从经济法与民商法的比较关系透视经济法的价值.

1、ASK中KA去译网免费法復嘗询就上中顾沫崖阿i从经济法与民商法的比较关系透视经济法的价值摘要：经济法与民商法是并行的规范经济运行的两大部门法 ，它们从宏观和微观两个层面对 市场经济的运转加以规范和调节。对于这两大部门法关系的研究，一直是国内外经济法学界的理论 研究热点。本文将从国民收入分配的角度剖析两法之间的异同以及相互间的关系和作用，进而引申出收入分配领域经济法独特的功能和价值。关键词：民商法；经济法；收入分配；国家干预；“分配关系法”一、经济法与民商法关系研究理论介绍英美法系学者推崇法律实用主义，主张从功能与作用的 视角来研究经济法和民商法之间的关系。他们强调以两法在一个国家法律制度中的互

2、动为重点 ，分 析它们对于社会经济生活的作用，其中具有代表性的学者包括美国的丹尼斯特伦、英国的施米托 夫等。他们认为，民商法的法哲学理论是自由经济，强调意思自治和市场的自由运转；而经济法的 法哲学理论是国家以社会公共利益的名义对意思自治加以干涉和限制，强调国家对经济的干预，同时强调两法在经济运行中的互补作用。大陆法系的学者主张严格划分实体法律部门，以公法、私法划分理论为基础，追溯资本主义经 济发展的轨迹，得出了法的社会化的结论，从而将经济法视为法的社会化的成果，将其纳入社会 法的范畴，其中具有代表性的学者包括法国的阿莱克斯雅克曼 ，德国的拉德布鲁赫等。他们认为 法律随时代变迁而变化导致了市民法

3、向经济法的转变，经济法的出现是传统私法社会化的表现， 是对传统私法的补充。民商法与经济法在调整对象、调整手段、法律本位等方面存在诸多不同。 例如民商法调整的是横向的经济关系，而经济法调整的是纵向的经济关系；民商法以自主的市场调 节为主要调整手段，而经济法则强调国家干预；民商法以个人权利为本位，经济法则以社会利益 为本位ASK中KA去译网免费法復嘗询就上中顾沫崖阿2西方两大法系对于两法关系的研究视角虽然有所不同，但是由于市场规律的普遍性和资本主义 经济本质的共通性，学者们的研究主要还是沿着资本主义经济的运行轨迹进行的，即随着资本主义 自由经济向垄断经济的过渡与发展，两大法系的国家都不约而同地开始

4、强调国家对经济的干预 ， 强调对资本主义自由经济的某些原则加以限制，以更好地为资本主义垄断经济服务。我国法学界对 于经济法与民商法的关系研究始于国家经济体制改革。 随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完 善，国内学者把目光投向了两法的比较研究，但大多都是运用西方国家的理论和立法案例进行比 较分析，其研究尚停留在理论层面，虽然有学者提出了鲜明的观点，但总体上尚未形成实质性的 研究成果。当然这与我国经济立法起步晚，法律体系尚不完备有很大关系。二、国民收入分配视野中两法的区别1 1 . .产生的基础和任务不同民商法源于社会分工和个体小生产，而经济法则源于集体协作和社会化大生产。两法产生的基础不同导致

5、了民商法以调整平等的个体之间的利益关系为首要任务，而经济法则以调整人们在社会化大生产和集体协作中产生的相互关系为首要任务，例如通过反不正当竞争法和反垄断法维护公平的市场竞争环境；通过产品质量法和消费者权益保护法保护消费 者的合法权益等等；而在收入分配领域, ,最典型的就是通过税法来实现社会分配的公平。 由于民商 法源于个体小生产，因而它关怀的仍然是个人，即仅限于个人收入多少的领域；制定税法的目的 不仅仅是为了鼓励个人积极性的充分发挥，还包括防止收入差距过分拉大，以抑制可能由此引发 的社会问题。2 2 . .法律理念不同民商法属于私法范畴，它以个人权利为本位，强调的是意思自治，追求自 由。而经济

6、法则以社会利益为本位，它从社会公共利益出发，既尊重意思自由，又更强调对意思自 治加以限制，它从财政、金融、社会保障等方面入手，利用国家权力对一切不利于社会公共利益的市场行为加以限制。1 1具体到收入分配领域, ,民商法认为个人财富的多少和别人无关，个人财 富的过度爷ASK中顾鴛译网免费法律咨诲耻上中顾法建网3增加和社会利益无关，而经济法则以社会公共利益为标准，强调国家对收入分配加以调 节，以实现国家二次分配的公平理念3 3 . .调节层次不同民商法侧重于从微观方面调节市场经济 ，它保障自由竞争、自由交易，提高 经济效率以达到促使个人财富增加的目的，即鼓励追求自身财富的最大化。而经济法则侧重于从

7、宏 观方面以国家的名义对市场经济中的各种制度加以协调 ，从而减少社会经济震荡造成的破坏，优 化经济结构，提高经济效率。2 2经济法强调少数人为了社会整体利益必须做出牺牲 ，个人所得 税法即是其中的典型。个人所得税法是国家调节个人收入分配的一个重要手段 ，它体现的是结果上 的公平，而不仅仅是民商法所追求的效率；它追求的是社会整体利益的平衡，而不是个体利益的 最大化。4 4 . .对政府的角色认知不同民商法基于政府外在于市场的假设 ，强调市场万能、政府无能。3 3 它认为政府对于经济的干预会破坏市场机制的自身运行 ，影响那只“看不见的手”发挥作用。而 经济法则认为政府是内在于市场的，是经济生活的内

8、生变量，政府经济行为不仅会影响市场结构， 它本身就是市场结构的一个组成部分。4 4市场不是万能的，它存在公共物品短缺、外部性、垄 断尤其是自然性垄断等失灵现象，为政府的干预提供了空间。5 5经济法强调国家对收入的分配 和再分配，肯定了政府对于国民收入分配的干预作用。三、国民收入分配视野中经济法的价值1 1 . .“需要国家干预说”“需要国家干预说”是 2020 世纪 9090 年代初，由李昌麒教授首先提出的，认为经济法是需要由 国家干预的经济关系的法律规范总称。6 6而关于社会分配关系需要由经济法调整的理论依据 ，李 昌麒教授是从以下三个方面论述的：其一，国民收入分配必须反映劳动者整体利益与个

9、人利益、 长 远利益与当前利益的要求。其二，国民收入分配必须按照统筹兼顾的原则。 其三，作为国民收入分 配所形成的最终用途ASK中KA去译网免费法復嘗询就上中顾沫崖阿4即积累和消费基金的使用，也必须要由政府的正确引导乃至干预，因而调整收 入分配关系的法律主要的应是以干预社会经济生活为己任的经济法，而不是其他。7 72 2 . .经济法对于收入分配关系的特殊价值分配过程的阶段性和分配关系的属性多样性，决定了分配所涉及的法律的复杂性，其中有确认基本分配体制、分配制度和分配程序的宪法根本法，还有发挥具体调 整分配关系的民商法、行政法、经济法等基本法。8 8但是经济法的国家干预本质，经济民主、 经济公

10、平、经济效益和可持续发展的基本原则等都决定了经济法在调整收入分配关系方面的特殊功 能和作用，我们可以称之为“分配关系法”。“分配关系法”规范一定经济主体的增量利益在相 关主体之间进行分配和再分配，为国家的自身运作和社会管理提供财富基础，为企业和公民设定纳 税义务以满足公共物品需要。首先，经济法是国家干预法，社会分配的不公平作为市场失灵的基本表现之一 ，9 9为经济 法的介入提供了空间。分配关系问题是整个人与人利益关系的核心问题，也即分配公平问题是整个社会公平问题的 核心。1010分配公平并不是社会财富的平均分配，而是指利用国家的力量调整产业结构，均衡收 入分配，协调地区发展。其次，在经济关系复

11、杂化的今天，经济法的利益分配功能越来越突出。以个人所得税为例，大 部分学者都认为个人所得税的功能主要是调节功能，用以缩小人们收入之间的差距，而政府通过累进的所得税制度，不仅能够对经济发展起自动稳定的功效，而且越来越成为政府缓和社会财富 分配矛盾的重要手段。11113 3 . .“分配关系法”如何发挥作用李昌麒教授基于市场经济条件下分配关系因主体地位的差异有平等性分配关系和强制性分配关系之分，提出经济法对于需要干预的平等主体之间的分配关系主要通过对价格和工资的控制来实现，具体表现为通过最低工资控制ASK中KA去译网免费法復嘗询就上中顾沫崖阿5等方式保障公平，通过工会参与或建立集体合同制度等改善保

12、障弱者权利的环境，通过对平等主 体间分配的控制以抑制通货膨胀或通货紧缩等三个方面；在强制性分配关系方面则有多种路径选 择，主要是通过税收、财政转移性支出、强制性社会保险和其他分配方式来实现。1212那么面对我国的收入分配关系现状，如何发挥“分配关系法”的调整功能，以形成合理的收入分配格局 呢？经济学上所推崇的“纺锤型”或“橄榄型”的收入分配结构，是低收入和高收入相对较少， 中等收入占绝大多数的收入分配结构。 建立这样一种分配结构，首先要从立法上合理配置国家、 企 业和居民个人之间的分配权，通过多层次的立法对宪法规定的分配权加以具体化 ，如国家分配权 在法律层面具体化为国家预算权、国家税费权、国

13、家财政支出权等内容，而企业和居民个人的分配 权将具体表现为有形和无形财产权利。1313其次要建立起一系列的制度以支撑“ 分配关系法”， “分配关系法”的调整机制必须依靠一个相对完整和独立的制度体系来支撑，包括价格法、金融法等国家分配权的制度保障体系； 税法、 劳动法、 社会保障法等企业和居民个人分配权的制度保障 体系等。完善收入分配制度是个系统工程，不但要加强这方面的经济立法，把党和国家的有关政策以 法律的形式表现出来，还要在实践中建立起保障制度，以保证“分配关系法”的贯彻落实。只有这 样，“分配关系法”才能在收入分配制度的改革中发挥其强大的利益导向和配置功能。参考文献：11 33 王全兴,管

14、斌. .民商法与经济法关系论纲J.J.载法商研究,2000,2000, ( ( 5)5). .22刘水林. .经济法与民法的市场经济学观念基础研究J.J.载法商研究,1997,1997, ( ( 1)1). .ASK中KA去译网免费法復嘗询就上中顾沫崖阿644杨灿明. .市场结构与政府经济行为M.M.湖北教育出版社，1997.1.1997.1.55- 美 斯蒂格利茨， 郑秉文译. .政府为什么干预经济-政府在市场经济中的角色M.M.中国物资出版社，1998.1998.66- 77 李昌麒 经济法国家干预经济的基本法律形式M.M.四川人民出版社, ,1999.1999.881313 单飞跃，卢代富等着. .需要国家干预：经济法领域的解读M.M.法律出版社，2005.299.2005.299.99- 美 查尔斯. .沃尔夫，谢旭译. .市场或政府-