输油管道火灾爆炸应急预案

1、输油管道火灾爆炸应急预案 1?编制依据 （1）中华人民共和国安全生产法?中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于20XX年6月29日通过，中华人民共和国主席令第70号，自20XX年11月1日起施行 （2）中华人民共和国消防法?中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于20XX年10月28日修订通过，中华人民共和国主席令第6号，自20XX年5月1日起施行 （3）石油天然气管道保护法?年月日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过，自20XX年10月1日起施行 （4）危急化学品安全管理条例?中华人民共和国国务院第52次常务会议于20XX年1月9日通

2、过，中华人民共和国国务院第344号令，自20XX年3月15日起施行 （5）重大危急源辩识7218218-2000 （6）危急化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）?安监管危化字20XX43号 （7）国家突发公共事件总体应急预案?20XX年1月26日中华人民共和国国务院第79次常务会议审议通过，国发20XX11号，自20XX年4月17日起施行 （8）中国石化重特大事件应急预案（20XX修订）中国石化安20XX665号，20XX年12月31日印发并执行 （9）中国石化销售华东分公司突发事件应急预案 2?事件定义及分级 2.1定义 输油管道火灾爆炸事件是指在南京输油处管辖范围内发生的输油管道成品油

3、泄漏后遇明火引发的灾难。 2.2分级 1.2.1符合下列条件之一的，为（中国石化）级事件： （1）一次造成10人及以上死亡，或50人及以上受伤，或大于1000万元以上直接经济损失的； （2）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散安置50000人以上的； （3）火势长时间（24小时）未能有效掌握，并造成周边生产设施大面积停产，可能引起重大次生灾难事件的。 1.2.2?符合下列条件之一的，为（公司）级事件： （1）一次造成49人死亡，或10-49人受伤，或500-1000万元直接经济损失的； （2）对社会安全、环境造成重大影响，需要紧急疏散安置5000-50000人的； （3）火势长时间（8小

4、时，24小时）未能有效掌握，可能造成周边生产设施大面积停产的； (4)经危害识别、风险评估后确定为级的事件。 1.2.3符合下列条件之一的，为（南京输油处）级事件： （1）一次造成13人死亡，或3-10人受伤，或10-500万元直接经济损失的； （2）对社会安全、环境造成较大影响，需要紧急疏散安置50-5000人的（不含5000人）； （3）火势长时间（8小时）未能有效掌握，可能造成周边生产设施大面积停产的； (4)经危害识别、风险评估后确定为级的事件。 1.2.4符合下列条件之一的，为(一般事件,生产部门)级事件。 （1）造成1-2人受伤,或10万元以内直接经济损失的； （2）对社会安全、环

5、境造成影响，需要紧急疏散安置1-50人的（不含50人）； (3)经危害识别、风险评估后确定为级的事件。 3预报、预估与预警 3.1预报 （1）巡线工发觉的火灾爆炸事件； （2）管道四周居民、行人、第三方施工单位等发觉的火灾爆炸事件； （3）地方政府有关部门接到报告后转告的火灾爆炸事件。 3.2预估 南京输油处应急指挥中心接到外管道火灾爆炸事件报告后，要马上依据事件的危害程度、紧急程度和发展势态，进行风险评估推断出事件的级别，作出如下决策： 恳求启动（中国石化）级应急预案； 恳求启动（公司）级应急预案； 启动（南京输油处）级应急预案； 启动级（站场级）应急预案。 3.3预警 南京输油处应急指挥中

6、心依据预估结果，应进行以下预警： （1）依据调控中心的指令，通知各站场停泵、关阀（站场阀门和线路截断阀），并连续跟踪事态发展； （2）通知各相关部门进入待命状态。 3.4预警解除 (1)凡是发生、级应急事件终止，应分别由中国石化、销售华东分公司宣布预警解除； (2)凡是发生、级事件，应急终止后，由南京输油处宣布预警解除。 4?应急报告 4.1报告程序 4.1.1发生火灾爆炸事件时，事件现场马上向南京输油处应急指挥中心办公室报告。南京输油处应急指挥中心办公室接到报告后，马上对有关状况进行核实后向南京输油处应急指挥中心报告。属于级、级应急事件，南京输油处应急指挥中心第一时间向公司应急指挥中心办公室

7、报告，同时向地方政府主管部门报告，报告时间最迟不得超过1小时。 4.1.2发生级应急事件，输油处应急指挥中心可同时向中国石化应急指挥中心办公室报告。 4.2报告内容 4.2.1报告应包括但不限于以下内容： （1）发觉时间、地点和部位、燃烧介质、火灾爆炸程度； （2）人员伤亡状况； （3）事件发生地的周边环境； （4）初步估计火灾爆炸影响的范围、后果； （5）已采取的应急措施。 4.3.2在应急事件处置过程中，现场应急指挥部随时向应急指挥中心办公室报告应急动态。应急指挥中心办公室应准时了解、把握事态发展状况，并随时向南京输油处应急指挥中心报告。报告应包括但不限于以下内容： （1）人员伤亡状况；

8、（2）管道、设施损坏状况； （3）管道的工艺运行状况； （4）现场气象状况； （5）周边道路交通管制状况； （6）周边居民分布状况及疏散状况； （7）现场应急物资储备状况，应急人员、应急设备、应急器材到位状况； （8）已采取的应急措施进展状况和效果； （9）有无次生灾难发生； （10）与当地政府的汇报、沟通及当地政府采取的措施状况； （11）是否需要增援等。 5?应急预备 5.1应急指挥中心： (1)应急指挥中心接到应急指挥中心办公室报告后，应做好以下工作： (2)审定应急处置指导方案； (3)确定现场应急指挥部人员名单，并指派现场指挥； (4)随时把握处置状况，当符合启动条件时，马上下令启动

9、本专项预案。 5.2应急指挥中心办公室： (1)接到报告后马上向应急指挥中心汇报，并落实指令； (2)根据应急指挥中心指令统一对外联系； (3)做好对外新闻发布和上报材料起草的预备； (4)完成应急指挥中心交办的其他预备工作。 5.3相关职能部门： 5.3.1综合管理科： (1)保证应急指挥中心与外界的通讯畅通； (2)做好应急过程后勤保障工作预备； (3)协调好医疗救护救援力气； (4)传达应急指挥中心的指令； (5)完成应急指挥中心交办的其它任务。 .3.2安全数质量科： (1)依据现场实际状况审定应急处置方案； (2)向对口的政府主管部门报告，恳求做好增援预备； (3)协调消防、环保等救

10、援力气做好预备； (4)联系环保部门做好环境监控工作的预备； (5)联系交通部门做好交通管制的预备； (6)派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； (7)完成应急指挥中心交办的其它任务。 5.3.3生产技术科： (1)参与应急处置方案的审定； (2)供应事发地管道的相关信息； (3)通知抢修理中心做好抢修理工作预备； (4)协调联动抢修理单位（含油罐汽车，回收泄漏油品）做好参与抢修理工作预备； (5)派出现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； (6)完成应急指挥中心交办的其它任务。 5.3.4管道通信科： (1)参与应急处置方案的审定； (2)派出现场指挥部的组成人员，参与现场

11、应急处置工作； (3)完成应急指挥中心交办的其它任务。 5.3.5站场： (1)支配巡线工、外管道管理员、协管员沿线查找火灾爆炸点，准时向应急指挥办公室汇报； (2)依据输油处的指令，停泵、关阀（场站内阀门和线路截断阀门），停止输油； (3)预备相关应急救援物资； (4)赶赴现场进行现场应急处置指挥； (5)完成应急指挥中心交办的其它任务。 5.3.6抢修理中心： (1)预备应急抢修施工人员和物资，赶赴现场进行抢修理； (2)完成应急指挥中心交办的其它任务。 6?应急处置 当发生级、级应急事件时，由公司应急指挥中心根据总体应急预案规定的程序，下达启动本专项预案指令，并指挥应急处置。当发生、级应

12、急事件时，由输油处应急指挥中心依据总体应急预案规定的程序，下达启动本专项预案指令，并指挥应急处置。 6.1应急上报 当发生级、级应急事件时，公司应急指挥中心办公室根据公司应急指挥中心的指令，向中国石化应急指挥中心办公室报告，同时向（或指令事发单位）当地人民政府主管部门报告。当发生、级应急事件时，由输油处应急指挥中心向公司应急指挥办公室汇报。 6.2应急行动 6.2.1现场应急指挥部： (1)快速组织抢救伤亡人员，疏散和撤离现场无关人员； (2)根据应急处置方案处置原则圈定隔离警戒区域； (3)快速收集现场信息，核实现场状况； (4)调动内部应急资源，统一指挥抢险工作； (5)依据现场需要，打算

13、恳求外部抢险力气的援救； (6)准时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令。 6.2.2综合管理科： (1)保证应急指挥中心与外界通讯畅通； (2)做好应急过程后勤保障工作； (3)通知医疗救护等救援力气到场待命，协助抢救受伤人员； (4)传达应急指挥中心的指令； (5)完成应急指挥中心交办的其它任务。 6.2.3安全数质量科： (1)依据现场应急指挥部指令恳求外部抢险力气增援: (a)向对口的政府主管部门求援； (b)通知消防、环保等增援力气到场； (c)通知环保部门到场进行环境监控工作； (d)通知交通部门到场实施交通管制； (e)通知当地政府和公安部门进行人员疏散和现场警戒）。 (2)协助办

14、理临时动火、用电作业票，并实施作业监护； (3)完成应急指挥中心交办的其它任务。 6.2.4生产技术科： (1)协调并指导抢修理单位做好抢修理工作； (2)完成应急指挥中心交办的其它任务。 6.2.5管道通信科： (1)协助现场应急指挥部做好应急指挥工作； (2)完成应急指挥中心交办的其它任务。 6.2.6站场： (1)支配人员到路口迎接并带领救援队伍进入事故现场； (2)做好现场警戒工作； (3)疏散无关人员； (4)协助抢救受伤人员； (5)完成应急指挥中心交办的其它任务。 6.2.7抢修理中心： (1)执行应急指挥部的指令参与应急救援； (2)火灾扑灭后： (3)找出泄漏点，堵漏，安装导

15、油阀； (4)挖积油池、导油渠，在积油池内放置耐油防渗布，收集泄漏油品； (5)办理临时动火、临时用电作业票； (6)漏洞焊接、防腐处理； (7)恢复地貌； (8)完成应急指挥中心交办的其它任务。 6.3应急指挥权的移交 在应急指挥中心派出的输油处现场应急指挥部组成人员未到达事件现场前，由事发地应急指挥部先行履行应急处置职责，事发地的行政一把手担当现场指挥，统一组织应急处置工作。输油处应急指挥部组成人员到达事件现场后，事发地应急指挥部将现场指挥权向输油处现场应急指挥部移交。 6.4应急处置方案的实施原则 6.4.1坚持以人为本的原则，确保员工和参与应急处置人员的生命安全。 6.4.2马上终止一切作业，将工艺复位，快速抢救和治疗受伤人员。 6.4.3依据现场状况和事件发展趋势确定隔离警戒区域，严禁无关人员进入事件发生区域。 6.4.4掌握油品泄漏，依据地理位置、地形地貌、天气、风向等因素制定和落实围堵回收措施，防止环境污染等次生灾难的发生。 6.4.5