最新-企业安全生产监管.

1、企业平安生产监管企业平安生产监管主要内容 一、典型事故案例介绍 二、当前平安生产形势 三、企业平安管理责任内容一、典型事故案例介绍2021年年5月月 30日，山东省章丘市的保利民爆日，山东省章丘市的保利民爆济南科技乳化震源药柱生产车间发济南科技乳化震源药柱生产车间发生爆炸事故，造成生爆炸事故，造成33人死亡、人死亡、19人受伤，直人受伤，直接经济损失接经济损失6600余万元。余万元。7人被追刑，人被追刑，21人处分。其中公司董事长人处分。其中公司董事长冯怀禄被判冯怀禄被判5年半。年半。2021年年6月月3日，吉林省德惠市的吉林宝源丰禽日，吉林省德惠市的吉林宝源丰禽业主厂房发生特别重大火灾爆炸事

2、故，共造成业主厂房发生特别重大火灾爆炸事故，共造成121人死亡、人死亡、76人受伤，人受伤，17234平方米主厂房及平方米主厂房及主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失主厂房内生产设备被损毁，直接经济损失1.82亿元。亿元。宝源丰禽业特别重大火灾爆炸事故宝源丰禽业特别重大火灾爆炸事故电气线路短路，引燃周围可燃物。燃烧产生的电气线路短路，引燃周围可燃物。燃烧产生的高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。高温导致氨设备和氨管道发生物理爆炸。19人追究刑事责任，人追究刑事责任，23人党政纪处分，其中董人党政纪处分，其中董事长贾玉山判处有期徒刑事长贾玉山判处有期徒刑9年。年。2021年年11月月22日，中石

3、化股份管日，中石化股份管道储运分公司东黄输油管道原油泄漏发生道储运分公司东黄输油管道原油泄漏发生爆炸，造成爆炸，造成62人死亡、人死亡、136人受伤，直接人受伤，直接经济损失经济损失7.5亿元。亿元。“1122中石化管道储运分公司东黄输油管道中石化管道储运分公司东黄输油管道爆炸事故爆炸事故追究刑事责任15人，党政纪处分48人。2021年年1月月14日日14时时40分左右，位于台分左右，位于台州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东州温岭市城北街道杨家渭村的台州大东鞋业发生火灾，火灾过火面积鞋业发生火灾，火灾过火面积约约1080平方米，事故共造成平方米，事故共造成16人死亡，人死亡，5人受伤。人受伤。

4、大东鞋业大东鞋业“114重大火灾事故重大火灾事故公司老板，两兄弟分别判刑5年和5年半，党政纪处分15人。2021年年8月月2日，江苏昆山中荣金属制品日，江苏昆山中荣金属制品爆炸事故，造成爆炸事故，造成75人死亡，人死亡，185人受伤。人受伤。昆山中荣金属制品昆山中荣金属制品“82爆炸事故爆炸事故18人追究刑事责任，党政纪处分35人。2021年年7月月4日，温岭市大溪镇佛陇村的温岭市捷日，温岭市大溪镇佛陇村的温岭市捷宇鞋材发生厂房坍塌事故，坍塌面积约宇鞋材发生厂房坍塌事故，坍塌面积约2000余平方余平方米，事故共造成米，事故共造成14人死亡、人死亡、33人受伤，直接经济损人受伤，直接经济损失失1

5、100余万元。余万元。温岭市捷宇鞋材温岭市捷宇鞋材“74厂房坍塌事故厂房坍塌事故2人拟追究刑事责任，党政纪处分22人。2220 20220“ 8 12 天津港瑞海国际物流特别重大火灾爆炸天津港瑞海国际物流特别重大火灾爆炸事故。事故。事故造成事故造成 165 人遇难，人遇难，8 人失踪人失踪, 798 人受伤住院人受伤住院治疗；治疗；304 幢建筑物、幢建筑物、12428 辆商品汽车、辆商品汽车、7533 个集装箱受损。直接经济损失个集装箱受损。直接经济损失 超超68 亿元人民币。亿元人民币。相关公司24名人员被追究刑事责任行政单位追刑25人123名责任人员受到党政纪处理5家单位受到行政处分“

6、8 12 天津港特别重大火灾爆炸事故天津港特别重大火灾爆炸事故内容二、当前平安生产形势二、当前平安生产形势 总体上：整个社会经济建设快速开展，平安生产形势持续稳定好转。 表现一：“三降三升二稳定 三降：事故总量、重特大事故、重点行业领域事故下降。 近年来事故死亡人数逐年下降： 2005年12.7万，2021年10万，2021年9，2021年8，2021年7万，2021年不到6万。二、当前平安生产形势 三升：社会平安根底条件、平安生产保障能力、企业平安生产水平得到提升 二稳定：重点行业领域和全国大局部地区平安状况稳定 如：煤炭百万吨死亡率0.25人，到达中等兴旺国家水平二、当前平安生产形势 表现

7、二：“三大三多二薄弱 三大：伤亡总量大 指标差距大不同行业、地区差异大 职业危害大 煤炭职业病每年死亡3-4千人二、当前平安生产形势 三多： 事故总量多 2021、2021均超过30万起。 重特大事故多 “十一五期间，年均发生重特大事故86起，煤矿领域下降，一些新的行业、领域重特大事故上升。 平安隐患多 每个月全国都有几百万个上报国家安监总局。二、当前平安生产形势 二薄弱： 平安意识仍然薄弱 企业不够重视，监管不够到位 平安根底仍然薄弱 企业自身平安生产设施、设备、人员缺乏，政府部门监管力量薄弱内容三、企业平安管理责任一对企业平安管理的理解二企业的平安责任三主要负责人的平安职责四平安管理机构和

8、管理人员的平安职责五从业人员的平安义务三、企业平安管理责任 一对企业平安管理的理解： 为保障企业平安的开展生产经营活动而进行的必要投入和采取的平安措施。 包括：1、生产工艺上的投入和管理。工艺责任 2、国家法律法规要求的平安保障和管理。 法律责任二企业的平安责任 1 1、企业必须具备平安生产条件。、企业必须具备平安生产条件。 第十七条生产经营单位应当具备本法和有关第十七条生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的平安生产条件；不具备平安生产条件的，不得从平安生产条件；不具备平安生产条件的，不得从事生产经营活动。事生产经营活

9、动。 例：例：“三同时三同时 违章搭建的危险厂房违章搭建的危险厂房 相关资质的缺失相关资质的缺失二企业的平安责任2 2、配备平安生产管理机构或管理人员。、配备平安生产管理机构或管理人员。第二十一条第二十一条 矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员。人员。 前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员前款规定以外的其他生产经营单位，从业人员超过一百人的，应当设置平安生产管理机构或者配超过一百人的，

10、应当设置平安生产管理机构或者配备专职平安生产管理人员；从业人员在一百人以下备专职平安生产管理人员；从业人员在一百人以下的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员。的，应当配备专职或者兼职的平安生产管理人员。例：人员配备缺乏例：人员配备缺乏二企业的平安责任 3 3、对从业人员进行平安生产教育和培训，建立档、对从业人员进行平安生产教育和培训，建立档案。案。 第二十五条第二十五条 生产经营单位应当对从业人员进行平生产经营单位应当对从业人员进行平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产教育和培训，保证从业人员具备必要的平安生产知识，熟悉有关的平安生产规章制度和平安生产知识，熟悉有关的平安生产规

11、章制度和平安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能，了解安操作规程，掌握本岗位的平安操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在平安生产方面的事故应急处理措施，知悉自身在平安生产方面的权利和义务。未经平安生产教育和培训合格的从权利和义务。未经平安生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。业人员，不得上岗作业。 “生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行岗位平安操作规程和平安操作技派遣劳动者进行岗位平安操作规程和平安操作技能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳

12、能的教育和培训。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的平安生产教育和培训。动者进行必要的平安生产教育和培训。 “生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生产经营单位接收中等职业学校、高等学校学生实习的，应当对实习学生进行相应的平安生产生实习的，应当对实习学生进行相应的平安生产教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应教育和培训，提供必要的劳动防护用品。学校应当协助生产经营单位对实习学生进行平安生产教当协助生产经营单位对实习学生进行平安生产教育和培训。育和培训。 “生产经营单位应当建立平安生产教育和培训档生产经营单位应当建立平安生产教育和培训档案，如实记录平安生产教育和培训的时间、内容、案，如

13、实记录平安生产教育和培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况。参加人员以及考核结果等情况。二企业的平安责任 4 4、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备、采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的专门教育培训。的专门教育培训。 第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、第二十六条生产经营单位采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其平安新材料或者使用新设备，必须了解、掌握其平安技术特性，采取有效的平安防护措施，并对从业技术特性，采取有效的平安防护措施，并对从业人员进行专门的平安生产教育和培训。人员进行专门的平安生产教育和培训。二企业的平安责任 5 5、特种作业人员持证上

14、岗。、特种作业人员持证上岗。 第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得相照国家有关规定经专门的平安作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。应资格，方可上岗作业。 特种作业人员的范围由国务院平安生产监督管理特种作业人员的范围由国务院平安生产监督管理部门会同国务院有关部门确定。部门会同国务院有关部门确定。 例：无证作业例：无证作业二企业的平安责任 6 6、新建、改建、扩建工程工程的平安设施、新建、改建、扩建工程工程的平安设施“三同三同时。时。 第二十八条生产经营单位新建、改建、扩建工程第二十八条生产经营单位新建、改建

15、、扩建工程工程以下统称建设工程的平安设施，必须与工程以下统称建设工程的平安设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。平安设施投资应当纳入建设工程概算。使用。平安设施投资应当纳入建设工程概算。 例：擅自改建例：擅自改建二企业的平安责任 7 7、高危工程平安评价。、高危工程平安评价。 第二十九条矿山、金属冶炼建设工程和用于生产、第二十九条矿山、金属冶炼建设工程和用于生产、储存、装卸危险物品的建设工程，应当按照国家储存、装卸危险物品的建设工程，应当按照国家有关规定进行平安评价。有关规定进行平安评价。 例：评价过期例：评价过期二企业的平安责任

16、 8 8、高危工程平安设施竣工验收。、高危工程平安设施竣工验收。 第三十一条第三十一条 第二款：矿山、金属冶炼建设工程和第二款：矿山、金属冶炼建设工程和用于生产、储存危险物品的建设工程竣工投入生用于生产、储存危险物品的建设工程竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对平安产或者使用前，应当由建设单位负责组织对平安设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使设施进行验收；验收合格后，方可投入生产和使用。平安生产监督管理部门应当加强对建设单位用。平安生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。验收活动和验收结果的监督核查。 例：未经验收投入生产例：未经验收投入生产二企业的平

17、安责任 9 9、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的平安警示标志。设备上，设置明显的平安警示标志。 第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素第三十二条生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的平安警示标志。的平安警示标志。 例：一些厂区干净的什么也没有！例：一些厂区干净的什么也没有！二企业的平安责任 1010、对平安设备进行经常性维护、保养，并定期、对平安设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。检测，保证正常运转。 第三十三条平安设备的设计

18、、制造、安装、使用、第三十三条平安设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。者行业标准。 生产经营单位必须对平安设备进行经常性维护、生产经营单位必须对平安设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。检测应当作好记录，并由有关人员签字。 例：一些洗护设施、计量装置很少看到检测证明。例：一些洗护设施、计量装置很少看到检测证明。二企业的平安责任 1111、使用的危险物品容器等需检测、检验合格。、使用的危险物品容器等需检

19、测、检验合格。 第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、第三十四条生产经营单位使用的危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身平安、危险性较大的海运输工具，以及涉及人身平安、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，具有专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得平安使用证或者平安标志，方可投入使用。取得平安使用证或者平安标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检验结果负责。检测、检验机构对检测、检验结果负责。

20、 例：常用铁桶、气瓶等例：常用铁桶、气瓶等二企业的平安责任 1212、不得使用应当淘汰的危及生产平安的工艺、不得使用应当淘汰的危及生产平安的工艺、设备。设备。 第三十五条国家对严重危及生产平安的工艺、设第三十五条国家对严重危及生产平安的工艺、设备实行淘汰制度，具体目录由国务院平安生产监备实行淘汰制度，具体目录由国务院平安生产监督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法督管理部门会同国务院有关部门制定并公布。法律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其律、行政法规对目录的制定另有规定的，适用其规定。规定。 “省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区省、自治区、直辖市人民政府可以根据本地区实际情况

21、制定并公布具体目录，对前款规定以外实际情况制定并公布具体目录，对前款规定以外的危及生产平安的工艺、设备予以淘汰。的危及生产平安的工艺、设备予以淘汰。 “生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产平生产经营单位不得使用应当淘汰的危及生产平安的工艺、设备。安的工艺、设备。 例：一些简易升降机、土锅炉等。例：一些简易升降机、土锅炉等。二企业的平安责任 1313、依法、依法 生产、经营、运输、储存、使用危险物生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品。品或者处置废弃危险物品。 第三十六条生产、经营、运输、储存、使用危险第三十六条生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品的，由有

22、关主管部门物品或者处置废弃危险物品的，由有关主管部门依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业依照有关法律、法规的规定和国家标准或者行业标准审批并实施监督管理。标准审批并实施监督管理。 生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的平安管理制度，采取可靠的平安措施，接受有关平安管理制度，采取可靠的平安措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。主管部门依法实施的监督管理。 例：非法生产、非法经

23、营例：非法生产、非法经营二企业的平安责任 1414、生产经营单位生产、经营、运输、储存、使、生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须建立专用危险物品或者处置废弃危险物品，必须建立专门的平安管理制度，采取可靠的平安措施。门的平安管理制度，采取可靠的平安措施。 第三十六条第二款生产经营单位生产、经营、运第三十六条第二款生产经营单位生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物品，必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标必须执行有关法律、法规和国家标准或者行业标准，建立专门的平安管理制度，采取可靠的平安准，建立专

24、门的平安管理制度，采取可靠的平安措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。措施，接受有关主管部门依法实施的监督管理。 例：制度不健全例：制度不健全二企业的平安责任 1515、对重大危险源应当登记建档并备案。、对重大危险源应当登记建档并备案。 第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记第三十七条生产经营单位对重大危险源应当登记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应预案，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。当采取的应急措施。 生产经营单位应当按照国家有关规定将本单位重生产经营单位应当按照国家有

25、关规定将本单位重大危险源及有关平安措施、应急措施报有关地方大危险源及有关平安措施、应急措施报有关地方人民政府负责平安生产监督管理的部门和有关部人民政府负责平安生产监督管理的部门和有关部门备案。门备案。 例：未备案例：未备案二企业的平安责任 16、建立健全生产平安事故隐患排查治理制度。、建立健全生产平安事故隐患排查治理制度。 第三十八条第三十八条 生产经营单位应当建立健全生产平安生产经营单位应当建立健全生产平安事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，事故隐患排查治理制度，采取技术、管理措施，及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向

26、从业人员通报。况应当如实记录，并向从业人员通报。 县级以上地方各级人民政府平安生产监督管理职县级以上地方各级人民政府平安生产监督管理职责部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，责部门应当建立健全重大事故隐患治理督办制度，催促生产经营单位消除重大事故隐患。催促生产经营单位消除重大事故隐患。 例：没制度例：没制度二企业的平安责任 1717、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持平安距离。并应当与员工宿舍保持平安距离。 第三十九条第一款：生产、经营、储存、使

27、用危第三十九条第一款：生产、经营、储存、使用危险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿舍在同一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持平安距离。一座建筑物内，并应当与员工宿舍保持平安距离。 例：危化品企业例：危化品企业“三合一现象三合一现象二企业的平安责任 1818、禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍禁止锁闭、封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。的出口。 第三十九条第二款：生产经营场所和员工宿舍应当设有符第三十九条第二款：生产经营场所和员工宿舍应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止锁闭、封堵

28、生产经营场所或者员工宿舍的出口。封堵生产经营场所或者员工宿舍的出口。 例：常见的消防通道例：常见的消防通道锁闭、封堵现象锁闭、封堵现象二企业的平安责任 1919、进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门、进行爆破、吊装等危险作业，应当安排专门人员进行现场平安管理。人员进行现场平安管理。 第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务第四十条生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院平安生产监督管理部门会同国务院有关部门规院平安生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场定的其他危险作业，应当安排专门人员进行现场平安管理，确保操作规程的遵守和平安措施的落平安管理，确保操作规

29、程的遵守和平安措施的落实。实。 例：吊装作业经常无人看管例：吊装作业经常无人看管二企业的平安责任 2020、教育催促从业人员执行本规章制度和平安操作规程；、教育催促从业人员执行本规章制度和平安操作规程；如实告知危险因素、防范措施以及事故应急措施。如实告知危险因素、防范措施以及事故应急措施。 第四十一条生产经营单位应当教育和催促从业人员严格执第四十一条生产经营单位应当教育和催促从业人员严格执行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程；并向从业行本单位的平安生产规章制度和平安操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及

30、事故应急措施。措施以及事故应急措施。 例：事故的多发点例：事故的多发点二企业的平安责任 2121、提供符合标准的劳动防护用品，并监督、教、提供符合标准的劳动防护用品，并监督、教育按照使用规那么佩戴、使用。育按照使用规那么佩戴、使用。 第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符第四十二条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规那么佩戴、使用。督、教育从业人员按照使用规那么佩戴、使用。 例：以钱代物例：以钱代物二企业的平安责任 2222、共同作业应签订平安协议，明确平安职责。、共同作业应签订平安协

31、议，明确平安职责。 第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区第四十五条两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产平安域内进行生产经营活动，可能危及对方生产平安的，应当签订平安生产管理协议，明确各自的平的，应当签订平安生产管理协议，明确各自的平安生产管理职责和应当采取的平安措施，并指定安生产管理职责和应当采取的平安措施，并指定专职平安生产管理人员进行平安检查与协调。专职平安生产管理人员进行平安检查与协调。 例：很少落实，发生事情后扯皮例：很少落实，发生事情后扯皮二企业的平安责任 2323、不得将生产经营工程、场所、设备发包或者、不得将生产经营工程、场所、设备发包或者

32、出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人。或者个人。 第四十六条第一款第四十六条第一款 生产经营单位不得将生产经营生产经营单位不得将生产经营工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生工程、场所、设备发包或者出租给不具备平安生产条件或者相应资质的单位或者个人。产条件或者相应资质的单位或者个人。 例：类似事故较多例：类似事故较多二企业的平安责任 2424、生产经营工程、场所发包或者出租给其他单、生产经营工程、场所发包或者出租给其他单位的，应当明确各自的平安生产管理职责；定期位的，应当明确各自的平安生产管理职责；定期进行平安检查。进行平安检查。 第

33、四十六条第四十六条 第二款：生产经营工程、场所发包或第二款：生产经营工程、场所发包或者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包者出租给其他单位的，生产经营单位应当与承包单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议，单位、承租单位签订专门的平安生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生或者在承包合同、租赁合同中约定各自的平安生产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单产管理职责；生产经营单位对承包单位、承租单位的平安生产工作统一协调、管理，定期进行平位的平安生产工作统一协调、管理，定期进行平安检查，发现平安问题的，应当及时催促整改。安检查，发现平安问题的，应当及时催促整改。 例：船台事

34、故未明确平安职责被处分例：船台事故未明确平安职责被处分二企业的平安责任 2525、不得以任何形式与从业人员订立协议，免除、不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻其依法应承担的责任。或者减轻其依法应承担的责任。 第四十九条生产经营单位与从业人员订立的劳动第四十九条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动平安、防合同，应当载明有关保障从业人员劳动平安、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项。伤保险的事项。 生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协生产经营单位不得以任何形式与从业人员订立协议，免除或者减轻

35、其对从业人员因生产平安事故议，免除或者减轻其对从业人员因生产平安事故伤亡依法应承担的责任。伤亡依法应承担的责任。 对主要负责人处对主要负责人处210210万元罚款。万元罚款。三主要负责人的平安职责 1 1、保证平安生产条件所必需的资金投入。、保证平安生产条件所必需的资金投入。 第二十条第一款：生产经营单位应当具备的平安第二十条第一款：生产经营单位应当具备的平安生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的生产条件所必需的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于平安生产所必需的资金投入缺以保证，并对由于平安生产所必

36、需的资金投入缺乏导致的后果承担责任。乏导致的后果承担责任。 导致事故的，可追究刑事责任。导致事故的，可追究刑事责任。三主要负责人的平安职责 2 2、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和平安生产管理人员，需经考核合格。人和平安生产管理人员，需经考核合格。 第二十四条第二款：危险物品的生产、经营、储第二十四条第二款：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运存单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和平安生产管理人员，应当输单

37、位的主要负责人和平安生产管理人员，应当由主管的负有平安生产监督管理职责的部门对其由主管的负有平安生产监督管理职责的部门对其平安生产知识和管理能力考核合格。考核不得收平安生产知识和管理能力考核合格。考核不得收费。费。三主要负责人的平安职责 3、第十八条生产经营单位的主要负责人对本单位平安生产工作负有以下职责： 一建立、健全本单位平安生产责任制 二组织制定本单位平安生产规章制度和操作规程 三组织制定并实施本单位平安生产教育和培训方案 四保证本单位平安生产投入的有效实施 五催促、检查本单位的平安生产工作，及时消除生产平安事故隐患 六组织制定并实施本单位的生产平安事故应急救援预案 七及时、如实报告生产

38、平安事故。三主要负责人的平安职责 4 4、在发生生产平安事故时，应当立即组织抢救，、在发生生产平安事故时，应当立即组织抢救，不得在事故调查处理期间擅离职守。不得在事故调查处理期间擅离职守。 第四十七条生产经营单位发生生产平安事故时，第四十七条生产经营单位发生生产平安事故时，单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在单位的主要负责人应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。事故调查处理期间擅离职守。 不抢救、逃匿或擅离职守均可能被追究刑事责任。不抢救、逃匿或擅离职守均可能被追究刑事责任。四平安管理机构和管理人员的平安职责 1 1、第二十二条生产经营单位的平安生产管理机构以及平、第二十二条生产经营单位的平安生产管理机构以及平安生产管理人员履行以下职责：安生产管理人员履行以下职责： 一组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作一组织或者参与拟订本单位平安生产规章制度、操作规程和生产平安事故应急救援预案；规程和生产平安事故应急救援预案； 二组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记二组织或者参与本单位平安生产教育和培训，如实记录平安生产教育和培训情况；录平安生产教育和培训情况； 三催促落实本单位重大危险源的平安管理措施；三催促落实本单位重大危险源的平安管理措施； 四组织或者参与本单位应急救援演练；四组织或者参与本单位应急救援演练； 五检查本单