河北省生态示范城市建设评价指标试行解释说明

1、河北省生态示范城市建设评价指标（试行）解释说明一、基本说明（一）指标设置河北省生态示范城市建设评价指标（试行）包括环境友好、节能减排、设施完善、特色塑造和规划管理等5个类型，分解为24个项目、43项指标。同时，针对生态城市建设的重要方面设置了否决项。 （二）指标使用本评价指标为100分制。评判依据是统计年报、文件档案、公开信息、现场调查结果等。由专家打分，平均值即为该生态示范城市的得分。二、指标解释（一）环境友好（30分）1、空气质量（3分）（1）PM2.5年平均值（3分）指标解释：指一个日历年内各日PM2.5平均浓度的算术平均值。PM2.5指环境空气中空气动力学当量直径小于等于2.5m的颗粒

2、物，也称细颗粒物。评分办法：查阅环保部门提供的相关资料35g/m3或年平均值较上年下降5%，3分；35g/m3且75g/m3或年平均值较上年下降3%且5%，1.5分；75g/m3或年平均值较上年下降幅度3%，0分。2、水环境（8分）（2）集中式饮用水水源地水质达标率100%（3分）指标解释：指集中式饮用水水源地水质不低于地表水环境质量标准（GB3838-2002）级标准。评分方法：查阅环保部门提供数据是，3分；否，0分。（3）城市水环境功能区水质达标率100%（3分）指标解释：指城市市区地表水认证水体及断面和近岸海域认证点位监测结果按相应水体功能标准衡量，不同功能水域水质达标率的加权平均值。沿

3、海城市水环境功能区水质达标率是地表水环境功能区水质达标率和近岸海域功能区水质达标率的加权平均，非沿海城市水环境功能区水质达标率是指各地表水环境功能区水质达标率平均值。评分方法：查阅环保部门提供数据是，3分；否，0分。（4）城市生活污水集中处理率（2分）指标解释：指经过城市集中式污水处理厂二级或二级以上处理达到排放标准的城市生活污水量与城市生活污水排放总量的比率。评分方法：根据住房城乡建设部门提供数据95%，3分；80%且95%，1.5分；80%，0分。3、噪声（3分）（5）环境噪声达标区覆盖率（3分）指标解释：指城市建成区内，已建成的环境噪声达标区面积占建成区总面积的比率。评分方法：根据环境保

4、护部门数据100%，3分；90%且100%，1分；90%，0分。4、废物处理（5分）（6）危废与生活垃圾无害化处理率100%（2分）指标解释：指建成区内无害化处理的危险废物和生活垃圾的量占危险废物及生活垃圾总量的比率。评分方法：查阅环保部门数据是，2分；否，0分；（7）工业固体废弃物综合利用率（3分）指标解释：指建成区内各工业企业综合利用工业固体废物的总量与当年工业固体废弃物产生量和综合利用往年贮存量总和的比率。评分方法：查阅环保部门数据95%，3分；80%且95%，1.5分；80%，0分。5、园林绿化（11分）（8）建成区绿地率（3分）指标解释：指在城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的比率

5、。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。评分方法：查阅城市建设部门相关资料40%，3分；20%且40%，1.5分；20%，0分（9）建城区绿化覆盖率（3分）指标解释：指城市建成区的绿化覆盖面积占建成区面积的比率。绿化覆盖面积是指城市中乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积，乔木树冠下重叠的灌木和草本植物不能重复计算。评分办法：查阅建设统计年报和住房城乡建设部门提供数据45%，3分；35%且45%，1.5分；35%，0分。（10）城市人均公园绿地面积（平方米/人）（3分）指标解释：指建成区各类公园绿地的总面积与建成区人口的比例，以“平方米/人”表示。公园绿地指向公众开

6、放，以游憩为主要功能，兼具生态、美化、防灾等作用的绿地，包括城市综合公园、社区公园、专类公园、带状公园、街旁绿地。评分办法：查阅建设统计年报和住房城乡建设部门提供数据12，3分；8且12，1.5分；8，0分。（11）公园绿地500米服务半径覆盖率（2分）指标解释：面积在5000平方米以上的公园绿地，按照500米的服务半径计算覆盖居住用地的比率。评分办法：查阅建设统计年报和住房城乡建设部门提供数据90%，2分；70%且90%，1分；70%，0分。（二）节能减排（20分）6、能源利用（3分）（12）可再生能源利用率（3分）指标解释：指可再生能源在城市能源结构中所占比例。可再生能源是指风能、太阳能、

7、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源。评分方法：查阅发改部门数据20%，3分；10%且20%，1.5分；10%，0分。7、水资源利用（5分）（13）非常规水资源利用率（3分）指标解释：指再生水、雨水、海水、矿井水、苦咸水等非常规水资源利用总量与城市用水总量的比值。计算方法：非常规水资源利用率=非常规水资源年使用量（万立方米）÷城市年总用水总量（万立方米）×100%城市再生水利用量是指污水经处理后出水水质达到相应水质标准的再生水，包括城市污水处理厂再生水和建筑中水用于工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面的水量，不包括工业企业内部的回用水。城市雨水利用量是指经工

8、程化收集与处理后达到相应水质标准的回用雨水量，包括回用于工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面的水量。建筑与小区雨水回用量参照民用建筑节水设计标准（GB50555-2010）计算。城市海水、矿井水、苦咸水利用量是指经处理后出水水质达到相应水质标准并利用的海水、矿井水、苦咸水，包括回用于工业、生态环境、市政杂用、园林绿化、农灌等方面的水量。用于直流冷却的海水利用量，按其用水量的10%纳入非常规水资源利用总量。评分方法：查阅城市建设、环境保护主管部门相关数据。30%，3分；20%且30%，1.5分，1.5分；20%，0分。（14）工业用水重复利用率（2分）指标解释：指工业重复用水量占工业用

9、水总量的比值。工业重复用水指工业企业生产用水中重复再利用的水量，包括循环使用、一水多用和串级使用的水量（含经处理后回收利用量）。工业用水总量指工业企业厂区内用于生产和生活的水量，等于工业用新鲜水量与工业重复用水量之和。评分方法：查阅城市建设、发改部门的相关数据。95%，2分；80%且95%，1.5分，1分；80%，0分。8、土地利用（3分）（15）建成区人均建设用地面积（平方米/人）（3分）指标解释：指建成区建设用地面积除以建成区人口。建成区人口指建成区内的常住人口，由户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量构成。城市建设用地指城市内的居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业

10、用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地。评分办法：查阅城市建设部门数据100，3分；120且100，1分；120，0分。9、绿色交通（5分）（16）公共交通分担率（3分）指标解释：指使用公共交通（包括常规公交和轨道交通）出行的总人次占城市出行总人次的百分比。评分方法：查阅交通部门提供的数据30%，3分；20%且30%，1.5分；20%，0分。（17）绿色出行比例（2分）指标解释：指步行、自行车和公共交通出行的总人次占城市出行总人次的比率。评分方法：查阅交通部门提供的数据50%，2分；30%且50%，1分；30%，0分。10、绿色建筑（4分）（18）公共服务设施（市

11、政设施、公共服务设施、公共建筑）采用节能降耗技术（2分）评分方法：现场评判3项设施全采用，2分；1-2项，1分；无，0分。（19）新建建筑严格执行国家节能、绿色建筑标准，既有建筑制定节能改造计划并实施（2分）评分方法：现场评判新建建筑严格执行现行节能强制性标准，执行率要达到100%；新建建筑中绿色建筑要占到25%以上的比例，2020年达到50%以上；既有建筑制定节能改造计划并实施，2分；有两或一项，1分；无，0分。（三）设施完善（25分）11、供水系统（2分）（20）居民与公共设施供水保证率（2分）指标解释：指预期供水量在多年供水中能够得到充分满足的年数出现的概率。此指标也将评价城市备用水源建

12、设情况。评分方法：查阅水利、住房城乡建设部门数据95%，有备用水源，2分；90%且95%，1分； 90%，0分。12、排水系统（2分）（21）雨污分流，防洪功能完善（2分）指标解释：建成区实施雨污分流，雨水收集、排放系统按室外排水设计规范（GB50014-2006）规定的高限建设。城市防洪设施达到相应设防标准，防洪工程符合城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）。评分方法：查阅资料及住房城乡建设部门提供数据，现场考核评判优，2分；一般，1分；较差，0分。另，根据下凹式绿地面积占城市绿地总面积的比率，可适当再增加分值，最多2分。（备注：2013年省政府出台的文件关于做好城市排水防涝工作的实施意见

13、（冀政办201310号）中提出：到2017年，下凹式绿地占城市绿地总面积不低于20%。）13、供气系统（2分）（22）城市燃气普及率（2分）指标解释：指建成区使用煤气、液化气、天然气等用气人口占建成区人口的比率。评分办法：查阅住房城乡建设部门数据98%，2分；70%且98%，1分；70%，0分。14、供热系统（2分）（23）城市集中供热普及率（2分）指标解释：指实际集中供热的建筑面积占需供热建筑面积的比率。评分办法：查阅住房城乡建设部门数据75%，2分；60%且75%，1分；60%，0分。15、教育设施（2分）（24）幼儿园、小学布局合理，设施齐全（2分）指标解释：指建成区幼儿园、小学布局要符

14、合城市居住区规划设计规范（GB50180-93）2002年版，幼儿园、小学需配建室外操场等相关设施。评分办法：查阅有关规划或其他资料布局合理，2分；一般，1分；较差，0分16、医疗设施（2分）（25）万人拥有医院床位数（张/万人）（2分）指标解释：指建成区每万人拥有的医院床位数，其中医院床位数指各级各类医院的固定实有床位。万人拥有医院床位数建成区各类医院床位总数（张）/建成区人口（万人）。评分办法：查阅卫生部门提供的统计年报或统计数据。55，2分；50且55，1分；50，0分。17、公共文体娱乐设施（4分）（26）人均拥有文化设施用地面积（平方米/人）（2分）指标解释：人均拥有文化设施用地面积

15、指建成区每人拥有的文化设施用地面积，即人均拥有文化设施用地面积文化设施用地面积/建成区人口。文化设施用地指城市各类图书展览、文化活动用地，主要包括公共图书馆、博物馆、档案馆、科技馆、纪念馆、美术馆和展览馆、会展中心等图书展览、文化馆等设施用地，及综合文化活动中心、文化馆、青少年宫、儿童活动中心、老年活动中心等设施用地。文化设施必须已建成投入使用，并按照相关要求对公众开放。评分办法：查阅相关部门提供的统计数据。0.65，2分；0.4且0.65，1分；0.4，0分。（27）人均拥有体育设施用地面积(平方米/人)（2分）指标解释：指建成区每人所拥有的体育设施用地面积，即人均拥有体育设施用地面积体育设

16、施用地/建成区人口。体育设施用地指城市规划中确定的体育场馆、体育训练基地等用地，不包括学校等机构专用的体育设施用地。体育设施用地面积计算必须是已建成并投入使用。评分办法：查阅体育部门提供的统计年报0.6，2分；0.3且0.6，1分；0.3的，0分。18、建成区道路交通（5分）（28）建成区道路网密度适宜，主次干路间距合理，慢行系统完善（3分）指标解释：道路网密度指建成区内平均每平方公里建设用地上拥有的道路长度。主次干路间距指主、次级道路的交叉口距离。慢行系统指由步行、自行车、公交车等慢速出行方式构成的城市交通系统。上述指标须符合城市道路交通规划设计规范（GB50220-95）。评分办法：查阅资

17、料与现场评判密度适宜，间距合理，慢行系统完善，3分；密度、间距或慢行系统有一项不合理，1.5分；较差，0分。（29）道路设施完善、路面及照明设施完好，雨箅、井盖、盲道等设施建设维护完好（2分）评分办法：查阅资料与现场评判完善，维护良好，2分；一般，1分；较差，0分。另，若新建人行道均采用可下渗结构，可再增加1分。（备注：省政府出台的文件关于做好城市排水防涝工作的实施意见（冀政办201310号）中提出：城市新建道路的人行道采用可下渗结构。既有道路人行便道随道路改造进行透水性改造，到2017年，透水性便道长度不低于城市道路总长的20%。）19、公共厕所（2分）（30）公共厕所设置合理指标解释：公共

18、厕所的设置密度、设置间距、建筑面积、独立式公共厕所用地面积等必须符合城市环境卫生设施规划规范（GB50337-2003）。评分办法：查阅相关规划或资料各指标合理，2分；一项指标不合理扣0.5分，扣完为止。20、避难场所（2分）（31）人均固定避难场所面积（平方米/人）（2分）指标解释：指建成区应急避难场所面积与建成区人口的比例。应急避难场所指城市中居民区附近的公园、绿地、广场等空旷安全地带。评分办法：查阅当地规划、城建、地震等部门提供的统计数据。布局合理，且人均固定避难场所面积3平方米，2分；有一项不满足扣1分，扣完为止。（四）特色塑造（8分）21、风貌塑造（4分）（32）城市风貌与地域自然环

19、境协调（2分）评分方法：查阅资料与现场评判良好，2分；一般，1分；较差，0分。（33）城市风貌体现地域文化特色（2分）评分方法：查阅资料与现场评判良好，2分；一般，1分；较差，0分。22、空间引导（4分）（34）城市主要公共空间尺度适宜（2分）评分方法：查阅资料与现场评判良好，2分；一般，1分；较差，0分。（35）用地开发强度指标合理（2分）指标解释：指容积率、建筑密度、建筑高度等指标合理。评分方法：查阅城市控制性详细规划等资料与现场评判各项指标合理，2分；有一项指标不合理，扣除0.5，扣完为止。（五）规划管理（17分）23、规划编制（9分）（36）法定规划体系完善（3分）指标解释：法定规划体系主要包括城市总体规划、详细规划、近期建设规划等。评分方法：查阅相关资料规划体系完善，3分；少一项规划扣1分，扣完为止。（37）编制了年度实施计划，且具有可操作性（2分）评分方法：查阅资料有且具有可操作性，2分；其他，0分。（38）规划实施评估机制建立（2分）评