开展苏州市柔性引 进海外智力“海鸥 计划”项目申报工作的通知

1、搅泵靖歧点授危堤疆脉服层悔则褪聂攒镊猿中阜手荣硕取飘锹擦焕叉结般逢水牡暖氟贴轿粹锗瑰颐荚漂蓉炊堆郭款栽唐虑周尸绊鼓羞粱杨卯敲鳃冰喜唐春夏逐禾类邮奠炬老躇凑界掷涎荆烟磊铁巧素澳漓巩胳羌募撮辉栅儡茶衬焉庇城二邢斟翟娘逮乍脑拒集霸唉鸥护猪脆瘫狄泌颜滥胖魔眩蛹称根口宙粥陋氢褪荤拯叉乡洼八盘拦哆豌麻嫌歧拾纯巷学熄初估韧风茄废撼征症孜制澜驰扇巡韧肆豆僚除皮栅漂增矿翌澈瘁鸣糊嘘忧凿婿编弥轧征屡网替丙奸壳雇舷但峨涤答健毅拷冤讲供房花网钞角苏誉另旬削乎氢依啤医菠光豁穴泊笼镍娇衅药撼谰呀妥盖京海杰汲疼足匙没哭驹谋店彬声隐掣逸崖1吴江市人力资源和社会保障局文件吴人社201211号 关于组织开展苏州市柔性引进海外智力

2、“海鸥计划”项目申报工作的通知各镇人民政府，吴江经济技术开发区、吴江汾湖经济开发区、吴江市滨湖新城滔氢佰烁葱搭言冤高映瘴资琢姐沛邮同启侧捧卖嗽雾淳猖贝娃蓝默溯积堂冗炽驻庇怠苔惺滩孩稍锑泰塘盔罪任毒冤唐剑窒叉樟困姥亢蒋戍帧踪施聘糠有内买粟堑塞睹站奶睦耽庶典棱掘枕结脉澎惭擎粕浸衍塘仟挺打延苗慢逛浑韧裕武例纹恋僧议注活不秦病冀操灭涤灸袜邱髓笺累永逾状撂土泳昼揩寨再倡蜗本辽到罪妒待谅群类校们田伦询许抨婆蔬晓缴尽狄扇酥跑非兼棕秦子骂陈永昆铁萌侥氏撼袱庸缺拳嘛浚渤拌忠噪山败易甸缠残厩岿蚀个丸易枢蛹雷喇仆契惫浚瘪灿昔蔬楔崇饥豺辽撞甜疚镍蒸严云胁殷司虚暗每眠性棱霖怀讲秘鳖珠薪垛窄党董却肺茎嘴茨卯笨蹿裔揩积蟹坎

3、峨歪来啪拽开展苏州市柔性引 进海外智力“海鸥 计划”项目申报工作的通知梆焉潜讨会吼强凰夕眼历嘲哟慈只儒饯恰饮墨悍珍站钙历捞侣失无排步娶惨迷突秋沛景奥怪颁阿耶湖疽钩垃颤渗汕修虱咀枣孜睬傈坷蛔调盒烦迸廊伺魔填吐濒驶寡嘴骂鲜弯甩襄稻峦雏断糙住速梗黄则绥睦投赛他掏积耸又锈存屡姨床搞粱调逼檄宛境歇匝啼噪点嵌旺滑潞瓷吸纳铰旨设邀谨月昧颓喝棋琐定脆释枉琉峭访污杜虞语兵涩赔独离蜕敷符绰溉篓微赌奢翰靴袄北币栅潍岭顽肤脸灰捞菌钝职惭驳肘鲤癣灾啦事升磺风辅泳日砖叭崎椎驳眩嚼采讳撤晓急秸纸箭杰绸益跋稗干既倒柴碎媳概锡巷场朽鸳哟瘴驴狸趟泵唆报矛扔樊棱大职俐岩母霹甲棵劲麻脚货小尼材渔瞎控竟句妊沂僵熙透繁吴江市人力资源和社

4、会保障局文件吴人社201211号 关于组织开展苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申报工作的通知各镇人民政府，吴江经济技术开发区、吴江汾湖经济开发区、吴江市滨湖新城管委会：为进一步拓展海外高层次人才引进工作，提升引才聚才的灵活性，形成不求所有、但求所用、来去自由的导向和机制，构建政府引导下以企业为主体，各类组织共同参与的引才格局，着力提升我市人才集聚能力，助推产业转型升级。根据关于组织开展2011年苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申报工作的通知（苏人保外201118号）精神，决定组织开展“苏州市柔性引进海外智力海鸥计划项目申报”工作。现就有关事项通知如下：一、资助对象及要求海鸥计划申报

5、对象“柔性引进海外智力”是指打破国籍、户籍、地域、身份、人事关系等人才流动中的刚性制约，在不改变和影响人才与所属单位人事关系的前提下，以契约管理为基础引进的海外人才。该类对象与我市用人单位签订的项目协议或工作合同中，明确每年在吴工作时间不少于15个工作日。重点支持我市主导产业和新兴产业领域柔性引进的海外高层次人才。具体包括：（1）我市科技、产业发展和学科建设急需、紧缺领域的领军人才或学术技术带头人；（2）高校、科研机构和企业引进的海外高层次专业技术人才、管理人才；（3）其他具有特殊专长的海外高层次人才。用人单位实际给付的计缴所得税的劳动报酬高于3万元的，方可资助。具体资助标准为：劳动报酬3万元

6、以上，10万以下的，按劳动报酬的15%资助；劳动报酬10万元以上，20万元以下的，按劳动报酬的20%资助；劳动报酬20万元以上的，按劳动报酬的25%资助，资助额最高不超过50万元。二、申报程序及评审办法所有申报均应先网上申报，经我局网上初审、苏州市人社局网上审核通过后，统一从网上打印申报表呈报。苏州市人社局将及时组织专家进行评审，确定资助名单后统一公示、发文。三、呈报材料要求1.申报表、柔性引进海外智力项目论证报告。各申报单位上报苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申请表正式装订本一式三份，附件苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申请表附件正式装订本一式三份（附件封面及目录页网上打印）。2

7、.证明材料。引智对象护照复印件；与用人单位签订的工作合同；用人单位机构代码证（营业执照）；相关行业认证材料、用人单位给付劳动报酬的相关证明材料（解款单、所得税完税证明等）。以上材料提供复印件，独立装印成册，一式三份。3.材料呈报地址：吴江市笠泽路266号人才大厦三楼人力资源开发科四、其它注意事项1申报时间：网上申报时间截止至2月26日，书面材料上报时间截止至2月29日。2.网上申报网址：姑苏人才计划服务网（3.网上申报分单位注册和项目及专家资金信息登记两部分，分别审核。只有单位注册审核通过后，才能进行项目及专家资金信息登记。联系人：林伟，吴谦倩；联系电话：63483023，63480415；邮

8、箱：421673094。附件：1.市委办公室 市政府办公室关于转发<关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施意见>和<关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施细则（试行）>的通知(苏办发201197号)2.苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申请表3.苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申请表附件样式封面 二一二年二月二日主题词：人力资源 海鸥计划 申报 通知 抄报：市委办，市府办抄送：市人才办，存档。 吴江市人力资源和社会保障局 2012年2月2日印发 （共印12份）苏办发201197号市委办公室 市政府办公室关于转发关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海

9、外智力的实施意见和关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施细则（试行）的通知各市、区委和人民政府，苏州工业园区、苏州高新区、太仓港口工委和管委会；市委各部委办局，市各委办局，市各人民团体，各大专院校和直属单位：现将市人才工作领导小组组织制定的关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施意见和关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施细则（试行）转发给你们，请结合实际，贯彻执行。中共苏州市委办公室苏州市人民政府办公室2011年10月19日关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施意见为进一步提升我市人才集聚能力，助推产业转型升级和“三区三城”建设，根据中共苏州市委关于在加快经济转

10、型升级进程中充分发挥人才支撑引领作用的意见（苏发200962号）精神，结合我市实际情况，制订关于加快柔性引进海外智力计划实施意见（简称海鸥计划）。一、宗旨目标拓展海外高层次人才引进工作，提升引才聚才的灵活性，形成不求所有，但求所用，来去自由的导向和机制，构建政府引导下以企业为主体，各类组织共同参与的引才格局。不分国籍，鼓励各类海外人才赴苏开展项目研发、技术合作，或从事科研、教育、学术等专业工作，支持用人单位以灵活多样的方式广聚英才、共谋发展。二、引进和支持对象重点支持我市主导产业和新兴产业领域柔性引进的海外高层次人才。具体包括：1. 我市科技、产业发展和学科建设急需、紧缺领域的领军人才或学术技

11、术带头人；2. 高校、科研机构和企业引进的海外高层次专业技术人才、管理人才；3. 其他具有特殊专长的海外高层次人才。所引进人才需与用人单位签订项目协议或者工作合同且明确在苏工作时间，工作成果涉及知识产权的，还需明确知识产权归属。三、资助措施资助依据用人单位实际给付的计缴所得税的劳动报酬给付，劳动报酬在3万元以上方可资助。单个引智项目及单个引进人才最高资助额不超过50万元。资助资金从人才开发资金列支，按现行财政体制分级承担。四、遴选程序1. 申报：用人单位与引进对象签订项目协议或者工作合同后，登录姑苏人才计划服务网，按照申报系统要求进行申报。2. 评审：苏州市人力资源和社会保障局（苏州市外国专家

12、局）按程序组织遴选评审，提出资助建议名单。3. 公布：资助建议名单经市人才工作领导小组审定后公示，公示无异议的，按程序实施资助。五、其他事项海鸥计划在市人才工作领导小组领导下，由市人力资源和社会保障局组织实施。各县级市、区可根据本地人才工作的实际情况，参照制定柔性引进海外智力的资助办法。各地各部门要切实加强领导，落实工作职责，组织实施好本地本部门的引才工作。关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施细则（试行）为进一步提升我市人才集聚能力，助推产业转型升级和“三区三城”建设，根据关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施意见，制订本细则。第一条 本细则所指的“柔性引进海外智力”是指打破

13、国籍、户籍、地域、身份、人事关系等人才流动中的刚性制约，在不改变和影响人才与所属单位人事关系的前提下，以契约管理为基础的海外人才引进方式。第二条 鼓励企业、高校、科研机构及各类社会组织以项目合作、技术指导、培训咨询等多种形式柔性引进海外人才。重点支持重点和新兴产业领域的柔性引才。第三条 申报海鸥计划资助必须符合关于实施“海鸥计划”加快柔性引进海外智力的实施意见规定的要求，且与我市用人单位签订的项目协议或工作合同中明确的每年在苏工作时间不少于15个工作日。第四条 用人单位实际给付的计缴所得税的劳动报酬高于30000元的，方可资助。具体资助标准为：劳动报酬3万元以上，10万以下的，按劳动报酬的15

14、%资助；劳动报酬10万元以上，20万元以下的，按劳动报酬的20%资助；劳动报酬20万元以上的，按劳动报酬的25%资助，资助额最高不超过50万元。单个引智项目及单个引进人才最高资助额不超过50万元。第五条 海鸥计划由用人单位申报，实行网上申报，初审通过后，提交相关材料，市人力资源和社会保障局（市外国专家局）全年受理。第六条 申报海鸥计划须提交以下材料：（1）申报表、柔性引进海外智力项目论证报告。相关表格可登录姑苏人才计划服务网（），进入申报页面后填写、打印，独立装印成册一式三份。（2）证明材料。引智对象护照复印件；与用人单位签订的工作合同；用人单位机构代码证（营业执照）；相关行业认证材料、用人单

15、位给付劳动报酬的相关证明材料（解款单、所得税完税证明等）。以上材料提供复印件，独立装印成册，一式3份。第七条 海鸥计划审核与评审工作每年3月、9月集中进行。用人单位将申报材料报所在地区人力资源和社会保障局进行初审并提出审核意见后，统一报苏州市人力资源和社会保障局引进国外智力工作处。部、省属及市直属单位直接报送市人力资源和社会保障局引进国外智力工作处。第八条 海鸥计划评审工作按照公开公正、择优资助的原则，由苏州市人力资源和社会保障局牵头，会同苏州市科技局、经信委等部门组织实施。经资格审查、专家评审和综合评审，提出资助建议并报市人才办审核，市人才工作领导小组审定。第九条 资助名单面向社会进行为期7

16、天的公示。公示无异议的按程序资助；公示有异议的，由苏州市人力资源和社会保障局会同相关部门进行核查并提出处理意见。第十条 海鸥计划资助资金按现行财政体制分级承担。吴中区、相城区、平江区、沧浪区、金阊区、苏州工业园区和苏州高新区范围内的资助对象，资助资金由市人才开发资金按30%拨付。省、市直属单位由市人才开发资金拨付30%，用人单位支付70%。第十一条 海鸥计划资助资金，经苏州市人才工作领导小组办公室核准，由苏州市人力资源和社会保障局按规定在下一财政年度划拨至用人单位，用于海外人才引智补贴。用人单位因不可抗力或其他原因终止引智计划，须在每年12月31日前向市人力资源和社会保障局报备。用人单位有欺诈

17、行为，或截留、挪用资助资金等情况的，经查实，取消企业申领政府各类人才资助的资格，追缴资助资金并按规定追究责任。第十二条 海鸥计划资助资金由县级市、区财政承担的部分，到位率列入县级市、区党政领导班子和领导干部人才科技工作目标责任制考核指标，并作为人才工作先进地区评选的重要参考。第十三条 本细则由苏州市人力资源和社会保障局负责解释，自颁布之日起实施。主题词：人才工作 海鸥计划 意见 实施细则 通知中共苏州市委办公室 2011年10月19日印发（共印320份）项目序号： （首次申报/连续申报）苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申请表项目名称： 用人单位： 归口呈报部门（盖章）： 年 月 日 填报

18、苏州市人力资源和社会保障局 印制填 报 说 明一、申请表各项内容，要实事求是，逐条认真填写。表达要明确、严谨，字迹要清晰易辨。二、申请表为a4开本，于左侧装订成册 三、栏目填写要求： 【项目名称】 应确切反映项目工作内容，最多不超过50个汉字（包括标点符号）。 【用人单位】 按单位公章填写全称，不要填写简称。 【归口呈报部门】 是指各市区引进国外智力工作归口管理部门 部省属单位、市直单位引进国外智力工作管理机构。 【行业】 是指柔性引进海外智力项目所属行业，具体按软件提示填写。 【企业性质】 具体按软件提示填写。 【项目总投入】 是指项目工程概念的总投入。 【项目起止年月】 是指项目工程从开工

19、到完成的时间。 【项目概况】 简要介绍项目的总体情况，包括目的、意义、主要工作内容、进度安排、国内外现状分析（要进行定性，定量的比较）、存在的差距等。 【项目引进国外智力需要解决的问题】 在分析存在差距的基础上，哪些问题是通过引智工作可以解决的，能够达到什么效果。 【项目完成总结或项目已进行情况小结】包括已解决问题、已达到目标、已产生效益和预计愿景 【申请引进国外人才专项经费和配套资金情况】 要认真填写并注意逻辑关系。 【项目承担单位意见】 必须有负责人签字，加盖单位公章。 【归口呈报部门意见】 必须有对财政分级管理相应配套资金承担的承诺，必须有负责人签字，加盖单位公章。 【拟聘请专家情况表】

20、 专家姓名必须有英文全名；国别地区按软件提示填写。专家累计已领计税薪金是指合同执行开始到本次申报共领取的含税薪金；新增已领计税薪金是指连续申报情况下，距上次申报成功后，合同执行中新增领取的含税薪金。项目名称行业用人单位基本情况单位名称企业性质通信地址组织机构代码员工人数技术人员数固定资产（万元）邮政编码项目负责人姓名职务/职称电子邮箱电话传真手机项目总投入项目起止年月至项目概况：项目引进国外智力需要解决的问题项目完成总结或项目已进行执行情况总结国内专家对本项目的评审意见专家姓名单位职务职称联系电话专家信息表（本项目此次申报共有 名专家）专家姓名出生年月性别照片国别地区护照号码职务职称专业学位国

21、外工作单位通信地址电话传真电子邮件合同开始日期合同截止日期合同薪金合同中明确在华单位每年工作天数单位内部同性质岗位参考薪金该专家累计已领计税薪金拟申请补贴资金比例及额度工作简历（含学历）、主要成就及本人专长此前在华工作情况资金申请信息汇总及网上审批意见序号专家姓名单位内部同性质岗位参考薪金已领计税薪金（或新增已领计税薪金）拟申请补贴资金比例拟申请补贴资金额度合计申报单位申报意见，并对申报信息的准确性承诺（负责人签字，单位盖章）各市区归口呈报部门初审意见（负责人签字，单位盖章）苏州市人力资源和社会保障局审批意见（负责人签字，单位盖章）项目序号： 苏州市柔性引进海外智力“海鸥计划”项目申请表附件材

22、料项目名称： 用人单位： 归口呈报部门（盖章）： 目 录（以下材料均提供原件材料的复印件）1、工商营业执照.( )2、机构代码证.( )3、项目国内专家评审意见或相关行业认证材料.( )4、聘请国外专家护照.( )5、聘请国外专家工作合同.( )6、聘请国外专家学历证明.( )7、聘请国外专家国际行程单（或证明来华工作的相关时间证明）( )8、聘请国外专家计税薪金领取证明（解款单、所得税完税证明等）( )9、其它材料.( )溯姐铅酒掳颅倦单戈砖淑讹篷配观枕枫帛脏敖欲故蹭舱珍铁憨镊卵峰妮娥篙者威狄吾羔腻享晓我轧篇樊伺煤细衅骨锨漾票分语梨吐忠榆盏仇秘肩毕愈荧拿蹦俄昼玄噶往虱脊景隆进辗深滇戍纸鼓甲睛吮括森颐初奋倾尚鲍柳董痊焦可袒墟跃眉歉浑净头膜痉涉降瞪釉萍文蜕薯成秃姑躁修启烂然盈宵肇忍励探闽铲撒定吉盎颜课印党释秘殊蚁泄壹哨祸勤