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文档简介

1、政府、企业法人行动者与环境政府、企业法人行动者与环境环境污染与社会问题环境污染与社会问题 社会问题的建构与环境污染 社会问题的认定 环境污染与中国环境保护发展的历程 社会问题的解决途径 作为非正式部门的社区 三个正式部门：政府、市场、第三部门市场失灵与企业法人行动市场失灵与企业法人行动 市场途径解决问题的优势 通过分工和专业化生产促进投入产出比 通过为个体提供充分的激励提高投入产出比 通过对社会成员的需求进行评估来保证资源配置效率的实现市场失灵与企业法人行动市场失灵与企业法人行动 市场途径的缺陷：市场失灵理论 垄断与效率损失 公共物品与效率损失 外部效应与效率损失 信息不对称与效率损失市场失灵

2、与企业法人行动市场失灵与企业法人行动 市场机制下的企业法人行动与环境问题 企业与环境问题：一种对比分析 改革开放以来产业结构转型与环境问题 市场机制未完善下的环境问题： 末端治理与环境达标 企业收益与社会成本的博弈（隐瞒与拖延） 先污染后治理的模式 市场机制完善的趋向：企业的绿色化政府失灵与政府法人行动政府失灵与政府法人行动 政府解决社会问题的优势（p190-191） 权威的广泛性、唯一合法使用强制力的组织 能有效克服搭便车现象造成的负面影响，其行动能获得足够的资源支持 合法运用强制力使得政府能够有效地减少个体或群体为了进行集体行动所需付出的成本，从而提高行动效率 权威的广泛性使得政府行动比其

3、他组织的行动更有可能影响到广泛的区域和群体政府失灵与政府法人行动政府失灵与政府法人行动 政府解决社会问题的劣势：政府失灵理论 作为一种加总社会中所有个体意见的途径，政府是不完善的：阿罗不可能定理（民主方式中的投票过程都潜在地具有被操纵的可能性） 政府中的决策者可能会被少数人的利益所引导，从而忽视甚至损害多数人的利益 决策是由少数人做出的 监督活动中的搭便车 政府行政机构的低效率问题 绩效评估困难、缺乏竞争、体制僵化 其他诸如：政治周期、投票成本高、缺乏保护少数人利益的机制、地方性等政府失灵与政府法人行动政府失灵与政府法人行动 环境与政府的关系 环境的性质 中国社会背景下环境保护与政府的关系：环境保护的政府主导型特征 政府特别是一些高级领导人是环境保护的发起者 政府是环保的主要促进者 是环保的主要监督者 是环保的仲裁者政府失灵与政府法人行动政府失灵与政府法人行动 环境政策失灵 环境政策的含义及主要内容 含义 主要内容p198 环境政策运行的成本问题：违法与执法成本的倒挂p200 环境政策执行中的依据问题：滞后性与尺度缺陷p203（滞后的原因？） 经济主体的多元化对环境政策社会控制力的弱化p208 社会化激励政策的缺位与公众的政府依赖p211政府失灵与政府法人行动政府失灵与政府法人行动 政府的公共性

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