经济法础教程第三版课件：第九章 竞争法

1、第九章第九章 竞争法竞争法“十二五”职业教育国家规划教材 第九章第九章 竞争法竞争法第一节第一节 竞争法概述竞争法概述第二节第二节 反垄断法反垄断法第三节第三节 反不正当竞争法反不正当竞争法 通过本章的学习要求学生理解竞争法的概念，掌握竞争法的特点，了解竞争法的作用，了解反垄断法的适用范围，了解垄断行为的定义及包含的内容。掌握垄断协议、滥用市场支配地位、集中和行政性垄断内涵。掌握不正当竞争定义。第九章第九章 竞争法竞争法学习目标学习目标引导案例引导案例立新诉华康侵权案立新诉华康侵权案 立新公司生产“回力牌”旅游鞋获国家优质产品奖。华康公司生产的“回力牌”旅游鞋外观与立新公司相同，所使用外包装盒

2、也相同，包装盒上也标有获国家优质产品奖和立新公司厂址的文字。华康公司用此种包装盒生产“回力牌”旅游鞋双，销售获利人民币元。由于华康公司的行为，使立新公司产品信誉和销售量下降，造成实际损失人民币元。立新公司向法院起诉要求停止侵权并赔偿损失。试分析：华康公司的行为属于什么性质的行为？应如何处理？【解析】 华康公司的行为属于仿冒知名商品特有名称、包装和装潢而引发的不正当竞争行为。知名商品所特有的名称、包装和装潢是知名商品的标识，反映了经营者的商业信誉和商品声誉，是经营者的无形资产。为此中华人民共和国反不正当竞争法（以下简称反不正当竞争法）第五条规定：“经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞

3、争对手。 擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品。”华康公司应当立即停止侵害，赔偿立新公司的经济损失，并消除相应的不良影响。第一节 竞争法概述一、竞争法的概念一、竞争法的概念二、竞争法的作用二、竞争法的作用一、竞争法的概念一、竞争法的概念 （一）（一） 竞争法的概念竞争法的概念 竞争法是指市场经济国家规范市场行为，保护竞争法是指市场经济国家规范市场行为，保护和促进市场竞争的法律规范的总称。和促进市场竞争的法律规范的总称。（二）（二） 不正当竞争与垄断的区别不正当竞争与垄断的区别（）不正当竞争是一种

4、竞争行为，而垄断则属一种排除竞争或限制竞争的行为。（）不正当竞争行为是法律绝对禁止的；而在法律上并非完全禁止垄断，而且有的垄断还是由法律认可和维护的。 （）不正当竞争行为主体都是经营者；而法律所反对的垄断行为的主体不仅是各类经营者，可能还包括某些政府机关。 （）不正当竞争行为直接损害经营者对手的利益，对消费者利益则不直接（甚至不）损害； 鼓励与保护公平竞争 制裁反竞争行为 保护经营者的合法权益 保护消费者的合法利益 保护国家和社会公共利益二、竞争法的作用二、竞争法的作用一、反垄断法概述 垄断的概念 所谓垄断，是指相关主体利用自身的各种优势来阻碍、排除其他经营者参与同业竞争的行为。 反垄断法的概

5、念 反垄断法的调整对象和范围第二节反垄断法 二、垄断行为概述二、垄断行为概述（一） 垄断协议 垄断协议，也称为卡特尔，是指两个或两个以上的经营者以协议、决议或其他联合方式实施的限制竞争行为。不是指单纯的为达到垄断目的而签订的协议，而是强调欲达到一致的垄断效果的所有行为。 二、保证合同二、保证合同垄断协议分为横向垄断协议和纵向垄断协议。、横向垄断协议、横向垄断协议 根据我国反垄断法规定，禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议： （）固定或者变更商品价格。 （）限制商品的生产数量或者销售数量。 （）分割销售市场或者原材料采购市场。 （）限制购买新技术、新设备或者限制开发新技术、新产品。 （）联合

6、抵制交易。 （）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 纵向垄断协议纵向垄断协议 根据我国反垄断法规定，禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议： （）固定向第三人转售商品的价格。 （）限定向第三人转售商品的最低价格。 （）国务院反垄断执法机构认定的其他垄断协议。 垄断协议的适用除外制度垄断协议的适用除外制度（1）为改进技术、研究开发新产品的。（2）为提高产品质量、降低成本、增进效率，统一产品规格、标准或者实行专业化分工的。（3）为提高中小经营者经营效率，增强中小经营者竞争力的。（4）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的。（5）因经济不景气，为缓解销售量严重下降或者生产明显过剩的

7、。（6）为保障对外贸易和对外经济合作中的正当利益的。（7）法律和国务院规定的其他情形。（二）（二） 滥用市场支配地位滥用市场支配地位 滥用市场支配地位行为是一种典型的垄断行为，是指经营者在相关市场内具有能够控制商品价格、数量或者其他交易条件，或者能够阻碍、影响其他经营者进入相关市场能力的市场地位。 市场支配地位的依据因素市场支配地位的依据因素 （1）该经营者在相关市场的市场份额，以及相关市场的竞争状况；（2）该经营者控制销售市场或者原材料采购市场的能力；（3）该经营者的财力和技术条件；（4）其他经营者对该经营者在交易上的依赖程度；（5）其他经营者进入相关市场的难易程度；（6）与认定该经营者市场

8、支配地位有关的其他因素。 市场支配地位的推定条件市场支配地位的推定条件 反垄断法第十九条规定，有下列情形之一的，可以推定经营者具有市场支配地位： （）一个经营者在相关市场的市场份额达到二分之一的。 （）两个经营者在相关市场的市场份额合计达到三分之二的。 （）三个经营者在相关市场的市场份额合计达到四分之三的。 有上述第（）项、第（）项规定的情形，其中有的经营者市场份额不足十分之一的，不应当推定该经营者具有市场支配地位。 被推定具有市场支配地位的经营者，有证据证明不具有市场支配地位的，不应当认定其具有市场支配地位。 滥用市场支配地位的认定滥用市场支配地位的认定 反垄断法第十七条规定，具有市场支配地

9、位的经营者有下列行为之一，则可以认定经营者存在滥用市场支配地位的行为： （1）以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品。 （2）没有正当理由，以低于成本的价格销售商品。 （3）没有正当理由，拒绝与交易相对人进行交易。 （4）没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易或者只能与其指定的经营者进行交易。（5）没有正当理由搭售商品，或者在交易时附加其他不合理的交易条件。（6）没有正当理由，对条件相同的交易相对人在交易价格等交易条件上实行差别待遇。（7）国务院反垄断执法机构认定的其他滥用市场支配地位的行为。（三）（三） 经营者集中经营者集中 经营者集中的含义经营者集中的含义 经营者集中是指经

10、营者合并，经营者通过取得其他经营者的股份、资产，以及通过合同等方式取得对其他经营者的控制权或者能够对其他经营者施加决定性影响的情形。 经营者集中的申报经营者集中的申报（）可以不申报的情形。（）申报材料要求。 审查审查（）审查期限。（）审查经营者集中应考虑的因素（）审查决定。（）对外资参与经营者集中的规定。（四）（四） 滥用行政权力排除、限制竞争滥用行政权力排除、限制竞争 滥用行政权力排除、限制竞争，即通常所称“行政垄断”。是指拥有行政权力的政府机关以及其他依法具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力排除、限制竞争的各种行为。三、反垄断的调查与处理三、反垄断的调查与处理（一） 调查主管机关及职责（

11、二） 反垄断执法机构的职权 、反垄断执法机构依职权或依举报展开调查 、反垄断执法机构的职权 、反垄断执法机构可采取的措施 、处理决定应当公布（三） 调查的中止和恢复（四） 行政相对人的权利救济途径第三节反不正当竞争法第三节反不正当竞争法一、反不正当竞争法概述（一） 不正当竞争的概念和特征 不正当竞争，也称为不公平竞争、违法竞争，是随着市场竞争的日益加剧而产生的一种现象。 、实施主体是经营者 、目的是为了获得竞争利益 、竞争手段违反了法律 、损害其他经营者的利益和市场竞争秩序（二）（二） 反不正当竞争法概念及调整对象反不正当竞争法概念及调整对象 反不正当竞争法是调整在维护公平竞争、制止不正当竞争

12、过程中发生的社会关系的法律规范的总称。其中包括：其中包括：（）各级人民政府在保护公平竞争、制止不正当竞争行为过程中的权责关系；（）竞争主管机关在行使查处不正当竞争行为职权时与不正当竞争行为人之间发生的关系；（二）（二） 反不正当竞争法概念及调整对象反不正当竞争法概念及调整对象（）不正当竞争行为的受害人与不正当竞争行为人之间发生的请求赔偿的关系；（）单位和个人因在对不正当竞争行为进行监督时，与不正当竞争行为主管机关之间所发生的奖励和保护关系；（）监督检查不正当竞争行为的机关工作人员的权责关系。二、不正当竞争行为二、不正当竞争行为 反不正当竞争法规定，不正当竞争是指经营者违反本法规定，损害其他经营

13、者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。经营者的行为构成不正当竞争，必须具备以下特征： 违法性 侵权性 社会危害性不正当竞争行为不正当竞争行为11种表现种表现（一）欺骗性交易行为（）假冒他人的注册商标；（）擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢，或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆，使购买者误认为是该知名商品；（）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；（）在商品上伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志，伪造产地，对商品质量作引人误解的虚假表示。（二） 滥用优势地位行为（三） 滥用行政权力限制竞争行为（四） 商业贿赂行为 反不正当竞争法第八条规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。（五） 虚假宣传行为（六） 侵犯商业秘密行为 （七） 降价排挤行为（八） 搭售商品或附条件交易行为（九） 违反规定的有奖销售行为（十） 诋毁竞争对手商业信誉、商品声誉的行为（十一） 招标、投标中的串通行为（一） 监督检查主体 、国家监督检查 、社会监