精编-关于创建园林城市的意见

1、       关于创建园林城市的意见                     关于创建园林城市的意见市委书记*、代市长*分别于今年3月13月和18日指出：要在创建“中国优秀旅游城市”的基础上，力争再上一个台阶，用三年的时间创建国家园林城市。根据这一要求，结合我市园林绿化实际，对照国家园林城市标准，提出有关意见。一、创建园林城市的成就（一）我市园林绿化的基本情况截止目前

2、，我市建成区总人口28.3万，面积22平方公里，绿化覆盖面积775公顷，绿地总面积638公顷，绿化覆盖率35.2，绿地率29，公共绿地面积270公顷，人均公共绿地9.54平方米。市区有各类乔木30余万株，花灌木500余万株，绿化道路36条，计51公里，道路绿化普及率达100，单位庭院绿化面积135公顷，花园式单位56个，花园式生活区6个。（二）主要成就在市委、市政府的领导下，城市绿化整体水平得到了很大提高，城市面貌发生了明显改观。主要成就如下：1、公共绿地建设（1）投资20xx万元，建成虢国植物园一期工程，占地211亩。（2）投资500万元，修建陕州风景区东城门、二号码头、长廊、景区道路等基础

3、设施，景区设施不断完善，面貌大为改观。（3）投资近300万元，建成面积为107亩的中日友好植物园。（4）投资100余万元，修建人民公园南大门，完善园内景点设施，获取“省级达标公园”。（5）投资300万元，完成面积为220亩的涧河一期基础绿化，成为我市一道靓丽的风景线。（6）投资100万元，建成三门峡广场。（7）湖滨广场正在建设当中。（8）完成大岭游园、艮山游园、东风游园、火车站广场绿地建设。2、大环境绿化建设按照城市绿地系统规划，充分利用三门峡市独特地形地貌，以下安山防护林带、沿黄森林公园等为重点，组织全民义务植树，进行大环境绿化建设，现已初见成效。3、道路绿化市区现有绿化道路36条，计51公

4、里，其中崤山路达到省级绿化达标道路。完成六峰路、上阳路、黄河路改造及绿化工程。目前，建设路、和平路道路绿化正在进行当中。4、单位庭院、居住区绿化在不断开展花园式单位和花园式生活区创建活动中，已建成花园式单位56个，花园式生活区6个，单位附属绿地达到127公顷。二、创建园林城市的差距：（一）与园林城市标准几个主要指标的对比：从以上对比可以看出：（1）人均公共绿地已超过省级、国家级标准（2）绿地率超过省级4，与国家级差1（3）绿化覆盖率已超出省级、国家级标准（4）生产绿地率差0.7（5）达标道路长度差35（6）达标公园差12处。我市几项绿化指标偏高的主要原因一是城市小、人口密度小，外围绿化面积相对

5、比较大，但绿地的质量、规模、品位偏低，另一原因是所报数据是在1989年绿地普查的基础上逐年累计出的，15年来没有再进行普查，而园林城市验收是以航空遥感测试结果为准。（二）存在问题：虽然我市城市园林绿化工作取得了长足的进展，但还存在一些问题，主要有：1、城区绿地分布不均。市区绿地主要集中在崤山路沿线和陕州风景区、涧河沿线。在台上旧区公共绿地面积少，游园、公园少。2、城市大环境绿化建设速度缓慢，效率低，生态效益和景观效果不突出；3、城市绿线没有建立；4、市区单位庭院、居住区、厂区的绿化规划控制不严，品位低，管理粗放，效果差，绿地毁坏侵占现象严重；5、市区中心地段建筑密度大，规划绿地面积不足；6、城

6、市绿化建设资金投入不足，绿化建设发展缺乏后劲。（五）对照标准，目前估计可得分数：在做好各项软件工作保证不丢分的基础上，对照国家级园林城市标准，目前在城市绿化建设方面，差距较大，丢分较多。经估算，得分最高不超过80分。具体情况见上表。三、创建园林城市的任务创建园林城市是一项牵扯方方面面的系统工程，必须逐年逐项分步骤实施。近年来我市在城市绿化方面已做了大量工作，为创建园林城市奠定坚实的基础。在此基础上，我们建议大干两到三年，力争20xx年建成省级园林城市，20xx年达到国家级园林城市标准。为实现这一目标，重点要做好以下工作：1、修编城市绿地系统规划。按照市委、市政府要把我市建设成为具有黄河沿岸特色

7、的自然山水城市目标要求和创建园林城市标准，今年要委托城市建设规划部门完成我市绿地系统规划、大环境绿地系统规划和城市绿线规划编制工作，为我市园林绿化的长远发展提供规划依据和法律保障。2、加快城市周边大环境绿化进程，组织搞好全民义务植树活动，努力提高植树成活率和保存率，重点完成下安山防护林带和沿黄森林公园等城市周边绿化工程，争取三年后达到覆盖效果。3、虢国植物园更名为公园后和中日友好园、三门峡广场两年后完成达标。4、加快完成涧河治理三、四期工程绿化建设，提高一、二期工程档次，两年后达到达标游园和达标路段的水平。5、改造和完善市区部分公共绿地道路绿化，增加绿量，强化管理，提高绿地质量和绿化档次，并努

8、力使主干道绿化面积达到25%。重点对六峰游园、大岭游园、甘棠路绿化、植物园等市区公共绿地进行改造、补充、完善、增加绿量，提高档次。快速通道、六峰路、分陕路完成达标。6、继续在市区广泛开展创建优质环境活动。按照创建标准，加大对市区单位庭院、居住小区、厂区绿化工作的督促、整改力度，提高绿地质量和档次。为把此项工作抓出成效，建委领导分工负责，计划用二年按标准全部完成创建任务，其中20%达到先进创建单位。7、有计划、多渠道地扩大苗圃建设规模，推进绿化苗木生产本地化进程，提高城市绿化用苗的自给率。8、结合旧城区改造，规划增建一批街头游园，增加台上区园林绿地，逐步改善市区绿地分布不均的现状。9、加快青龙大

9、坝和苍龙大坝景区绿化建设，力争三年后形成景区。四、创建园林城市的措施1、加强领导，健全组织。为把我市创建园林城市活动落到实处，应尽快成立三门峡市创建园林城市工作领导小组，市委、市政府领导亲自挂帅，抽调有关单位领导，组成强有力的领导班子，负责研究和解决整个创建过程中出现的关键问题。领导小组下设办公室，由市建委具体负责日常工作。2、广泛宣传，发动群众，全民参与，形成合力。加大宣传力度，强化全民的绿化意识，提高全民支持和参与城市绿化的自觉性、积极性和主动性，形成全社会共同建设园林城市的宏大力量，借创建文明城市的东风，大搞城市绿化，掀起植树种草的高潮。新闻宣传部门要充分发挥舆论监督作用，积极报道，对在

10、创建活动中做出贡献的单位、个人大张旗鼓地进行宣传，对行动不力的要通报批评，对完不成任务的进行曝光。努力使创建园林城市活动家喻户晓，形成一个“人人关心,人人参与”的局面。3、广开资金渠道，加大园林城市建设的投入。创建园林城市是一项全社会的事业，必须发动全社会力量，多方筹资，共同创建。我们要采取财政投入、单位筹资、社会集资、综合开发等办法，多渠道筹集资金。一是以责任制形式每年安排一定的绿化任务，按照城市绿化规划的要求，各责任单位自筹资金组织实施；二是对新建、扩建工程建设项目、住宅小区、房地产开发等工程严格按照城市绿化的有关规定，督促安排相应的绿化建设资金，做到修条路绿一线，建座房绿一片，促进市区绿

11、地面积稳步增加；三是合理使用城市维护费，集中财力，突出重点，确保全市重点绿化工程建设的顺利实施，做到绿化一片，成景一片；四是学习濮阳等地办法，租用、借用土地绿化，扩大绿地面积。4、实施目标责任制,严格考核措施。创建园林城市,不是一个部门、一个单位的事情,必须牢固树立上下一盘棋的思想,统一组织,统一领导,统一行动。认真落实门前“四包”责任制，采取谁家门前谁负责的办法和“见缝插绿,找缝插绿,造缝插绿,拆墙透绿”的造绿方针，以点为主,点线面相结合，实行目标责任制，由市政府与有关单位签定目标，层层分解,责任到人。市委、市政府要组成专门班子对各责任单位进行检查、考核，纳入年度目标管理。今后凡申报文明单位

12、必须先取得花园式单位称号，以前已评文明单位的，两年时间内要实现绿化达标，否则，取消文明单位称号。加强督导，经常性进行总结，编发通报，在三门峡日报和市电视台开辟绿化活动专栏，给予宣传报道。5、充分发挥政策调控作用，实施全社会共建活动。1)、土地政策：绿化所占用的土地，相当一部分要靠政策调控，形式可采用征用、租用、共同开发等形式，国营、集体、个人共同建绿。2)、资金政策：由社会各界捐资；指令性要求市直单位无偿承建；开展全民义务植树。3)、建立激励机制：出资多的可以冠名，建“功德牌”，激励人们投资建设城市公益事业。五、创建工作责任划分：1、市建委系统负责城市绿地规划设计、建成区公共绿地改造、台上区绿

13、地建设及市政设施的完善等方面工作。2、市林业局负责全民义务植树和大环境绿化（沿黄森林公园景区）建设、古树名木保护等方面工作。3、湖滨区负责涧河四期绿化工程、下安山公园、下安山防护林带建设及城市居住区绿地建设。4、市环保局负责城市环境综合治理、污水处理厂建设、大气污染及地表水环境治理等方面工作。5、市水利局负责城市规划区内的河、湖、渠整治改造等工作。6、交通局负责快速通道、过境公路和市区出口公路地段道路绿化。7、开发区负责辖区内绿地达标及白天鹅观赏区绿地建设。8、铁路部门负责本部门市区段铁路两侧绿化。9、文物局负责历史文化和文物古迹保护区的绿化等方面工作。六、主要工程资金估算：1、城市周边大环境绿化工程（下安山防护林带及下安山公园、沿黄森林公园等）。（政府已有安排）2、涧河三、四期工程治理。（政府已计划）3、市区部分公共绿地改造提高（包括六峰游园、大岭游园、甘棠路绿