建筑工程造价与施工项目成本的控制

1、建筑工程造价与施工项目成本的控制施工项目管理是为了使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算而进行的全过程、全方位的规划、组织、掌握与协调。其内容主要包括“三掌握、二管理、一协调”,其中“三掌握”是指进度掌握、质量掌握、费用掌握;“二管理”是指合同管理、信息管理;“一协调”是指组织协调。而项目成本掌握是指在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支等进行指导、监督、调整和限制,准时纠正将要发生或已经发生的偏差,将各项生产费用掌握在计划成本的范围之内以保证成本目标的实现施工项目管理与项目成本掌握相辅相成,只有加强施工项目的管理,才能掌握项目成本;只有达到项目

2、成本掌握的目的,施工项目的管理才有意义。 1施工项目管理 1. 1施工项目的生产要素 施工项目的生产要素包括劳动力、材料、机械设备、技术和资金等,这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性,是一种相互结合的立体多维的关系。加强施工项目的管理,必需对施工项目的生产要素进行具体的分析。详细表现在以下4个方面: (1)对生产要素进行优化配置,即适时、适量、比例适当、位置相宜地配备或投入生产要素,以满意施工的需要。 (2)对生产要素进行优化组合,即在施工过程中,对投入的生产要素进行适当的搭配,以协调地发挥作用。 (3)对生产要素进行动态管理。动态管理是根据项目的内在规律,有效地组织、协调、掌握各个

3、生产要素,使其在动态中求平衡。 (4)合理地利用资源,以达到提高项目管理水平、促进整体优化的目的。 1. 2施工项目管理系统 (1)技术系统。施工项目管理的目的是向业主交付低成本、高质量的工程产品,因而只有采取先进的技术措施,才能创造出满意需求的优质产品。 (2)社会系统。施工项目是由人来操作的,故必定产生人与人之间的联系,即为社会系统。项目经理应具备较高的政治素养、全面的施工技术学问、较高的组织领导能力,才能实现建设项目的预期目标。 (3)经济系统。经济系统是项目管理施工系统的关键分系统,是“目标分系统”之一。它是与技术系统、社会系统相伴随而发生的,是一个投入和产出的系统。在工程项目的建设过

4、程中,成本核算应与施工生产同步进行,这样才能保证项目成本核算的精确性和全都性。 2项目成本掌握 2. 1项目成本掌握原则(1)成本最低化原则。施工项目成本掌握的根本目的在于通过成本管理的各种手段来降低施工项目的成本。在实行成本最低化原则时,应留意降低成本的可能性。 (2)项目成本的全过程掌握。要求成本掌握随着项目施工的各个阶段连续进行,将施工项目成本掌握在预定的目标范围之内。 (3)动态掌握原则。成本掌握应强调项目的中间掌握即动态掌握。施工预备阶段的成本掌握,是依据施工组织设计的详细内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本掌握方案,为今后的成本掌握供应牢靠的依据;而竣工阶段的成本掌握,由于成本

5、盈亏已基本定局,即使发生偏差也无法纠正。 (4)目标管理原则。目标管理的内容包括目标的设定和分解,目标的责任到位和执行,检查目标的执行结果,评价目标和修正目标,形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环(pdca循环)。 (5)责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中,项目经理部的各部门、各班组在肩负成本掌握责任的同时,应享有成本掌握的权利,同时,项目经理要对各部门、各班组在成本掌握中的业绩进行定期的检查和考评,并实行奖惩制度,以充分调动工作人员的积极性和创造性。 2. 2项目成本掌握措施 2. 2. 1组织措施项目经理应准时把握和分析企业的盈亏状况 ,并采取有效的措施;工程技术部是项目施工技术

6、和进度的负责部门,应在保证质量、按期完成任务的前提下,采取先进的技术降低工程成本;经营部主管合同的实施和管理、负责工程进度款的申报和催款工作、处理施工赔偿等问题;经济部应注意加强合同预算的管理,增加工程的预算收入;财务部主管工程项目的财务工作,应随时分析项目的收支状况,合理地调用资金。 2. 2. 2技术措施 (1)制定先进、合理、经济的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的支配和流水施工的组织等4个方面。 (2)在施工过程中,应采用新工艺、新技术、新材料等工艺技术措施,以降低成本。 (3)严把质量关,杜绝返工现象;缩短验收时

7、间,节约开支。 2. 2. 3经济措施 (1)人工费的掌握,主要是改善劳动组织,削减窝工铺张;实行合理的奖惩制度;加强技术教育和培训工作;加强劳动纪律,压缩非生产用工和辅助用工,严格掌握非生产人员的比例。 (2)材料费的掌握,主要是改进材料的选购、运输、收发、保管等方面的工作,削减各个环节的损耗,节省选购费用;合理堆置现场材料,避免和削减二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度;制定并贯彻节省材料的技术措施,合理使用材料。 (3)机械费的掌握,主要是正确选配和合理利用机械设备,做好机械设备的保养和修理工作,提高机械的完好率、利用率和使用效率,加快施工进度,降低机械使用费。 (4)间接费及其他直

8、接费的掌握,主要是精减管理机构,合理确定管理幅度和管理层次,以节省施工管理费。 3施工阶段工程造价的掌握 工程项目的实施阶段是建筑物实体的形成阶段,也是人力、物力、财力消耗的主要阶段。这一阶段的工程量大、涉及面广、影响因素多、施工周期长、材料设备价格及市场供求波动大,因而必需对工程造价进行全方位、全过程的掌握。 3. 1工程变更和现场签证的掌握 在工程建设过程中,工程变更和现场签证是不可避免的。为了防止施工图设计产生漏洞,除在审核时把关外,还应解决甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询等存在的问题,尽量将问题毁灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,则损失越小。因此,要严格掌握设计变更,

9、尽可能将设计变更掌握在设计阶段初期,特殊是对影响工程造价较大的设计变更,要先算账、后变更。 3. 2严格审核工程施工图预算 依据施工图的进度计划和现场施工的实际进度,准时核定施工图预算。对预算超出概算的部分,要具体分析、找出原因,并准时通知项目负责人调整或修正掌握目标,对工程造价实施动态掌握。 3. 3选择分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价 在工程建设过程中,有些特别专业工种不得不委托专业施工单位担当,如变配电系统安装工程、通讯工程、绿化工程等,这些行业带有一定的垄断性质。例如,建设项目中的变配电系统必需由供电部门所属的施工部门负责从设备选购至安装工程的总承包,且价格是一口价。在这些项目中,

10、应先敬重供电部门的“规定”,由他们承包变配电系统;另一方面,要求允许另一家供货商参与竞争,以取得较好的效果。 3. 4深入现场,收集和把握施工有关资料 在工程施工过程中,审价人员和费用掌握人员应经常深入施工现场,对照图纸察看施工状况,与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,准时把握施工现场的实际状况;协助业主准时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,调整相应的掌握目标,为工程的竣工结算供应参考。 3. 5加强材料、设备的选购、供应及其管理 材料费 用是构成工程造价的主要因素。据测算,材料费用一般在建筑工程造价中占60% 70%。选用的材料是否合理,对降低造价具有非常重要的

11、作用。为此,在满意材料合格的前提下,应把握建材市场价格的变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能准时反馈、敏捷牢靠的信息网络。对资金占用额大、选购较困难的大宗材料应重点管理。 3. 6加强施工进度网络计划管理 在施工过程中,应尽量避免窝工、铺张工时的现象,对各个工种要做到准时调配,并加强对施工机械进场、退场的敏捷调度,以避免台班费的铺张。 3. 7抓好合同管理,削减工程索赔 在工程量清单报价的状况下,施工单位往往采取“低价中标、高价索赔”的方式承揽工程。因此,工程造价管理人员要做到事前把关、主动监控,严格审核工程变更,并计算各项变更对总投资的影响,以削减不必要的费用支出,避免投资失控。此外,对不履行商定义务的施工单位及材料供应商应准时提出反索赔,从而使成本得到有效的掌握。 3. 8建立健全监理制 根据监理制度的规定和实施细则落实责任,从工程管理机制上建立健全投资掌握系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,应依据监理方确定的工程量,根据合同商定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后,支付相应的工程进度款。 3. 9从技术措施上进行项目投资的掌握 技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计,材料费一般占直接工程费的70%左右。因此,采用新工艺、新材料、新方法,是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。 4竣工阶段的成本掌握 这一阶段是成本掌握的