关于英国天然气市场化运作的探讨

1、关于英国天然气市场化运作的探讨论文作者：北京市燃气集团有限责任公司刘青重庆燃气(集团)有限责任公司易明华发表时间：2004年1月7日1 前言中国加入WTO以后，各行业市场化的速度加快。根据建设部2002发布的关于加快市政公用行业市场化进程的意见文件精神，我国一直处于自然垄断地位的市政公用行业将解除管制，对外开放。国家鼓励社会资金、外国资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，以尽快形成与社会主义市场经济体制相适应的市政公用行业市场体系。投资结构的调整，引入了行业竞争机制，也给行业管理、规范提出了新的要求。如果行业的运营管理规范不能适应行业结构的调整，有可能引起新的管理问题，阻

2、碍公用行业的市场化进程。英国天然气行业自1986年解除管制，在供应方面引入竞争以来，经过十几年的市场化发展，积累了很多经验，逐步形成了较为完善、合理的管理规范和运营机制。在此，笔者将对英国天然气解除管制后的管理规范和运营机制做简要的介绍，供同行参考和借鉴。2 英国天然气行业解除管制概况1986年以前，英国天然气公司(BC)是公有的、垄断的天然气运输商和供应商。1986年，英国政府将英国天然气公司(BG)私有化并部分解除天然气供应管制，英国天然气行业从此就由一种垂直的整合行业变为非整合的行业。此后，英国天然气公司(BG)在价格市场(即对小用气量用户供气市场)仍保持垄断地位；但在合同供气市场，对用

3、气量大的用户而言，英国天然气公司(BG)已失去其垄断地位，必须和大约40个独立的供应商进行竞争。这些供应商获得天然气的方式也从双边长期合同变为中期、短期合同以及现货市场交易。英国天然气行业解除管制后，主要的参与者有：(1)输送设备运营商：是输入终端天然气处理设备的运营者。(2)天然气供应办公室(Ofgas)：是英国天然气行业的协调者。(3)公用天然气输送商：是持有天然气供应办公室(Ofgas)许可证的集输管道运营者。目前，英国天然气集输公司(BGT)和少数小集输公司有公用天然气输送许可证。(4)储存管理商：是储存设备的运营者。目前英国天然气集输公司是唯一与管网系统连接的储存管理商。(5)输送商

4、：是持有输送许可证的公司，他们从生产商处购买天然气，然后卖给供应商，并与公用天然气输送商签订用户输送合同。 (6)供应商：是持有供应商许可证的公司，他们从输送商处购买天然气，然后卖给用户。供应商不直接与生产商或公用天然气输送商发生业务。许多公司同时持有输送商、供应商许可证。(7)贸易商：是在现货市场买卖天然气的公司。贸易商不直接与公用天然气输送商或用户发生业务。(8)分配代理商：是管道系统输入点的管理者。他们作为输送商的代理对每个输送商在入口处输入的气量进行计算，然后通知公用天然气输送商，由他们据此计算每个输送商的输送费用。(9)输送商代理：被授权代表输送商按照管网法规进行天然气输送。(10)

5、储备管理部门：是英国天然气集输公司的一个部门，主要负责储备足够的天然气以保障严冬时的用气需求。(11)损耗供应商：是英国天然气集输公司的一个部门，主要负责供应燃料压缩机以及在管道系统泄漏时维持管网平衡所需的天然气。3 解除管制后英国天然气行业的管道系统运行管理英国天然气行业解除管制初期，英国天然气公司(BG)仍承担着管道天然气供应和输送批发商的角色。1993年，天然气供应办公室(Ofgas)要求英国天然气公司(BG)将输送和供应分开结算，这样，英国天然气(BG)就分成了英国天然气能源(BGE)和英国天然气集输公司(BGT)。天然气输送和供应分开后，英国天然气集输公司(BGT)主要负责天然气管道

6、集输、管网输配以及储存。英国国内集输系统中包括6个输入点(或终端)，生产商在这些点进行天然气交货。另外，天然气也可以从英国天然气集输公司(BGT)的储存设施进入管网系统。在英国，尽管其他公司有能力建设和运营管道，英国天然气集输公司(BGT)仍是输送服务和管道输送量的唯一提供者。31管道系统运行管理管道系统运行管理的目的是优化天然气流量，尽量减少天然气输入输出量的不平衡。其主要功能为：(1)在天然气输入点按协议体积和质量输入天然气(2)通过管道系统输送天然气(3)在天然气输出点按协议体积和质量输出天然气(4)维持输入输出气量的均衡(5)维持设定压力(6)维持设定的天然气热值这些功能通过燃气流量的

7、规划和集中调度来实现。通常情况下，系统运营者在供气日前一天根据供需要求来预先安排燃气流量和系统平衡计划。运营者则在供气日通过调度中心来调整压力、重新安排天然气的流向，或实时减少天然气的输入输出量，以保持系统的均衡。32管网规范下的系统运行行业的结构决定了运营者的系统运行模式。在垂直型的整合工业体系下，运营者通过内部优化天然气流量，尽量减少不均衡。而在非整合工业体系下，必须和其他市场参与者协调来完成这些功能。英国天然气行业框架的一个关键部分就是管网规范，管网规范对分散的天然气行业能起到优化天然气输送和系统平衡的作用。英国天然气集输公司(BGT)的管网规范是针对系统平衡、输送量的获得和交易、以及英

8、国天然气集输公司运营的管道系统天然气输配和贸易而制定的一系列法规，是英国天然气集输公司和运输商之间签订有关管道系统使用和运营协议的法律基础文件。它规定了在寻求输送服务时，管道系统使用者如何与系统运营商进行合作，也规定了系统将如何运行以及如何维持系统平衡。管网法规使得分类交易和解除管制的英国天然气行业参与者之间的合作更加便利，同时要求每一位参与者必须按要求去做，最终使系统运营和平衡得以优化。由于协调过程需要大量交换数据，参与者们通过英国天然气集输公司开发的一套计算机系统一UKLink保持相互联系。根据与供气日相隔的时间长短，管网法规的执行分四个阶段。供气日从当日上午6：00至次日上午6：00，共

9、24h。321阶段1：在供气日前进行的非日常性运行程序(1)输送商必须获得天然气供应办公室(Ofgas)发放的许可证，然后与英国天然气集输公司(BGT)签订框架协议。(2)输送商从BGT(输送量预定)或二级输送量市场(输送量贸易)的其他输送商处购买管道输送量或和储存量。BGT每月向输送商收取预定输送量费用。(3)输送商向BGT登记其客户名称、供气地点或输出点的情况。供气地点可以进行每日计量或非每日计量核算。通常，签合同的市场客户有每日计量的场所，而其他市场客户则使用收费的非每日计量场所。322阶段2：供气日前一天的运行程序(1)在下供气计划的过程中，输送商通知BGT有关供气日天然气输入输出管道

10、系统的地点、气量以及热值等(输送商能提前一个月提供其计划)。在每日计量点输出天然气的计划必须在中午12：00前确定；储存计划必须在下午2：30前确定；在输入点输入天然气的计划必须在下午3：00前确定。与此同时，BGT为输送商们提供非每日计量点的天然气输出量预测并在下午2：00前提出非每日计量计划。所有输送商的计划必须经过BGT的批准。(2)BGT根据批准的输送商计划调整管道系统的天然气流量，以保证供气的安全和可靠性，降低运行费用。如果系统不能接收所有的计划气量，则BGT与输送商联系要求他们修改计划。(3)计划的修改可以在供气日前一天下午6：00至供气日当天上午3：59前进行。(4)输送商根据预

11、期的系统天然气价格在UKLink上贴出与BGT进行天然气买卖交易的机动标信息，以此来调整其供需。BGT在下午6：00左右即可获得机动标信息(参看有关机动机制部分)。(5)输送商的天然气交易是在线市场交易，交易中包括原计划和修改后的计划的有关信息(参看在线交易部分)。323阶段3：供气日的运行程序(1)BGT根据计划进行管网运行，并通过对入点和出点以及天然气流量的集中调度来解决运行中出现的问题。(2)BGT对系统平衡实行监控，如果系统运行不平衡，BGT就在机动市场上买入不足或卖出过剩的天然气；若通过机动机制仍不能消除系统不平衡，则利用现有的储存设备来调峰；若不平衡较严重，BGT会要求输送商中断对

12、可中断市场的供气；在紧急情况下，BGT将发布流量令，流量令是由管道公司发布的命令。流量令会要求运输商在某个点输入或输出天然气，以保证在紧急情况下管网内天然气的正常输送。(3)输送商负责按照计划输入、输出天然气，保持系统平衡。若因输送商的行为导致系统的不均衡，他们可通过在线市场交易进行补救。324阶段4：供气日后一天的运行程序(1)BGT收集有关天然气输入、输出点和储存点的体积、热值数据。在下午4：00即可获得用于分配过程的计量数据。(2)分配过程主要是在输送商中分配在某一指定点输入、输出的天然气。这项任务由某个分配代理商在输入点完成，在每日计量和非每日计量输出点以及储存点，则由BGT负责完成此

13、项任务。输送商会收到分配数据以供查询。(3)每个输送商的平衡点是根据分配数据计算出来的，分配数据在供气日后七日内完成。如有变化，将在下月的收据中对结算数据进行重新计算和调整。不均衡点偏离某个均衡范围较大的输送商要缴纳相应的不均衡罚金。而且，还要求该输送商以机动市场最新的成交机动标的天然气价格支付超出不均衡范围的那部分天然气费用。(4)BGT依据分配数据计算天然气费，再加上超出合同量的那部分天然气罚金，以及所接受机动标的应付或应收天然气费。(5)最后，BGT每个月通过UKLink给每一位输送商发一份详细列明所有费用的发票。管网规范的最终规则是BGT维持管网平衡的职责与盈利或亏损无关。所以，在每月

14、末由BGT统计所有的收据、中标交易的付款、不均衡费用以及计划内的天然气费用，在此基础上，按每家输送商该月的运输气量计算出应付或应收的费用总数。4 引入竞争后的英国天然气市场天然气供应和输送解除管制以及开放天然气市场，引入竞争，对有关天然气如何进行贸易以及如何处理市场参与者之间的关系等提出了新的要求。系统运行法规确定了输送商和垄断的集输商之间的关系原则。而行业结构和贸易机制则决定了天然气市场的效率。一个有效的天然气市场主要起3种作用：(1)它将供需要求集中，以确定系统的需求和供应曲线(2)它使市场变得透明，以利于确定天然气市场价格(3)它体现了天然气的市场价值虽然目前大部分天然气仍然通过英国天然

15、气公司(BC)和生产商或用户之间的中长期合同进行交易。但零售市场解除管制、开放市场政策以及英国天然气公司(BC)供气和输送的分类计价，使短期天然气贸易得到发展。在市场解除管制后，参与者必须在短期内平衡他们的供需，这就要求有一种有效的方式来进行短期天然气贸易。这样就在接收终端和BGT的管道系统输入点形成了现货市场。目前，英国的天然气贸易有四个机制：双边贸易合同、现货市场、在线贸易和机动机制。贸易机制促进了市场的透明度，贸易双方可根据供需特性，如时间、交货地点、压力、热值、供气的安全、天然气的价格以及交易量等信息，来决定采取哪一种短期天然气贸易方式。下面对英国天然气贸易的四个机制作简要介绍：41双

16、边贸易合同英国天然气贸易的传统方式是生产商和输送商通过双边贸易合同、中长期天然气供气合同进行交易。合同双方通常在合同中明确约定交易的天然气总量、单价以及财务结算方式等。长期供气合同约定的供气期通常是一年以上，中期供气合同一般在三个月到一年。长期供气合同的一种典型方式是照付不议合同，即买方不管是否用掉所有的气量，都必须按合同约定的气量定期付气费。英国的照付不议合同可以选择采用损耗合同方式，即买方负担一定比例的生产商气田开发成本，作为今后天然气输送应支付的费用。天然气供应市场开放并引入竞争，使得生产商和供应商的合同关系复杂化。由于独立的供气商能够获得越来越多的天然气，贸易逐渐集中在生产商和供应商方

17、便汇聚的管道系统集结输送处。42现货市场交易由于平衡短期供需的要求不断增加，在BGT的陆上管网终端就逐渐形成了现货市场。现货交易是在生产商和供应商双方之间或通过其代理人(贸易商)作为中介进行的一种交易。1989年至1990年，英国天然气供应商和生产商通过电话进行现货市场交易。生产商、输送商和贸易商之间则进行自由交易，定下最适合他们的交易条款。英国天然气现货市场有五种主要的天然气合同：(1)供气日前一天供气合同一即第二天的供气合同(2)平衡天然气合同一即以每日或每周为基础的平衡供气合同(3)月供气合同一即按指定的月份供气的合同(4)季度和年度供气合同一即按指定的季度或年度供气的合同(5)时间延展

18、的供气合同一是不同交货时间的天然气合同之间的交换。输送商们商定相互认可的交换价格。在英国，最常用的合同是供气日前一天供气合同和月供气合同，供气地点是Bacton和StFergus接收终端。英国的现货市场总体来说仍然是较薄弱、易变和非现金的交易。交易量每日大致在200万到800万热量单位注，占日供气量的5-10。价格则是随行就市一大致为914便士热量单位。现货市场的交易量和价格由媒体或专业的时事通讯，如英国现货天然气市场和欧洲天然气日报等进行报道。英国现货天然气市场公布Heren指数，该指数是某个特定月份所交易的天然气合同价格的加权平均值。该指数是在交易的天然气量和价格信息基础上得来的，它是短期

19、天然气市场价格一项重要指标，在双边合同中越来越多地被用来作为价格的参考指数。随着英国天然气现货市场的进一步发展，急需一个标准化的天然气短期合同，合同中需确定供气地点是主要的接收终端或是管道系统的连接点，以有利于改进短期天然气交易的效率。在BGT管道系统的国内平衡点(NBP)(是BGT管道系统上的一个假定点，BGT在该点对其高压管道系统进行平衡)引入“在线市场”，为短期天然气合同提供了“系统范围的”交易点。43在线贸易在线贸易是现货市场最基础的交易，交易地点在管道系统假定的交易点国内平衡点(NBP)。输送商利用他们留存的管道输送量将天然气送到假定的交易点卖给感兴趣的买方。买入的输送商再利用他们的

20、管道输送量将天然气从假定的交易点送到需要的地方。管道系统运行者则随时追踪交易量并提供输送服务，以促进交易的完成。英国的在线市场促进了国内平衡点(NBP)的天然气交易。交易通常在输送商之间进行，因为他们同时拥有管道的输入量和输出量，在遵循管道规范的前提下，按照BGT所定的程序来进行交易。例如，某个拥有NBP点输入量的输送商将天然气卖给拥有NBP点输出量的输送商。双方在商定交易条款后，进一步确定天然气流量，以及其他方面的条件，比如输入输出点等。如果天然气流量和输入输出点符合BGT的管道系统(运行)计划要求，BGT就会批准该笔交易，使其能顺利完成。在线市场深受英国天然气贸易商的欢迎，因为市场处于管网

21、中枢位置、交通便利而且交易费用低。随着英国天然气市场的进一步开放，在线贸易显现出勃勃生机，交易更加灵活。输送商利用在线市场进行各种天然气合同交易，这些交易与现货市场交易一样。·供气日前一天的天然气：是所有现货市场最常见的交易产品。天然气的交货期在第二天(供气日)；这些天然气是用来作均衡日供气和价格套利的。·平衡天然气；是在某个特定时期对输送商的供需平衡所需天然气所进行的储备。根据输送商的需要，交货期可以是一天到一个月。·短期和中期天然气：是卖给或转卖给供应商的天然气，其供货期为一个月到一年。·时间延展的天然气：是不同交货时间的天然气合同之间的交换。输送商

22、们商定相互认可的交换价格。44机动机制机动机制为因BGT管网天然气不均衡而进行的贸易提供了一个框架。天然气贸易的最初目的是消除系统的不均衡，这些不均衡是由于输送商的天然气输入和输出与批准的计划不一致而造成的。BGT利用拍卖机制与输送商进行天然气的买卖交易以保持系统平衡。机动机制有效地建立了另一种现货市场一机动市场，这种市场除了交易是在BGT和输送商之间进行而不是在输送商之间进行以外，更接近于在线市场。输送商对天然气数量和价格进行竞标，BGT则选定能使系统平衡维持费用最低的标。从理论上说，输送商之间的竞标能反映出真正的天然气系统的短期边际成本，这样，机动市场的天然气价格反映了真实的天然气市场价值

23、。鉴于BGT作为天然气卖主(或买主)的垄断地位，机动市场的交易通过拍卖进行。拍卖遵循管网规范和天然气办公室(Ofgas)的规定。BGT在非盈利的基础上运行系统，因此不直接从机动市场的交易获利。BGT的主要目的是维持系统平衡而不是在机动市场作投机买卖。机动机制按下列方式运行：(1)输送商根据他们对系统供需和天然气价格的估计，与BGT进行天然气买卖交易。如果某个输送商认为在下一个供气日会出现系统不均衡而他又有一些机动的供需合同可以调整，他就可以把机动标张贴到电子网络上。机动标可以被“系统卖”或“系统买”，这主要取决于对系统平衡的预期。通常机动标主要确定标的类型、日期、天然气数量和热值、输入或输出点

24、、标执行的有效期以及每千瓦小时的价格。除非该标正在被评或已经被接受，输送商可以对他们的标提出选项或在任何时候撤标。输送商可以看见其他的标但看不到标主。(2)所有标在供气日前一天的下午6：00以前都汇总到BGT。如果有系统不平衡，BGT将接受最优的标，这个标通常是价格最优的(其他考虑的参数还有时间、输入位置和输入点、与相同的系统不均衡参数相关的供货执行期等。)。也就是说BGT接受的，是系统买进最低价标和系统卖出最高价标。最后接受的标价即为系统的边际价格。BGT随后通知中标商，此时中标商必须执行合同。如果中标商没有执行合同，将被处以计划罚金和不均衡罚金。所有未接受的机动标在(供气日)当天上午4：0

25、0成为富余供气。机动市场的交易确定后每月结一次帐并开具发票。机动机制于1996年4月作为管网规范的一部分被引入。管网规范要求所有输送商在允许的某个范围内保持输入和输出天然气的日均衡。如果输送商超出了他们的日均衡，则会被处以不均衡罚金。另外，他们将收到超出给定范围的输出天然气费用，或支付超出给定范围的输入天然气费用，该部分天然气的单价等于管网系统的边际价格。机动机制使得系统运营者对系统不均衡能更便利地进行实时的、市场化的反应。BGT的系统监控能力以及对任何时候的不均衡来源、数量和位置的迅速确定，使其能采取适当的措施。机动市场产生的价格信号已成为保持系统平衡、成本最小化的一个依据。根据机动标所反映

26、的天然气成本，BGT就能决定是采用机动机制来维持均衡还是缩减输送量。机动机制积极地效仿现货市场，以利于用天然气平衡的形式进行日供气和突发供气的交易。现货市场一般交易的是月供气，日供气和突发供气在现货市场通常比较紧缺。机动市场的交易通常是在个别输送商引起系统不均衡时才会有。即由于供需的变化，促使输送商改变其原来既定的输入和输出计划，从而导致了系统的不均衡。与此同时，供需的变化使得天然气的市场价值与现货市场价格发生了偏离。BGT利用机动机制来维持系统平衡并找到天然气的真实市场价值。机动标揭示了天然气系统的短期边际成本，而天然气的市场价值等于在拍卖时决定的系统边际价格。如果天然气的市场价值高于现货市

27、场价格，输送商则愿意把天然气卖给系统；如果天然气的市场价值低于现货市场价格，他们就想(从系统)买入天然气。因此，造成不均衡的输送商使得超出限定范围的那部分天然气实现了它的市场价格。系统售出的系统边际价格应该低于现货市场价格；而买入的系统边际价格应该高于现货市场价格。这对于买入或卖出的输送商而言，是一笔额外费用，同时对造成不均衡的输送商则施以罚金。机动市场的价格确定如下：(1)天然气需求发生变化供气日前一天的情形SRMC：系统天然气短期边际成本PsO：供气日交货的天然气现货市场价格(供气日前一天的天然气)Qio,Qwo：根据已批准的供气日计划从BGT管网系统输入和输出的既定的天然气量。系统平衡时

28、：QIo=Qwo供气日的情形情形1：正系统不均衡系统卖出QwlQwo 由于天然气需求未预料到的下降，使从系统输出的天然气量低于合同规定的量。输送商无法实时地做出反应，所以输入系统的天然气量等于合同规定的天然气量(Qil=Qio)。Qi1-Qw1 输入和输出天然气量之差等于系统不均衡量，因为Qi1QW1，该系统不均衡量为正。BGT必须在机动市场售出这部分过剩的天然气以保持系统均衡。BGT接受机动标。SMPsell 是BGT卖给中标商的系统天然气边际价格。该价格等于最后被接受的机动标的价格。情形2：负系统不均衡系统买入Qw2Qwo 由于天然气需求未预料到的增长，使从系统输出的天然气量高于合同规定的

29、量。运输商无法实时地做出反应，所以输入系统的天然气量等于合同规定的天然气量(Qi2=Qio)。Qi2Qw2 输入和输出天然气量之差等于系统不均衡量，因为Qi2QW2，该系统不均衡量为负。BGT必须在机动市场买入这部分短缺的天然气以保持系统均衡。BGT接受机动标。SMPbuy 是BGT从中标商处买入的系统天然气边际价格。该价格等于最后被接受的机动标的价格。(2)天然气供应发生变化供气日前一天的情形SRMCo 系统天然气短期边际成本Pso 供气日交货的天然气现货市场价格(供气日前一天的天然气)Qio,Qwo 根据已批准的供气日计划从BGT管网系统输入和输出的既定的天然气量。系统平衡时：Qio=Qw

30、o供气日的情形情形1：正系统不均衡系统卖出SRMC 由于正的天然气供气的冲击，SRMC发生偏离。Qi1Qio 由于天然气供应未预料到的增长，使输入系统的天然气量大于合同规定的量。用户无法实时地调整用气量，所以输出系统的天然气量等于合同规定的天然气量(Qw1=Qwo)。Qi1-Qw1 输入和输出天然气量之差等于系统不均衡量，因为Qi1Qw1，该系统不均衡量为正。BGT必须在机动市场售出这部分过剩的天然气以保持系统均衡。BGT接受机动标。SMPsell 是BGT卖给中标商的系统天然气边际价格。该价格等于最后被接受的机动标的价格。情形2：负系统不均衡系统买入SRMC2 由于负的天然气供气的冲击，系统

31、SRMC上涨。Qi2Qio 由于天然气供应未预料到的下降，使输入系统的天然气量低于合同规定的量。用户无法实时地调整消耗量，所以从系统输出的天然气量等于合同规定的天然气量(Qw2=Qwo)。Qi2-Qw2 输入和输出天然气量之差等于系统不均衡量，因为Qi2QW2，该系统不均衡量为负。BGT必须在机动市场买入这部分短缺的天然气以保持系统均衡。BGT接受机动标。SMPbuy 是BGT从中标商处买入的系统天然气边际价格。该价格等于最后被接受的机动标的价格。5 金融天然气市场与实物天然气市场相比，英国的金融天然气市场还不发达。金融中介提供的价格风险规避手段十分有限，而且各笔交易都不尽相同。其他的金融手段

32、，比如期货或优先权合同目前还没有，但正在开发。金融天然气市场的不发达主要是因为短期实物天然气市场存在的时间短。从现货市场的繁荣可以预期，对风险规避手段的需求也会增加。6 输送量市场输送量市场使得业内人士能购买管道输送量和集输服务，一级输送量市场是由管道运营商提供给输送商的输送量和集输服务。运营商从一级输送量市场得到的收入应该能弥补运营商建设管道和集输天然气的成本费用，即输送量的价格(输送费用)应能弥补管道运营商的固定成本，而集输服务的价格(天然气费用)带来的收入则用于弥补各种费用。在二级输送量市场，有临时富余输送量的输送商可以在市场上将这部分输送量转卖给输送量不足的人，从而提高了管道系统的使用

33、效率。如果输送量的需求能在一级和二级市场上得到满足，管道运营商就不需要修建新管线。售出(输送量)的输送商靠转卖输送量来弥补在一级市场购买输送量的成本，而买入(输送量)的输送商可以根据价格高低，决定是到一级或二级市场购买输送量。二级市场输送量的有效价格反映了输送量的机会成本，而机会成本是根据管道系统输送量的大小而变化的。英国输送量市场是在BGT管道和储存网络基础上建立的。输送商必须从一级市场(输送量预定)或二级市场(输送量贸易)购买管道输送量。输送量预定通常是和BGT签订一个12个月的固定输送合同。输送量贸易则是通过富余输送量的拍卖或两个输送商之间的双边贸易来进行的。61一级输送量市场在英国的一

34、级输送量市场，运输商通常在三个地点与BGT签订12个月的预定输送量合同，即：(1)在国内输送系统(NTS)的输入点NTS输入输送量。(2)在国内输送系统(NTS)的输出点NTS输出输送量。(3)在当地输配网(LDZ)的输出点LDZ输送量。另外，输送商能预定储存输送量，它包括储存容积和供应能力。BGT按合同为输送商提供固定的或可中断的输送服务。固定用户必须支付所有的相关费用以及天然气成本费用。可中断用户则支付NTS输入输送量费用和天然气成本费用。可中断输送的输送量必须大于200,000热量单位年，这种输送每年可以中断达45天。另外，BGT能提供每年可中断45天以上的专门的可中断输送，这种可中断用

35、户需支付NTS输入输送量费用、贴现NTS和LDZ天然气费用。因为BGT在英国的天然气输送方面处于垄断地位，输送量和集输服务价格受天然气供应办公室(Ofgas)的管制，按照收益价格相结合并设定价格上限来规范。天然气价格首先要保证BGT的输送收益能弥补总成本并有一定的现金收益，价格上限主要是给BGT留有一定时期内的发展资金。当价格上限到期后，天然气供应办公室(Ofgas)将对BGT的收益、成本费用、资产价值等进行评定，在进行必要的调整后设定新的价格上限。尽管天然气供应办公室(Ofgas)严密监控价格构成并对其任何变化进行审批，但价格构成仍由BGT制定。天然气供应办公室(Ofgas)的目的是为了保证

36、一级输送量市场和集输的长期效率，在BGT的市场权力下保护用户利益，并使BGT的股东有一个公平的收益价格。62二级输送量市场除了LDZ在非每日计量点的输出输送量外，输送商所掌握的NTS输入和输出点输送量或LDZ输出点输送量的任意组合，都可以拿到二级输送量市场上转卖。但二级输送量市场并不活跃，因为它存在的时间尚短而且一级市场的输送量丰富。二级市场输送量的贸易机制有两种：双边贸易和拍卖(在美国天然气行业输送量解除管制计划中也采用这两种机制)。当两个输送商直接对交易条件达成一致时，就采取双边输送量贸易方式。交易达成后，卖方把其输送量的售价和买方的名称一起记录在电子网络上，买方则通过确认贸易来批准该笔交

37、易。卖方必须把输送量交易通报BGT以便于调整分配，并支付输送量费用给BGT。输送量的拍卖通过电子网络进行，共分五个阶段：(1)有富余输送量的输送商将输送量张贴到电子网上，信息包括数量、地点、期限以及输送量的价格。(2)寻找输送量的输送商在网络上浏览所贴的标并应答部分或全部输送量标，他也可以浏览已经贴出的应答标，但看不到输送商的名字。一旦应答标张贴出去，就不能修改，但可以撤回。输送商可以贴出不止一个标来应答同一个标。(3)卖方浏览贴出的应答标，选择其中的一个。(4)卖方将输送量的新主人通报BGT。并负责支付输送量费用的责任。(5)买卖双方进行贸易结算。BGT并不参与财务结算。在一个有效的二级市场，输送量价格反映了天然气短期边际成本(SRMC)和输送量的机会成本。在管网系统拥塞的高峰期，输送量价格高，输送量的机会成本也高。反之，当系统有足够的未利用输送量而处于低峰期时，输送量价格低而输送量机会成本等于或接近0。7 价格的调整在价格市场，用户的价目表由天然气供应办公室(Ofgas)根据下列价格上限公式进行调整：PRI-X+GPI-Z+