新员工GBT45001-2020培训教材 (141页）

1、标准培训教材标准培训教材GB/T45001-20202GB/T45001-2020标准简介标准简介3GB/T 45001-2020 idt ISO 45001:2018职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系- -要求及使用指南要求及使用指南GB / T 45001-2020 Idt ISO 45001:2018国家标准推荐使用国家标准号国标发布年号发布年号标 准 号国际标准化组织等同采用Equ:等效采用等效采用 Ref:参考采用参考采用4ISO -国际标准化组织国际标准化组织ISO- International Organisation For Standardization国际标准化组织国

2、际标准化组织技术委员会技术委员会TC 176 ISO9000技术委员会技术委员会TC 207 ISO14000技术委员会技术委员会PC 283 ISO45001非政府性的国际标准化组织非政府性的国际标准化组织ISO，总部设在瑞士日内瓦总部设在瑞士日内瓦，至今已有，至今已有60多年历史。多年历史。5ISO45001发展历史 v BSBS880088000 1990 1996 6年年 （英国国家标准英国国家标准）v OHSAS18001 199OHSAS18001 1999 9年年 （英国标准协会（英国标准协会（BSIBSI），挪威船级社（，挪威船级社（DNVDNV）等）等1313个组织个组织）v

3、 GB/T2GB/T28 800001 1 20012001年年 ( (中国国家标准中国国家标准）v ISOISO454500001 1 20182018年年3 3月月1212日日 ( ( 国际标准国际标准 ）GB/T45001-2020 职业健康安全管理体系-要求及使用指南6职业健康安全职业健康安全的效益的效益降低保险费用降低保险费用减少罚单、减少罚单、停工损失停工损失健康健康安全安全投资投资避免贸易障碍避免贸易障碍避免安卫损失避免安卫损失7废气、废水、废弃物、废气、废水、废弃物、能能资源耗用资源耗用(ISO 14001)人员人员机器机器原料原料方法方法环境环境制制 程程产品产品服务服务（I

4、SO9001）职业健康安全职业健康安全(ISO 45001)Quality ; Environment ; Safety ; Health质量质量 环境环境 安全健康关系图安全健康关系图8ISO9001/ISO14001/ISO45001管理体系的兼容性：管理体系的兼容性：-ISO45001-ISO45001使用使用ISOISO管理体系的高阶结构进行制定，因管理体系的高阶结构进行制定，因此，文件的结构、章节和条款标题与其他此，文件的结构、章节和条款标题与其他ISOISO管理体管理体系标准（如系标准（如ISO9001ISO9001和和ISO14001ISO14001）中的结构类似。）中的结构类似

5、。-ISO45001-ISO45001围绕围绕“策划策划- -实施实施- -检查检查- -改进改进”PDCAPDCA循环构循环构建的。建的。-旨在促进更好地、协调一致地理解不同体系之间的旨在促进更好地、协调一致地理解不同体系之间的类似要求以及不同体系之间可能类似要求以及不同体系之间可能 的整合。的整合。核心思想不同：核心思想不同：Q Q：不断追求顾客满意；持续改进：不断追求顾客满意；持续改进E E：保护环境；改进环境绩效：保护环境；改进环境绩效S S：提供一个安全工作场所；改进：提供一个安全工作场所；改进OHSOHS绩效绩效910 其中其中21个术语个术语来自来自ISO Guide 83通用术

6、语。通用术语。 其余其余16个是个是ISO45001标准制订过程中形成的标准制订过程中形成的术语和定义。术语和定义。 可将可将37个术语划分为：个术语划分为：“管理体系术语管理体系术语” 和和“OHS专业性术语专业性术语”。I ISO45001:2018 SO45001:2018 共共3737个术语个术语11I ISO45001:2018 SO45001:2018 共共3737个术语个术语l 管理体系术语：管理体系术语：1)组织 organization；2)相关方 interested party（首选术语）、stakeholder（被承认术语）；3)参与 participation；4)协

7、商 consultation；5)承包方 contractor；6)要求 requirement；7)法律法规要求和其他要求 legal requirements and other requirements；12I ISO45001:2018 SO45001:2018 共共3737个术语个术语l 管理体系术语：管理体系术语：8)管理体系 management system；9)职业健康安全管理体系 occupational health and safety management system；10)最高管理者 top management；11)有效性 effectiveness；12)方

8、针 policy；13)职业健康安全方针；14)目标objective；15)职业健康安全目标；13I ISO45001:2018 SO45001:2018 共共3737个术语个术语l 管理体系术语：管理体系术语：16)职业健康安全机遇occupational health and safety opportunity；17)能力 competence；18)文件化信息 documented information；19)过程 process；20)程序 procedure；21)绩效 performance；22)职业健康安全绩效；23)外包 outsource；14I ISO45001:2

9、018 SO45001:2018 共共3737个术语个术语l 管理体系术语：管理体系术语：24)监视 monitoring；25)测量 measurement；26)审核 audit；27)符合 conformity；28)不符合 nonconformity；29)纠正措施 corrective action；30)持续改进 continual improvement。15I ISO45001:2018 SO45001:2018 共共3737个术语个术语l OHSOHS专业性术语包括：专业性术语包括：1)工作场所 workplace；2)工作人员 worker；3)风险 risk ；4)职业健

10、康安全风险 occupational health and safety risk；5)伤害和健康损害 injury and/or ill health；6)事件 incident；7)危险源 hazard。16工作场所（工作场所（workplaceworkplace）在组织控制下，人员因工作需要而处于或在组织控制下，人员因工作需要而处于或前往的场所。前往的场所。注1:在职业健康安全管理体系中，组织对工作场所的责任取决于其对工作场所的控制程度。Terminology 术语术语172021-11-4工作人员工作人员 workerworker在组织控制下，开展工作或与工作相关的在组织控制下，开展工

11、作或与工作相关的活动的人员。活动的人员。注1：在不同安排下，人员有偿或无偿地开展工作或与工作相关的活动，如定期的或临时的、间歇性的或季节性的、偶然的或兼职的等。 注2：工作人员包括最高管理者、管理类人员和非管理类人员。 注3：根据组织所处的环境，在组织控制下所开展的工作或与工作相关的活动可由组织雇佣的工作人员、外部供方的工作人员、承包方、个人、外部派遣工作人员，以及其工作或与工作相关的活动在一定程度上受组织共同控制的其他人员来完成。Terminology 术语术语18危险源（危险源（ hazard hazard ）可能导致伤害和健康损害的来源。可能导致伤害和健康损害的来源。注注1 1：危险源可

12、包括可能导致伤害或危险状态的来源，或可：危险源可包括可能导致伤害或危险状态的来源，或可能因暴露而导致伤害和健康损害的环境。能因暴露而导致伤害和健康损害的环境。 注注2 2：考虑到中国安全生产领域现实存在的相关称谓，本标：考虑到中国安全生产领域现实存在的相关称谓，本标准视准视“危险源危险源”、“危害因素危害因素”和和“危害来源危害来源”同义。同义。但对于中国安全生产领域中那些仅涉及对但对于中国安全生产领域中那些仅涉及对“物物”或或“财财产产”的损害而不涉及对的损害而不涉及对“人人”的伤害和健康损害的情况，的伤害和健康损害的情况，本标准的术语本标准的术语“危险源危险源”、“危害因素危害因素”或或“

13、危害来源危害来源”则不适用。则不适用。Terminology 术语术语19RiskRisk 风险风险不确定性的影响注1：影响是指对预期的偏离正面的或负面的。 注2：不确定性是指对事件及其后果或可能性缺乏甚至部分缺乏相关信息、理解或知识的状态。 注3：通常，风险以潜在“事件” 和“后果”（见GB/T 23694-2013，），或两者的组合来描述其特性。 注4：通常，风险以某事件（包括情况的变化）的后果及其发生的“可能性”（见GB/T 23694-2013，）的组合来表述。 Terminology 术语术语 20风险风险 21风险风险评估评估 22职业健康安全风险职业健

14、康安全风险（occupational health and safety riskoccupational health and safety risk）与工作相关的危险事件或暴露发生的可能与工作相关的危险事件或暴露发生的可能性与由危险事件或暴露而导致的伤害和性与由危险事件或暴露而导致的伤害和健康损害的严重性的组合。健康损害的严重性的组合。Terminology 术语术语23危险源危险源 v.s. 风险风险24Terminology (ISO 9000) 术语事件（事件（incident incident ）由工作引起的或在工作过程中发生的可能由工作引起的或在工作过程中发生的可能或已经导致伤害

15、和健康损害的情况。或已经导致伤害和健康损害的情况。注注1 1：发生伤害和健康损害的事件有时被称为：发生伤害和健康损害的事件有时被称为“事故事故”。注注2 2：未发生但有可能发生伤害和健康损害的事件在英文：未发生但有可能发生伤害和健康损害的事件在英文中称为中称为 “ “near-miss”near-miss”、“near-hit”near-hit”或或“close close call”call”，在中文中也可称为，在中文中也可称为“未遂事件未遂事件” ” 、“未遂事未遂事故故”或或“事故隐患事故隐患”等。等。 注注3 3：尽管事件可能涉及一个或多个不符合（：尽管事件可能涉及一个或多个不符合（3

16、.343.34），但），但在没有不符合（在没有不符合（3.343.34）时也可能会发生。）时也可能会发生。25 事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，事件的发生可能造成事故，也可能并未造成任何损失，（结果尚不确定）因此说事件包括事故（结果尚不确定）因此说事件包括事故( (事苗、未遂事件）事苗、未遂事件） 对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他对于没有造成职业病、死亡、伤害、财产损失或其他损失的事件可称之为损失的事件可称之为“未遂过失未遂过失”。 如：阀门泄漏（已发生事件）；被发现修好（没有危如：阀门泄漏（已发生事件）；被发现修好（没有危害，没有事故）；没有发现，一段时间后发生

17、中毒，导害，没有事故）；没有发现，一段时间后发生中毒，导致事故。致事故。 又如：砂轮碎片飞出，没打到人是事件，打到人是事又如：砂轮碎片飞出，没打到人是事件，打到人是事故。故。事件（事件（incident incident ）26 什么是 意外事件 ? 27伤害和健康损害伤害和健康损害（ injury and ill health injury and ill health ）对人的生理、心理或认知状况的不利影响。对人的生理、心理或认知状况的不利影响。注1：这些不利影响包括职业疾病、不健康和死亡。 注2：术语“伤害和健康损害”意味着存在伤害和（或）健康损害。Terminology 术语术语282

18、92021-11-4GB/T45001-2020GB/T45001-2020标准结构标准结构 （1）范围 （Scope）（2）规范性引用文件（Normative references）（3）术语和定义（Terms and definitions（4）组织所处的环境（Context of the organization）（5）领导作用（Leadership）（6）策划（planning）（7）支持（Support）（8）运行（Operations）（9）绩效评价（Performance evaluation）（10）改进（Improvement）302021-11-4GB/T45001-202

19、0GB/T45001-2020标准标准说明说明 l 本标准使用以下词语：本标准使用以下词语： “shall“shall（应）（应）”表示要求；表示要求； “should“should（应当）（应当）”表示建议；表示建议； “may“may（可以）（可以）”表示允许；表示允许； “can“can（可、可能、能够）（可、可能、能够）”表示可能性或能力。表示可能性或能力。 l 标记标记“注注”的信息是理解或澄清相关要求的指南。第的信息是理解或澄清相关要求的指南。第 3 3 章中的章中的“注注”提供了增补术语资料的补充提供了增补术语资料的补充 信息，可能包信息，可能包括使用术语的相关规定。括使用术语的

20、相关规定。l 附录附录A A 提供了对这些要求的解释性信息。提供了对这些要求的解释性信息。314 组织环境组织环境 4.1 理解组织和其环境理解组织和其环境 4.2 理解工作人员和其他相关方的需求理解工作人员和其他相关方的需求和期望和期望 4.3 确定职业健康安全管理体系范围确定职业健康安全管理体系范围 4.4 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系322021-11-44.1 4.1 理解组织和其环境理解组织和其环境组织应确定与其宗旨相关并影响其实现职业健康安全管理体系预期结果的能力的内部和外部议题。33 4 .2理解工作人员和其他相关方的需理解工作人员和其他相关方的需求和期望求和期望组织

21、应确定： a）除工作人员之外的、与职业健康安全管理体系有关的其他相关方； b）工作人员及其他相关方的有关需求和期望（即要求）； c）这些需求和期望中哪些是或将可能成为法律法规要求和其他要求。34A.4.2 A.4.2 除了工作人员，其他相关方可以考虑：除了工作人员，其他相关方可以考虑：a) 法律法规监管机构（当地的、地区的、省/直辖市/自治区的、国家的或国际的）； b) 上级组织； c) 供方、承包方、分包方； d) 工作人员代表； e) 工作人员组织（工会）和雇主组织； f) 所有者、股东、客户、访问者、组织所在社区和邻居以及一般公众； g) 顾客、医疗和其他社区服务机构、媒体、学术界、商业

22、协会和非政府组织； h) OHS组织、职业安全和健康护理方面的专业人员。35组织组织银行银行/ /保险保险监管机构监管机构访问者访问者客户（顾客）客户（顾客）员工及其家属员工及其家属投资者投资者/ /上级上级组织组织供应商供应商周边居民周边居民利益相关方示意图利益相关方示意图36 4 .3确定职业健康安全管理体系范围确定职业健康安全管理体系范围组织应界定职业健康安全管理体系的边界和适用性，以确定其范围。 在确定范围时，组织： a）应考虑 4.1 中所提及的内部和外部议题； b）必须考虑 4.2 中所提及的要求； c）必须考虑所计划的或实施的与工作相关的活动。 职业健康安全管理体系应包括在组织控

23、制下或在其影响范围内可能影响组织职业健康安全绩效的活动、产品和服务。 范围应作为文件化信息文件化信息可被获取获取。37 4 .4 职业健康安全管理体系职业健康安全管理体系组织应按照本标准的要求，建立、实施、建立、实施、保持和持续改进保持和持续改进职业健康安全管理体系，包括所需的过程及其相互作用。 Establish, 建立 implement, 实施 maintain, 保持 & improve 和持续改进management system. 职业健康安全管理体系382015-10-10A PC DA P C D维持改善维持改善 A PC DA PC D392015-10-105 5

24、领导作用和工作人员参与领导作用和工作人员参与 5.1 领导作用和承诺领导作用和承诺 5.2 职业健康安全方针职业健康安全方针 5.3 组织的角色、职责和权限组织的角色、职责和权限 5.4 工作人员的协商和参与工作人员的协商和参与402015-10-105.1 领导作用与承诺领导作用与承诺最高管理者最高管理者应应通过以下方式证实其在职业健康安全管理体系方面的领导作用和承诺： a）对防止与工作相关的伤害和健康损害以及提供健康安全的工作场所和活动全面负责并承担责任； b）确保职业健康安全方针和相关职业健康安全目标得以建立，并与组织战略方向相一致； c）确保将职业健康安全管理体系要求融入融入组织业务业

25、务过程之中； d）确保可获得建立、实施、保持和改进职业健康安全管理体系所需的资源； e）就有效的职业健康安全管理和符合职业健康安全管理体系要求的重要性进行沟通；41示例：示例：OHS要求融入业务过程要求融入业务过程战略目标中考虑战略目标中考虑OHSOHS期望的成果和期望的成果和职业健康安全职业健康安全目标目标战略策划时考虑应对可能影响组织的战略策划时考虑应对可能影响组织的职业健康安全职业健康安全条件条件工作描述中融入工作描述中融入职业健康安全职业健康安全职责职责业务过程策划、产品或服务设计开发纳入业务过程策划、产品或服务设计开发纳入OHS OHS 准则准则过程或活动的运行过程或活动的运行/ /

26、操作规程中规定职业健康安全要求操作规程中规定职业健康安全要求采购或采购过程方面的职业健康安全准则采购或采购过程方面的职业健康安全准则外部供方评价中的职业健康安全绩效要求外部供方评价中的职业健康安全绩效要求425.1 领导作用与承诺领导作用与承诺f）确保职业健康安全管理体系实现其预期结果； g）指导并支持人员为职业健康安全管理体系的有效性做出贡献； h）确保并促进持续改进； i）支持其他相关管理人员证实在其职责范围内的领导作用j）在组织内建立、引导和促进支持OHS体系预期结果的文化k）保护工作人员不因报告事件、危险源、风险和机遇而遭受报复；l）确保组织建立和实施工作人员的协商和参与的过程； m）

27、支持健康安全委员会的建立和运行见 5.4e）1）。注：本标准所提及的“业务”可从广义上理解为涉及组织存在目的的那些核心活动。 435.2职业健康安全方针职业健康安全方针 最高管理者最高管理者应建立、实施并保持职业健康安全方针。职业健康安全方针应：a）包括为防止与工作相关的伤害和健康损害而提供安全和健康的工作条件的承诺承诺，并适合适合于组织的宗旨和规模、组织所处的环境，以及组织的职业健康安全风险和职业健康安全机遇的特性； b）为制定职业健康安全目标提供框架框架； c） 包括满足法律法规要求和其他要求的承诺承诺。d） 包括消除危险源和降低职业健康安全风险的承诺承诺(8.1.2)e） 包括持续改进职

28、业健康安全管理体系的承诺承诺。 f） 包括工作人员及其代表（若有）的协商和参与的承诺承诺。 445.2职业健康安全方针职业健康安全方针 职业健康安全方针应：作为文件化信息文件化信息而可被获取可被获取； 在组织内予以沟通沟通； 在适当时可为相关方所获取获取； 保持相关和适宜。 452021-11-4职业健康安全方针范例职业健康安全方针范例坚持安全第一方针，遵守相关法律法规：坚持安全第一方针，遵守相关法律法规：突出贡献瓦斯综合治理，立足事前预防危害；突出贡献瓦斯综合治理，立足事前预防危害；改善健康安全绩效，持续优化作业环境；改善健康安全绩效，持续优化作业环境；承诺：承诺：1 遵守国家、地方和煤炭行

29、业的职业健康安全法律法规和标准的要求；2 建立职业健康安全目标，并教育广大职工；3 应用科学技术，为防止与工作相关的伤害和健康损害而提供安全和健康的工作条件，保护员工健康。462021-11-4依靠科学管理，满足客户需求；依靠科学管理，满足客户需求；注重质量，创建注重质量，创建“XXXXXX”名牌；名牌；充分利用资源，充分利用资源，降低环境影响；降低环境影响；全员参与，保障员工全员参与，保障员工健康安全。健康安全。 我们的质量、环境和职业健康安全承诺：（略）质量、环境与职业健康安全三合一方针质量、环境与职业健康安全三合一方针475.3 5.3 组织组织角色角色、职责和权限、职责和权限 最高管理

30、者最高管理者应确保将职业健康安全管理体系内相关角色的职责和权限分配到组织内各层次并予以沟通，且作为文件化信息予以保持。组织内每一层次的工作人员均应为其所控制部分承担职业健康安全管理体系方面的职责。 注：尽管职责和权限可以被分配，但最高管理者仍应为职业健康安全管理体系的运行承担最终责任承担最终责任。最高管理者应对下列事项分配职责和权限： a）确保职业健康安全管理体系符合本标准的要求； b）向最高管理者报告职业健康安全管理体系的绩效。485.4 5.4 工作人员的协商和参与工作人员的协商和参与 组织应建立、实施和保持过程，用于在职业健康安全管理体系的开发、策划、实施、绩效评价和改进措施中与所有适用

31、层次和职能的工作人员及其代表(若有)的协商和参与组织应： a）为协商和参与提供必要的机制、时间、培训和资源； b）及时提供对明确的、易理解的和相关的职业健康安全管理体系信息的访问渠道；c）确定和消除妨碍参与的障碍或壁垒障碍或壁垒，并尽可能减少那些难以消除的障碍或壁垒； 障碍和壁垒可包括未回应工作人员的意见和建议，语言或读写障碍障碍和壁垒可包括未回应工作人员的意见和建议，语言或读写障碍，报复或威胁报复，以及不鼓励或惩罚工作人员参与的政策或惯例，报复或威胁报复，以及不鼓励或惩罚工作人员参与的政策或惯例495.4 5.4 工作人员的协商和参与工作人员的协商和参与 d）强调与非管理类工作人员在如下方面

32、的协商： 1）确定相关方的需求和期望（见 4.2）； 2）建立职业健康安全方针（见 5.2）； 3）适用时，分配组织的角色、职责和权限（见 5.3）； 4）确定如何满足法律法规要求和其他要求（见 6.1.3）； 5）制定职业健康安全目标并为其实现进行策划（见 6.2）6）确定对外包、采购和承包方的适用控制（见 8.1.4）； 7）确定所需监视、测量和评价的内容（见 9.1）； 8）策划、建立、实施和保持审核方案（见 9.2.2）； 9）确保持续改进（见 10.3）。 505.4 5.4 工作人员的协商和参与工作人员的协商和参与 e）强调非管理类工作人员在如下方面的参与： 1）确定其协商和参与的

33、机制； 2）辨识危险源并评价风险和机遇（见6.1.1 和 6.1.2）； 3）确定消除危险源和降低职业健康安全风险的措施（见 6.1.4）； 4）确定能力要求、培训需求、培训和培训效果评价(见7.2) 5）确定沟通的内容和方式（见 7.4）； 6）确定控制措施及其有效的实施和应用（见 8.1、8.1.3 和 8.2）； 7）调查事件和不符合并确定纠正措施（见 10.2）。 免费培训以及在工作时间内培训免费培训以及在工作时间内培训512015-10-106 策划策划6.1 应对风险和机遇的措施应对风险和机遇的措施6.1.1 总则总则6.1.2 危险源辨识及风险和机遇的评价危险源辨识及风险和机遇的

34、评价6.1.3 法律法规要求和其他要求的确定法律法规要求和其他要求的确定6.1.4 措施的策划措施的策划6.2 职业健康安全目标及其实现的策划职业健康安全目标及其实现的策划6.2.1 职业健康安全目标职业健康安全目标6.2.2 实现职业健康安全目标的策划实现职业健康安全目标的策划526.1.1 6.1.1 总则在策划职业健康安全管理体系时，组织应考虑 4.1（所处的环境） 所提及的议题、4.2 （相关方）所提及的要求和 4.3（职业健康安全管理体系范围），并确定所需应对的风险和机遇，以： a）确保职业健康安全管理体系实现预期结果； b）防止或减少不期望的影响； c）实现持续改进。在确定所需应对

35、的与职业健康安全管理体系及其预期结果有关的风险和机遇时，组织必须考虑：6.1 6.1 应对风险和机遇的措施应对风险和机遇的措施53危险源（见 ）； 职业健康安全风险和其他风险（见 ）； 职业健康安全机遇和其他机遇（见 ）； 法律法规要求和其他要求（见 6.1.3）。在策划过程中，组织应结合组织及其过程或职业健康安全管理体系的变更变更来确定和评价与职业健康安全管理体系预期结果有关的风险和机遇。对于所策划的变变更更，无论是永久性的还是临时性的，这种评价均应在变更实施前进行（见 8.1.3）。6.1 6.1 应对风险和机遇的措施应对风险和机遇的措施54组织应

36、保持以下方面的文件化信息： 风险和机遇； 确定和应对其风险和机遇（见 6.1.2 至 6.1.4）所需的过程和措施。其文件化程度应足以让人确信这些过程和措施可按策划执行。 6.1 6.1 应对风险和机遇的措施应对风险和机遇的措施5 危险源辨识组织应建立、实施和保持用于持续持续和主动主动的危险源辨识的过程。该过程必须考虑（但不限于）：a）工作如何组织，社会因素（包括工作负荷、工作时间、欺骗、骚扰和欺压），领导作用和组织的文化； .2危险源辨识及风险和机遇的评价危险源辨识及风险和机遇的评价56危险源辨识及风险评价周期危险源辨识及风险评价周期1 1、体系建立之初，应进

37、行一次全公司范、体系建立之初，应进行一次全公司范围的危险源辨识识别及评价。围的危险源辨识识别及评价。2 2、体系运行后、体系运行后每年每年对危险源辨识进行全对危险源辨识进行全面评审并更新。面评审并更新。3 3、出现重大变更时。、出现重大变更时。572021-11-.2危险源辨识及风险和机遇的评价危险源辨识及风险和机遇的评价 危险源辨识b）常规常规和非常规非常规的活动和状况，包括由以下方面所产生的危险源： 1）基础设施、设备、原料、材料和工作场所的物理环境； 2）产品和服务的设计、研究、开发、测试、生产、装配、产品和服务的设计、研究、开发、测试、生产、装配、施工、

38、交付、维护或处置施工、交付、维护或处置； 3）人的因素； 4）工作如何执行。 c）组织内部内部或外部外部以往以往发生的相关事件（包括紧急情况紧急情况）及其原因；d）潜在潜在的紧急情况紧急情况；生命周期生命周期58危险源辨识方法三种时态：指过去、现在和将来；u过去时（如过去化学品使用发生伤人事件）u现在时u将来时（如新项目引入带来的OHS问题）三种状态：指正常、异常和紧急状态u正常状态u异常状态（如施工、机器检修等）u紧急状态（火灾/爆炸/内乱、地震等自然灾害）592021-11-4e） 人员，包括考虑： 1）那些有机会进入工作场所机会进入工作场所的人员及其活动，包括工作工作人员、承包方、访问者

39、和其他人员人员、承包方、访问者和其他人员； 2）那些处于工作场所附近可能受组织活动影响工作场所附近可能受组织活动影响的人员；3）处于不受组织直接控制的场所不受组织直接控制的场所的工作人员； .2危险源辨识及风险和机遇的评价危险源辨识及风险和机遇的评价 如从事流动工作的人员或前往其他地点从事与工作有关活动的人员（如邮政工作人员、公共汽车司机、前往客户现场工作的服务人员）； 在家工作或独自工作的工作人员；如路人、承包方或近邻602021-11-4f）其他议题，包括考虑： 1）工作区域、过程、装置、机器和（或）设备、操作程序和工作组织的设计，包括它们对所涉及工作人员的需求和能力的适应

40、性； 2）由组织控制下的工作相关活动所导致的、发生在工作场所附近的状况； 3）发生在工作场所附近、不受组织控制、可能对工作场所内的人员造成伤害和健康损害的状况； g） 组织、运行、过程、活动和职业健康安全管理体系中的实际或拟定的变更变更（见 8.1.3）； h） 危险源的知识和相关信息的变更变更。.2危险源辨识及风险和机遇的评价危险源辨识及风险和机遇的评价612021-11-4危险源辨识方法危险源辨识方法一些常用的危险源辨识方法：l预先危害分析预先危害分析PHAPHA（Preliminary Hazard Analysis ）l工作危害分析工作危害分析JHAJHA（Job Ha

41、zard Analysis ）l故障类型和影响分析故障类型和影响分析FMEAFMEA（Failure Model and Effects Analysis ）l危险性和可操作性分析危险性和可操作性分析HAZOPHAZOP（Hazard and Operability Analysis ）l能量源分析能量源分析ESAESA（Energy Source Analysis ）l故障树分析故障树分析FTAFTA（Fault Tree Analysis ）622021-11-4l预先危害分析（预先危害分析（PHAPHA）632021-11-4l工作危害分析（工作危害分析（JHAJHA）生产活动过程安全风

42、险(可能发生的事故)危险源(物和人两方面因素)工序工作任务靠泊作业靠泊准备工作活动风险小靠泊带缆抛揽伤人人员注意力不集中；夜间光线不足；风吹缆绳改变方向使船上、码头人员躲避不及时缆绳崩断导致人员打击死亡缆绳缺陷；人员站位不合理； 缆绳有断股等缺陷；在紧缆和绞缆时，人员站位靠近缆绳正面；船方人员操作失误人员坠海操作人员注意力不集中，站到缆绳附近，由于缆绳抖动、磕绊、脚下滑致人员坠海；拉拽缆绳人员配合协调失误；船方船员在操作人员挂揽未完成之前误操作导致人员坠海；拉拽缆绳时脚下绊到；拉拽缆绳时将缆绳套在手腕上被带入海中642021-11-4l故障类型与影响分析（故障类型与影响分析（FMEAFMEA）

43、652021-11-4l危险与可操作性分析（危险与可操作性分析（HAZOPHAZOP）提取车间浸取过滤岗位操作程序提取车间浸取过滤岗位操作程序HAZOPHAZOP分析分析作业步骤操作行为引导词偏差风险导致偏差因素开车打开浸取罐甲醇进料口阀门没有做没有打开浸取罐甲醇进料口阀门导致甲醇泵启动后憋压损坏，密封垫破裂，出现甲醇泄漏，遇见明火或静电火花易出现火灾爆炸，造成人员伤亡1、操作人员没有掌握提取车间浸取过滤岗位标准操作规程；2、操作人员安全意识淡薄；3、操作人员疏忽大意；4、操作人员之间沟通不到位662021-11-4危险源辨识方法危险源辨识方法u适用于系统生命周期的不同时段的危险源辨识方法：

44、时段 方法研究开发规划方案详细设计 活动运行PHA JHA FMEA HAZOP ESAFTA 672021-11-4u适用于系统组成不同要素的危险源辨识方法： 要素方法工艺过程设备设施场所环境 作业活动PHAJHAFMEAHAZOPESAFTA危险源辨识方法危险源辨识方法682021-11-4危险源辨识方法危险源辨识方法工作危害分析（工作危害分析（JHA）故障类型与影响分析故障类型与影响分析（FMEA）危险与可操作性分析危险与可操作性分析（HAZOP）任务列表分析任务列表分析（TTA）或）或HAZOP能量源分析（能量源分析（ESA）场所环境危险场所环境危险源辨识源辨识生产过程危险生产过程危险

45、源辨识结果源辨识结果作业活动危险作业活动危险源辨识源辨识设备设施危险设备设施危险源辨识源辨识操作程序危险操作程序危险源辨识源辨识工艺过程危险工艺过程危险源辨识源辨识692021-11- 职业健康安全风险和职业健职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的其他风险的评价康安全管理体系的其他风险的评价组织应建立、实施和保持过程，以： a）评价来自于已辨识的危险源的职业健康安全风险，同时必须考虑现有控制的有效性； b）确定和评价与建立、实施、运行和保持职业健康安全管理体系相关的其他风险。 组织的职业健康安全风险评价方法方法和准则准则应在范围、性质和时机方面予以界定，以确保

46、其是主动的而非被动的主动的而非被动的，并被系统地使用。有关方法和准则的文件化信息应予以保持和保留。70风险评价风险评价LECLEC法法 LikelyLikely发生事故的可能性大小发生事故的可能性大小 ExposureExposure人体曝露的频繁程度人体曝露的频繁程度 ConsequenceConsequence发生事故会造成的损失后果发生事故会造成的损失后果D=LD=L* *E E* *C C D D值大，说明该系统风险性大，需要增加安全措施，或改变事故发生值大，说明该系统风险性大，需要增加安全措施，或改变事故发生的可能性，或减少人体的可能性，或减少人体曝露曝露于危害环境中的频繁程度，或减

47、轻事故于危害环境中的频繁程度，或减轻事故损失，直至调整到允许范围。损失，直至调整到允许范围。71风险评估模型基于. #工艺步工艺步骤骤/操操作单元作单元危害危害SEV原因原因/程序程序失败失败OCC现行的现行的控制控制DETRPR风险风险认可认可建议采建议采取的行取的行动动采取措施采取措施后的等级后的等级SEVOCCDETRPR1.1. 危害性危害性2.2. 发生的可能性发生的可能性3.3. 可发现性可发现性4.4. 风险优先等级风险优先等级722021-11-4危险源风险分级管控危险源风险分级管控 通过风险评价过程，评估风险程度，确定风险是否可接受，考虑控制措施效果，这是非常必要的。 在此基

48、础上，是否需要进一步评估出不同的风险等级，例如，通常有如下风险分级管控的目的： 对不可接受风险划分危险等级，确定增加或改进措施的对不可接受风险划分危险等级，确定增加或改进措施的优先顺序；优先顺序； 对风险或危险源划分等级，做不同职能层次的风险或危对风险或危险源划分等级，做不同职能层次的风险或危险源的分级管理职责划分，并体现在相关制度规程中；险源的分级管理职责划分，并体现在相关制度规程中； 涉及作业许可的风险等级划分，做作业许可分级管理；涉及作业许可的风险等级划分，做作业许可分级管理； 对隐患事件划分等级，做隐患排查治理的分级管理；对隐患事件划分等级，做隐患排查治理的分级管理； 对紧急情况划分等

49、级，做应急准备和响应的分级管理等。对紧急情况划分等级，做应急准备和响应的分级管理等。732021-11- 职业健康安全机遇和职业健职业健康安全机遇和职业健康安全管理体系的其他机遇的评价康安全管理体系的其他机遇的评价组织应建立、实施和保持过程，以评价： a）提升职业健康安全绩效的职业健康安全机遇，同时必须考虑所策划的对组织及其方针、过程或活动的变更，以及： 1）使工作、工作组织和工作环境适合于工作人员的机遇； 2）消除危险源和降低职业健康安全风险的机遇； b）改进职业健康安全管理体系的其他机遇。742021-11-.3法律法规要求和其他要求的确定

50、法律法规要求和其他要求的确定组织应建立、实施和保持过程，以： a）确定并获取最新的适用于组织的危险源、职业健康安全风险和职业健康安全管理体系的法律法规要求和其他要求； b）确定如何将这些法律法规要求和其他要求应用于组织，以及所需沟通的内容； c）在建立、实施、保持和持续改进其职业健康安全管理体系时，必须考虑这些法律法规要求和其他要求。 组织应保持和保留有关法律法规要求和其他要求的文件化信息，并确保及时更新以反映任何变化。752021-11-4A.6.1.3A.6.1.3法律法规和其他要求的确定法律法规和其他要求的确定a）法律法规要求可以包括：1)法律法规（国家的、区域的或国际的），包括法律、法

51、规和规章； 2)法令和指令； 3)监管部门发布的命令； 4)许可、执照或其他形式的授权； 5)法院判决或行政裁决； 6)条约、公约、议定书； 7)集体协商协议。 我国职业健康法律法规体系我国职业健康法律法规体系宪宪 法法职业健康安全基本法职业健康安全基本法职业健康安全专项法职业健康安全专项法职业健康安全行政法规职业健康安全行政法规职业健康安全地方法规职业健康安全地方法规职业健康安全规章职业健康安全规章部委规章部委规章地方规章地方规章职业健康安全相关法职业健康安全相关法刑刑 法法职业健康安全国际公约职业健康安全国际公约职职业业健健康康安安全全标标准准国际标准国际标准国家标准国家标准行业标准行业标

52、准地方标准地方标准772021-11-4中华人民共和国应急管理部中华人民共和国应急管理部 http:/ http:/ http:/ 国家市场监督管理总局国家市场监督管理总局(标准化及特种设备管理标准化及特种设备管理) http:/ 中华人民共和国人力资源和社会保障部中华人民共和国人力资源和社会保障部http:/ GB强制标准免费下载 http:/ 3)雇佣协议； 4)与相关方的协议； 5)与卫生部门的协议； 6)非强制性标准、获得一致认可的标准和指南； 7)自愿性原则、行为守则、技术规范、章程； 8)本组织或其上级组织的公开承诺。 792021-11-46.1.4措施的策划措施的策划a）组织应

53、策划措施，以：1 1）应对这些风险和机遇（见）应对这些风险和机遇（见 和和 ）；）； 2 2）满足法律法规要求和其他要求（见）满足法律法规要求和其他要求（见 .3）；）； 3 3）对紧急情况做出准备和响应（见）对紧急情况做出准备和响应（见 8.28.2）；）； b）如何： 1）在其职业健康安全管理体系过程中或其他业务过程中融入并实施这些措施； 2）评价这些措施的有效性。 在策划措施时，组织必须考虑控制的层级(见8.1.2)和职业健康安全管理体系的输出。在策划措施时，组织还应考虑最佳实践、可选技术方案以及财务、运行和经营

54、等要求。80安全隐患排查标准知识库序号设备部件检查内容、标准、方法违反标准产生的风险 建议排查频次检查结果日检周检月检其他116t-33m门座式起重机钢丝绳1、查看合格证书，检查钢丝绳型号是否正确（正确型号为6T（25）-28-170）；导致货物坠落，造成人员伤亡、财产损失2、后首压板紧固、无松动(压板不得少于3块)；铝套完好、无断裂；3、滑轮转动灵活无卡滞造成钢丝绳磨损现象（ 钢丝绳磨损量不得超过原直径的7%）；4、钢丝绳润滑良好，无出槽、断丝（只要出现断丝必须更换）、扭结、绳股松散现象；5、钢丝绳卷筒上方的安全圈数，不得少于2圈，固定绳尾的圈数除外；6、框绳器压轮润滑良好，转动灵活，压力适

55、中；钢丝绳防出槽装置齐全有效，无变形；7、严禁超负荷作业（工作幅度为9.533米，最大起重量不得超过16吨；工作幅度在9.5-24米，最大起重量不得超过25吨）；8、特种设备监督检验所定期会对门机整体进行一次法定检验，并出具门座起重机定期检验报告，其中包括有对钢丝绳的检测；两年81应急知识库潜在紧急情况紧急情况可能发生的活动/过程/地点紧急情况发生的原因预警信息和预警行动现场处置措施应急预案液氯储罐设备设施出现出现故障引起泄露液氯储罐设备设施出现出现故障引起泄露1、罐体焊缝泄漏，安装辅件例如垫片、螺栓出现故障导致泄漏；2、进液管道阀门关不住或内、外漏导致泄漏，进液管道焊缝泄漏；3、回流管道阀门

56、打不开或外漏导致泄漏，回流管道裂缝法兰连接处有砂眼或裂缝造成泄漏；1、日常巡检过程中（2小时一检包括现场检查以及DCS室监测）储罐上液位不得超过60%，；若超过60%则及时关闭进液阀门，调节去尾分台管道阀门，进行倒槽作业；2、日常巡检过程中（2小时一检包括现场检查以及DCS室监测）储罐上压力不得超过0.2Mpa，若压力超过0.2Mpa，则调节去尾分台管道阀门，进行泄压1、微孔跑冒滴漏，则用竹、木签插入再用锤子轻轻锤砸，或用螺丝钉加粘合剂选入孔内堵漏；2、储罐、储槽壁撕裂发生泄漏，则用充气袋、充气垫等专用器具从外部包裹堵漏；3、压力管道泄漏，则用捆绑式充气堵漏带或用金属外壳内衬橡胶垫等专用器具实

57、施内外堵漏；4、阀门法兰盘或法兰垫片损坏发生泄漏，则用不同型号的法兰夹具注射密封胶进行封堵，也可直接用专用的阀门堵漏工具实施封堵公司氯气泄漏专项应急预案822021-11-.1职业健康安全目标职业健康安全目标组织应在相关职能和层次职能和层次上制定职业健康安全目标，以保持和持续改进职业健康安全管理体系和职业健康安全绩效（见 10.3）。 职业健康安全目标应： a）与职业健康安全方针一致； b）可测量（可行时），或能够进行绩效评价； c）必须考虑： 1）适用的要求； 2）风险和机遇的评价结果（见 和 ）； 3）与工作人员及其代表（若有）协商（见 5.

58、4）的结果； d）得到监视； e）予以沟通； f）在适当时予以更新。 832021-11-4A.6.2.1A.6.2.1职业健康安全目标职业健康安全目标 职业健康安全目标可与其他业务目标相融合，并宜在相关职能和层次设立。 目标可以是战略性的、战术性的或运行层面的： a) 战略性目标可被设立为改进职业健康安全管理体系整体绩效（如消除噪声暴露）； b) 战术性目标可被设立在设施、项目或过程层面（如从源头降低噪声）； c) 运行层面的目标可被设立在活动层面（如围挡单台机器以降低噪声）。 职业健康安全目标的测量可以是定性的或定量的。不必不必为其所确定的每个风险和机遇均设立职业健康安全目标842021-

59、11-4个人防护用品发放率由原来的个人防护用品发放率由原来的85%85%提高到提高到100%100%某作业环境噪声由某作业环境噪声由100100分贝降低到分贝降低到8080分贝分贝某设备安全改造，加装光栅防护装置某设备安全改造，加装光栅防护装置取消自备锅炉，改用集中供热取消自备锅炉，改用集中供热涂装工序，用水基漆替代有机漆涂装工序，用水基漆替代有机漆安全带单钩，更换为双钩安全带单钩，更换为双钩人工挖掘，变更为机械挖掘人工挖掘，变更为机械挖掘852021-11-4在策划如何实现职业健康安全目标时，组织应确定： a）要做什么； b）需要什么资源； c）由谁负责； d）何时完成； e）如何评价结果，

60、包括用于监视的参数； f）如何将实现职业健康安全目标的措施融入融入其业务过程。 组织应保持和保留保持和保留职业健康安全目标和实现职业健康安 全目标的策划的文件化信息。.2实现职业健康安全目标的策划实现职业健康安全目标的策划86方向方向（战略目标）（战略目标）打过长江去，解放全中国目标目标（职能目标）（职能目标）造多少船，造多少枪，需要多少军队，需要多少后勤策划策划（作业目标）（作业目标）谁负责造船，谁负责造枪，谁去征兵，谁去训练队伍，谁负责后勤供给，怎么搞好这些工作，先做什么，后做什么，什么时候完成方向方向清晰、简单目标目标明确具体量化衡量具有挑战策划策划优先顺序职责权限完成时限资源配