应急预案初稿

1、 吉林省 有限公司编号： 批准： 生产安全事故综合应急预案20 年 月 日发布 20 年 月 日实施吉林省 有限公司 发本文件在公司网上共享的版本为受控版本，一经打印，则是非受控版本，仅作为参考。生产安全事故应急综合预案 第 47 页 共 48页生产安全事故综合应急预案编制小组成员是否加入胡总，王姐：组 长： 副组长： 组 员： 颁 布 令为规范生产安全事故的应急管理，预防生产安全事故的发生，以及发生人身伤害及健康损害事故时，及时有效实施应急救援工作，最大程度的减少人员伤亡、财产损失、保证员工和人民群众的生命安全，依据生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（GB/T29639-2013）,

2、特编制吉林省 有限公司生产安全事故综合应急预案。该预案是公司应急预案体系的纲领性文件。各部门要突出本单位应急管理工作重点，编制本部门的专项应急预案和各岗位现场处置方案，与本预案相衔接。是否可以考虑根据此项内容要求各企业编制预案或我们制定预案由企业执行严格按照预案中的职责、程序等有关要求，组织培训、演练，坚持事故预防与应急工作相结合，做好预防、预测、预警、预报工作。 吉林省 有限公司生产安全事故综合应急预案经公司总经理批准、外审专家评审通过，现正式发布。 吉林省 有限公司（单位盖章）总经理： 年 月 日目 录1 总则61.1 编制目的61.2 编制依据61.3 适用范围81.4 应急预案体系81

3、.5 应急工作原则92 事故风险描述92.1企业概况92.2风险分析102.3重大危险源辨识133 应急组织机构及职责133.1 应急组织体系133.2应急救援指挥机构职责143.3应急救援小组职责154 预警及信息报告174.1危险源监控174.2 预警行动18 4.3信息报告. .225 应急响应22本文件在公司网上共享的版本为受控版本，一经打印，则是非受控版本，仅作为参考。5.1 响应分级225.2 响应程序235.3 处置措施245.4 应急结束 306信息公开327后期处理327.1现场的清理、检测和恢复生产327.2医疗救治、善后赔偿327.3事故调查处理327.4应急救援能力评估

4、及应急预案修订337.5应急救援总结338保障措施338.1通信与信息保障338.2应急队伍保障338.3应急物资及装备保障348.4经费保障34 8.5 其他保障349应急预案管理359.1应急预案培训359.2应急预案演练359.3应急预案修订369.4应急预案备案369.5应急预案实施37 10. 附件. 37附件1公司平面图. .38 附件2应急指挥中心成员及联系方式. . .39附件3应急救援小组成员及联系方式. 40 附件4巡检记录.43附件5信息接收、处理、上报情况登记表. 43附件6外部救援联系方式44附件7应急救援物质一览表45附件8应急疏散图46附件9消防设施图47吉林省

5、有限公司生产安全事故综合应急预案1.总则1.1编制目的为了控制生产现场及预防生产安全事故的发生，规范企业安全生产事故应急管理和应急响应程序，提高应对防范风险与事故的能力，能够迅速有效地控制和处置发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失、环境破坏、社会影响，制定本应急预案。1.2编制依据1.2.1法律（1）中华人民共和国安全生产法 （2）中华人民共和国消防法（3）中华人民共和国环境保护法（4）中华人民共和国突发法（5）中华人民共和国突发事件应对法（6）中华人民共和国防震减灾法（7）中华人民共和国防洪法（8）中华人民共和国食品安全法（9）中华人民共和国特种设备安全法1.2.2法规（1

6、）生产安全事故报告和调查处理条例（中华人民共和国国务院令2007第493号）（2）生产安全事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局令2009第17号)（3）危险化学品安全管理条例（国务院令第344号）（4）特种设备安全监察条例(国务院令549号)（5）破坏性地震应急条例（中华人民共和国国务院令1995第172号）（6）突发公共卫生事件应急条例（中华人民共和国国务院令2003第376号）（7）食物中毒事故处理办法（中华人民共和国国务院卫生部令2000第8号）1.2.3规范性文件（1）关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知（安委办字2005第48号）（2）国务院关于全面加强应急管理工

7、作的意见（国发2006第24号）（3）国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知（国办发2013第101号）（4）国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知（国办发明电2010第35号）（5）关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字2004第56号）（6）吉林省生产安全事故应急预案管理规定（吉安监管应急2011第235号）（7）吉林省安全生产监督管理局关于印发<吉林省安全生产监督管理局生产安全事故应急预案>的通知（吉安监应急2013第197号）（8）长春市安全生产风险预警预报（长春市安全生产监督管理局2013第3号）1.2.4标准（1）生产

8、经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T 29639)（2）生产安全事故应急演练指南（AQ/T 9007）（3）企业职工伤亡事故分类（GB6441）（4）城镇燃气设计规范（GB 50028）（5）建筑灭火器配置设计规范(GB 50140)（6）危险化学品重大危险源辨识（GB18218）（7）起重机械安全规程（GB6067）（8）建筑设计防火规范（GB 50016）（9）建筑灭火器配置设计规范(GB 50140)（10）建筑防雷设计规范（GB50057）1.3适用范围本预案适用于吉林省 有限公司所辖范围内，生产经营活动中突发的火灾、爆炸、触电、物体打击、中毒、烫伤、高空坠落、起重伤害、机械

9、伤害、车辆伤害、自然灾害、踩踏事故等生产安全事故的预防与应急响应。范围确定1.4应急预案体系 吉林省 有限公司应急预案的体系包括：1个综合预案、6个专项预案 、9个现场处置方案 与图不符。见图 1-1应急预案体系图吉林省有限公司安全生产事故综合预案自然灾害事故专项预案特种设备设施事故专项预案机械、电气伤害事故专项预案火灾事故专项预案应急疏散专项预案分开 分开图 1-1应急预案体系图1.4.1 突发事故综合应急预案突发事故综合应急预案是吉林省 有限公司应急预案体系的总纲，是吉林省 有限公司应对突发事故的纲领性文件1.4.2专项应急预案专项预案是针对吉林省 有限公司某一类或者某几类事故类型，或针对

10、重要的生产设施、危险源、重大活动而制定的应急预案。1.4.3 现场处置方案由各部门根据有关法律法规和吉林省 有限公司总体应急预案，结合本部门生产场所、特点和易发生的事故类型编制的应急措施。各部门现场处置方案要与吉林省 有限公司总体应急预案及专项预案衔接，经部门经理批准后颁布实施。1.5应急预案工作原则 （1）以人为本、安全第一。始终把员工的生命安全放在首位，最大限度地减少生产安全事故造成的人员伤亡和财产损失。 （2）统一领导、提高能力。在吉林省 有限公司应急救援指挥中心统一领导下，各应急小组认真履行职责。（3）依靠科技、注重专业人才的培养。充分发挥专家队伍和专业技术人员的作用，采用先进的技术及

11、装备，提高应对突发事故的综合能力。（4）预防为主、综合治理。居安思危，预防为主，常抓不懈，防患于未然。增强防范意识，坚持预防与应急相结合，认真做好预防、预测工作；应急物资储备、应急队伍建设。（5）依法规范，加强管理。依据有关法律法规，加强应急管理，使应对突发事故、事件的工作规范化、制度化、法制化。2事故风险描述2.1企业基本概况2.1.1基本概况吉林省 有限公司成立于2012年9月26日大型汽车电子产业集群与品牌！公司平面图见附件12.1.2周边资源概况公司东邻有限公司；南邻有限公司；西邻有限公司；北邻花溪小区。公司距大街派出所2.9公里；距医院3.5公里；距消防大队2.4公里2.2危险源与风

12、险分析吉林省 有限公司在经营及生产过程中存在的各种潜在危险因素，主要危险源为火灾、爆炸、特种设备伤害、机械伤害、此外还存在车辆伤害、触电、灼烫、及其他伤害。一旦发生安全事故，将会给公司的运营、生产及员工的生活带来严重的灾害。公共卫生和自然灾害的伤害，也会造成人员的伤害及财产的损失。具体风险分析如下：2.2.1火灾、爆炸事故：2.2.1.1火灾事故 不分电器和其他火灾，和爆炸分开电器火灾生产现场的电器设备、照明设施产生的电火花，易燃易爆场所电气不防爆，会引发火灾。变电间的配电柜（箱）、电缆等设施、生产现场的配电柜（箱）等若线路短路；负荷超载、接触不良、散热不良或由于设备自身故障导致过热而引起火灾

13、。2.2.1.2压力容器爆炸压力容器型号参数空压机气罐如果未定期检测，承压元器件超压过载运行、安全附件失效，或由于金属材质不良、安全阀失效、压力表失效、超负荷运行均可能引发爆炸。 2.2.1.3其他各部门的用电设备如果下班未切断电源、乱拉私接电源线、插座串接过载、虚接等等容易发生火灾。有人员吸烟、带入火种；如果随处乱扔，有可能引燃作业场所周边的易燃物，引发火灾。生产现场存有大量易燃材料、废油擦布等可燃物，乱丢乱放，如遇明火都可能引发火灾事故。 柴油发电机使用的柴油，因柴油电阻率高易产生静电，接地不良，易引发火灾。柴油发电机房通风不良，浓度超标遇明火易引发火灾、爆炸。 2.2.2特种设备伤害 具

14、体大小空压机气罐如果未定期检测，承压元器件超压过载运行、安全附件失效，或由于金属材质不良、安全阀失效、压力表失效、超负荷运行均可能引发爆炸。 2.2.3机械伤害哪些设备要描述机械设备的传动部位防护不完善，设备故障、安全设施失效、管理不善、人员违章作业等原因，设备缺乏必要的防护罩、防护栏杆或防护不当等，操作人员在操作、保养、维修、巡检、清扫时，容易造成人身机械伤害事故，极易发生夹、碾、绞、卷入、碰撞等伤害，轻则致人受伤，重则可能致人残废甚至死亡。2.2.4车辆伤害具体数量描述，没有可删除由于厂房内空间有限，运输情况较为复杂，如果叉车、制动装置等技术性能不符合相关技术要求，叉车操作人员无证操作、业

15、务不熟练、操作人员工作时及人员操作不当，没有注意观察生产现场工作环境，在运行过程中易发生车辆伤害事故。叉车在生产现场工作时，如果不按照规划好的路线进行工作，容易发生叉车与生产现场工作人员相碰撞的伤害事故。厂内交通运输事故主要有车辆事故（包括撞车、翻车、轧辗等）和货物搬运、装卸、堆高时发生的物件砸伤事故。 2.2.5触电生产过程中使用的电气设备如存在防护设施缺陷，有触电的危险；电气设备的非带电金属外壳，由于潮湿、漏电、静电感应、接地不良等原因，操作人员在操作过程中，有可能发生触电伤害事故。电气设备设施漏电、接地接零及继电保护出现差错、电气专业人员或生产操作人员误操作均会发生触电伤人事故。 2.2

16、.6公用卫生事件如果送餐的相关方在食品的采购、加工制作、储存等各个环节导致食物变质、食品受到污染，可能造成我公司员工食物中毒事故，严重的会造成人员死亡。 如果公司所在区域发生传染病疫情、群体性不明原因疾病等应急事件，工人可能受到病情感染，造成人员患病，从而影响公司正常的生产秩序。 2.2.7自然灾害 暴雨、大风、大雪可能会造成厂房坍塌事故，易造成人员伤亡或物质损失。如遭受地震、大风、沙尘暴、暴雪等灾害影响，有引发其它衍生、次生灾害的危险。地震可导致地面开裂、裂缝、塌陷，还可引发火灾等次生灾害。地震可对公司建构筑物、埋地管道等造成破坏，可导致水、电、通讯线路中断，引发更为严重的次生灾害。雷电的能

17、量极大，可对避雷设施不良的建筑、电气设备、电路等造成大面积严重破坏，往往引起火灾爆炸危险，未安装防雷装置或质量差，平时维修不良，接地电阻达不到要求，雷雨天可出现雷击失火现象，进一步引起火灾、爆炸、设备损坏、人员触电事故。2.3重大危险源的辨识依据危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）以及关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见（安监管协调字200456号），对公司的在用危险化学品、压力容器、等进行辨识。 前后不符合辨识结果：无重大危险源。其他企业对基地员工造成的伤害。3应急组织机构与职责3.1应急组织体系吉林省 有限公司应急组织体系由公司应急指挥中心，应急指挥中心办公室及技术组、

18、抢救组、通讯联络组、物资保障组、疏散警戒组、事故调查组6个救援小组组成。具体见图3-1应急指挥中心吉林省国家汽车电子高新技术产业化基地有限公司应急指挥中心办公室事故调查组技术保障组组后勤保障组通讯联络组疏散警戒组抢险救护组图3-1应急组织体系图总指挥由常务副总经理担任，副总指挥由副总经理担任。应急救援指挥中心办公室设在物业部。成员由物业经理、物业副经理、安全员组成。发生事故时，若总指挥不在公司，由副总指挥任总指挥，若总指挥和副总指挥不在现场时，物业经理担任临时总指挥，全权负责应急救援工作。3.2，职责3.2.1应急救援总指挥职责3.2.1.1负责组织、指挥安全事故应急救援行动。分析紧急状态确定

19、相应报警级别，根据相关危险类型，潜在后果、现有资源，实施应急行动。3.2.1.2负责决定全体应急处置人员撤离，宣布启动、终止有关应急救援行动。3.2.1.3负责联系、协调与相关管理部门的事故应急救援工作，负责向上级报告事故情况和善后处理情况。3.2.1.4负责通报地方应急救援机构，决定是否请求外援。负责向周边相关单位安全事故状况。总指挥职责太少3.2.2应急救援副总指挥职责3.2.2.1组织相关技术、管理人员对厂区危险源进行评估和制定防范措施。3.2.2.2定期检查各部门应急准备及应急反应状况。3.2.2.3协助总指挥组织、指挥事故应急救援培训和演练。3.2.2.4协助总指挥负责应急救援的具体

20、工作，向应急总指挥提出应急反应对策和建议。3.2.2.5组织、协调应急救援物资的准备和及时到位。3.2.2.6总指挥不在时行使总指挥的职责。3.2.3应急救援指挥中心办公室职责应急指挥中心办公室应急管理的常设机构，应急指挥中心的领导下开展工作。3.2.3.1在指挥中心统一指挥下，按照应急救援组的职责，组织各组快速反应，全力做好救援和应急处置及善后工作。3.2.3.2负责安全事故预防和应急反应的总体部署，及安全事故的具体应对工作。3.2.3.3负责应急救援队伍的建设和管理。3.2.3.4 向上级领导汇报抢险现场情况。3.2.3.5 负责公司安全管理工作及各项安全事故的预防工作。3.2.3.6负责

21、应急预案的编制、修订、实施、演练。3.2.3.7在接到有关部门的应急通知和安全事故报警后立即通知指挥中心及各应急救援组人员实施救援；根据安全事故的危险程度，调度其它部门协助处理。3.2.3.8在请示总指挥后，安排事故现场人员撤离等事宜，向属地政府（公安局、消防大队、医院等）请求救援。3.2.3.9负责指挥、协调现场抢修、安全保卫、警戒、人员疏散、后勤支援，以及与地方有关部门的联络和善后恢复工作。3.2.3.10负责总结突发安全事故应对工作。园区各企业突发事件对接应急指挥中心成员及联系方式见附件23.3应急救援小组职责各应急救援组接到指挥中心办公室的事故通知后，应在5分钟内赶到事故现场，由应急指

22、挥中心统一部署，进行现场处置，并随时将事故现场的变化情况向指挥中心报告。应急救援小组成员及联系方式见附件31、 应急救援小组成员与我发去各组名称不一至，职责混乱，是否需要重新下红头文件2、 是否增加各企业相关小组成员3.3.1抢险救护组职责3.3.1.1负责排除险情，抢救遇难、遇险人员和财产。3.3.1.2负责组织实施抢险行动方案，遏制事故的恶化和扩大。3.3.1.3负责维持事故现场秩序，保护事故现场（因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动现场物件的，应当做出标志、绘制现场简图并作书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证）。应该是其他组职责3.3.1.4当事故影响范围超过公司应急处置

23、能力时，负责积极配合社会救援力量，进行应急抢险具体工作。3.3.2疏散警戒组职责3.3.2.1负责组织事故现场内人员有序疏散。3.3.2.2设专人引导现场人员，保证安全出口、疏散通道的畅通。3.3.2.3及时向指挥中心报告人员疏散情况，负责事故现场人员的清查工作。3.3.2.4负责对事故区域设立警戒，阻止无关人员进入事故区域，并告知相关人员远离事故区域，保证安全。3.3.3通讯联络组职责3.3.3.1负责向指挥中心报警，联络应急救援指挥中心成员及各应急救援组成员及其园区下属各个企业应急负责人，保证各岗位救援人员及时到位，及时有效地开展救援工作。3.3.3.2按总指挥的要求报告地方政府通知周边相

24、关单位，并对可能存在较长时间影响的区域发出警告，提出防控措施。3.3.3.3负责通讯设施的维护，保证通讯联络的畅通。3.3.4后勤保障组职责3.3.4.1负责为现场抢险救援人员和工作人员提供抢险物资、防护用品等及救援人员所需的食物、饮品供应，保障食宿及其它生活必需品。3.3.4.2负责抢险物资的准备、供应、日常维护和管理工作。3.3.5技术保障组职责3.3.5.1保证事故单位设备设施、管网完好状态，使其符合安全、技术要求；在应急状态下，提供应急处置工作的技术支持；参与事故分析与处理工作。3.3.5.2负责财产损失清理和保险索赔事务以及设备的修理和处置。3.3.5.3负责善后恢复正常生产的相关工

25、作。3.3.6事故调查组职责3.3.6.1应急救援工作结束后，负责开展安全事故的调查处理工作。3.3.6.2负责调查事故发生的经过、原因，分清责任，提交事故调查报告；及时向相关部门报告事故发生及后续情况。3.3.6.3配合政府部门的调查组开展工作。4预警及信息报告4.1危险源监控危险源的监控要坚持“技术监控为主，人工监控为辅”的原则；对重要危险源实行24小时连续监控。对关键装置及重点部位如：变电间、天然气系统、起重设备等定时巡检，并填写巡检记录。发现可能导致重、特大安全事故的隐患或险情，立即撤出所有人员，停工停产，迅速分析研究制定方案，采取针对性措施，及时消除隐患，预防事故的发生。公司危险源的

26、监控，由危险源所在部门负责，通过报警装置、定期检测、检查，人工现场巡检，实现对危险源的监控。巡检记录见附件44.1.1 对危险源采取的技术性预防措施是否去掉 整个厂区设置了防雷装置，并且每年必须一次防雷检测；与提供叉车的相关方签订了安全协议，按规定每年对叉车进行一次检测；对压力管道及配备的压力表等附件，按国家相关法律法规必须强制检验；绝缘靴、绝缘手套等用品按相关规定每半年检测一次。 4.1. 2对危险源采取的管理性预防措施对危险源采取的预防措施主要有安全管理措施、安全教育措施以及个体防护措施三个方面:（1）公司建立了各岗位安全生产责任制、各项管理制度及操作规程；对于重点部位指定专人负责落实各项

27、安全措施；（2）不定期对从业人员进行了安全知识、专业技术知识培训；（3）对所从事危险作业人员严格按规定配齐了个体防护装备。4.2预警行动4.2.1预警条件 4.2.1.1公司生产现场发现生产安全事故隐患，可能造成人员伤亡或者对设备运行构成严重影响。4.2.1.2公司生产现场发生火灾爆炸险情，并有蔓延无法控制的趋势。4.2.1.3各部门发生了可能造成人员伤亡或对设备损坏的事故。4.2.1.4政府发布地震预警。4.2.1.5突然发现员工出现食物中毒现象。4.2.2 预警方式公司应急指挥中心办公室接到预警报告后，首先确认信息的可靠性，再向总指挥报告，总指挥宣布进入预警状态，由总指挥决定采取以下措施：

28、 4.2.2.1是否立即启动相关应急救援预案。4.2.2.2发布预警公告。4.2.2.3转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。4.2.2.4指令各应急救援小组进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况。4.2.2.5针对事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 4.2.2.6调集应急所需物资和设备，后备队伍确保应急物资充分有效和其他保障工作畅通。4.2.2.7认为可能发生较大及以上安全事故的，应当立即向长春市高新经济技术开发区政府报告，并宣布进入预警状态，启动相关应急救援预案，并根据事态的发展，及时调整预警级别并重新发布。4.2.2.

29、8有事实证明不可能发生应急事件或者危险已经解除的，应当立即宣布解除警报，终止预警，并解除已经采取的有关措施。4.2.3预警分级 取消根据本公司具体情况，本预案预警级别分为三级预警三级预警是指预计将要发生的事件、事故险情紧急程度和发展趋势尚处于我公司各部门应急救援处置能力可控状态，而做出相应的预警。二级预警是指预计将要发生的事件、事故险情紧急程度和发展趋势尚处于我公司应急救援处置能力可控状态，而做出相应的预警。一级预警是指预计将要发生的事件、事故险情紧急程度和发展趋势超出我公司应急处置能力，需要政府部门及外部应急资源予以帮助，而做出相应的预警。分级不明确4.2.4预警措施4.2.4.1坚持安全巡

30、查制度，岗位安全巡检和安全部门的安全检查相结合，随时处置生产经营过程中发生的异常安全事件，做到早发现、早报告、早处置。4.2.4.2发现威胁安全生产和人身安全的隐患或事故，各级班组长、安全员等有权立即组织撤出人员，然后向上级部门汇报。事故发生后，现场第一人将掌握的安全事故征兆或发生安全事故的情况，迅速向本部门负责人报告，并尽可能阻止事故的蔓延扩大。部门负责人接到报告后，马上报告给应急救援指挥中心办公室，应急救援指挥中心办公室接到报警后马上通知各应急救援组作好应急抢险的人员和物资准备，启动应急预案，抢险救灾，并做好现场安全保障工作，人员和物资准备。同时报告给应急救援指挥中心。4.2.4.3当本公

31、司的应急救援资源无法满足济源需求，或事故有可能殃及周边单位的安全，应积极协调地方应急救援力量介入。直至启动政府应急预案。4.2.4.4实施安全事故投入计划，确保安全事故费用专款专用。4.2.4.5加强各类事故专项预案及现场处置方案的贯彻落实工作，明确避灾疏散路线，路标、疏散指示标牌应清晰醒目。4.2.5信息发布应急领导小组办公室确认信息的可靠性总指挥依据预警信息即应急事件的类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等，及时预警信息，各应急专业组做好相应的应急处置准备工作。信息发布程序见图4-1应急指挥中心接收政府发布的预警信息或生产现场上报的安全隐患信息应急指挥中心办公室确认信息的可

32、靠性应急总指挥发布预警信息各应急救援组开展应急工作图4-1信息发布程序4.3信息报告4.3.1信息接收与通报事故发生后，事故现场人员在实施自救的同时，立即将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、抢险情况向本部门的领导报告，本部门领导根据相关人员的报告事态情况向应急救援指挥办公室报告，应急指挥中心迅速对灾情信息进行分析、评估，提出应急处置方案，同时向事故单位通报。 公司的应急救援指挥部办公室值守人员接到应急电话后，根据电话内容情况迅速传达到指挥中心及各救援小组成员，并做好相关记录。并根据事态情况可直接拨打火警电话“119”或急救中心“120”报警。往前提，先报警后记录指挥中心人员及个救

33、援小组接警后立即赶到现场。公司24小时应急值守电话： 信息接收、处理、上报情况登记表见附件54.3.2信息上报信息的上报采取分级上报的原则，发生生产安全事故时，事故单位应立即报告给公司应急指挥中心办公室，事故单位报告时，要将事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡、事故现状、事故类别、抢险情况、已采取的措施、需要有关部门和单位协助抢险和处理事宜及事故发展预测报告给应急救援指挥中心办公室。紧急情况直接报告外部相关救援等单位。应急指挥中心办公室将事故情况报告应急指挥中心，应急指挥中心根据事故情况，决定是否向政府相关部门报告事故信息。信息报告按照规定程序进行。报告流程见图4-2事故现场人员本部门负责人公

34、司应急事故指挥中心办公室公司应急事故指挥中心上级政府相关部门源医院高区安监局高区环保局大街派出所 出所高区消防部门图4-2报告流程4.3.3信息传递根据事故的严重程度及造成后果，经应急指挥部总指挥批准，由应急指挥中心办公室负责以电话等方式快速将事故信息传递至当地医疗机构，公安、交警、消防、环保等部门，以便获取必要的支援。信息传递的内容应当包括：时间、地点及事故现场情况、事故发生经过、是否有有毒物、有爆炸的可能、已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数），有可能扩大的事态，及其他应当报告的情况。事故报告后出现新情况的，应当及时补报。当事故危机影响周边单位时，由应急救援总指挥指令向相关周

35、边单位发出警报，告知事故性质、注意事项、对其影响，疏散路线、及自我保护措施等内容。以保证公众做出自我防护响应。5应急响应5.1响应分级响应分级原则：重大事故应根据事故的性质、严重程度、事态发展趋势和控制能力实行分级响应机制，对不同的响应级别，相应地明确事故的通报范围、应急中心的启动程序、应急力量的出动和设备、物资调集的规模、疏散的范围等。根据公司的实际情况，将事故应急响应级别分为级、级、级、级。即：分级太重找资料（1）级响应：造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者500万元及以上直接经济损失的生产安全事故。公司启动扩大应急响应，请求外部救援。（2） 级响应：造成1-2人死亡，或者4-9

36、人重伤，或100万元-499万元直接经济损失的生产安全事故。公司启动应急预案，积极采取应急救援措施。（3） 级响应：造成1-3人重伤，或者50万元99万元直接经济损失的生产安全事故。 启动专项预案，积极采取应急救援措施。（4）出现下列情况时启动级响应：造成1人以上轻伤，没有上限或50万元以下直接经济损失的生产安全事故。启动现场处置方案，就地采取应急救援措施。若事态继续扩大，事故分级按国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例中规定的四级分级执行。5.2响应程序5.2.1现场应急处置程序事故发生时，现场最早发现人要立即向现场最高职务人员报告。此时，现场最高职务人员是现场应急处置的临时总指挥，

37、应立即启动现场处置方案，组织人员进行先期处置，同时报告给本部门负责人。如果事故威胁到施救人员时，应先做好人员的疏散和撤离，并立即向所在公司应急指挥中心办公室报告事故情况。5.2.2应急响应程序5.2.2.1接警公司应急救援指挥中心办公室接警后，根据险情报告，查明突发事件的种类、性质、威胁情况、危害程度和范围等情况，确认事态，报告公司应急救援指挥中心并启动相应的应急救援预案。 5.2.2.2响应级别确定 1）当需要启动总体应急预案时，各专项小组应迅速按照总指挥命令展开应急救援工作。需要外援的，应急指挥中心下达救援命令，请求外部支援。2）当发生事故不足以启动综合应急预案时，通过车间或部门施救，不会

38、因险情导致事故发生时，可指令车间、部门专项预案、启动现场处置方案，由现场处置组组长进行人员调配，物质配备，指挥抢险行动，并及时向公司应急指挥中心汇报。3）当事故不足以启动应急体系的最低响应级别时，通知各应急机构，关闭响应。5.2.3应急行动在应急救援期间，现场应急救援人员根据需要采取安全防护措施，佩带专业防护装备，严格执行应急救援人员进入和撤离现场的规定。保证抢救人员安全的前提下，应急救援行动按照以下顺序优先进行：（1）疏散、抢救人员（2）控制事故事态、程度（3）抢救重要设备（4）控制现场秩序5.2.4扩大应急应急领导小组根据安全生产事故现场的具体情况，当事故进一步升级超出公司控制能力时，或应

39、急救援队伍救援能力、应急物资装备等不能满足应急行动的需要，及时向当地政府及相关单位发出请求扩大应急，并负责协助外部的专业应急救援机构实施应急行动。5.2.5应急资源调配5.2.5.1应急救援所需的人员、物资、交通工具、救援装备等按照应急预案进行。5.2.5.2超出应急预案的事故，其应急救援所需的人员、物资、交通工具、救援装备等，由应急指挥中心申请外援。5.2.5.3卫生和医疗应按照快捷、便利及就近的原则，选择相应的医疗单位负责对伤员的救护、运送和治疗。 5.3处置措施5.3.1事故现场处置措施5.3.1.1事故发生后，疏散警戒组根据事故扩散范围建立警戒区，在通往事故现场的主要干道上实行交通管制

40、，保证救援道路畅通。在警戒区的边界设置警示标识，除消防、应急处理人员、岗位人员、应急救援车辆外，其他人员及车辆禁止进入警戒区。同时迅速将警戒区内与事故应急处理无关人员撤离，以减少不必要的伤亡。5.3.1.2事故无法控制时，所有人员应撤离事故现场。5.3.1.3本着“先伤、后亡”的原则抢救遇险人员，对伤员进行现场救护，掌握正确的应急处理办法。5.3.1.4在抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等行动时，要做好现场保护工作，做好现场标记、拍照、记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3.1.5如救护车未及时到达，应动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往医院抢救，移动伤员应使伤

41、员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。 5.3.1.6医护人员接手时，要向医护人员说明伤员伤情以及已采取的措施，以便医护人员做进一步处理。5.3.2火灾、爆炸应急处置措施 5.3.2.1最先发现人员迅速报警。报警时应说明事故的类型、具体地点、主要危害物质、人员受害情况、行走路线、事故潜在的危害程度等初步情况，并派人等候应急救援车辆的到来；同时报告给本部门负责人，部门负责人迅速向应急指挥中心办公室及总指挥报告。总指挥接到报警后,迅速下达应急救援的指令,通知应急领导小组成员迅速赶到现场。5.3.2.2应急指挥小组成员到达现场后,根据事态及危害程度,由总指挥命令应开展相应工作。5.3.2.3抢险

42、救援组人员应佩带好救助器具，到达现场后根据总指挥下达的抢险指令,以最快速度将受伤、中毒、受困人员脱离现场。并积极开展伤员急救、设备抢险,减少或削弱事故波及范围。待专业救援人员到达现场后，负责安排相应人员进行交底，并为现场救援提供条件。5.3.2.4警戒疏散组到达现场后,应做好专业救助队入场的一切迎接准备,并担负治安、交通指挥、人员疏散、组织纠察任务。以防止出现混乱局面和人员次生伤亡事故。5.3.2.5后勤保障组到达现场后,及时提供应急救援所需的物资及生活物资。保障运送抢险救援人员、物资器材所需的车辆、保障抢险道路的畅通、保障交通运输、5.3.2.6通讯联络组到达现场后，确保通讯设施的畅通，通讯

43、等各项应急措施的协调落实。5.3.2.7当事故得到彻底控制, 抢险救援组、警戒疏散组应在总指挥的统领下进行现场清理,保护现场,防止次生事故发生。5.3.3机械伤害应急处置措施 5.3.3.1立即切断机械设备的电源，将伤员送往医院处置。5.3.3.2肢体被切断的严重情况发生时，处置措施如下：1）立即止血，以防伤员出血过多休克。2）如是手臂切断，用绷带把断臂挂在胸前，固定位置；若是腿被切断，则与另一条腿扎在一起。3）处理好伤者后要设法找回断肢；若离断的伤肢仍被卡在机器中，千万不能强行拉出，也不能将机器倒转，应拆解机器取出离断的伤肢。4）取下断落的肢体后应立即用无菌纱布或干净布片包扎，放入清洁的塑料

44、袋或橡皮袋中，扎紧袋口。也可暂时将伤肢置于4摄氏度的冰箱内。伤肢必须和伤者一并运送往医院，运送时应将装有断肢的袋子放在合适的容器中，周围用冰块（冰棍）冷冻。5）离断后的伤肢，如有少许皮肤或其他肌腱相连，不能将其离断，应放在夹板或阔竹片上包扎。6）严禁将离断伤肢的断端涂抹各种药品和药水，更不能涂抹牙膏、草木灰等消炎用品；也不应将断落的肢体在酒精、福尔马林中浸泡。装有断肢的袋子不能破裂，以防与冰块直接接触造成冻伤。7）发生头皮撕裂伤时，用生理盐水冲洗伤口，用消毒大纱布块，消毒棉花紧紧包扎，压迫止血，预防感染，立即送医院进一步治疗。8）随时观察伤员情况，有呼吸停止症状要做人工呼吸；有脉搏停止症状要做

45、胸外心脏按压。5.3.4触电伤害处置措施5.3.4.1触电急救要贯彻“迅速、就地、正确、坚持”的触电急救八字方针。当发生人员触电事故后，要立即对触电电源断电，解除触电状态。 5.3.4.2发现有人触电，首先尽快使触电者脱离电源，然后根据触电者的具体症状进行对症施救，脱离电源的基本方法如下：1）低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上进行救护。为使触电者脱离导

46、电体，最好用一只手进行。2）高处触电脱离方法：高处作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备。对低压带电线路，救护人员应立即攀登至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。在完成上述措施后，应立即采取有效的措施将伤员送至地面或平台上。3）落地带电导线触电脱离方法：触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是无电前，救护人员不可进入断线落地点810米的范围内，防止跨步电压触电。进入该范围的救护人员应戴好绝缘手套、穿上绝缘靴或临时双脚并拢跳跃地接近触电者救护人员，用绝缘棒拨离带电导线。触电者脱离带电导线后应迅速将其带至810米以外

47、立即开始触电急救，只有在确认线路已经无电，才可在触电者离开触电导线后就地急救。5.3.4.3夜晚发生触电事故时，应考虑切断电源后的临时照明，以利救护。 5.3.4.4触电伤员脱离电源后应迅速对其伤情进行判断，并采取相应措施。5.3.5灼烫伤害处置措施5.3.5.1火焰烧伤：迅速脱去燃烧的衣物，或就地打滚压灭火焰，或用水浇、衣被等物扑盖灭火，切忌站立喊叫或奔跑呼救，以防增加头部和呼吸道损伤。5.3.5.2热液烫伤：立即将被热液浸湿的衣服和饰物脱去，如果与皮肤发生粘连，不得强行脱烫伤人的衣服，以免扩大损伤烫伤表皮。5.3.5.3烫伤创面的保护：忌涂有颜色的药物，以免影响对烫伤程度的观察。也不要涂油

48、膏，免得增加入院后的清创困难。保留水泡皮，也不要撕去腐皮，在现场附近可用干净敷料或布类保护创面，避免运送途中再次污染和损伤。5.3.5.4烫伤患者伤后多有不同程度的疼痛和躁动，尽量减少镇静止痛药物的使用，防止掩盖病情变化。5.3.6高处坠落处置措施 前面没有高处说明5.3.6.1根据坠落部位、线路和伤员坠落着地的身体部位等情况，考虑可能出现的伤情，进行快速抢救，避免抢救过程对伤员造成二次伤害。如伤员是头部先着地，同时伴有呕吐、昏迷等症则有可能有脑颅损伤；如伤员是腰部以下或下肢先着地，则有可能出现下肢骨折，要采取固定措施；此外，高处坠落极易导致实质脏器的破裂引发胸腹腔的内出血，所以在救护病人的时

49、候不能忽视那些没有明显外出血沉默不语的病人，注意观察心跳呼吸及神志有无改变，发现情况应及时处置。 5.3.6.2抢救人员应首先观察伤员神志是否清醒，并察看伤员着地部位及伤势，做到心中有数；同时小心去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。5.3.6.3尽量在现场进行紧急医疗救治，不移动伤者；如现场不符合安全施救的要求，要多叫人员帮忙，小心搬动，避免对伤者造成二次伤害。5.3.6.4对脊柱伤害、神志不清人员、休克人员按5.3.5.1、5.3.5.2及5.3.5.3操作。 5.3.6.5遇有创伤性出血的伤员，应迅速采取必要的止血措施，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖；伤员耳朵、鼻孔出血，不能用手帕、

50、棉布或纱布去堵塞，以免造成颅内压力增高和细菌感染。正确的现场外伤止血处理措施见物体打击处置措施。5.3.6.6如高处坠落时造成伤员有腹部有开放性的伤口，应用清洁的布或毛巾等覆盖伤口，不可将脱出物还原，以免感染。5.3.7车辆伤害处置措施5.3.7.1车辆事故发生时，首先拨打报警电话，求助外部援助。5.3.7.2 在医疗单位没有到达时，尽量在现场进行紧急医疗救治，不移动伤者；如现场不适合安全施救的要求，要多叫人员帮忙，小心搬动，避免对伤者造成二次伤害。5.3.7.3对神志不清、休克的伤员，按上5.3.5.1、5.3.5.2及5.3.5.3方法操作。 如伤员头部受到撞击，且有昏迷、呕吐耳鼻出血等症

51、状，则伤者很有可能颅脑损伤。 对于头部受到撞击，且检查中未发现头部出血或无颅骨骨折的伤员，如果当时发生过短暂性昏迷但很快又恢复意识，清醒后自觉无精神或有神经方面症状的伤员，切勿掉以轻心，必须送医院作进一步检查并应留院观察。出血伤员要同时采取止血措施。5.3.8地震灾害处置措施当地震灾害发生时，人员遵循以下逃生原则：1）如果情况允许，地震一开始就躲避到开阔平坦的地方；2）如果情况不允许，最好找支撑物较多，结构比较结实的地方躲避，以防被坍塌的建筑等砸伤或者掩埋。5.3.9食物中毒处置措施5.3.9.1在“120”急救人员尚未赶到现场，抢险救援组相关人员对所发现的疑似中毒者，进行初步诊断和治疗工作。

52、中毒者意识清楚时，就护人员可用压舌板、匙柄、筷子等刺激咽弓或咽后壁，使病人呕吐。注：中毒者意识不清、昏迷时，不得使用该方法。5.3.9.2虽已采取措施，但食物中毒人员继续增加或者中毒人员病情有恶化的趋势，总指挥应下令扩大应急响应，立即请求医院急救人员的救援支持。5.3.9.3食堂相关人员要做好可疑有毒食品现场的保护和分析工作，争取尽快寻找到中毒原因。5.4应急结束5.4.1应急终止的条件当事故现场得以有效控制，伤亡和失踪人员已经查清，遇险人员全部被获救，救援人员已经全部撤离事故现场，不能导致次生、衍生事故再次发生；现场调查取证完成；应急情况消除，疏散人员恢复正常状态。5.4.2应急结束的宣布满足应急终止的条件，由应急救援总指挥下达指令，现场应急救援工作结束。应急结束后，应明确事故情况的上报事项；需向事故调查组移交的整个应急救援过程所形成的有关文字资料、图纸、物证等相关事项。上报内容包括：发生事故的原因、事故性质、救援情况、人员伤亡情况、直接经济损失，事故责任认定及对事故责任者的处理建议，事故防范措施和整改计划和方案。应急救援流程见图5-2事故发生接警信息反馈报警判断响应级别 Y N应急人员到位应急抢险应急预案启动信息网络开通警戒与交管应急物资到位医疗救护