泵伤人管道固定不牢伤人固定牢固般项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别伤人防护装置不符合要 求伤人安全防护装置齐 全、有效般伤人违章作业伤人加强教育、检查， 杜绝违章般触电伤 人漏电保护器未设或失效触电事故安装合格的漏电保护器般震动 棒触电伤 人漏电未接保护零线触电事故接好保护零线般触电伤 人漏电保护器未设或失

35、效触电事故安装合格的漏电保护器重 大触电伤 人电缆线未架设使用， 磨损漏电触电事故电缆线架空般项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别触电伤 人作业人员未佩带防 护用品触电事故作业人员佩带防护用品般触电伤 人违章作业触电事故加强教育、检查， 杜绝违章般电焊 机触电伤 人漏电未接保护零线触电事故接好保护零线般触电伤 人漏电保护器未设或失效触电事故安装合格的漏电保护器般触电伤 人无二次空载降压保护器或防触电装置触电事故使用二次空载降 压保护器或防触 电装置般触电伤焊把线绝缘老化或触电事故使用合格的焊把项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别人接头过多线般

36、短路、漏 电防护装置不符合要 求触电事故防护装置齐全、有 效般触电、伤 眼、辐射 伤人作业人员未佩带防 护用品伤害事故作业人员佩带防护用品般火灾、触 电等违章作业重大安全事故加强教育、检查， 杜绝违章重 大蛙式 打夯 机触电伤 人未接保护零线触电事故接好保护零线般触电伤 人漏电保护器未设或失效触电事故安装合格的漏电保护器般项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别触电伤 人作业人员未佩带防 护用品触电事故作业人员佩带防护用品般触电伤 人电缆线被夯击触电事故人扶夯，人传 递电缆线般触电、机 械伤人违章作业触电和机械伤 人事故加强教育、检查， 杜绝违章般手持 电动 工具触电伤

37、人外壳、手柄出现裂 缝、破损触电事故使用外壳良好的 手持电动工具般伤人防护罩等保护装置 不符合要求机械伤人防护装置齐全有 效般触电伤 人未接保护零线触电事故接好保护零线般项目活动、产品或服务中 的危险源可能导致的事 故控制措施级 别触电伤 人漏电保护器未设或失效触电事故安装合格的漏电保护器般触电伤 人违章作业触电事故加强教育、检查， 杜绝违章般46根据施工危险辨识，结合工程总承包项目安健环管理规定（Q/40-216004-2008 ）规定，本工程项目现场可能存在的安全风险主 要分为：（1）机械伤害（2）触电（3）高处坠落（4）物体打击（5）脚手架垮塌（6）起重伤害（7）突防坍塌（8）火灾、爆炸

38、（9）交通事故（10）食物中毒（11）环境事件（12）高温中暑5.2 应急预案与处置方案根据中南院“三标”管理体系文件，项目部执行院发总承包项 目现场安全生产事故专项应急预案 作为现场事故处理指导规范。 同 时针对以上所识别的安全风险要素，执行院发各项现场处置方案如 下：（1）机械伤害事故现场处置方案（ 40-631001-2009 ）（2）雷击、意外触电事故现场处置方案 （40-631912-2009 ） （3）高处坠落事故现场处置方案（ 40-631801-2009 ）（ 4）物体打击伤害事故现场处置方案（ 40-631803-2009 ）（ 5）脚手架垮塌事故现场处置方案（ 40-631

39、701-2009 ）（6）起重伤害事故现场处置方案（ 40-631702-2009 ）（7）土方坍塌事故现场处置方案（ 40-631703-2009 ）（ 8）火灾、爆炸事故现场处置方案 40-635902-2009（ 9）交通事故现场处置方案 40-631704-2009（ 10）突发疾病及食物中毒现场处置方案 40-635901-2009（ 11）突发环境事件事故现场处置方案 40-631705-2009（ 12）高温中暑现场处置方案 40-631901-20095.3 安全风险控制与消减措施5.3.1 项目现场安全管理（1）工程项目开工前应按施工组成设计中规定的施工总平面布 置的要求布置

40、各项临时设施， 包括施工机具、 停车场、设备材料堆放 和水、电、气的布置，暂设布置均符合安全防火和工业卫生要求，以 及业主的规定和要求。（2）施工现场四周设防火墙，同生产区域（包括道路）及其它 施工区域隔离，防火墙用脚手架及压型钢板制成。（3）对作业区域内的坑、 井、孔、易燃易爆场所等必须设围栏、 盖板及危险标志，夜间应设信号灯，必要时指派专人负责， 日夜守护。 各种防护设施、安全标志，未经业主批准，不得移动或拆除。（4）按业主指定的通道进出厂，并保持施工现场道路的畅通。（ 5） 施工现场晚上施工时应有足够的照明， 并指派维护电工值 班维护。（ 6） 施工现场易燃、易爆、有毒物质的存放（如汽油

41、、柴油、 油漆、酸等）必须设专库专人保管，并设置明显的标记。（7）严格按照业主的要求和中华人民共和国消防法， 在工程施 工现场建立和执行防火管理制度。对施工工地、器材库房、定居点、 伙房要设置符合要求的消防栓和消防器材， 落实专人负责管理， 并使 消防设施保持完好的备用状态。（ 8） 施工人员在进入施工区以前必须进行安全教育， 熟悉的各 项安全制度，并持有业主核发的“临时出入证”。（9）工程施工现场必须做好季节性防护工作，夏季要做好职工 的防暑降温工作。（10） 项目部每月制定安全管理重点目标及相应的保证措施， 此目标应随着工程进展情况予以调整。5.3.2 起吊重物的风险控制与消减措施（1）编

42、制科学合理的吊装方案，并经批准后才能实施。（2）吊装前进行技术方案和安全注意事项交底。（ 3）吊装前应事先了解本地气象情况，当阵风风速大于 10m/s 时，不得起吊作业。（4）必须使用经测试合格的设备，决不使用已损坏有缺陷的起 重设备。（5）所有移动的起重设备， 必须定期检查， 时间间隔不得超过 6 个月。（6）清理吊车旋转范围内现场， 人员不得在此范围内站立工作。（7）决不超负荷使用吊装滑轮和吊装绳索。（8）调整好吊钩在重物上的起吊点，以免吊起时重物摆动。（9）起重吊索不断股、不套扣、不缠绕，不在吊绳上打结来缩 短绳长。（10）所有吊耳及吊点必须经联合检查合格后，方可使用。（11）吊车站位及

43、行走路线地面需压实，必要时敷设路基。（12）吊装时各岗位分工明确，指挥信号准确无误，严禁随意 操作。5.3.3 高处坠落风险控制与消减措施（1）作业人员身体条件符合要求，无忌高症。（2）作业人员着装符合工作要求。（3）作业人员正确佩戴安全帽、安全带，对2m以上的作业安全 带必须挂牢后方可作业，禁止安全带下挂上用。（ 4）作业点下方设警戒区，并有警戒标志。（ 5）现场塔设的脚手架，防护围栏符合要求。6）垂直分层作业中应有隔离设施（7）梯子和绳梯应符合要求。（8）攀登或作业时要手抓牢、脚登稳，避免滑跌，重心失稳。（9）夜间高处作业要有充足的照明， 必要时安装临时照明灯具。5.3.4 坠物伤害的风险

44、控制与消减措施（ 1 ）作业区下方设围栏警戒区域，禁止区域内有人走动。（ 2 ）现场设专人监护。（ 3） 作业人员佩戴好安全帽。（ 4） 施工人员配备工具袋，施工工具和工件有防滑措施。（5）采取正确的方式方法，作业人员不存在侥幸心理。（ 6） 严禁向下抛投杂物。5.3.5 火灾风险的控制与消减措施（1）严格遵守业主有关施工现场的用火规定。 严格执行有关审 批权限。（2）施工现场四周设防火墙，同生产区域（包括道路）及其它 施工区域离， 防止火种窜动及无关人员进入施工现场。 防火墙用脚手 架及压型钢板制成。（3）根据施工现场所处的位置，确定用火区域级别。（ 4） 禁止烟火的场所，严禁吸烟和用火。（

45、5） 根据用火区域级别办理用火手续， 防火监护人员必须严格 落实安全防火措施， 备置可靠的消防器具， 做好监护工作， 严禁监护 人脱离动火现场。（ 6） 执行“三不动火”的安全规定。用火区域内动火，风力超 过四级，必须采取防护措施。（7） 动火区域内不得存留易燃、 易爆物品。 氧气瓶和乙炔的安 全距离不得小于5m氧气瓶和乙炔瓶与动火点的安全距离不得小于 10m氧气瓶不能爆晒。（8）不了解动火周围的安全状况时不得动火。（9） 电器开关导线的载流量要符合用电设备负载要求，避免过 热引发火灾。（ 1 0）经常进行消防检查， 发现火灾隐患， 有检查者填写隐患整 改通知书，并下发给火灾隐患单位，责任单位

46、应及时整改。5.3.6 机械伤害的风险控制与消减措施（1）施工机械的操作人员应经过培训，考试合格，并持有操作 资质合格证。（2）工作前， 操作人员应检查施工机械设备的清洁、紧固、润 滑、保护接地等情况，确认合格方可启动。（3）患有疾病有碍安全的人员，不得驾驶和操施工机械。（4）操作人员不得擅自离开工作岗位， 严禁把机械交给其他人 员驾驶和操作。（5）施工机械应由经过批准的机组人员或专人负责使用和管 理，操作人员应遵守保养规定， 认真做好各级保养， 保持施工机械经 常处于完好状态。每班应填写运转、维护修理情况记录。（ 6） 操作人员中应按规定时间对机械设备运转部件加注润滑 剂，开动前、工作前、工

47、作中、停工后，均应按规定项目对各部件进 行检查，并应及时排除故障或提出修理意见。（ 7） 施工机械在运行中如有异常响声， 发热或其它故障， 应立 即停车切断电源或动力源后，方可进行检修、修理。（ 8） 施工机械不得“带病”运转或超负荷使用。施工机械的外 转动部位应加设安全防护罩。防护罩应便于停车检查和加注润滑剂。（ 9） 固定式施工机械应安装在牢固的基础上。 移动式施工机械 在使用前应将移动轮子用垫块挡住或底座固定牢靠。（10）新的施工机械或经过大改装和拆卸后重新组装的机械设 备，必须按有关现行标准进行检查、鉴定和试运转。（11）运转中的施工机械，严禁进行维修、保养、润滑、紧固、 调整等工作。

48、夜晚或光线不足时， 作业区和驾驶室内应有足够的照明。（12）机械开动前， 应先检查地面或基础是否稳定， 转动部件是 否充分润滑， 制动器、 离合器是否动作灵活， 经检查确认合格方可启 动。（13）除规定座位外，不得在机械的其它部位坐立。运转时，不 得用手触摸转动和传动部位，严禁直接调整运转皮带。（14）重型机械设备需要通过架空线路、 交叉路口、管架管廊时， 应先调查了解，取得可靠数据，并经主管部门确认批准，方可通过。（ 15）施工人员应熟悉施工工具的构造、 性能、操作方法和安全 要求，施工前应检查所用工具，严禁使用不合格的工具。（ 16）电动或风动工具在使用中， 不得进行调整和修理。 停止使

49、用时，不得将工具放置在机器或设备上。（17）电动工具的转动部位应保持清洁，润滑，转动灵活，工作 中工作人员离开时，应切断电源。5.3.7 触电风险控制与消减措施（1）施工用电必须按规定手续申请临时用电。 非电气作业人员 不得从事电气作业。（2）施工用电严格执行施工现场临时用电安全技术规范， 用电线路采用绝缘良好的橡胶皮或塑料绝缘导线， 施工现场不得架设 裸体导线。（ 3） 凡与电源连接的电气设备，未经验电，一律视为有电。（4）线路送电必须通知用电单位， 直至班组个人，严禁私自停、 送电。（5）线路停电后，用电设备均应拉开电源开关，并挂上“严禁 合闸”警告牌，电气设备检修时， 应切断电源， 线路

50、且有明显切断点， 挂上“有人工作，严禁合闸”警告牌。（6）停电检修应在电源侧方向装设临时接地线， 装设临时接地 线的顺序是先装接地端， 再装导线端， 施工完毕拆除接地线的顺序与 安装时相反。（ 7） 配电板上的电源开关应根据电气设备容量而定， 实行一机 一闸一保制，严禁一闸多用 （即2 台或2 台以上电动设备共用一台开 关）8） 在金属容器内或潮湿地区施工， 照明应采用安全行灯， 电压不能超过直流 24V。（9） 电气设备跳闸后， 应仔细查明原因， 经检修排除故障后方 能合闸送电，严禁盲目合闸。（10）手持电动工具，应装设漏电保护器，所有用电设备的金 属外壳均应有可靠的接地保护。（11）在临时

51、高压线路施工时， 应设置防护栏， 确保安全距离。（ 12） 线路架空或电缆埋地铺设应符合要求，电缆过路必须加 穿钢管保护。5.3.8 车辆伤害风险的控制与消减措施（ 1） 车辆驾驶人员必须持证上岗， 车辆驾驶人员不准将车辆交 给无证人员驾驶。（2）遵守交通规则，应严格执行业主有关车辆运输要求及相关 规定。（3）保持车辆性能完好，不准许车辆带病上路。（4）车辆起动前要先检查轮胎的气是否充足， 有无漏油， 刹车、 离合器及方向盘是否功能完好。（5）车辆停靠后应将档板放空挡上，点火钥匙拔下，拉紧手刹 车。（6）严禁超载，严禁客货混装。（7）不用车辆做与其功能不符的工作。5.3.9 施工现场脚手架（支

52、架）搭设及使用安全管理( 1) 工程施工时， 搭设脚手架应全部采用金属双排架， 载荷要 满足270Kg/m2。如需超载使用，首先经过核算并进行加固处理后， 方 可使用。(2) 搭设的脚手架除能承受一定的载荷以外， 还要求具有稳定 性、牢固性、可靠性、保证在施工期间不超载和气候变化的条件作用 下能保证稳定坚固， 使脚手架在使用过程中不变形、 不倾斜、不发生 晃动和倒塌现象，确保施工人员安全作业。(3) 脚手架的杆件应采用 48 51, S =4mm左右的钢管，根 据需要选用不同长度的杆件， 对钢管有严重修蚀、 弯曲、压扁或裂纹 的禁止使用。(4) 扣件用可锻铸件。S =23mm的钢跳板，长度为1.5 2mm